普通高校體育教師職稱(chēng)評(píng)定問(wèn)題的調(diào)查分析與研究
——以江蘇高校為例

□李曦（無(wú)錫太湖學(xué)院體育課教學(xué)部 江蘇 無(wú)錫 214000）

1、高校體育教師職稱(chēng)評(píng)定優(yōu)化的必要性

從1959 年國(guó)家頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于高等學(xué)校教師的職務(wù)名稱(chēng)及其確定與提升辦法的暫行規(guī)定》以后，拉開(kāi)了我國(guó)高校教師職稱(chēng)評(píng)定的序幕。雖然期間經(jīng)歷過(guò)十年“文革”的中斷和挫折，但是自改革開(kāi)放政策實(shí)施以后， 高校教師職稱(chēng)評(píng)定工作又得到了良好的恢復(fù)。然而，對(duì)于普通高校的體育教師而言，在職稱(chēng)評(píng)定方面一直有著不少突出的困難。例如，眾所周知與語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等其他基礎(chǔ)學(xué)科相比， 體育教師想在科研方面取得很大的創(chuàng)新性成績(jī)是十分困難的。加之體育教師通常在學(xué)歷、外語(yǔ)等方面的素質(zhì)也沒(méi)有什么優(yōu)勢(shì)。導(dǎo)致很多體育教師在職稱(chēng)評(píng)定上遭遇了種種挫折。久而久之，一些高校體育教師在自己的工作領(lǐng)域中迷失方向，喪失了奮進(jìn)的動(dòng)力和積極性。除了這些問(wèn)題之外，當(dāng)前我國(guó)高校的體育教師職稱(chēng)評(píng)定體系的合理性也存在著一定的問(wèn)題， 這也是過(guò)去多數(shù)同領(lǐng)域研究涉及極少的內(nèi)容。如果能夠?qū)w育師資隊(duì)伍的職稱(chēng)評(píng)定體系進(jìn)行科學(xué)合理的研究， 對(duì)于改革我們體育師資人事制度具有重要的實(shí)踐意義。因此，本文以江蘇省內(nèi)部分普通高校為例，探討高校體育教師職稱(chēng)評(píng)定的相關(guān)問(wèn)題。希望通過(guò)本文的研究，為豐富高校體育教師職稱(chēng)評(píng)定方面的研究，提供一些有益的借鑒。

2、高校體育教師職稱(chēng)評(píng)定問(wèn)題調(diào)查分析

為了了解我國(guó)高校體育教師職稱(chēng)評(píng)定的實(shí)際客觀情況， 本文運(yùn)用文獻(xiàn)資料法， 對(duì)國(guó)內(nèi)外體育教師職稱(chēng)評(píng)定方面的理論和實(shí)踐研究進(jìn)行歸納推理總結(jié)；結(jié)合走訪調(diào)查法，于2019 年3、4 月間對(duì)江蘇地區(qū)的三江學(xué)院、太湖學(xué)院、東南大學(xué)等10 余所高校進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，與各高校的體育部、學(xué)術(shù)部的人員進(jìn)行交流探討，獲取第一手的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。通過(guò)實(shí)地調(diào)查總結(jié)得知，當(dāng)前江蘇省高校體育教師職稱(chēng)評(píng)定方面，主要存在以下三個(gè)方面的問(wèn)題：

2.1、科研水平評(píng)定要求較低

從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，江蘇乃至全國(guó)普通高校的體育教師，絕大多數(shù)來(lái)自于體育院?；蛘邘煼额?lèi)院校的體育專(zhuān)業(yè)。于是，導(dǎo)致這些體育教師長(zhǎng)期工作在第一線的實(shí)踐教學(xué)崗位， 很多人并不具備科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)的能力。表1 是江蘇省高校體育教師與其他學(xué)科教師職稱(chēng)結(jié)構(gòu)比較表，從中可以看出，在教授和副教授這兩個(gè)職稱(chēng)級(jí)別中，體育教育中僅有教授7 人，占比2.9%；副教授71 人，占比29.6%；而其他學(xué)科教師中，教授有28 人，占比18.8%，比體育學(xué)科高15.9 個(gè)百分點(diǎn)；副教授90 人，占比37.5%，比體育教授高7.9個(gè)百分點(diǎn)。在講師和助教方面，體育教師的比例則多于其他學(xué)科教師。正是由于體育教師的低職稱(chēng)較多，導(dǎo)致很多科研項(xiàng)目都是對(duì)于教研的總結(jié)，缺乏針對(duì)性和實(shí)踐性的科學(xué)研究?jī)?nèi)容。

