昆明翠湖周邊歷史文化資源的保護(hù)與利用對(duì)策研究

張永帥,吳 波

(云南師范大學(xué) 歷史與行政學(xué)院，云南 昆明 650500)

歷史文化資源是指人類發(fā)展進(jìn)程中所創(chuàng)造的一切含有文化意味的文明成果，以及承載有一定文化意義的活動(dòng)、事件、物件等。[1]正確利用歷史文化資源，化解人類社會(huì)發(fā)展與歷史文化資源保護(hù)之間的矛盾，使其形成良性、和諧的互動(dòng)關(guān)系，既可以之獲取物質(zhì)收入改善人們的生活，又可以為歷史文化資源的傳承、保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展提供物質(zhì)保障。

翠湖被稱為“昆明的眼睛”“春城的窗戶”[2]，不僅自然風(fēng)光優(yōu)美，人文資源積淀也非常深厚。按照云南省委、省政府關(guān)于翠湖周邊歷史文化片區(qū)整治提升工作的要求，昆明市在建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市的目標(biāo)中，圍繞全面提升“世界春城花都、歷史文化名城、中國(guó)健康之城”三大城市品牌，[3]明確昆明傳統(tǒng)歷史城區(qū)要形成“三山(五華山、圓通山、云大山)繞一湖(翠湖)、城(歷史城區(qū))軸(正義路、三市街、文廟直街、文明街的城市傳統(tǒng)軸帶)帶(串聯(lián)圓通山、翠湖、篆塘、大觀河、大觀樓歷史文化景觀帶)相連”的歷史城區(qū)格局，使翠湖在昆明歷史文化名城和區(qū)域性國(guó)際中心城市中的地位顯得更加突出和重要。

一、翠湖周邊歷史文化資源的價(jià)值及保護(hù)與利用的重要意義

(一)翠湖周邊歷史文化資源的突出價(jià)值

1．翠湖周邊是昆明城市水脈、文脈、人脈的聚合地

水是生命之源。流淌與散布在一座城市中的水，猶如人體的血液，為這座城市的發(fā)展與更新提供了必需的物質(zhì)條件。古人有所謂水為地之脈的說法，而城中湖猶如這座城市的眼睛，是這座城市心靈的窗戶，讓這座城市充滿了靈性，是這座城市水脈的核心。晉人郭璞《葬經(jīng)》有“風(fēng)水之法，得水為上，藏風(fēng)次之”[4]之說，一座城市之中，河流所經(jīng)，湖水所在的地方，大都人氣最旺，文化也最為昌盛。那些位置較佳、水域面積較大、自然風(fēng)光優(yōu)美者往往成為這座城市水脈、文脈與人脈的聚合之地。作為昆明的城中湖，翠湖是中國(guó)為數(shù)不多的城中湖的典型代表，翠湖周邊乃昆明城市水脈、文脈、人脈的聚合之地。不唯如此，作為高原城中湖的翠湖，不僅是構(gòu)成昆明山水之城的基本要件，更是塑造昆明生態(tài)之城、綠色之城必不可少的要素。

2．翠湖周邊文化積淀深厚，見證了昆明數(shù)百年的發(fā)展與變遷

翠湖不但是山水相間的公園，而且早已成為昆明歷史文化不可或缺的標(biāo)志?！袄ッ鞒厮倮?，菜海與之為一體”[5]，翠湖由城外之湖與滇池相連到城中湖的變化，不僅是一種自然水體的變化，還是人類改造自然歷程的反映，是昆明城市格局發(fā)展的一個(gè)重要階段。翠湖入城后，不知有多少發(fā)生在昆明的重大歷史事件、重要?dú)v史人物與翠湖有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。柳營(yíng)洗馬、貢院盛況、明宮殘憶、洪化煙雨、講武風(fēng)云、聯(lián)大奇跡等歷史遺跡聯(lián)系著的歷史事件和人物，見證了昆明的發(fā)展，也在一定程度上影響了中國(guó)的歷史。一個(gè)湖，一座城，翠湖平靜的湖面，猶如一面明鏡，清晰地映照出昆明這座歷史文化名城數(shù)百年來的發(fā)展與變遷。

3．翠湖周邊物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化交相輝映，是地方特色文化最為富集的區(qū)域

