四十不惑？世界氣候大會(huì)的40年

文 劉元玲

不知不覺間，世界氣候大會(huì)已經(jīng)走過了40年的歷程。子曰“四十不惑”，對一個(gè)旨在解決氣候變化問題的會(huì)議而言，曾經(jīng)成立的“初心”是什么，走過四十年的歷程，目前的處境又怎樣？中國和這個(gè)會(huì)議緣起何在，未來又會(huì)有怎樣的互動(dòng)？

氣候作為人類生存環(huán)境的重要影響因素，隨著世界人口增長和生活水平的提高，對有限的環(huán)境資源提出了更高的要求，氣候作為一項(xiàng)自然資源的作用加大了，氣候異常的影響也擴(kuò)大了。1965年約翰遜總統(tǒng)任期內(nèi)，當(dāng)時(shí)的總統(tǒng)科學(xué)顧問委員會(huì)下屬的環(huán)境污染組發(fā)布了《恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量》的報(bào)告。在這份報(bào)告中，有23頁的內(nèi)容詳細(xì)討論了化石燃料燃燒導(dǎo)致的二氧化碳在大氣層中的累積，溫室效應(yīng)導(dǎo)致的溫度升高，以及對南北極冰蓋融化、海平面上升的影響，并提出了通過改變地球反射率而減少接受太陽輻射的“地球工程”手段是可行的應(yīng)對方式。1970年代，世界各大洲發(fā)生了嚴(yán)重的水旱以及嚴(yán)寒災(zāi)害，氣候變化對世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成負(fù)面影響。

正是在這樣的背景下，國際社會(huì)開始討論氣候變化的問題。1979年2月，在瑞士日內(nèi)瓦召開了第一屆“世界氣候大會(huì)。會(huì)議由世界氣象組織主持，并得到糧農(nóng)組織和其他許多國際組織的支持與贊助。第一屆“世界氣候大會(huì)”為期兩周，第一周是大會(huì)組織的二十六篇專題報(bào)告，第二周分組對“世界氣候大會(huì)聲明”和“世界氣候計(jì)劃”的草稿進(jìn)行討論和修改。

與會(huì)的科學(xué)家發(fā)表了有關(guān)氣候變化及其對全球影響。鑒于氣候影響到人類社會(huì)和人類活動(dòng)的許多領(lǐng)域，會(huì)議迫切要求世界各國充分認(rèn)識和利用人類現(xiàn)有的氣候知識；應(yīng)該采取措施充實(shí)和豐富深化這種知識；預(yù)見和預(yù)防氣候中潛在的人為變化，這種變化對人類的福利可能是不利的?？茖W(xué)家在會(huì)上警告說，大氣中二氧化碳濃度增加將導(dǎo)致地球升溫。氣候變化第一次作為一個(gè)受到國際社會(huì)關(guān)注的問題提上議事日程。之后，國際社會(huì)為應(yīng)對氣候變化問題采取了一系列措施，包括1988年成立聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)評估氣候變化狀況及其影響等。

此次會(huì)議還提出了“世界氣候計(jì)劃”，世界氣候計(jì)劃主要包含三個(gè)子計(jì)劃：氣候資料和應(yīng)用計(jì)劃目的在于促進(jìn)氣候和同氣候有關(guān)的數(shù)據(jù)的收集和處理， 并利用已有的氣候知識,增進(jìn)各種對氣候敏感的人類活動(dòng)對氣候變異的適應(yīng), 以避免損失。氣候?qū)θ祟惢顒?dòng)沖擊的研究計(jì)劃目的在于增進(jìn)對氣候在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境系統(tǒng)中作用的了解改進(jìn)氣候知識的應(yīng)用。增進(jìn)對氣候變異的適應(yīng)。氣候變化和異常的研究計(jì)劃目的在于增進(jìn)對全球氣候機(jī)制的了解建立氣候變化的動(dòng)力學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)的模式，預(yù)測未來的氣候。

會(huì)議指出“世界氣候計(jì)劃”應(yīng)該受到與會(huì)各國最強(qiáng)有力的支持。由于本計(jì)劃的目的是提供預(yù)見未來氣候變化的可能，幫助國家在規(guī)劃和管理人類活動(dòng)的各個(gè)方面應(yīng)用氣候資料和知識，這就要求在國際和國家一級，在各個(gè)學(xué)科之間進(jìn)行空前規(guī)模的合作。

根據(jù)清華大學(xué)趙宗慈先生的記載，當(dāng)時(shí)中國科學(xué)家代表團(tuán)由謝義炳率隊(duì)，代表有曾慶存、張丕遠(yuǎn)和王紹武。謝義炳和王紹武教授回國后在他們的教研室詳細(xì)介紹了會(huì)議內(nèi)容，1979 年7 月王紹武教授受邀參加在英國召開的氣候和歷史國際研討會(huì)，在會(huì)上做了中國500 年旱澇報(bào)告，并被收錄在1981 年出版的《氣候和歷史》中。