表1 江蘇省高校體育教師與其他學(xué)科教師職稱(chēng)結(jié)構(gòu)比較表

2.2、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)方式和內(nèi)容單一

作者在走訪調(diào)查的過(guò)程中， 發(fā)現(xiàn)當(dāng)前高校體育教學(xué)評(píng)價(jià)形式和評(píng)價(jià)內(nèi)容存在著一定的問(wèn)題。評(píng)價(jià)形式方面，很多學(xué)校的行政機(jī)構(gòu)往往是以學(xué)生的體育成績(jī)，作為教師教學(xué)質(zhì)量的唯一評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。這種評(píng)價(jià)方式忽視了學(xué)生作為體育運(yùn)動(dòng)主體的作用。如果高校在構(gòu)建教師教學(xué)評(píng)價(jià)體系時(shí)，忽視學(xué)生的日常實(shí)際體育活動(dòng)情況，久而久之學(xué)生的體育活動(dòng)積極性必然受到打擊。評(píng)價(jià)內(nèi)容方面，高校過(guò)于注重對(duì)學(xué)生體育成績(jī)分?jǐn)?shù)， 忽略教師日常課程上課的教學(xué)績(jī)效，那么對(duì)于體育教師的教學(xué)評(píng)定結(jié)果必然是片面的。學(xué)校對(duì)體育教師進(jìn)行教學(xué)評(píng)定，目的無(wú)非是總結(jié)教師的教學(xué)質(zhì)量、發(fā)現(xiàn)教學(xué)問(wèn)題。那么問(wèn)題出現(xiàn)了，如果我們?cè)u(píng)價(jià)時(shí)只看分?jǐn)?shù)不考察實(shí)際教學(xué)內(nèi)容，則根本無(wú)法知道相同分?jǐn)?shù)的體育教師，在上課時(shí)存在什么樣的問(wèn)題，或者教學(xué)時(shí)都有什么樣的特色。

2.3、競(jìng)賽訓(xùn)練評(píng)定重視不夠

在當(dāng)前高校體育教師職稱(chēng)評(píng)審體系中，科研、教學(xué)和競(jìng)賽是最主要的三個(gè)方面。而且這三個(gè)方面是互有聯(lián)系的整體，在體育教師職稱(chēng)評(píng)定中缺一不可。然而在現(xiàn)實(shí)的體育教師職稱(chēng)評(píng)審過(guò)程中，對(duì)于競(jìng)賽的評(píng)審并沒(méi)有硬性的評(píng)價(jià)指標(biāo)， 多是作為一個(gè)輔助地參考條件看待， 導(dǎo)致競(jìng)賽工作在體育教師職稱(chēng)評(píng)定中的作用未能充分發(fā)揮。隨著競(jìng)技體育重新回歸校園，我國(guó)各級(jí)各種的大學(xué)生聯(lián)賽也是開(kāi)展的如火如荼。高校要開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)，必然離不開(kāi)高水平的體育教師的日常訓(xùn)練和指導(dǎo)。然而， 為了指導(dǎo)學(xué)生在賽場(chǎng)上奮勇拼搏，體育教師們就犧牲了大量搞科研、寫(xiě)論文的時(shí)間和精力。以至于當(dāng)進(jìn)行職稱(chēng)評(píng)定和晉升時(shí)， 那些在競(jìng)賽上獲得優(yōu)異成績(jī)的體育教師無(wú)法得到自身價(jià)值的肯定， 嚴(yán)重打擊了體育教師提升自我的積極性。

