新形勢下如何做好煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作

高興旺

在發(fā)展過程中，煤礦企業(yè)相關(guān)人員表示，煤礦企業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)水平的提高息息相關(guān)，這少不了黨和政府機(jī)構(gòu)的全面關(guān)注。一個(gè)重要而緊迫的任務(wù)是在新的環(huán)境中規(guī)范和監(jiān)督煤礦企業(yè)，保護(hù)煤礦企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。上市公司不僅監(jiān)控黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，還監(jiān)督新形勢下發(fā)展建設(shè)的防控和監(jiān)管情況，積極解決新問題，不斷適應(yīng)新形勢。

一、新形勢下煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性分析

1.有助于煤礦企業(yè)保持廉潔風(fēng)氣。在現(xiàn)代化社會(huì)市場中的煤礦公司紀(jì)檢檢查活動(dòng)中，保證煤礦公司整體的清正廉潔是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)，其可以針對(duì)貪污腐敗等不良風(fēng)氣進(jìn)行良好的控制與制約，進(jìn)而將此類問題扼殺在搖籃中。在對(duì)煤礦公司進(jìn)行紀(jì)檢檢查工作期間，可以對(duì)煤礦公司中的管理工作者和有關(guān)運(yùn)營人員起到有效的震懾作用，保證這部分領(lǐng)導(dǎo)人可以擁有清正從業(yè)的能力和觀念，能夠有效控制腐敗問題的出現(xiàn)，從而更好保持煤礦公司中的廉潔環(huán)境，確保煤礦公司能夠得以長久良性發(fā)展。

2.有效執(zhí)行相關(guān)的規(guī)章制度和法律法規(guī)。審計(jì)工作中，可以通過財(cái)務(wù)收支審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、干部離任審計(jì)等來及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，但是沒有直接有效的措施來防止這種情況發(fā)生，對(duì)于查出的問題涉及到的相關(guān)工作人員，也難以進(jìn)行相關(guān)的問責(zé)程序，紀(jì)律檢查和監(jiān)督可利用審計(jì)報(bào)告來監(jiān)督和評(píng)價(jià)企業(yè)的工作是否符合相關(guān)規(guī)則制度和法律。甚至對(duì)于違反黨紀(jì)和國法的工作人員可以直接采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施。確保在企業(yè)經(jīng)營環(huán)節(jié)有效執(zhí)行相關(guān)的規(guī)章制度和法律法規(guī)，保證企業(yè)能正常健康的發(fā)展。只有雙方在處理問題的時(shí)候進(jìn)行資源共享，互相交流，及時(shí)進(jìn)行分析和研究，查明來源問題和缺陷，提供有針對(duì)性的糾正通知，并在檢查和監(jiān)督紀(jì)律時(shí)提供信息和證據(jù)。才能更加有效地預(yù)防違紀(jì)違法行為的發(fā)生，促進(jìn)監(jiān)管工作的順利進(jìn)行。

3.有助于鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。在現(xiàn)代化社會(huì)中，實(shí)施煤礦公司紀(jì)檢監(jiān)察活動(dòng)是整體嚴(yán)格治黨的必經(jīng)之路，這不但能夠?qū)h的領(lǐng)導(dǎo)能力和地位進(jìn)行鞏固，還能夠在很大程度上提升黨的建設(shè)工作。在煤礦公司黨員干部中最為關(guān)鍵的工作就是煤礦公司紀(jì)檢監(jiān)察活動(dòng)，其為“兩個(gè)責(zé)任”有效實(shí)施的重要抓手，能夠更好地調(diào)整煤礦公司中基層黨員有效進(jìn)行工作。假如煤礦公司中的紀(jì)檢監(jiān)察活動(dòng)未能充分落實(shí)實(shí)施，就一定會(huì)致使黨建工作逐漸變?nèi)?，甚至形同虛設(shè)。