翠湖周邊是昆明地方特色文化最為富集的區(qū)域。首先，特色鮮明的地方建筑在這里匯集。中原的一字形、四合院等形式的民居在元、明時(shí)期傳入昆明，與少數(shù)民族民居互為影響，形成了地方特色突出的傳統(tǒng)民居類型。如典型的“一顆印”式民居及其一般變體形式，四合五天井、三坊一照壁等，袁嘉谷舊居、朱德舊居便是如此；而在中法戰(zhàn)爭(zhēng)之后，隨著法國(guó)勢(shì)力對(duì)昆明影響的加大，傳統(tǒng)民居融合了法式建筑特色，形成了融貫中西的近代混合風(fēng)格，如熊慶來故居。其次，特色鮮明的民族民俗文化在這里盡情展示。從歷史上的祭祀龍神、蓮花寺求神拜佛活動(dòng)、文人結(jié)社祭祀、中秋賞月、翠湖對(duì)歌等到現(xiàn)在的少數(shù)民族歌舞展演、翠湖喂鷗、昆明狂歡節(jié)環(huán)翠湖歌舞巡游等，翠湖周邊仿佛一座大舞臺(tái)，不斷上演著反映不同時(shí)代的民族民俗文化的大戲。第三，這里還是昆明飲食文化氛圍最為濃厚的區(qū)域之一。集中于翠湖周邊和市井的老字號(hào)傳統(tǒng)餐飲深受人們的喜愛，位于翠湖環(huán)路的中高檔餐館在飯點(diǎn)時(shí)也是人頭攢動(dòng)，各類型的茶館人脈極盛，沿街小店里的風(fēng)味小吃更是受到大眾的追捧與歡迎。凡此種種，物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化交相輝映，歷史與現(xiàn)實(shí)交融，使翠湖周邊成為昆明最具傳統(tǒng)魅力，又富有現(xiàn)代氣息的地區(qū)。

(二)保護(hù)與利用翠湖周邊歷史文化資源的重要意義

保護(hù)利用翠湖周邊歷史文化資源，挖掘昆明城市精神，服務(wù)于昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有助于將昆明建設(shè)成為立足西南、面向全國(guó)、輻射南亞東南亞的區(qū)域性國(guó)際中心城市。

1．為提升昆明國(guó)際區(qū)域城市旅游品質(zhì)服務(wù)

昆明是國(guó)家級(jí)歷史文化名城，是全國(guó)主要旅游目的地之一。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展昆明旅游業(yè)，除了擴(kuò)大旅游規(guī)模，更重要的是通過打造精品旅游項(xiàng)目提升昆明旅游品質(zhì)。游客來昆明旅游，關(guān)注度最高的除了昆明宜人的氣候外，就是翠湖公園，吸引他們的不僅有這里的自然風(fēng)光，還有深厚的人文資源，不少外地游客就是通過走進(jìn)翠湖而認(rèn)識(shí)昆明、感知昆明，從而形成對(duì)昆明的印象，翠湖已儼然成為昆明的城市名片。加強(qiáng)翠湖周邊歷史文化資源的保護(hù)利用，既可以強(qiáng)化翠湖作為昆明城市名片的功能，又有助于促進(jìn)旅游消費(fèi)，提升昆明旅游品質(zhì)和昆明城市知名度和認(rèn)可度。提升昆明旅游品質(zhì)，加快昆明旅游業(yè)發(fā)展，加快昆明國(guó)際區(qū)域城市建設(shè)步伐，既是翠湖周邊歷史文化資源保護(hù)利用研究的目標(biāo)，也是加強(qiáng)翠湖周邊歷史文化資源保護(hù)利用的必然結(jié)果。

2．打造昆明城市精神，為昆明文化強(qiáng)市建設(shè)服務(wù)

中央城市工作會(huì)議(2015年12月20日至21日)指出：要加強(qiáng)對(duì)城市的空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控，留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”； 要保護(hù)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)城市歷史文脈，保護(hù)好前人留下的文化遺產(chǎn)；要結(jié)合自己的歷史傳承、區(qū)域文化、時(shí)代要求，打造自己的城市精神，對(duì)外樹立形象，對(duì)內(nèi)凝聚人心。切實(shí)遵照中央城市工作會(huì)議的精神和要求，著力保護(hù)好前人留下的城市文化遺產(chǎn)，延續(xù)城市歷史文脈，打造昆明自己的城市精神，是昆明建設(shè)文化強(qiáng)市的內(nèi)在要求。翠湖周邊是昆明水脈、文脈、人脈聚合之地，加強(qiáng)翠湖周邊歷史文化資源的保護(hù)利用，是延續(xù)昆明歷史文脈的重要舉措，是打造昆明城市精神必不可少的一環(huán)，也必然會(huì)為昆明文化強(qiáng)市建設(shè)做出重要貢獻(xiàn)。

3．為把昆明建設(shè)成為“美麗中國(guó)”典范城市服務(wù)

