淺析網(wǎng)絡(luò)失范言論的原因及對(duì)策
——基于《烏合之眾——大眾心理研究》的理論視角

趙改萍， 張瑩瑩

(山西師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 山西 臨汾 041000)

十八大以來(lái)， 習(xí)近平總書記準(zhǔn)確把握時(shí)代潮流， 立足我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理實(shí)踐， 重視互聯(lián)網(wǎng)， 發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)， 治理互聯(lián)網(wǎng)， 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各領(lǐng)域信息化和網(wǎng)絡(luò)安全重大問(wèn)題， 作出了重大決策和重大舉措。 例如： 在黨的十九大報(bào)告中習(xí)總書記八次提到互聯(lián)網(wǎng)， 并對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、 管理和信息化戰(zhàn)略問(wèn)題做出了一系列重大安排， 提出要“加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)， 建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系， 營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間”[1]11。 2018年4月20日至21日， 黨中央首次召開(kāi)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作會(huì)議， 強(qiáng)調(diào)五個(gè)明確即“明確網(wǎng)信工作在黨和國(guó)家事業(yè)全局中的重要地位、 明確網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、 明確網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的原則要求、 明確互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的國(guó)際主張、 明確做好網(wǎng)信工作的基本方法”[2]， 形成網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想。 近年來(lái)， 網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展和方便快捷， 使得網(wǎng)絡(luò)言論自由也日漸成為公民的一項(xiàng)最關(guān)鍵和最敏感的政治權(quán)利， 加之網(wǎng)絡(luò)言論以其強(qiáng)大的交互性和開(kāi)放性， 拓寬了人們發(fā)表言論的渠道， 但是網(wǎng)絡(luò)言論本身的匿名性、 難以規(guī)制性， 也助長(zhǎng)了人們肆意表達(dá)言論的欲望， 隨之出現(xiàn)了違背道德良知的網(wǎng)絡(luò)失范言論， 最終構(gòu)成了言論自由外衣掩飾下的網(wǎng)絡(luò)暴力。 為此， 本文以古斯塔夫·勒龐《烏合之眾——大眾心理研究》為理論視角， 試圖從中尋找到理論支撐和實(shí)踐啟蒙， 探究出網(wǎng)絡(luò)失范言論的原因和對(duì)策， 最終使得每一個(gè)網(wǎng)絡(luò)心理群體和個(gè)體都能有意識(shí)地、 理性地使用網(wǎng)絡(luò)言論， 自覺(jué)地凈化網(wǎng)絡(luò)空間， 有效力地應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力。

1 網(wǎng)絡(luò)失范言論的危害

法國(guó)社會(huì)學(xué)家迪爾凱姆在其著作《社會(huì)分工論》(1893年)中首次使用“失范”這一概念并將其引入社會(huì)學(xué)這一學(xué)科。 本文所淺析的網(wǎng)絡(luò)言論失范， 即網(wǎng)絡(luò)個(gè)體缺乏網(wǎng)絡(luò)言論自律， 不負(fù)責(zé)任地造謠和傳播不實(shí)言論的一種社會(huì)失范行為。 本文將網(wǎng)絡(luò)言論失范行為分為三種形式：網(wǎng)絡(luò)言語(yǔ)暴力、 網(wǎng)絡(luò)造謠傳播和網(wǎng)絡(luò)人肉搜索。 網(wǎng)絡(luò)言語(yǔ)暴力是網(wǎng)民釆取謾罵、 嘲笑、 諷刺等方式， 侮辱他人身心的一種新型暴力形式。 網(wǎng)絡(luò)造謠傳播主要在于非理性的網(wǎng)民無(wú)中生有， 肆意宣揚(yáng)虛假信息， 引導(dǎo)惡性輿論蠱惑網(wǎng)絡(luò)群體。 網(wǎng)絡(luò)人肉搜索是指網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜索引擎(比如：搜狗、 百度、 新浪、 谷歌的瀏覽器)搜集有關(guān)個(gè)人隱私， 利用輿論攻擊他人以及他人的家人， 從而對(duì)當(dāng)事者個(gè)人的權(quán)益造成侵害。

從當(dāng)前社會(huì)問(wèn)題來(lái)看， 網(wǎng)絡(luò)失范言論三個(gè)基本類型的案例日益呈現(xiàn)出復(fù)雜化、 高頻化、 混合化的趨勢(shì)。 本文針對(duì)網(wǎng)絡(luò)失范言論的三個(gè)基本類型分別選取了歷年來(lái)對(duì)社會(huì)影響較大的幾大典型案例來(lái)對(duì)網(wǎng)絡(luò)失范言論的危害進(jìn)行探析。