3、優(yōu)化普通高校體育教師職稱(chēng)評(píng)定的對(duì)策

通過(guò)對(duì)高校體育教師職稱(chēng)評(píng)定主要問(wèn)題的分析， 得出當(dāng)前高校體育教師在科研、教學(xué)、競(jìng)賽訓(xùn)練等三個(gè)方面的問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，作者構(gòu)建了一個(gè)集合科研、教學(xué)和競(jìng)賽訓(xùn)練的高校體育教師職稱(chēng)評(píng)定體系，該評(píng)定體系細(xì)化了一二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，并且對(duì)每個(gè)指標(biāo)賦予了相應(yīng)的權(quán)重，見(jiàn)表2。

表2 高校體育教師職稱(chēng)評(píng)定指標(biāo)及權(quán)重表

3.1、科研型職稱(chēng)評(píng)定體系優(yōu)化對(duì)策

高校作為國(guó)家科技創(chuàng)新的重要搖籃之一，在實(shí)現(xiàn)科技研發(fā)、科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面，肩負(fù)著重要的歷史使命。因此，對(duì)高校體育教師實(shí)施科研型職稱(chēng)評(píng)定體系優(yōu)化， 可以大大促進(jìn)和鼓勵(lì)更多地體育教師， 全身心地投入到體育事業(yè)的科研創(chuàng)新工作中去。作者認(rèn)為，在科研型職稱(chēng)評(píng)價(jià)體系中，一級(jí)指標(biāo)共有五項(xiàng)，從權(quán)重大小排列依次為科研、教學(xué)、群體服務(wù)、競(jìng)賽、訓(xùn)練。其中，科研是最重要的指標(biāo)，其次是教學(xué)指標(biāo)。二級(jí)指標(biāo)主要包括期刊論文、學(xué)術(shù)著作、會(huì)議論文、課題、教材等。而在教學(xué)和群體服務(wù)方面，主要是考察體育教師是否完成規(guī)定的基本課時(shí)量和基本工作量即可。最后的訓(xùn)練和競(jìng)賽，只要其中一項(xiàng)達(dá)標(biāo)即可，累計(jì)加分。各高校可以根本自身的實(shí)際情況，在現(xiàn)有科研型職稱(chēng)評(píng)定體系的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高科研指標(biāo)的權(quán)重，適當(dāng)降低教學(xué)、群體服務(wù)、訓(xùn)練競(jìng)賽的比重。權(quán)重變更的原則為，教授職稱(chēng)評(píng)定條件與副教授職稱(chēng)評(píng)定，在科研評(píng)價(jià)難度上高一個(gè)層次，教學(xué)、服務(wù)群體、訓(xùn)練競(jìng)賽評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)酌情下調(diào)；副教授與講師、講師與助教的權(quán)重變更類(lèi)似。

3.2、教學(xué)型職稱(chēng)評(píng)定體系優(yōu)化對(duì)策

教學(xué)可謂是高校的一項(xiàng)最基礎(chǔ)性的工作， 因?yàn)榻虒W(xué)說(shuō)關(guān)乎到高校人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此，體育教師的職稱(chēng)評(píng)定工作，必然將教學(xué)作為一項(xiàng)主題性的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)審和考核。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)， 國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)對(duì)于高校人才培養(yǎng)提出了更高的要求， 因此教育部門(mén)鼓勵(lì)長(zhǎng)期從事教育工作的教師全身心地投入到教學(xué)和研究工作中去。于是，全國(guó)各地高校相繼實(shí)施了教學(xué)型高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審制度，并且推出了教學(xué)型教授、副教授崗位聘任等新型管理辦法。通常情況下，教學(xué)型高級(jí)職稱(chēng)評(píng)定體系有五大一級(jí)指標(biāo)，根據(jù)權(quán)重大小依次為教學(xué)、科研、群體服務(wù)、競(jìng)賽、訓(xùn)練。其中，教學(xué)是最重要的指標(biāo)，然后以科研和群體服務(wù)兩大指標(biāo)輔助，訓(xùn)練和競(jìng)賽也是只要其中一項(xiàng)達(dá)標(biāo)即可， 累計(jì)加分。二級(jí)指標(biāo)方面，主要選取教學(xué)任務(wù)達(dá)成、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)測(cè)、教學(xué)成果指標(biāo)等內(nèi)容，尤其是要重視學(xué)生評(píng)測(cè)結(jié)果，這樣能夠更加全面客觀反映出體育教師的真實(shí)教學(xué)水平。在教學(xué)評(píng)價(jià)時(shí)，首先要明確地讓體育教師清楚的知道，完成學(xué)校規(guī)定的體育教學(xué)課時(shí)，是教師獲得職務(wù)晉升的必備條件之一。在此基礎(chǔ)上要求教師逐步提升教學(xué)質(zhì)量，并且要加強(qiáng)對(duì)教師師德的評(píng)估， 學(xué)校在這方面可以實(shí)施師德一票否決管理辦法。在科研和群體服務(wù)方面，要求教師圍繞教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)問(wèn)題展開(kāi)科研活動(dòng)，并且要設(shè)置科研工作量。最后，還要要求教師積極組織、策劃和參與學(xué)校的訓(xùn)練以及競(jìng)賽工作。