把昆明建設(shè)成為美麗中國(guó)典范城市與把昆明建設(shè)成宜居城市、和諧城市一脈相承，是目前昆明城市建設(shè)的目標(biāo)。加強(qiáng)翠湖周邊歷史文化資源的保護(hù)利用，加大環(huán)境整治力度，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性循環(huán)，將翠湖片區(qū)打造為生態(tài)昆明建設(shè)的標(biāo)桿，有助于把昆明建設(shè)成為一座城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)良的綠色城市和個(gè)性特色鮮明的魅力城市；有助于增強(qiáng)人們的生態(tài)意識(shí)，使生態(tài)文明建設(shè)成為每個(gè)市民的自覺行動(dòng)，努力把昆明建成生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、全民共享的宜居城市。充分挖掘翠湖水文化，既“以自然為美，把好山好水好風(fēng)光融入城市”，又突出昆明歷史文化，彰顯昆明人文魅力，為把翠湖片區(qū)建設(shè)成為和諧社區(qū)、和諧街區(qū)創(chuàng)造條件，從而使翠湖片區(qū)成為和諧昆明的典型地帶，起引領(lǐng)和示范作用，促進(jìn)和諧昆明建設(shè)。從而最終使昆明成為自然與人文有機(jī)結(jié)合，成為“美麗中國(guó)”典范城市，為全國(guó)城市建設(shè)起引領(lǐng)作用。

二、當(dāng)下翠湖周邊歷史文化資源保護(hù)與利用存在的主要問題

云南省委、省政府、昆明市委、市政府向來重視文物保護(hù)工作，花大力氣開展文物普查工作，開展針對(duì)翠湖周邊歷史文化資源的調(diào)查、摸底工作，明確了翠湖周邊歷史文化資源的數(shù)量、類型、遺存、遺跡的歷史文化內(nèi)涵和保護(hù)利用現(xiàn)狀，為全面推進(jìn)云南陸軍講武堂、翠湖歷史文化片區(qū)的品質(zhì)提升工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。但翠湖周邊歷史文化資源保護(hù)利用中還存在以下亟待解決的問題和困難。

(一)“翠湖周邊”或“翠湖片區(qū)”的空間指向須進(jìn)一步明確

“翠湖周邊”或“翠湖片區(qū)”并非不言自明的空間概念，其界限何在，從統(tǒng)一性和完整性的要求看，“翠湖周邊”或“翠湖片區(qū)”的空間指向何以成立，這都是需要明確的。相關(guān)文件和報(bào)道幾乎都沒有對(duì)此進(jìn)行明確的描述，相關(guān)規(guī)劃在圖紙上雖有所標(biāo)明，但并未進(jìn)行必要的論證和說明。

(二)翠湖在昆明城市中的核心地位尚未得到充分彰顯

明朝時(shí)期昆明修筑磚城時(shí)，翠湖作為城市的內(nèi)湖被圍在城內(nèi)。經(jīng)過數(shù)百年的營(yíng)建，翠湖作為昆明城市的內(nèi)湖，在昆明城市(現(xiàn)昆明主城)中的核心地位得到強(qiáng)化。昆明這座城市，就是以翠湖為核心而建成的山水園林城市。改革開放以來，昆明城市規(guī)模迅速擴(kuò)大，不少行政機(jī)關(guān)外移，翠湖在昆明主城的核心地位在人們心目之中淡化，在一定程度上影響了翠湖周邊歷史文化資源的被重視程度，也就影響了其開發(fā)和利用。

(三) 對(duì)翠湖周邊歷史文化積淀的挖掘仍有深入的空間

近年來對(duì)翠湖周邊歷史文化資源的挖掘雖然已經(jīng)做了不少的工作，但是這些工作基本上都是零散開展的，目的性、計(jì)劃性、系統(tǒng)性不夠，尚未真正做到對(duì)資源數(shù)量、類型、內(nèi)涵、保護(hù)利用狀況全盤深入的掌握；而與此相關(guān)的是，應(yīng)該如何從整體上認(rèn)識(shí)翠湖片區(qū)的歷史文化內(nèi)涵尚存進(jìn)一步探討的空間,現(xiàn)有資源比較零散，沒有得到充分而又系統(tǒng)的展示，缺乏完整的敘事體系。

(四)翠湖周邊歷史文化資源的辨識(shí)度普遍不高

翠湖周邊盡管存在豐富的歷史文化資源，但目前大多辨識(shí)度都不是很高，不少歷史文化資源沒有進(jìn)入游客的視野。在外地游客看來，除了翠湖、講武堂、西南聯(lián)大遺址外，幾乎沒有什么可供游覽的地方，不利于使人們?cè)谡J(rèn)識(shí)層面形成完整意義上的翠湖歷史文化“片區(qū)”的概念，制約了游客對(duì)翠湖片區(qū)歷史文化內(nèi)涵的整體認(rèn)知，不利于將翠湖打造為昆明的旅游名片，不利于翠湖周邊旅游的發(fā)展。