1.1 侵犯?jìng)€(gè)人權(quán)利

王寶強(qiáng)事件中， 媒體對(duì)此事件的報(bào)道混亂， 各種捕風(fēng)捉影的內(nèi)容通過(guò)各種文字和圖片無(wú)節(jié)制輸出， 干擾了網(wǎng)民對(duì)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的接收。 由于其前妻馬蓉微博和經(jīng)紀(jì)人宋喆微博的相繼披露， 事件持續(xù)發(fā)酵， 占據(jù)各大娛樂(lè)八卦的頭條， 無(wú)形中博取了廣大網(wǎng)民的眼球， 使大多數(shù)網(wǎng)民屏蔽了對(duì)正在進(jìn)行中的里約奧運(yùn)會(huì)的關(guān)注。 同時(shí)間媒體大量披露王寶強(qiáng)妻子微博和經(jīng)紀(jì)人宋喆微博并大肆渲染， 有些媒體還找出來(lái)了王寶強(qiáng)事件暴露之前王寶強(qiáng)、 王寶強(qiáng)孩子、 馬蓉和宋喆的合影， 并對(duì)照片進(jìn)行涂鴉與P圖， 成功博取網(wǎng)民的眼球， 以至于忽略了關(guān)注巴西里約奧運(yùn)會(huì)中國(guó)女排勝利的消息。 “群體的沖動(dòng)、 易變和急躁， 群體的易受暗示和輕信， 群體的偏執(zhí)、 專橫和保守， 群體情緒的夸張與單純”[3]12， “又會(huì)因責(zé)任感的徹底消失而強(qiáng)化”[3]24， “它可以讓一個(gè)守財(cái)奴變得揮霍無(wú)度， 把懷疑論者改造成信徒， 把誠(chéng)實(shí)的人變成罪犯， 懦夫變成豪杰”[3]10。 王寶強(qiáng)發(fā)表離婚聲明后， 一度贏得網(wǎng)民的支持， 網(wǎng)民則對(duì)其前妻馬蓉進(jìn)行無(wú)底線的語(yǔ)言暴力攻擊， “馬蓉”成為一個(gè)早已抽離自己肉身和自己名字而被唾棄和謾罵的標(biāo)靶。 馬蓉家人也不可避免地遭受到了網(wǎng)絡(luò)暴力， 馬蓉媽媽極力保護(hù)女兒， 用微博回應(yīng)網(wǎng)民的暴力攻擊， 結(jié)果被網(wǎng)民視為馬蓉的標(biāo)簽給予無(wú)休止地謾罵與唾棄。 馬蓉的妹妹受此事件的影響有家不敢回， 不得不以向公司請(qǐng)假來(lái)躲避網(wǎng)民的人肉搜索。 經(jīng)紀(jì)人宋喆對(duì)此事件做出回應(yīng)后， 網(wǎng)民有爆宋喆被封殺， 宋喆老婆楊慧也迫于輿論壓力訴訟離婚。 在此事件中， 可以看到的突出問(wèn)題是， 現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息來(lái)源廣泛、 難辨真假， 群體性的狂熱強(qiáng)化了民眾的非理性。 這一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的娛樂(lè)風(fēng)波， 表明群體性狂熱讓每個(gè)接觸網(wǎng)絡(luò)的人都能夠逃避現(xiàn)實(shí)中渴望發(fā)言空間的卑微與無(wú)奈， 無(wú)需承擔(dān)無(wú)需耗費(fèi)地享受語(yǔ)言暴力帶給自己的快感， 同時(shí)言論自由在利益面前總會(huì)不自覺(jué)地扭曲， 總會(huì)出現(xiàn)建立在謠傳之上的質(zhì)疑， 總會(huì)出現(xiàn)違背道德良知的行為， 最終演化為侵犯?jìng)€(gè)人權(quán)利的言論攻擊， 從而構(gòu)成了在言論自由的外衣掩飾下的言論暴力。

1.2 危害國(guó)家安全

2011年11月的“新疆籍艾滋病人通過(guò)滴血食物傳播病毒， 多人感染艾滋病”事件中， 有大量不實(shí)言論一時(shí)間在網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)短信中泛濫， 挑撥民族矛盾， 煽動(dòng)網(wǎng)民情緒， 一度造成社會(huì)群眾的恐慌。 對(duì)此， 相關(guān)部門發(fā)表聲明進(jìn)行辟謠， 經(jīng)有關(guān)部門查明， 此信息是河南省洛陽(yáng)市李某蓄意編造并通過(guò)手機(jī)短信散布謠言。 在此事件中， 可以看到的突出問(wèn)題是， 信息真空和監(jiān)管漏洞為謠言傳播提供空間。 “報(bào)業(yè)既然成了僅僅提供信息的部門， 它便放棄了讓人接受某種觀念或?qū)W說(shuō)的努力。 它在公眾思想的變化中隨波逐流， 處于競(jìng)爭(zhēng)的必要， 它也只能這樣做， 因?yàn)樗ε率プ约旱淖x者。 ……最有價(jià)值的新聞被夾在各種輕松話題、 社會(huì)見(jiàn)聞和金融謊言之間?！盵3]109新媒體傳播的盛行讓微博營(yíng)銷和微信公眾號(hào)如雨后春筍般迅速生長(zhǎng)， 個(gè)人公眾號(hào)發(fā)展趨勢(shì)迅猛， 微信公眾號(hào)及熱門微博總會(huì)跟著熱點(diǎn)話題發(fā)布文章， 謠言散播的空間也會(huì)更大。 由于信息的不對(duì)稱、 不順暢， 受眾范圍廣泛， 網(wǎng)民缺乏一定的媒介素養(yǎng)和判斷力， 使他們較易受“寧可信其有不可信其無(wú)”心理影響并成為謠言的二次傳播者， 從而并加劇了信息真空， 誤導(dǎo)了民眾認(rèn)知， 削弱了官民之間的信任， 擴(kuò)大了不同地域群體之間的隔閡， 不利于民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧的構(gòu)建。

