對工會干部隊伍建設規(guī)律性的探究

韓慶聚

（陜西工運學院 西安市 710003）

中國工會十六大以來，各級工會組織和廣大工會干部認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作重要論述，緊密結(jié)合新時代實踐要求，總結(jié)中國工人運動的歷史經(jīng)驗，把握中國工人運動發(fā)展規(guī)律，遵循黨的工運事業(yè)發(fā)展規(guī)律，探索我國工會工作發(fā)展規(guī)律，從理論和實踐結(jié)合上初步回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義工會、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義工會等重大問題，在習近平新時代中國特色社會主義群團思想和勞動思想指引下，沿著中國特色社會主義工會發(fā)展道路奮勇前進。明鏡所以照形，古事所以知今。中國工會90 多年光輝歷程，在革命、建設、改革各個歷史時期，圍繞建設一支什么樣的工會干部隊伍，怎樣建設新時代工會干部隊伍，工會干部隊伍建設應遵循什么樣的規(guī)律等重大問題，各級工會組織和廣大工會干部在實踐中探索，開展了卓有成效的工會干部隊伍建設，形成了對工會干部隊伍建設一些規(guī)律性認識，圍繞黨和國家的中心任務和工運事業(yè)的時代主題做出了應有貢獻，在中國工運史上留下了濃墨重彩的一筆。

一、加強工會干部隊伍建設，要牢牢把握我國工人運動發(fā)展規(guī)律

（一）領導工人運動是馬克思主義政黨性質(zhì)決定的

中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，是工人階級政黨。十九大報告指出，“馬克思列寧主義同中國工人運動的結(jié)合過程中，一九二一年中國共產(chǎn)黨應運而生”。毛澤東、劉少奇、周恩來等老一輩革命家，在中國共產(chǎn)黨成立前后，早期都從事我國工人運動，是中國共產(chǎn)黨的工人運動領袖，為黨的工人運動做出了杰出貢獻。中國工人運動的主題始終與黨的歷史使命高度一致。我們黨成立后所做出的第一個決議，就是把建立工會作為黨的一項重要任務，中華全國總工會從成立之日起，就把實現(xiàn)黨的歷史使命作為自己的奮斗目標。我國工人階級作為黨的階級基礎，在革命、建設、改革各個歷史時期始終是主力軍，黨始終堅持全心全意依靠工人階級的根本方針，按照我國工人運動的發(fā)展規(guī)律，牢牢把握我國工會運動的前進方向和時代主題，充分彰顯了我們黨領導工人運動和群團組織的政治優(yōu)勢與領導力量。

（二）工人運動的發(fā)展壯大離不開馬克思主義理論的指導

理論是實踐的先導，思想是行動的指南。習近平總書記在紀念馬克思誕辰200 周年大會上的講話中指出：“馬克思積極參與工人運動，在革命實踐和理論探索的結(jié)合中完成了從唯心主義到唯物主義、從革命民主主義到共產(chǎn)主義的轉(zhuǎn)變。”1867 年問世的《資本論》是馬克思主義最厚重、最豐富的著作，被譽為“工人階級的圣經(jīng)”。晚年的馬克思依然密切關(guān)注世界發(fā)展新趨勢和工人運動新情況，努力從更宏大的視野思考人類社會發(fā)展問題。馬克思認為，工人階級只有解放全人類，才能最后解放自己。列寧深刻指出，馬克思的哲學是完備的哲學唯物主義，它把偉大的認識工具給了人類，特別是給了工人階級。習近平總書記指出，“馬克思給我們留下的最有價值、最具影響力的精神財富，就是以他名字命名的科學理論——馬克思主義。這一理論猶如壯麗的日出，照亮了人類探索歷史規(guī)律和尋求自身解放的道路”。工人階級不會自發(fā)地接受馬克思主義，在工人中宣傳灌輸馬克思主義，使工人階級從自在階級轉(zhuǎn)變?yōu)樽詾殡A級，登上人類社會的歷史舞臺就成為必然。在波瀾壯闊的中國革命、建設、改革的歷史進程中，中國工會堅持把馬克思主義理論與中國工人運動實際相結(jié)合，堅持走符合中國國情、體現(xiàn)工會工作規(guī)律的社會主義工會發(fā)展道路，這既是中國工會長期奮斗的歷史結(jié)論，也是中國工會在全面建設小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史新階段，必須牢牢把握的關(guān)鍵所在。

（三）我國的國體決定了工人階級是國家的領導階級

《憲法》開宗明義規(guī)定，“我國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權(quán)力屬于人民”。中國工人階級作為先進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表，在中國革命、建設、改革各個歷史時期，不僅做出了突出貢獻，而且彰顯了“信念堅定、立場鮮明，艱苦奮斗、勇于奉獻，胸懷大局、紀律嚴明，開拓創(chuàng)新、自強不息”的工人階級偉大品格，不愧是我們國家的領導階級。為了實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命，黨領導工人運動，把工會作為培養(yǎng)干部的“蓄水池”和“大學?！?，培育了一大批能夠組織動員職工群眾、密切聯(lián)系職工群眾的工人領袖。黨無論是弱小還是強大，無論是順境還是逆境，中國工會始終聽黨話、跟黨走，初心不改、矢志不渝，團結(jié)帶領工人階級和廣大職工群眾，歷經(jīng)千難萬險，付出巨大犧牲，敢于面對曲折，勇于修正錯誤，攻克了一個又一個看似不可攻克的難關(guān)，創(chuàng)造了一個又一個彪炳史冊的人間奇跡。