(五)翠湖周邊歷史文化資源間的通達(dá)性不夠

翠湖周邊的交通通達(dá)性不強(qiáng)，沿湖一帶道路普遍較窄，周邊缺乏停車設(shè)施，缺乏步行體系；各歷史文化資源之間的通達(dá)性不強(qiáng)，除環(huán)湖一帶歷史文化資源可步行游覽一遍外，到其他歷史文化旅游點(diǎn)，大多都需要乘車，但目前卻沒有設(shè)立翠湖歷史文化片區(qū)交通專線車，乘車往往需要轉(zhuǎn)車，或乘車后還需一段時(shí)間的步行，從而使翠湖歷史文化片區(qū)通過交通的連通作用形成一個(gè)事實(shí)上的完整“片區(qū)”受到限制。

(六)翠湖周邊歷史文化資源的利用存在諸多不合理的現(xiàn)象

盡管近年來政府投入了大量的人力、物力、財(cái)力對(duì)翠湖周邊歷史文化資源利用不合理的現(xiàn)象進(jìn)行整改，如過去曾一度為餐館的袁嘉谷舊居已停止?fàn)I業(yè)，恢復(fù)了本來面貌，但是不合理利用的現(xiàn)象依然普遍存在，如翠湖周邊名人故(舊)居基本上都已為他用，沒有以其本來面貌保護(hù)起來，或現(xiàn)用途與名人故居文物風(fēng)貌嚴(yán)重不匹配，造成了嚴(yán)重的視覺污染和感覺污染。

三、翠湖周邊地區(qū)歷史文化資源保護(hù)與利用的思路、目標(biāo)、原則

(一)思路

堅(jiān)持以人為本，以人民為中心，通過對(duì)翠湖周邊地區(qū)歷史文化資源的保護(hù)與利用，提升翠湖片區(qū)歷史文化品質(zhì)，打造昆明歷史文化名城特色；留住昆明城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”，延續(xù)昆明城市歷史文脈，塑造昆明城市精神，彰顯昆明歷史文化名城和區(qū)域性國(guó)際中心城市的地位；改善人居環(huán)境，提升市民生活幸福指數(shù)，[6]把翠湖片區(qū)打造成為生態(tài)昆明、和諧昆明的典型社區(qū)，助力昆明成為“美麗中國(guó)”典范城市。

(二)目標(biāo)

大力提升翠湖片區(qū)旅游品質(zhì)，把翠湖片區(qū)建成為5A級(jí)景區(qū)；深入挖掘和提升翠湖片區(qū)歷史文化內(nèi)涵，把翠湖片區(qū)申報(bào)成為國(guó)家級(jí)歷史文化街區(qū)； 改善翠湖片區(qū)的人文環(huán)境，將翠湖片區(qū)建設(shè)成為文化、旅游、文創(chuàng)有機(jī)結(jié)合的示范區(qū)。

(三)原則

城市歷史文化資源作為城市的集體記憶，見證了城市的歷史文明，是城市歷史的一種延續(xù)，它像是一條紐帶，將城市的過去、現(xiàn)在、未來串聯(lián)起來，使得城市的傳統(tǒng)文化、民族特色得以延續(xù)。做好城市歷史文化資源的保護(hù)，應(yīng)堅(jiān)持以下四項(xiàng)原則：

一是原真性原則。歷史文化資源首先要保證是真實(shí)的歷史原物，要保留它所遺存的全部歷史信息和面貌。在后期的整治中要 堅(jiān)持“修舊如舊”原則，還原其本來的歷史面貌。

二是整體性原則。特定的歷史文化遺存產(chǎn)生于特定環(huán)境之中。對(duì)遺產(chǎn)的保護(hù),只有堅(jiān)持保護(hù)其整體性的環(huán)境,才能使其在有機(jī)的整體中體現(xiàn)出其真正的歷史文化內(nèi)涵。

三是辨識(shí)性原則。歷史文化資源是特定時(shí)代的產(chǎn)物，其時(shí)代特征是可辨識(shí)的。辨識(shí)性原則就是要承認(rèn)不同時(shí)間留下的印痕，不能按現(xiàn)代人的想法去抹殺它，使之難以辨識(shí)，難以讓人感受到歲月的滄桑與文化的凝重。

四是可持續(xù)性原則?？沙掷m(xù)性原則強(qiáng)調(diào)歷史文化資源的保護(hù)“永遠(yuǎn)在路上”，是一個(gè)永無止境、持續(xù)提高和完善的過程?？沙掷m(xù)性還表現(xiàn)在協(xié)調(diào)好保護(hù)與利用的關(guān)系，對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的利用以不損壞遺產(chǎn)為前提，在利用中保護(hù)，以保護(hù)促進(jìn)利用的最大化。

四、對(duì)策與建議

(一)圍繞翠湖，加速推進(jìn)昆明主城文化核心區(qū)建設(shè)