3.3、訓(xùn)練競(jìng)賽型職稱(chēng)評(píng)定體系優(yōu)化對(duì)策

在體育專(zhuān)業(yè)的訓(xùn)練和競(jìng)賽活動(dòng)中， 教師扮演著極其重要的角色，教師的作用發(fā)揮對(duì)于促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展、提高健康體質(zhì)和運(yùn)動(dòng)成績(jī)發(fā)揮著舉足輕重的作用。作者在調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)一些學(xué)校規(guī)定，若體育教師率領(lǐng)學(xué)生在省級(jí)及以上體育賽事中獲取成績(jī)和名次，則在職稱(chēng)評(píng)定時(shí)可計(jì)作一定的科研成果認(rèn)定?？墒求w育競(jìng)賽的周期相對(duì)較長(zhǎng)，如江蘇省運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)都是每四年一次，體育教師要在競(jìng)賽組織、實(shí)施和指導(dǎo)工作中投入大量的精力，但是在職稱(chēng)評(píng)定時(shí)還往往處于劣勢(shì)。而且體育教師的日常訓(xùn)練往往不在職稱(chēng)評(píng)定范圍內(nèi)，體育教師付出了不少的時(shí)間和精力，但常常得不到同等的回報(bào)。所以，在新的訓(xùn)練競(jìng)賽型職稱(chēng)評(píng)定體系中，一級(jí)指標(biāo)應(yīng)該講競(jìng)賽和訓(xùn)練作為最重要的指標(biāo)包含進(jìn)來(lái)， 然后加以設(shè)置教學(xué)、科研、群體服務(wù)等輔助指標(biāo)。在二級(jí)指標(biāo)設(shè)計(jì)中，設(shè)置有省級(jí)及以上競(jìng)賽成績(jī)、市級(jí)競(jìng)賽成績(jī)、日常訓(xùn)練、組訓(xùn)、訓(xùn)練效益等項(xiàng)。同時(shí)，高?？梢愿鶕?jù)本校的實(shí)際情況，合理設(shè)置訓(xùn)練時(shí)間、訓(xùn)練次數(shù)和訓(xùn)練工作量，要求教師每周做出一定標(biāo)準(zhǔn)的訓(xùn)練效益。在科研方面，要求體育教師在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)表三類(lèi)體育專(zhuān)業(yè)論文即可。群體服務(wù)方面，主要是評(píng)價(jià)校內(nèi)外賽事組織與裁判（假如體育教師從事了某些賽事的裁判工作，也應(yīng)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加分）、學(xué)生體育活動(dòng)指導(dǎo)、體育俱樂(lè)部指導(dǎo)、社區(qū)體育指導(dǎo)等。

總之， 高校體育教師職稱(chēng)評(píng)定應(yīng)該涵蓋科研、 教學(xué)和競(jìng)賽訓(xùn)練，并且三者之間互有關(guān)聯(lián)、缺一不可，不能因?yàn)闊o(wú)法量化就在評(píng)定過(guò)程中厚此薄彼，應(yīng)該更加全面考核體育教師的多樣性。同時(shí)，體育教師職稱(chēng)評(píng)定的指標(biāo)應(yīng)該更加具體量化， 并且科學(xué)合理地為每項(xiàng)指標(biāo)設(shè)置權(quán)重比例。