（四）我國工人運動是在獨特的歷史和國情條件下產(chǎn)生發(fā)展起來的

歷史經(jīng)驗昭示我們，中國共產(chǎn)黨遵循“歷史活動是群眾的活動”，“人民群眾是歷史創(chuàng)造者”等基本原理，按照人類社會發(fā)展的一般規(guī)律，在我們黨的歷史上和工人運動發(fā)展史上，牢牢把握我國工人運動的發(fā)展規(guī)律。正如馬克思所言，“全部社會生活在本質(zhì)上是實踐的”，“哲學家們只是用不同的方式解釋世界，問題在于改變世界”。在我們黨領導的革命、建設、改革各個時期的人民群眾的實踐活動中，造就和培育了一大批經(jīng)得起考驗的、踐行黨的宗旨的群眾領袖。黨的工會干部在戰(zhàn)爭年代艱難環(huán)境的革命大熔爐里鍛煉成長，在社會主義建設時期為改天換地而艱苦奮斗、敬業(yè)奉獻中錘煉進步，在改革開放40 多年歷程中，解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新、建功立業(yè)，練就了做好職工群眾的工作本領。各級工會中的黨組織培養(yǎng)選拔了一支“讓黨放心”“責任擔當”“職工滿意”，勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)為職工服務的工會干部隊伍。

二、加強工會干部隊伍建設，應當遵循黨的工運事業(yè)發(fā)展規(guī)律

（一）始終堅持黨的領導，是做好黨的工運事業(yè)的根本保證

90 多年來，黨的工運事業(yè)之所以歷經(jīng)風雨不斷壯大，根本在于工會始終在中國共產(chǎn)黨領導下，黨是中國革命、建設、改革事業(yè)的領導核心。中國工運事業(yè)是黨領導的工運事業(yè)，從事工運事業(yè)的工會干部是黨的干部，黨的工運事業(yè)是在實踐中發(fā)展壯大，黨的工會干部是在學習實踐中掌握馬克思主義理論，工會干部隊伍在實踐中不斷走向成熟。馬克思主義認為：“批判的武器當然不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來摧毀；但是理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量?！睔v史經(jīng)驗證明，工會干部如果不用馬克思主義理論武裝頭腦， 如果“心中無黨”，沒有黨的領導，不走群眾路線，沒有群眾觀點，在頭腦中就會產(chǎn)生“自發(fā)意識”“工團主義”“獨立意識”，就會給黨的工運事業(yè)帶來危害。沒有黨的領導，工人階級就會成為一盤散沙，工運事業(yè)就會失去方向。

（二）中國工會不是一般的社團組織，是黨領導的群團組織

工會是黨領導下的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織。作為工人階級，有鮮明的階級性，是黨的階級基礎；作為群眾組織，有廣泛的群眾性，是黨的群眾基礎；作為黨的群團組織，更具有鮮明的政治性和先進性。堅定工會工作的政治性，核心就是要堅持中國共產(chǎn)黨領導和社會主義制度。政治性是工會組織的靈魂，是第一位的，引導職工群眾聽黨話、跟黨走，鞏固黨執(zhí)政的階級基礎和群眾基礎，是工會組織的政治責任。工會組織的先進性是由工人階級的階級屬性和時代內(nèi)涵所決定的。體現(xiàn)工會工作的先進性，必須充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，要立足新時代中國特色社會主義新方位，緊緊圍繞黨和國家工作大局，組織動員廣大人民群眾走在時代前列，圍繞中心服務大局，為實現(xiàn)工人運動的時代主題“建功立業(yè)”。群眾性是工會組織的根本特點。工會組織要始終堅持全心全意依靠工人階級的根本指導方針，牢牢把握代表誰、聯(lián)系誰、服務誰這一根本性問題，堅持以職工群眾為中心的工作導向，堅持職工利益無小事的理念，順應職工群眾對美好生活的新期待，把工作重心放在職工群眾身上，從大處著眼、小處著手，不斷提升維權(quán)服務的質(zhì)量和水平。在革命、建設、改革各個歷史時期，遵循黨的工運事業(yè)發(fā)展規(guī)律，中國工會始終把加強工會干部隊伍建設作為工作重點；基層工會干部帶領廣大職工，在各個時期圍繞“時代主題”，充分發(fā)揮了“帶頭人”和“頭雁”作用。

（三）新時代工會干部隊伍建設的新?lián)斝伦鳛?/h3>

各級工會組織中的黨組織更加重視工會干部隊伍建設，堅持黨管干部原則，堅持正確選人用人導向，匡正選人用人風氣，突出政治標準，提拔重用能夠增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當?shù)母刹?，選優(yōu)配強各級工會領導班子。新時代各級工會干部要有新作為，擼起袖子加油干，用勞動托起中國夢，深入開展“當好主人翁、建功新時代”主題活動，在決勝全面建成小康社會進程中奮力干事創(chuàng)業(yè)，積極發(fā)揮作用。