加強(qiáng)翠湖周邊地區(qū)歷史文化資源保護(hù)利用的第一步，也是最基礎(chǔ)的工作之一便是要明確翠湖歷史文化片區(qū)的空間范圍，以明確翠湖周邊歷史文化資源保護(hù)利用的實(shí)施的空間界限，并應(yīng)從“統(tǒng)一性”“完整性”的角度充分論證“這一空間范圍”何以成為翠湖歷史文化片區(qū)；在規(guī)劃上還應(yīng)充分考慮“這一空間范圍”的“統(tǒng)一性”“完整性”。

相對(duì)于昆明其他地方，翠湖片區(qū)文化遺跡分布較為集中，建議把翠湖歷史文化片區(qū)的空間范圍以翠湖公園為圓心，延伸至10 km2范圍，東至青年路，西至一二一大街、鳳翥街金家祠堂，南至人民中路文廟，北至圓通山；10 km2的范圍，由內(nèi)而外應(yīng)分為核心區(qū)、拓展區(qū)和輻射區(qū)，核心區(qū)為翠湖環(huán)線以內(nèi)的圓形區(qū)域，拓展區(qū)為三山連線內(nèi)的環(huán)形區(qū)域，最外圍的環(huán)形區(qū)域?yàn)檩椛鋮^(qū)，保護(hù)利用的重點(diǎn)在核心區(qū)，其次是拓展區(qū)，輻射區(qū)在保護(hù)利用中起輔助作用，各區(qū)域定位不同，保護(hù)利用更應(yīng)突出各自特色，并相互關(guān)照以形成彼此既區(qū)別又有機(jī)聯(lián)系的整體：利用翠湖周邊豐富的博物館業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和資源稟賦，對(duì)現(xiàn)有的熊慶來、李廣田舊居紀(jì)念館、伍馬瑤人類學(xué)博物館、“一二一”紀(jì)念館、朱德舊居紀(jì)念館等博物館在服務(wù)質(zhì)量、開放水平上進(jìn)行提升改造，建設(shè)開放周鐘岳舊居博物館，打造翠湖博物館集群，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)；將貢院遺址、云南大學(xué)、云南師范大學(xué)校內(nèi)西南聯(lián)大遺址、云南陸軍講武堂等從整體上打造成為科考教育文化片區(qū)，彰顯翠湖作為昆明老城“文化之心”的內(nèi)涵；對(duì)名人故(舊)居的保護(hù)與利用進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，充分展示其富有時(shí)代與地域特征的建筑藝術(shù)和居住文化內(nèi)涵。

(二)深挖內(nèi)涵，提升翠湖片區(qū)旅游文化品質(zhì)

建議對(duì)翠湖歷史文化資源開展全面深入的調(diào)查與研究。按照歷史文化資源的基本分類原則，對(duì)翠湖周邊歷史文化資源進(jìn)行全面、深入的普查，并通過走訪、調(diào)研充分掌握其保護(hù)利用現(xiàn)狀。對(duì)翠湖周邊歷史文化資源展開基礎(chǔ)性和應(yīng)用性研究，全面梳理與翠湖及其周邊歷史文化資源相關(guān)的文學(xué)、史學(xué)、藝術(shù)資料，編撰《翠湖歷史文化叢書》。

翠湖是人文與自然有機(jī)融合的結(jié)合體，應(yīng)將翠湖優(yōu)美的自然風(fēng)光與豐厚的文化內(nèi)涵有機(jī)結(jié)合，提升翠湖片區(qū)旅游文化品質(zhì)，建議以商圈為核心、以景觀為抓手、以人文為紐帶，實(shí)現(xiàn)全旅游資源的集群，發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)最大化為目標(biāo)，將周邊街巷風(fēng)貌整治改造、業(yè)態(tài)調(diào)整與構(gòu)筑翠湖旅游商圈有機(jī)結(jié)合，保護(hù)現(xiàn)有的自然風(fēng)貌和人文景觀，對(duì)翠湖周邊次支道路、街巷進(jìn)行成業(yè)整體規(guī)劃，一街一主題，一巷一名品，發(fā)展富有昆明特色的文化集市、精品酒店、餐飲、酒吧主題街巷，打造“翠湖”旅游品牌，促進(jìn)文化旅游消費(fèi)。

將非物質(zhì)遺產(chǎn)的保護(hù)作為翠湖周邊歷史文化資源保護(hù)的重要內(nèi)容，建議：建設(shè)翠湖片區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示交流平臺(tái)，舉辦翠湖海鷗節(jié)、昆明花燈節(jié)等各類展示展演項(xiàng)目，重點(diǎn)打造傳統(tǒng)民俗、節(jié)慶活動(dòng)、民族工藝、地方戲劇等非遺文化品牌，使翠湖文化片區(qū)成為傳統(tǒng)與現(xiàn)代交融、特色城市文化體驗(yàn)的昆明城市“活力之心”，從而進(jìn)一步豐富翠湖旅游業(yè)態(tài)，提升翠湖旅游文化品質(zhì)。