二、當(dāng)前煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的主要問題

1.紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)化水平不足，監(jiān)督成效不明顯。紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的重點(diǎn)責(zé)任包括對(duì)煤礦公司的工作人員實(shí)施良好的監(jiān)督，以防煤礦公司在經(jīng)濟(jì)收益上遭到破壞，進(jìn)而有效維護(hù)群眾與國家的利益。但就當(dāng)前的實(shí)際情況來講，煤礦公司中紀(jì)檢監(jiān)察部門執(zhí)行工作的專業(yè)化水準(zhǔn)均較低，欠缺高效率的引導(dǎo)，在紀(jì)檢監(jiān)察部門中的工作人員對(duì)于自身工作的內(nèi)容和責(zé)任均不清楚，總是在事后才能采取行動(dòng)，未能將自身的職責(zé)有效落實(shí)。因此，目前在煤礦公司的紀(jì)檢監(jiān)察活動(dòng)內(nèi)依然存有大量問題，未能創(chuàng)建起多元化的監(jiān)督體系，監(jiān)督人員和業(yè)務(wù)人員未能進(jìn)行良好的溝通協(xié)作，無法構(gòu)成聯(lián)防聯(lián)控的局面，未能在煤礦公司的管理方面完成良好的監(jiān)管工作。

2.體制問題導(dǎo)致難以有效監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部。高效良好的監(jiān)管始終是煤礦公司中紀(jì)律管控的關(guān)鍵性內(nèi)容。雖說部分企業(yè)在其內(nèi)部創(chuàng)建了紀(jì)檢監(jiān)察部門，但在獨(dú)立性方面卻非常欠缺，和其他部門發(fā)生摩擦、鏈接是很常見的。通過黨的領(lǐng)導(dǎo)，部分企業(yè)在其內(nèi)部設(shè)置了良好的監(jiān)管體系，但卻因?yàn)楹芏嘣虻挠绊?，致使其設(shè)定的監(jiān)管規(guī)范與規(guī)章制度沒辦法在煤礦公司中得到有效落實(shí)實(shí)施，并且，其還是煤礦公司無法得到良好發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。詳情如下：公司中審計(jì)的策略、人事管理、績效管控、監(jiān)督方案等內(nèi)容沒辦法限制決策人的動(dòng)態(tài)和給企業(yè)的關(guān)鍵性策略提及建議，另外還會(huì)妨礙到員工發(fā)表優(yōu)質(zhì)意見，因此要想企業(yè)得以良好發(fā)展是比較有難度的。

3.對(duì)煤礦企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的監(jiān)督不到位。在我國經(jīng)濟(jì)中煤礦公司占有著非常重要的地位，因此政府在資金和政策上均給到了充分的保障，擁有非常好的發(fā)展愿景。當(dāng)前，煤礦公司正處在迅速發(fā)展階段，公司資產(chǎn)的總額度也在不斷迅速提升?；诖?，部分人在工作中極易放飛自我，失去基本的信念和理想，只為達(dá)成自己的目的便身設(shè)險(xiǎn)境，進(jìn)而產(chǎn)生謀私利、貪腐等傷害煤礦公司效益的事情，對(duì)于煤礦公司長久良性的發(fā)展帶來極其不利的影響。一旦出現(xiàn)這種情況最終均會(huì)遭受嚴(yán)重的處罰。

三、做好新形勢下煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的策略

1.聚焦政治建設(shè)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)凝人心。在遇到那些具有規(guī)范性的問題時(shí)，管控的具體情況要與政府現(xiàn)實(shí)的發(fā)展情況相一致。必須將國家的規(guī)章制度放于首位。想要對(duì)現(xiàn)代化社會(huì)中的煤礦公司進(jìn)行良好的監(jiān)管，就需要嚴(yán)格、準(zhǔn)確地進(jìn)行培訓(xùn)教育計(jì)劃，需要確保全體黨員與職工均能嚴(yán)格遵照黨的領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)制度來實(shí)施管理工作與生產(chǎn)工作。尤為重要的是我們必須對(duì)政治創(chuàng)建探究的政治觀念進(jìn)行高度重視，給煤礦公司的領(lǐng)導(dǎo)人創(chuàng)建政治培訓(xùn)，想要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)維護(hù)”就必須將想法和實(shí)際行動(dòng)有效結(jié)合，融合觀念與理解，從而實(shí)現(xiàn)觀念與行動(dòng)的統(tǒng)一性。基于此，提升政治觀念是非常重要的，提升工人們的自信心、職責(zé)感以及廉潔首規(guī)的思想觀念，進(jìn)而保證煤礦公司工作流程正常進(jìn)行，避免產(chǎn)生問題。