三、加強工會干部隊伍建設，應當遵循我國工會工作發(fā)展規(guī)律

中國特色社會主義進入新時代，必須遵循社會主義建設規(guī)律。習近平同志指出：“社會主義并沒有定于一尊、一成不變的套路，只有把科學社會主義基本原則同本國具體實際、歷史文化傳統(tǒng)、時代要求緊密結(jié)合起來，在實踐中不斷探索總結(jié)，才能把藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實?！蓖瑯樱澜绺鲊M織模式也沒有定于一尊、一成不變的套路，沒有統(tǒng)一的標準和獨立的組織形態(tài)。中國工會不同于西方工會，企圖以國際勞工組織為標準、以西方工會組織為模式，認為政黨不能領導工會、工會應當是獨立的說法，都不符合中國國情。中國工會必須從本國的實際出發(fā)，既不照搬、也不模仿，走自己的路，堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，這是總結(jié)我國工會運動長期經(jīng)驗得出的基本結(jié)論。在革命、建設、改革各個歷史時期，要建設一支什么樣的工會干部隊伍，怎樣建設工會干部隊伍，必須遵循我國工會工作發(fā)展規(guī)律。

（一）始終堅持黨對群團組織的統(tǒng)一領導，明確工會干部是黨的干部，是做好黨的群團工作的根本保證

密切聯(lián)系群眾，時刻不要忘記對黨忠誠、為職工造福的責任，守紀律，有規(guī)矩，是工會干部的天職。工會組織中的黨組織，要以習近平總書記關(guān)于“好干部”標準衡量工會干部，爭做“四講四有”合格黨員。工會干部站位要高，視野要寬，立場要穩(wěn)，要尊崇黨章、學黨章、用黨章，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，忠誠黨的工運事業(yè)，讓黨放心，讓職工滿意。

（二）始終堅持工會干部隊伍建設正確政治方向，明確工會干部政治建設， 是做好工會工作的根本前提

工會干部講政治、把方向，有原則、守底線，黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決拒絕，確保工會工作的領導權(quán)始終掌握在馬克思主義政治家手中。工會干部必須增強 “四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，團結(jié)動員廣大職工為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展建功立業(yè)，為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展充分發(fā)揮作用。

（三）始終堅持服從服務于黨的中心任務，明確工會干部的重要使命，是做好工會工作的根本要求

工會干部隊伍建設的使命擔當與黨的偉大事業(yè)緊密聯(lián)系在一起。廣大工會干部帶領職工“眾星拱月”，圍繞黨和國家工作大局，把握好公轉(zhuǎn)與自轉(zhuǎn)的關(guān)系、頂天與立地的關(guān)系、主線與生命線的關(guān)系。聚焦中心大局大勢，立足職責定位，立足所聯(lián)系的職工群眾，尋找工作結(jié)合點和著力點，在大局下思考，在大局下行動，為黨和國家工作大局提供支持。

（四）始終堅持發(fā)揮橋梁紐帶和重要社會支柱作用，明確工會干部價值所在，是做好工會工作的根本之意

工會干部要增強和發(fā)揮橋梁紐帶和重要社會支柱功能，擔當起引領職工群眾堅定不移跟黨走的政治責任，做好上情下達、下情上傳。積極參與社會治理，構(gòu)建發(fā)展和諧勞動關(guān)系，以勞動關(guān)系的和諧促進社會和諧，以職工隊伍的穩(wěn)定促進社會穩(wěn)定，維護好職工群眾當家作主的權(quán)利。

（五）始終堅持維護服務的職能，明確工會干部基本職責，是做好工會工作的根本擔當

工會的最大優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，工會的最大危險是脫離職工群眾。工會干部履行維護服務職能，要在維護全國人民總體利益的同時更好地代表和維護職工合法權(quán)益。要順應職工群眾對美好生活的向往，切實做好全面深化改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、去產(chǎn)能過程中職工權(quán)益維護工作，做實服務職工工作，始終把職工群眾利益擺在至高無上的地位，敢于擔當、踏實做事、不謀私利，把黨和政府的關(guān)懷與工會的溫暖送到廣大職工心坎上，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大職工群眾，使職工群眾有獲得感、幸福感、安全感。

（六）始終堅持推動工會改革創(chuàng)新，明確工會干部必須保持自身活力，是做好工會工作的根本不竭動力

工會干部隊伍建設要深入把握工會工作規(guī)律，聚焦增強政治性、先進性、群眾性，不斷改革創(chuàng)新，構(gòu)建聯(lián)系廣泛、服務職工的工會工作體系，切實增強團結(jié)教育、維護權(quán)益、服務職工功能，增強工會工作的動力活力。工會干部要發(fā)揚首創(chuàng)精神，不斷推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，把工會組織建設成為黨的職工群眾工作的堅強陣地，作出新貢獻，展現(xiàn)新價值。