為中小學教師減負，為教育提質(zhì)增效加油

■本刊編輯部

2019 年12 月16 日，教育部召開新聞發(fā)布會，就中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環(huán)境的若干意見》進行解讀。本刊摘編如下：

一、中小學教師減負的總體思路

一是貫徹中央精神。全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于教育的重要論述特別是關(guān)于教師工作的重要指示批示精神，將其作為為中小學教師減負、進一步優(yōu)化教育教學環(huán)境的指導思想和主線遵循，貫穿文件稿的始終。二是立足解決問題。堅持問題導向，緊緊抓住當前中央關(guān)注、教師關(guān)心、輿論關(guān)注的突出問題，認真梳理分類，找準問題根源，堅持因地制宜，定向精準發(fā)力，力戒形式主義，力求標本兼治，切實為中小學教師減負，把時間還給教師。三是堅持正確導向。減負不等于沒有負擔，要認清減負的根本目的是提質(zhì)增效，減掉中小學教師不應(yīng)該承擔的與教育教學無關(guān)的事項，改變形式主義、官僚主義的工作方式方法，提高教育教學質(zhì)量和效率。優(yōu)先保障教育教學活動，確保有足夠的時間和精力研究教學、備課充電，提高專業(yè)化水平。同時，也不是說中小學教師跟地方工作完全脫節(jié)，要強化中小學教師責任意識，參加社會事務(wù)也是教育的一部分，要找好兩者之間的平衡。四是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。教師工作負擔來源廣、渠道多，減輕教師負擔工作切忌眉毛胡子一把抓、平均用力。要抓住各種督查檢查評比考核、各類調(diào)研統(tǒng)計信息采集、社會事務(wù)進校園、抽調(diào)借用等關(guān)鍵問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展重點治理、優(yōu)先治理。五是明確責任主體。中小學教師面臨的額外的工作負擔來自方方面面，必須厘清責任，堅持剛性治理。省級黨委和政府要根據(jù)意見精神，列出具體減負清單；黨委教育工作領(lǐng)導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳引導、督促落實；教育部門負責具體組織實施；教育督導部門要加強督導。

二、為中小學教師減負文件的主要內(nèi)容

文件包括六個方面20條，可分為3大部分：一是提高思想認識，包括第1、2、3 條。闡述了重要意義，分析主要問題，提出總體要求，強調(diào)聚焦教師主責主業(yè)，堅決反對官僚主義、形式主義，讓中小學教師從一些無謂的事務(wù)中解脫出來。二是明確減負內(nèi)容和主要舉措，包括第4 至17 條。分別從統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查評比考核事項、社會事務(wù)進校園、相關(guān)報表填寫工作、抽調(diào)借用中小學教師事宜等四個方面，明確了減負的主要任務(wù)、責任主體和重點舉措。三是加強組織實施，包括第18、19、20條。從加強組織領(lǐng)導、加強督導、加強引導等三個方面明確了落實工作要求。

三、如何確保為中小學教師減負政策舉措落地見效

一分部署，九分落實。一是加強領(lǐng)導。教師減負工作涉及多部門多領(lǐng)域，各級黨委和政府要高度重視，切實履行責任，把減輕中小學教師負擔工作納入重要議事日程，嚴把審批和報備關(guān)口。各級黨委教育工作領(lǐng)導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳引導、督促落實。各級教育部門要在黨委和政府的領(lǐng)導下，認真落實好組織實施工作。二是加強督導。國務(wù)院教育督導委員會要把減輕中小學教師負擔工作納入對省級人民政府履行教育職責的督導之中。省級教育督導部門要把減輕中小學教師負擔工作作為教育督導和開學檢查的重要內(nèi)容。對于執(zhí)行不力、落實不到位的要嚴肅問責。三是加強引導。各級黨委和政府及其教育部門要加大宣傳力度，大力倡導尊師重教，努力引導有關(guān)部門和全社會進一步理解教育工作、關(guān)心中小學教師發(fā)展，共同營造良好的教育生態(tài)環(huán)境。