(三)科學(xué)規(guī)劃，形成翠湖歷史文化片區(qū)的整體風(fēng)貌和歷史延續(xù)性有機(jī)結(jié)合

由省規(guī)委通過《翠湖周邊歷史文化片區(qū)整治提升規(guī)劃》將翠湖片區(qū)的風(fēng)貌主題為“近代風(fēng)”，提出對(duì)破壞這一整體風(fēng)貌特征的建筑進(jìn)行拆除和改造，新建建筑當(dāng)以協(xié)調(diào)和凸現(xiàn)“近代風(fēng)”主題為原則，以維護(hù)翠湖文化片區(qū)的整體風(fēng)貌。因翠湖歷史文化片區(qū)的整體風(fēng)貌是歷史的產(chǎn)物，不同時(shí)代的歷史文化資源見證著不同時(shí)代的歷史，近代既接續(xù)于古代，又自然延續(xù)到現(xiàn)代，應(yīng)在構(gòu)筑翠湖片區(qū)“近代風(fēng)”主題的同時(shí)，通過對(duì)相關(guān)歷史建筑的復(fù)建，對(duì)雖不屬于“近代”但又代表它那個(gè)時(shí)代的建筑進(jìn)行修復(fù)提升，使其與“近代風(fēng)”形成有機(jī)銜接，充分展示翠湖歷史文化片區(qū)的歷史延續(xù)性和整體風(fēng)貌的統(tǒng)一性。建議：始終堅(jiān)持真實(shí)性和完整性的保護(hù)原則，維護(hù)翠湖周邊環(huán)山繞水的街巷格局，協(xié)調(diào)片區(qū)內(nèi)整體建筑高度關(guān)系，嚴(yán)格控制核心保護(hù)范圍與建設(shè)控制地帶內(nèi)的建筑高度和體量，強(qiáng)調(diào)水平向展開的平緩的天際輪廓線，在視覺上塑造翠湖歷史文化片區(qū)的整體風(fēng)貌。

(四)增強(qiáng)辨識(shí)度，提高翠湖文化景觀的認(rèn)知度

針對(duì)翠湖周邊歷史文化資源辨識(shí)度不高，認(rèn)知度有待進(jìn)一步提高的現(xiàn)狀，建議：1.設(shè)置科學(xué)合理的導(dǎo)向標(biāo)志，讓人一旦進(jìn)入翠湖片區(qū)，無論具體置身于何處，均能按照導(dǎo)向指示進(jìn)入下一“景點(diǎn)”；2.建設(shè)環(huán)翠湖歷史文化長(zhǎng)廊，以圖片和文字結(jié)合的形式介紹各文物點(diǎn)，系統(tǒng)展示翠湖歷史文化的豐富內(nèi)涵，并對(duì)當(dāng)下文物點(diǎn)與其他文物點(diǎn)的位置加以說明與標(biāo)識(shí)，增強(qiáng)游客對(duì)相關(guān)文物點(diǎn)的空間感知度；3.制作統(tǒng)一、規(guī)范的介紹牌豎于恰當(dāng)?shù)奈恢?，用于展示地名的來歷、街巷的文化與歷史、文物建筑的內(nèi)涵與特點(diǎn)、遺址、遺跡的故事等；4.在保護(hù)建筑內(nèi)設(shè)立展覽室或展示點(diǎn)，主要以專題展覽的方式展示昆明的歷史文化，突出翠湖周邊作為昆明文化圈核心的地位；5.編制以“走近翠湖，體味春城”為名的宣傳冊(cè)，簡(jiǎn)要介紹翠湖周邊的自然環(huán)境與人文資源，在昆明各主要酒店、賓館大堂和客房放置宣傳冊(cè)供游客閱讀，提升游客對(duì)翠湖和昆明的認(rèn)知度；6.制作“翠湖映像”專題片，除在央視、云南廣播電視臺(tái)播放外，在翠湖周邊合適位置設(shè)置大屏幕循環(huán)播放該專題片，強(qiáng)化游客和市民對(duì)翠湖文化景觀的認(rèn)知和認(rèn)可。

(五)統(tǒng)籌游線，做好相關(guān)配套和支撐體系建設(shè)