1.3 破壞社會(huì)秩序

2008年的一條短信：“四川廣元橘子白須上發(fā)現(xiàn)蛆蟲”在網(wǎng)絡(luò)泛濫， 此后又有一些列相關(guān)“某地發(fā)現(xiàn)生蟲橘子”的新聞泛濫， 再度加劇了人們的恐慌。 自2008年10月下旬起， 全國(guó)柑橘嚴(yán)重滯銷。 在此事件中， 可以看到的突出問(wèn)題是， 現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息來(lái)源廣泛、 難辨真假。 新媒體時(shí)代下， 信息來(lái)源比較個(gè)人化， 無(wú)論是事實(shí)反映還是事件評(píng)論， 都帶有強(qiáng)烈的個(gè)人色彩， 并且新媒體傳播在突發(fā)公眾事件報(bào)道中信息源多、 時(shí)效性強(qiáng)， 信息真實(shí)性受到?jīng)_擊。 加上社交媒體參與者廣泛， 參與者動(dòng)機(jī)和專業(yè)素養(yǎng)均不確定， 不真實(shí)信息往往會(huì)無(wú)底限傳播。 “表相總是比真相起著更重要的作用， 不現(xiàn)實(shí)的因素總是比現(xiàn)實(shí)的因素更重要”[3]38， “影響民眾想象力的， 并不是事實(shí)本身， 而是他發(fā)生和引起注意的方式”[3]40， 由于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的局限性， 新媒體以自身的優(yōu)勢(shì)即匿名性強(qiáng)、 開(kāi)放性強(qiáng)， 往往能夠搶先選話題、 找熱點(diǎn)， 快速進(jìn)入社交媒體輿論場(chǎng)發(fā)揮主導(dǎo)作用， 肆意引導(dǎo)輿論走向， 惡化民眾不良情緒， 激發(fā)存有不良動(dòng)機(jī)的群體的反叛情緒， 從而導(dǎo)致社會(huì)混亂， 增加政府社會(huì)治理的負(fù)擔(dān)。

1.4 影響個(gè)人權(quán)利、 社會(huì)秩序及國(guó)家安全

作為“網(wǎng)絡(luò)傳謠第一案”， “秦火火”(原名秦志暉， 男， 32歲)伙同少數(shù)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”， 利用“水軍”， 通過(guò)新浪微博肆意炮制并散布虛假信息等方式非法攫取利益， 截止2014年謠傳出一系列惡性“謠翻中國(guó)”的“作品”。 最有惡劣影響的網(wǎng)絡(luò)失范行為之一：惡意謠傳雷鋒同志的個(gè)人奢侈事跡， 惡意詆毀張海迪、 楊瀾、 羅援等社會(huì)公眾人物等， 嚴(yán)重顛覆青少年的價(jià)值觀， 擾亂黨群關(guān)系， 破壞國(guó)家形象。 “在群體的靈魂占上風(fēng)的， 并不是對(duì)自由的要求， 而是當(dāng)奴才的欲望”[3]84， “得到民眾接受的每一種觀念， 最終總是會(huì)以其強(qiáng)大的力量在社會(huì)的最上層扎根， 不管獲勝的意見(jiàn)的荒謬性是多么顯而易見(jiàn)……領(lǐng)袖和鼓動(dòng)家會(huì)把它取為己用， 對(duì)他進(jìn)行歪曲， 然后他們會(huì)使這個(gè)篡改過(guò)程更上一層樓”[3]91。 在此事件中， 媒體人沒(méi)有發(fā)揮好“輿論領(lǐng)袖”的角色作用， 忽視自己的社會(huì)責(zé)任， 利益驅(qū)使下為第一時(shí)間博取點(diǎn)擊率， 發(fā)布未經(jīng)證實(shí)的事件信息， 內(nèi)容關(guān)注、 制作、 輸出無(wú)節(jié)制， 扭曲內(nèi)容價(jià)值， 破壞內(nèi)容環(huán)境， 顛覆內(nèi)容導(dǎo)向， 不負(fù)責(zé)任的預(yù)先為輿情定性， 操縱輿情走勢(shì)， 誤導(dǎo)不知曉實(shí)情的網(wǎng)民， 無(wú)形中助推著網(wǎng)絡(luò)暴力言論愈演愈烈。 習(xí)總書記也強(qiáng)調(diào)， 我們要高度警覺(jué)， 摸黑我們的英雄人物和歪曲我們的光輝歷史的人。 “秦火火”褻瀆英雄的行為， 不利于青少年“三信”(信仰、 信念、 信心)的培育， 同時(shí)也對(duì)我國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和榜樣教育工作的開(kāi)展構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