鄭斯中先生在1981年《世界農(nóng)業(yè)》第12期上發(fā)表文章對此次大會(huì)進(jìn)行了分析記錄，并指出：氣候?qū)θ祟悰_擊的研究, 不僅屬于自然科學(xué)范疇, 而且也包括社會(huì)科學(xué), 需要采用多學(xué)科協(xié)作的方式進(jìn)行。歷史上個(gè)別例子的分析是很有用的, 因?yàn)檫^去的事實(shí)常常可以提供當(dāng)前作為借鑒。可以預(yù)料, 在今后幾年內(nèi), 有關(guān)氣候?qū)θ祟悰_擊的研究成果將大量出現(xiàn)。在我國也有許多這方面的問題需要研究。

鄭先生預(yù)言不虛，截至2019年11月，在中國知網(wǎng)上以“世界氣候大會(huì)”為主題搜索文獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)博士論文有18篇（2010—2019年），碩士論文55篇（2016—2019年），期刊文章有141篇（1979—2019年）。 如果以“氣候變化”“氣候治理”“氣候外交”“氣候談判”等為主題詞搜索，文獻(xiàn)量即便不是汗牛充棟，也稱得上比比皆是。

與此同時(shí)，在過去四十年中，中國也越來越深入地參與到全球氣候治理的進(jìn)程中。根據(jù)趙宗慈先生的記載：他的科研經(jīng)費(fèi)從1989 年1000 元，1992 年3 萬元，到1996 年國家氣候中心主持科技部“九五”重中之重項(xiàng)目他負(fù)責(zé)一個(gè)專題120 萬元。到2015年，中國政府宣布拿出250億人民幣建立“中國氣候變化南南合作基金”，支持其他發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化，包括增強(qiáng)使用綠色氣候基金資金的能力。

1994 年底國家氣候中心在世界氣候與氣候變化科學(xué)的發(fā)展和中國的改革開放需要中應(yīng)運(yùn)而生，國家氣候中心的建立是以氣候預(yù)測業(yè)務(wù)和氣候變化科學(xué)研究為主。研究手段和工具包括氣候診斷分析、數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法和動(dòng)力氣候模式，2005 年在中國開始有了第一份專門以氣候變化研究為主題的中文刊物《氣候變化研究進(jìn)展》。有更多的中國專家加入到IPCC 的工作中，成為主要作者、編審和召集人。尤其是從第三次評估報(bào)告開始，中國科學(xué)家擔(dān)任了第一工作組聯(lián)合主席，第三次評估報(bào)告是丁一匯，其后第四次和第五次是秦大河，最近的第六次是翟盤茂。越來越多的中國 作者論文入選IPCC 報(bào)告，越來越多的 中國氣候模式加入到氣候模式對比計(jì) 劃，被IPCC 報(bào)告引用，第一次補(bǔ)充報(bào) 告只有中科院大氣物理研究所的模式； 國家氣候中心的模式從第四次評估報(bào)告 開始參加，到第五次評估報(bào)告已經(jīng)被各 國科學(xué)家廣泛應(yīng)用。值得注意的是第五 次評估報(bào)告已經(jīng)有6 個(gè)中國的全球氣候

模式加盟。顯示中國氣候變化研究的發(fā) 展和話語權(quán)越來越重要了。

這些變化反映中國在改革開放以來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展并且對氣候變化的研究更加重視。中國的改革開放促使中國的科學(xué)家更多地組織并參與國際有關(guān)人類活動(dòng)與全球變暖的研究與科學(xué)活動(dòng)，使得中國的國際地位更加提高。

聯(lián)合國大會(huì)于1992年通過聯(lián)合國氣候變化框架公約》，同年6月在巴西里約熱內(nèi)盧召開的有世界各國政府首腦參加的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會(huì)議期間開放簽署。1994年公約生效。地球峰會(huì)上有150多個(gè)國家以及歐洲經(jīng)濟(jì)共同體共同簽署。公約由序言及26條正文組成，具有法律約束力，終極目標(biāo)是將大氣溫室氣體濃度維持在一個(gè)穩(wěn)定的水平，在該水平上人類活動(dòng)對氣候系統(tǒng)的危險(xiǎn)干擾不會(huì)發(fā)生。會(huì)議通過了《柏林授權(quán)書》等文件，同意立即開始談判，就2000年后應(yīng)該采取何種適當(dāng)?shù)男袆?dòng)來保護(hù)氣候進(jìn)行磋商。

1995年在德國柏林召開第一次締約方大會(huì)，今年將是第25屆締約方大會(huì)。起初的主辦方智利因?yàn)閲鴥?nèi)局勢動(dòng)蕩不得已放棄承辦此次會(huì)議，主辦權(quán)歷經(jīng)動(dòng)蕩，最后將落腳在西班牙的馬德里。早在1979年中國知網(wǎng)上第一篇有關(guān)“氣候大會(huì)”的期刊文章“世界氣候大會(huì)宣言”發(fā)表在《氣象科學(xué)》（1979年第4期），該文由外事處供稿。文章中特別提到了：會(huì)議充分認(rèn)識到，和平環(huán)境下的國際合作是成功地實(shí)施世界氣候計(jì)劃的一個(gè)先決條件。四十年后再讀此言，內(nèi)心很感慨，別有一番況味。祝福和期待未來的世界氣候大會(huì)能夠不忘初心和不負(fù)使命。