翠湖周邊歷史文化資源雖然非常豐富，但是沒有很好地串連起來，而是呈散處狀態(tài)，不利于發(fā)揮資源的聚合效應(yīng)。為此，建議統(tǒng)籌建設(shè)翠湖片區(qū)人文旅游線路，以翠湖為中心發(fā)散出去?？梢晕髂下?lián)大遺址和云南陸軍講武堂為核心，將翠湖周邊的歷史遺跡、名人故居等串點(diǎn)成線、連線成片，編織起一張可以消除“瓶頸作用”、導(dǎo)通性強(qiáng)、各點(diǎn)有機(jī)聯(lián)系的“蜘蛛網(wǎng)”狀旅游線路網(wǎng)。建設(shè)這一旅游線路，還應(yīng)做好相關(guān)配套和支撐體系建設(shè)。應(yīng)大力發(fā)展公共交通，限制機(jī)動(dòng)車進(jìn)入翠湖環(huán)線，減少機(jī)動(dòng)車在翠湖片區(qū)的停留時(shí)間，達(dá)到緩解交通擁堵的目的。拓寬錢局街、螺峰街等有條件拓寬的道路，新增部分道路，充分利用可改造用地，結(jié)合增加地下停車場(chǎng)，提高區(qū)域通達(dá)性。開通翠湖片區(qū)人文旅游專線公交，在重要的歷史文化資源點(diǎn)設(shè)置旅游專線站點(diǎn)，并以資源點(diǎn)名稱命名站名。完善市政管線和設(shè)施，當(dāng)市政管線和設(shè)施按常規(guī)設(shè)置與文物保護(hù)單位、歷史建筑及歷史環(huán)境要素的保護(hù)發(fā)生矛盾時(shí)，在滿足保護(hù)要求的前提下采取工程技術(shù)措施加以解決。本著“預(yù)防為主、防消結(jié)合、合理布點(diǎn)”的原則，統(tǒng)一規(guī)劃消防站、消防用水、消防通道和消防通訊網(wǎng)，因地制宜、合理配置消防設(shè)施。增加公共廁所數(shù)量，完善、提升廁所內(nèi)部設(shè)施。

(六)進(jìn)一步提升管理層次，加快《翠湖周邊歷史文化片區(qū)整治提升規(guī)劃》的實(shí)施

針對(duì)翠湖周邊歷史文化資源產(chǎn)權(quán)不統(tǒng)一、碎片化，《規(guī)劃》實(shí)施困難、緩慢的問題，建議：由云南省委省政府高位統(tǒng)籌，昆明市委市政府具體辦理，五華區(qū)委區(qū)政府具體落實(shí)，對(duì)權(quán)屬關(guān)系高的資源可由省委省政府直接辦理。

針對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施過程中政出多門，效率不高的問題，建議：引進(jìn)管委會(huì)治理模式，作為省政府的派出機(jī)構(gòu)，成立翠湖歷史文化片區(qū)管委會(huì)，全權(quán)負(fù)責(zé)翠湖歷史文化片區(qū)的整治提升和片區(qū)管理，從而提高行政效率，加快《規(guī)劃》的實(shí)施，提高《規(guī)劃》實(shí)施的效果。

(七)創(chuàng)新保護(hù)模式，將翠湖歷史文化片區(qū)申報(bào)為國(guó)家級(jí)歷史文化街區(qū)

歷史文化街區(qū)指的是城市中保留遺存較為豐富，能夠比較完整、真實(shí)地反映一定歷史時(shí)期傳統(tǒng)風(fēng)貌或民族地方特色，存有較多文物古跡、近現(xiàn)代史跡和歷史建筑，并具有一定規(guī)模的地區(qū)。歷史文化街區(qū)是城市最具代表性的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)地，已經(jīng)成為歷史文化名城保護(hù)與發(fā)展的亮點(diǎn)和主要規(guī)劃對(duì)象。翠湖片區(qū)保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片，能夠較完整和真實(shí)地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，并具有一定規(guī)模，是昆明市歷史文化名城保護(hù)的核心區(qū)。建議：按照真實(shí)性原則、完整性原則、生活延續(xù)性原則、公眾參與原則等保護(hù)原則實(shí)現(xiàn)翠湖歷史文化片區(qū)完整的保護(hù)體系，豐富名城保護(hù)要素，彰顯城市特色價(jià)值與格局，帶動(dòng)周邊區(qū)域活力，提升居民的生活品質(zhì)與居住環(huán)境的保護(hù)目標(biāo)，盡快申報(bào)為國(guó)家級(jí)歷史文化街區(qū)。

(八)加大保護(hù)力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)翠湖周邊歷史文化資源的合理利用和永續(xù)利用

保護(hù)與利用互為條件，并不矛盾，對(duì)歷史文化資源的利用是為了更好地保護(hù)，對(duì)歷史文化資源保護(hù)是為了更好的利用，不合理的利用不僅破壞了歷史文化資源的“真實(shí)性”，而且極大地破壞了對(duì)其可持續(xù)利用、永續(xù)利用的追求。因此，厘清翠湖周邊歷史文化資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，改變對(duì)部分歷史建筑不合理使用乃成當(dāng)務(wù)之急。建議：要全面掌握翠湖歷史文化片區(qū)名人故(舊)居的權(quán)屬關(guān)系，對(duì)產(chǎn)權(quán)單位為政府相關(guān)部門的名人故(舊)居盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)置換，對(duì)權(quán)屬關(guān)系復(fù)雜、涉及面廣，產(chǎn)權(quán)移交難度大的，可暫不變更產(chǎn)權(quán)，先掛牌保護(hù)，并積極協(xié)調(diào)、引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)所有者和使用單位按照《規(guī)劃》進(jìn)行科學(xué)保護(hù)，合理使用。