2 網(wǎng)絡(luò)失范言論的原因

2.1 主觀上法不責(zé)眾的網(wǎng)民心理為網(wǎng)絡(luò)失范言論培植了土壤

“群體是個(gè)無(wú)名氏”[3]8， 群體以數(shù)量的優(yōu)勢(shì)使每個(gè)人擺脫了卑微和無(wú)奈， 它賦予群體的每一個(gè)人力量， 一種“殘忍、 短暫但又巨大的力量”[3]24， “它可以讓一個(gè)守財(cái)奴變得揮霍無(wú)度， 把懷疑論者改造成信徒， 把誠(chéng)實(shí)的人變成罪犯， 懦夫變成豪杰”[3]10。 網(wǎng)絡(luò)以其龐大的交互性和匿名性不可避免地引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)心理群體走進(jìn)了一個(gè)對(duì)絕對(duì)自由的認(rèn)知誤區(qū)， 使其世界觀、 人生觀和價(jià)值觀畸形化。 網(wǎng)民的理性在被盲目充斥、 順從充斥、 自利充斥時(shí)， 易失去判斷， 從而產(chǎn)生法不責(zé)眾的心理。 加之， 輿論總是迫于媒體和社會(huì)環(huán)境的肆意渲染， 作用于個(gè)體天生的害怕孤立的心理， 從而強(qiáng)制個(gè)體無(wú)形中聽(tīng)從受眾的輿論引導(dǎo)， 掩飾自己的想法和情緒， 拋棄自己的責(zé)任感， 忽略自己的判斷力， 借助匿名的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)， 自由表達(dá)， 發(fā)泄情緒， 在輿論群體中尋找現(xiàn)實(shí)生活中久違的認(rèn)同感、 存在感以及為所欲為的言論的快感。 “群體可以殺人放火， 無(wú)惡不作， 但也能表現(xiàn)極崇高的獻(xiàn)身、 犧牲和不計(jì)名利的舉動(dòng)。”[3]29在王寶強(qiáng)離婚事件這一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的娛樂(lè)風(fēng)波中， 狂熱的粉絲不再是圍觀者而成為熱點(diǎn)事件的參與者并且左右事件的發(fā)展， 網(wǎng)民出于對(duì)王寶強(qiáng)妻子出軌行為的倫理譴責(zé)， 無(wú)底線地對(duì)其謾罵、 P圖、 貼污穢標(biāo)簽， “馬蓉”兩個(gè)字早已成為抽離自己肉身和自己名字而被唾棄和謾罵的標(biāo)靶， 泛道德主義在聲討聲中無(wú)底線泛濫， 用“娛樂(lè)致死”來(lái)解讀粉絲對(duì)“王寶強(qiáng)事件”的關(guān)注顯然過(guò)于簡(jiǎn)單。 2019年3月10日， 在22歲女大學(xué)生埃航遇難事件中， “死了活該” “死了就別回來(lái)了” “長(zhǎng)得真丑”等粗俗不堪的網(wǎng)絡(luò)言論甚囂塵上， 更有甚者把言論攻擊的對(duì)象指向了死者的男朋友和父母。 在這些事件中， 可以看到兩點(diǎn)：一方面， 我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)使用者多以中等偏低收入、 較年輕、 有學(xué)歷、 有個(gè)性、 受挫性差、 抗壓力弱的網(wǎng)民為主， 這部分人在現(xiàn)實(shí)工作生活學(xué)習(xí)中， 承受內(nèi)在壓力和外在競(jìng)爭(zhēng)的雙面夾擊， 不滿情緒甚囂塵上， 但又找不到發(fā)泄渠道， 只能借助虛擬網(wǎng)絡(luò)發(fā)泄現(xiàn)實(shí)中的不悅。 另一方面， 改革開(kāi)放以來(lái)， 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)完善， 新技術(shù)的持續(xù)更新， 深刻變革著我們的生產(chǎn)方式、 生活方式以及思維方式， 但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革正處于負(fù)重前行的關(guān)鍵期， 我國(guó)改革開(kāi)放正進(jìn)入前無(wú)古人的攻堅(jiān)期， 我國(guó)社會(huì)問(wèn)題也到了矛盾頻發(fā)的窗口期， 現(xiàn)實(shí)社會(huì)的狀態(tài)和經(jīng)濟(jì)體制沖擊著人們固有的道德傳統(tǒng)和價(jià)值觀念， 舊有的言論規(guī)制體系缺少規(guī)范網(wǎng)絡(luò)言論的力度， 網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的言論規(guī)范體系又尚未形成， 這在一定程度上又不可避免地滋生了一系列不和諧因素， 如社會(huì)心態(tài)畸形化、 社會(huì)信任危機(jī)、 社會(huì)道德滑坡等社會(huì)問(wèn)題， 從而易引發(fā)匿名的網(wǎng)絡(luò)群體， 利用網(wǎng)絡(luò)的交互性和開(kāi)放性， 忽視自己的社會(huì)責(zé)任， 關(guān)注、 制作、 輸出無(wú)節(jié)制的不實(shí)信息， 扭曲內(nèi)容價(jià)值， 破壞內(nèi)容環(huán)境， 顛覆內(nèi)容導(dǎo)向， 操縱輿情走勢(shì)， 尋求無(wú)所畏懼、 無(wú)需承擔(dān)、 不耗成本的言論快感， 從而誤導(dǎo)了不知曉實(shí)情的網(wǎng)民， 衍生了網(wǎng)絡(luò)言論的真空地帶， 無(wú)形中助推著網(wǎng)絡(luò)暴力言論愈演愈烈。

2.2 客觀上監(jiān)管不力的網(wǎng)絡(luò)媒體為網(wǎng)絡(luò)失范言論解除了屏障

網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)管不力， 沒(méi)有注重發(fā)揮自己“輿論領(lǐng)袖 ”的正向角色的引導(dǎo)作用和“把關(guān)人”應(yīng)有的正向傳播作用。 “報(bào)業(yè)既然成了僅僅提供信息的部門， 它便放棄了讓人接受某種觀念或?qū)W說(shuō)的努力。 它在公眾思想的變化中隨波逐流， 處于競(jìng)爭(zhēng)的必要， 它也只能這樣做， 因?yàn)樗ε率プ约旱淖x者。 ……最有價(jià)值的新聞被夾在各種輕松話題、 社會(huì)見(jiàn)聞和金融謊言之間?！盵3]109新疆7·5事件和“滴血食物傳播病毒”謠言事件， 表現(xiàn)出來(lái)的突出問(wèn)題是信息真空和監(jiān)管漏洞為謠言傳播提供空間。 新媒體時(shí)代下， 一方面， 現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息來(lái)源廣泛、 難辨真假， 無(wú)論是事實(shí)反映還是事件評(píng)論， 都帶有強(qiáng)烈的個(gè)人色彩， 并且新媒體傳播在突發(fā)公眾事件報(bào)道中信息源多， 時(shí)效性強(qiáng)， 信息真實(shí)性受到?jīng)_擊。 同時(shí)新媒體傳播的盛行讓微博營(yíng)銷和微信公眾號(hào)、 個(gè)人公眾號(hào)發(fā)展趨勢(shì)迅猛， 公眾號(hào)總會(huì)跟著公眾關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)， 尋找熱門話題， 發(fā)表不實(shí)言論； 另一方面， 由于信息的不對(duì)稱、 不順暢、 受眾范圍廣泛， 網(wǎng)民缺乏一定的媒介素養(yǎng)和判斷力， “寧可信其有不可信其無(wú)”的心理為謠言的二次傳播提供了充分條件。 信息時(shí)代， 人人是信息源， 人人同時(shí)也是信息接收源， 但人人不一定具備網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)， 所以自媒體時(shí)代， 更需要“把關(guān)人”嚴(yán)格篩選和過(guò)濾有害信息， 保留優(yōu)質(zhì)信息， 杜絕虛假信息和有償信息， 正確引導(dǎo)網(wǎng)民的視聽(tīng)， 發(fā)揮媒體應(yīng)有的職業(yè)價(jià)值， 時(shí)刻維護(hù)媒體的公信力， 摒棄片面追求瀏覽量和點(diǎn)擊率的不道德行為， 警惕網(wǎng)絡(luò)陷阱， 注重首因效應(yīng)對(duì)受眾心理的定勢(shì)作用， 避免謠言無(wú)限被扭曲、 被擴(kuò)散所引發(fā)的網(wǎng)民負(fù)面情緒的升級(jí)和失控。

3 網(wǎng)絡(luò)失范言論的本質(zhì)

網(wǎng)絡(luò)失范言論從形式上來(lái)說(shuō)， 是網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)言論違反了法律規(guī)范和道德規(guī)范； 從結(jié)果上來(lái)說(shuō)， 是言論失范行為對(duì)社會(huì)和個(gè)人造成的負(fù)面影響； 究其本質(zhì)， 是由現(xiàn)實(shí)群體之自由與秩序的失衡所引發(fā)的。 馬克思說(shuō)過(guò)“自由確實(shí)是人的本質(zhì)， 因此就連自由的反對(duì)者在反對(duì)自由的現(xiàn)實(shí)的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)著自由”[4]167。 至今自由已經(jīng)賦予了網(wǎng)絡(luò)社會(huì)近半個(gè)世紀(jì)的強(qiáng)大生命力， 但是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)又需要網(wǎng)絡(luò)秩序來(lái)限制和規(guī)范自由的底線， 也即是網(wǎng)絡(luò)失范言論的界限， 因此， 網(wǎng)民在享有網(wǎng)絡(luò)言論自由的同時(shí)也應(yīng)該積極維護(hù)網(wǎng)絡(luò)言論秩序， 遵守網(wǎng)絡(luò)言論規(guī)范。 學(xué)者高文苗在《馬克思自由觀視閾下網(wǎng)絡(luò)言論行為研究》中認(rèn)為：“網(wǎng)絡(luò)言論行為失范的實(shí)質(zhì)是自由與秩序的失衡即濫用自由從而對(duì)秩序產(chǎn)生破壞”[5]67， 而網(wǎng)民的自律性不足和他律性缺失是自由與秩序的失衡的具體表現(xiàn)。

自律性不足是網(wǎng)絡(luò)失范言論的寄生體， 主要表現(xiàn)在網(wǎng)民的法律意識(shí)、 道德意識(shí)淡薄。 “歷史告訴我們， 當(dāng)文明賴以建立的道德因素失去威力時(shí)， 他的最終解體總是由無(wú)意識(shí)的野蠻群體完成的……由于群體的力量有著純粹的破壞性， 因此他們的作用就像是加速垂危者或死亡解題的細(xì)菌?！盵3]5例如： 在轟動(dòng)全國(guó)的造成一系列惡劣影響的“秦火火”事件， 該網(wǎng)民法律道德意識(shí)淡薄， 忽略社會(huì)責(zé)任， 通過(guò)新浪微博肆意炮制并伙同“網(wǎng)絡(luò)水軍”和“意見(jiàn)領(lǐng)袖”， 散布虛假信息， 傳播不實(shí)言論， 非法攫取個(gè)人利益， 截止2014年謠傳出一系列“謠翻中國(guó)”的惡劣“作品”， 激發(fā)不良民憤， 干擾干群關(guān)系， 混亂社會(huì)秩序， 破壞國(guó)家和諧。