將文物保護(hù)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)結(jié)合，合理利用文物，在實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)社會(huì)效益的最大化。建議：1.深入探索文物合理利用新途徑，推動(dòng)文物資源保護(hù)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，提倡綠道慢行系統(tǒng)、旅游環(huán)線系統(tǒng)建設(shè)，在繼續(xù)加強(qiáng)翠湖觀光旅游的同時(shí)，利用翠湖周邊地區(qū)豐富的歷史文化資源，大力建設(shè)體驗(yàn)式旅游項(xiàng)目，著力推進(jìn)文化體驗(yàn)、文化休閑旅游的發(fā)展；2.推動(dòng)文物資源保護(hù)與公共文化建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，加大翠湖周邊公共文化服務(wù)投入，充分利用圖書館、博物館等公益性文化單位在傳統(tǒng)文化資源上的優(yōu)勢(shì)和作用，提供和創(chuàng)造對(duì)路適銷的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，提高翠湖周邊公共文化供給能力和供給質(zhì)量；3.推動(dòng)文物資源保護(hù)與文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，將翠湖周邊文物資源的文化元素和文化意涵融入昆明的發(fā)展定位、建筑設(shè)計(jì)、風(fēng)貌塑造、產(chǎn)業(yè)支撐之中，使其與圖書出版、服裝設(shè)計(jì)、家居用品、建筑裝潢等相融合，向市民和游客提供不同需求的文化產(chǎn)品和文化消費(fèi)服務(wù)。

物質(zhì)文化資源是靜態(tài)的，非物質(zhì)文化資源是動(dòng)態(tài)的，物質(zhì)文化資源可以為非物質(zhì)文化資源提供展示的場(chǎng)地與平臺(tái)，達(dá)到動(dòng)與靜的結(jié)合，可以使保護(hù)與利用相得益彰。面對(duì)翠湖周邊非物質(zhì)文化遺產(chǎn)缺少展示平臺(tái)的現(xiàn)狀，建議將部分名人故居開辟為“滇劇”“花燈”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的演出場(chǎng)地和展示基地。

保護(hù)的首要目的是維持和恢復(fù)歷史文化資源的原本面貌，因此，建議：對(duì)歷史文建筑的維修、對(duì)傳統(tǒng)街巷的復(fù)原等一定要建立在充分研究的基礎(chǔ)上，要“修舊如舊”，切不可為了“一時(shí)”利用之目的隨意破壞翠湖周邊任何一處歷史文化資源的“真實(shí)性”與“完整性”，要尊重城市發(fā)展規(guī)律和事實(shí)，不搞大拆大建，從而達(dá)到對(duì)其永續(xù)利用、價(jià)值增值的目的。

(九)進(jìn)一步加大政策、資金、人才支持力度，增加和提升大眾參與度

對(duì)歷史文化資源的保護(hù)往往需要大量的資金投入，建議在積極爭(zhēng)取國(guó)家和省文物保護(hù)利用項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)支持的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化市財(cái)政對(duì)文物修繕、維護(hù)和利用工作的基礎(chǔ)性投入，確保財(cái)政對(duì)文物保護(hù)利用經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)步增長(zhǎng)，切實(shí)滿足文物保護(hù)利用的剛性需求。此外，還應(yīng)廣泛動(dòng)員，通過政策上的優(yōu)惠與傾斜，爭(zhēng)取更多的社會(huì)資本。

歷史文化資源的保護(hù)利用是一項(xiàng)專業(yè)很強(qiáng)的工作，需要由專業(yè)的人來做，做好翠湖周邊歷史文化資源保護(hù)利用離不開專業(yè)技術(shù)人才的支持，建議政府在發(fā)揮“引鳳筑巢”作用的同時(shí)，重視本地各類人才的培養(yǎng)工作，建立一支專業(yè)、高效的人才隊(duì)伍。

翠湖周邊歷史文化資源的保護(hù)與利用離不開大眾的參與和支持，因此，建議各級(jí)政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)不要關(guān)起門來進(jìn)行翠湖周邊歷史文化資源的保護(hù)利用工作，而要大力宣傳、廣泛動(dòng)員，增加和提升大眾參與度，采取調(diào)查問卷、訪談、街頭采訪等多種形式，廣泛聽取群眾意見，讓群眾為翠湖歷史文化片區(qū)的整治提升出謀劃策。