網(wǎng)民在其現(xiàn)實(shí)性上依然是社會(huì)關(guān)系的總和， 而網(wǎng)絡(luò)行為恰是現(xiàn)實(shí)社會(huì)行為的延伸， 社會(huì)關(guān)系便是網(wǎng)民外在行為的制約和規(guī)范。 他律性是網(wǎng)民社會(huì)性的具體體現(xiàn)， 他律性缺失主要表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)的法律制度、 言論規(guī)范不完善， 對(duì)網(wǎng)絡(luò)個(gè)體缺乏較強(qiáng)的約束性。 例如： 在2019年3·21“響水爆炸事故”中， 史某散步謠言18名消防員犧牲， 在這些事件中， 由于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的局限性、 網(wǎng)絡(luò)言論規(guī)范的機(jī)制不健全等因素， 沒(méi)有及時(shí)制止謠言的傳播， 從而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)公眾號(hào)肆意引導(dǎo)輿論走向， 致使謠言惡性循環(huán)， 惡化民眾不良情緒， 激發(fā)畸形群體的反叛情緒， 從而增加政府社會(huì)治理的負(fù)擔(dān)， 引發(fā)一系列不良社會(huì)影響。

綜上所述， 網(wǎng)絡(luò)社會(huì)只有在自由和秩序的平衡點(diǎn)上才能得以正常運(yùn)行， 網(wǎng)絡(luò)言論也只有在自由與秩序的平衡中才能依規(guī)而行。

4 網(wǎng)絡(luò)失范言論的控制和引導(dǎo)

4.1 控制網(wǎng)絡(luò)言論自由“負(fù)能量”的泛濫

4.1.1 運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)， 規(guī)制失范言論

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)發(fā)展的力量支持， 因此運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也是屏蔽惡意攻擊的強(qiáng)有力手段， 而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也需要遵守一定的網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)(如表 1， 表 2)。 當(dāng)前， 在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面采用的較常用的方法有：數(shù)據(jù)加密技術(shù)、 存取控制技術(shù)、 安全性檢測(cè)技術(shù)、 有效性檢測(cè)技術(shù)和防火墻技術(shù)， 而我國(guó)一般采用的方法為防火墻技術(shù)。 規(guī)制失范言論， 一方面， 需要采取“自掃門前雪”機(jī)制， 即各地區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息管理處配備專業(yè)的搜索引擎， 對(duì)本地區(qū)管轄的網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控， 各網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)管理人員配備到位， 對(duì)所負(fù)責(zé)監(jiān)控的網(wǎng)絡(luò)信息及時(shí)發(fā)現(xiàn)、 及時(shí)匯報(bào)、 及時(shí)處理； 另一方面， 可以“建立防火墻， 設(shè)置關(guān)鍵詞和黑名單， 智能攔截惡意IP地址， 屏蔽惡意攻擊國(guó)家、 社會(huì)以及他人的有害言論”[6]67-68。

表 1 網(wǎng)絡(luò)言論行為的規(guī)制技術(shù)情況一覽表[6]88-89

表 2 網(wǎng)絡(luò)言論行為的規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)情況一覽表[6]87-88

4.1.2 完善相關(guān)立法， 凈化網(wǎng)絡(luò)空間

目前， 美、 英、 澳、 韓等國(guó)家針對(duì)網(wǎng)絡(luò)失范言論， 都采取了相應(yīng)的規(guī)制措施。 尤其是韓國(guó)、 新加坡等國(guó)家還釆取了多種方式(如法律、 政策、 行業(yè)自律規(guī)范等)。 2017年6月1日， 我國(guó)第一部《網(wǎng)絡(luò)安全法》[7]正式實(shí)施， 其中提出了網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略， 明確了政府的權(quán)限， 完善了各網(wǎng)絡(luò)主體的義務(wù)和責(zé)任， 此外還將監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置法制化， 表明我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全管理邁入法治新階段(可參考表 3)。

表 3 我國(guó)目前涉及網(wǎng)絡(luò)言論行為的相關(guān)法律、 法規(guī)、 規(guī)章及法律解釋一覽表[8]

從表 3 可以看出， 相較他國(guó)， 我國(guó)網(wǎng)絡(luò)方面的法律體系也在進(jìn)一步的完善， 但還存在一定的問(wèn)題， 例如關(guān)于網(wǎng)絡(luò)言論行為方面的相關(guān)中央立法、 地方性立法不協(xié)調(diào)， 導(dǎo)致公安部門執(zhí)法邊界模糊； 政府部門多頭管理， 導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法體制混亂等問(wèn)題。 因此， 相關(guān)部門需要繼續(xù)完善相關(guān)法律。

第一， 有效立法執(zhí)法， 規(guī)范立法條文， 規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍。 根據(jù) CNCERT在2018年 5 月30日發(fā)布的《2017年我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)綜述》顯示：“2017年， 我國(guó)境內(nèi)約2萬(wàn)個(gè)網(wǎng)站被篡改， 從控制我國(guó)境內(nèi)網(wǎng)站總數(shù)來(lái)看， 位于中國(guó)香港的IP地址控制我國(guó)境內(nèi)網(wǎng)站數(shù)量最多， 其次是位于美國(guó)和俄羅斯的IP地址， 針對(duì)我國(guó)境內(nèi)網(wǎng)站的仿冒頁(yè)面4.9萬(wàn)個(gè)、 移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)惡意程序數(shù)量253萬(wàn)余個(gè)等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。”[9]可見(jiàn)， 目前國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境依然復(fù)雜， 國(guó)外網(wǎng)絡(luò)環(huán)境依然嚴(yán)峻， 加之網(wǎng)絡(luò)技術(shù)困境問(wèn)題， 執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法觀念落后、 法律素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)不高、 執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不健全的問(wèn)題依然突出。 此外， 在法律條文方面， 筆者認(rèn)為我國(guó)關(guān)于言論管理的法律規(guī)范主要是基于現(xiàn)有的刑法犯罪， 進(jìn)行民事賠償和行政處罰， 如誹謗罪、 褻瀆罪、 損害商業(yè)信譽(yù)和聲譽(yù)罪等。 我國(guó)刑法中也很少有具體的立法來(lái)懲戒網(wǎng)絡(luò)言論失范行為， 而且懲戒力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。 因此， 政府應(yīng)理順執(zhí)法體制， 配套專門機(jī)構(gòu)； 以人為核心， 推進(jìn)法制型、 為民型、 文明型、 專家型、 廉潔型的執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)； 以規(guī)范為基點(diǎn)， 夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制； 以技術(shù)為硬件， 增強(qiáng)技術(shù)防范， 打擊網(wǎng)絡(luò)失范； 以法律為依據(jù)， 完善網(wǎng)絡(luò)立法， 明確治理主體， 推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)的進(jìn)程。

第二， 重視普法宣傳， 增強(qiáng)全民自律， 推動(dòng)全球共治。 網(wǎng)絡(luò)空間治理需要硬環(huán)境和軟環(huán)境相得益彰。 硬環(huán)境方面， 強(qiáng)化公民的學(xué)法遵法守法用法護(hù)法意識(shí)， 嚴(yán)格懲治違法行為并注重預(yù)防犯罪行為； 軟環(huán)境方面， 德治和法治雙管齊下， 法律的權(quán)威本質(zhì)上是公民的心理認(rèn)可。 此外， 隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步全球化， 也要求國(guó)際間應(yīng)在某些公共管理領(lǐng)域， 共商網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題， 交流網(wǎng)絡(luò)規(guī)制技術(shù)， 完善現(xiàn)有的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)安全條例， 如《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》。 “利用國(guó)家聯(lián)網(wǎng)制作、 復(fù)制和散步或破壞網(wǎng)絡(luò)信息安全、 違反規(guī)定擅自建立或者沒(méi)有通過(guò)接入網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的群體和個(gè)人”[10]34， 應(yīng)予以必要的行政處罰和民事賠償， 提升國(guó)際合力打擊網(wǎng)絡(luò)失范問(wèn)題的實(shí)效。

4.2 引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)言論自由“正能量”的傳遞

4.2.1 政府信息公開(kāi)， 倡導(dǎo)道德規(guī)范

“世上的一切偉人， 一切宗教和帝國(guó)的建造者， 一切信仰的使徒和杰出的政治家， 都是不自覺(jué)的心理學(xué)家， 他們對(duì)于群體性格有著出自本能但往往十分可靠地了解， 能夠輕而易舉地確立自己的領(lǐng)導(dǎo)地位?！盵3]無(wú)論是在舊時(shí)代還是在信息時(shí)代， 讓民眾看見(jiàn)真相才是唯一有效消解謠言的鋒利匕首。 如今網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展， 網(wǎng)絡(luò)謠言更是借助新媒體交叉散布， 時(shí)間短， 成本小， 破壞性大， 這就在網(wǎng)絡(luò)管理方面對(duì)政府部門提出了更大的挑戰(zhàn)。 因此， 政府要尊重公眾的知情權(quán)， 實(shí)行信息公開(kāi)。 首先， 政府應(yīng)本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度， 從人民的切身利益出發(fā)， 做到盡可能最大程度的信息公開(kāi)， 理解民眾， 了解民眾心理， 給民眾時(shí)間和空間參與社會(huì)問(wèn)題的解決， 防止滋生出謠言的信息空洞。 其次， 在謠言出現(xiàn)時(shí)， 政府要重視對(duì)謠言源頭的辨別， 不能聽(tīng)之任之干擾視聽(tīng)， 要給予及時(shí)有力澄清， 并依照相關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理法規(guī)， 嚴(yán)懲惡意謠言的制造者和傳播者。 最后， 政府應(yīng)注重對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的嚴(yán)格監(jiān)測(cè)、 篩選和過(guò)濾， 對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)的升級(jí)給予一定的財(cái)政支持， 對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)的培養(yǎng)和定期的培訓(xùn)。 此外， 在網(wǎng)絡(luò)言論道德規(guī)范方面， 傳統(tǒng)的道德規(guī)范并不能有效地規(guī)范網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)失范言論。 經(jīng)文獻(xiàn)查閱， 我國(guó)的道德規(guī)范條文最早體現(xiàn)在2001年9月中共中央印發(fā)的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》[11]中的公民的基本道德規(guī)范， 之后相關(guān)文件還有《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》。 由此觀之， 政府相關(guān)立法和執(zhí)法部門、 互聯(lián)網(wǎng)信息管理部門還需要相互配合， 順應(yīng)時(shí)代要求， 回應(yīng)社會(huì)問(wèn)題， 完善相關(guān)網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范， 積極面向網(wǎng)民倡導(dǎo)道德規(guī)范， 提升網(wǎng)民的基本網(wǎng)絡(luò)道德意識(shí)。 此外， 還需參照刑法和民法的懲戒力度， 將民事賠償和行政處罰相結(jié)合， 強(qiáng)化民眾的法制意識(shí)， 從而有效規(guī)范網(wǎng)絡(luò)言論。

4.2.2 媒體輿情監(jiān)測(cè)， 提高媒介素養(yǎng)

“那些知道如何影響它們(書中指心理群體)的演說(shuō)家， 總是借助于它們的感情而不是它們的理性。 ……讓群體相信什么， 首先得搞清楚讓它們興奮的感情， 并且裝出自己也有這種感情的樣子， 然后以借助于初級(jí)的聯(lián)想方式， 用一些非常著名的暗示性形象， 去改變它們的想法?！盵3]78在信息爆炸的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代， 人人都有隨時(shí)隨地隨意的發(fā)言權(quán)， 輿情借助網(wǎng)絡(luò)如若產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng)， 后果會(huì)不堪設(shè)想。 因此， 媒體應(yīng)該嚴(yán)格監(jiān)測(cè)輿情， 提高媒介素養(yǎng)。 一方面， 媒體應(yīng)該恪守我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)所倡導(dǎo)的“七條底線”， 充分發(fā)揮“輿論領(lǐng)袖”的正向作用， 觀望社會(huì)輿情， 疏導(dǎo)社會(huì)情緒， 反駁惡意輿論， 有力澄清事實(shí)， 穩(wěn)定人心。 目前我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)部門也出臺(tái)了一系列自律公約， 如《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約》第九條[12]等條例。 另一方面， 媒體應(yīng)該注重化解政府主張和人民訴求之間的矛盾。 媒體作為二者的銜接， 能夠找到彌合雙方利益要求的公共區(qū)， 避免使雙方陷入“非你即我”的對(duì)峙局面。 與此同時(shí)， 媒體還需要隨時(shí)監(jiān)督政府對(duì)公共危機(jī)事件的處理， 警惕政府有意屏蔽事件的真實(shí)面目， 監(jiān)督政府隨時(shí)保持信息公開(kāi)， 為民眾的知情權(quán)提供了一道透明屏障， 這也是媒體幫助政府疏導(dǎo)民意的一個(gè)重要渠道。

4.2.3 完善網(wǎng)絡(luò)實(shí)名， 強(qiáng)化網(wǎng)民自律

2003年， 韓國(guó)開(kāi)始推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。 2007年， 頒布《促進(jìn)利用信息通信網(wǎng)及個(gè)人信息保護(hù)有關(guān)法律》修正案。 2008年， 崔真實(shí)自殺事件使得韓國(guó)政府更加注重網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的推行。 但好景不長(zhǎng)， 網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的弊端初露端倪。 2011年， 韓國(guó)一家著名門戶網(wǎng)站和社交網(wǎng)站遭黑客攻擊， 78%的網(wǎng)民個(gè)人信息被泄露， 于是2012年廢除網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。 目前， 我國(guó)高校校園網(wǎng)、 博客、 網(wǎng)游、 網(wǎng)站等都已實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。 2008年， “兩會(huì)”開(kāi)始啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制立法進(jìn)程。 2012年， 正式實(shí)行微博實(shí)名制。 但是， 網(wǎng)絡(luò)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的前臺(tái)和后臺(tái)仍然無(wú)法全面實(shí)行實(shí)名登記。 因此， 我國(guó)應(yīng)該在現(xiàn)有基礎(chǔ)上， 吸取韓國(guó)這一前車之鑒， 在涉及網(wǎng)絡(luò)的特定區(qū)域針對(duì)特定人群實(shí)施有限的網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制， 做好前臺(tái)和后臺(tái)的登記和認(rèn)證工作。 完善網(wǎng)絡(luò)實(shí)名在一定程度上可以強(qiáng)化網(wǎng)民的自律意識(shí)。 網(wǎng)民是社會(huì)的守望者， 更是網(wǎng)絡(luò)的把關(guān)人之一， 應(yīng)該發(fā)揮網(wǎng)民應(yīng)有的網(wǎng)絡(luò)言論素養(yǎng)， 文明用網(wǎng)， 健康用網(wǎng)， 自覺(jué)樹(shù)立網(wǎng)絡(luò)道德意識(shí)， 杜絕群體抱有作惡不責(zé)眾的心理， 善用推己及人的心理尊重每一個(gè)網(wǎng)絡(luò)個(gè)體， 力做有熱度、 有溫度、 有態(tài)度的網(wǎng)絡(luò)人， 不能不作為更不能亂作為。

5 結(jié) 語(yǔ)

抵制網(wǎng)絡(luò)失范言論， 抵制網(wǎng)絡(luò)暴力， 人人有責(zé)。 每個(gè)使用網(wǎng)絡(luò)的人既可能無(wú)形中參與網(wǎng)絡(luò)暴力也可能無(wú)意中成為網(wǎng)絡(luò)暴力的攻擊對(duì)象。 因此， 我們每個(gè)人都應(yīng)該時(shí)時(shí)刻刻、 時(shí)時(shí)處處珍視自己手中的話語(yǔ)權(quán)， 意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)言論的合法性、 公益性和責(zé)任性， 傳播正能量的聲音， 做正能量的事情， 不能使網(wǎng)絡(luò)暴力成為扼殺言論自由權(quán)利的劊子手。