2.創(chuàng)新工作方法。增進(jìn)現(xiàn)代化社會(huì)中煤礦公司紀(jì)檢監(jiān)察活動(dòng)實(shí)施的成效，更好地排除目前存有的一些問題，關(guān)鍵點(diǎn)在于應(yīng)該在工作方式上實(shí)施持續(xù)性更新。第一，必須提升在思想觀念上的更新，有效避免過去紀(jì)檢監(jiān)察方式的阻礙，更好地調(diào)節(jié)現(xiàn)代化社會(huì)中煤礦公司經(jīng)濟(jì)效益與良性運(yùn)營上的統(tǒng)一，要規(guī)避由于紀(jì)檢監(jiān)察活動(dòng)的實(shí)施而對(duì)煤礦公司的經(jīng)濟(jì)收益帶來影響。第二，在對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察活動(dòng)的模式進(jìn)行革新時(shí)還必須重視防范方面的工作，必須避免過去紀(jì)檢監(jiān)察活動(dòng)中出現(xiàn)的事后追究的情況。在事后追究的情況下，更為有效地增進(jìn)事前預(yù)防工作的成效，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)條文的宣講工作，更好的震懾所有相關(guān)的工作人員。第三，紀(jì)檢監(jiān)察活動(dòng)的革新還必須對(duì)技術(shù)方面的開拓進(jìn)行良好的把握。例如，互聯(lián)網(wǎng)和訊息科技的進(jìn)步均能夠帶來更多更好的方法，特別是針對(duì)那些經(jīng)濟(jì)犯規(guī)的做法，就更加需要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)科技的監(jiān)督力度。

3.緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。中央委員會(huì)在整體會(huì)議內(nèi)提出的第三點(diǎn)改變?yōu)榭刂坪蛶茁蕶z查，我國中央紀(jì)委對(duì)煤礦公司領(lǐng)導(dǎo)人需要怎樣排除部分工人的一些問題做出了指示，主要是由于原有的生活方式和認(rèn)真工作的模式均有可能會(huì)促進(jìn)或者致使系統(tǒng)與區(qū)域性紊亂。因此，管理者所占得地位越高，職責(zé)感應(yīng)該越高，所處的位置就越加關(guān)鍵。在煤礦公司穩(wěn)點(diǎn)發(fā)展的狀態(tài)下，提升監(jiān)督的力度也是必不可少的，盯緊重要環(huán)節(jié)和部分，在整體上提升紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的職責(zé)，同時(shí)利用學(xué)術(shù)監(jiān)督從整體上管制與實(shí)施監(jiān)督的智能?；诖?，我們應(yīng)該在以下幾個(gè)方面做出行動(dòng)：第一，煤礦公司要始終緊跟黨的腳步，對(duì)黨內(nèi)的政治行為進(jìn)行嚴(yán)格控制，始終遵照民主集中制準(zhǔn)則，堅(jiān)守政治思想，強(qiáng)化對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管。第二，提升對(duì)于紀(jì)律監(jiān)督人員工作流程的管控與職責(zé)人員進(jìn)行監(jiān)管工作的監(jiān)督。第三，要嚴(yán)格遵照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的準(zhǔn)則，對(duì)紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)煤礦公司的監(jiān)督管理必須有單獨(dú)存在的監(jiān)管控制體系。更好的進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察活動(dòng)，促使所有人與監(jiān)督人員均可以在紀(jì)律管控與監(jiān)督下受益。

4.提高煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員素質(zhì)。在現(xiàn)代化社會(huì)的規(guī)范下，煤礦公司應(yīng)該制定良好的用人規(guī)范，利用制度革新來更好地確保紀(jì)檢監(jiān)察工作者的素養(yǎng)與水準(zhǔn)。首先，紀(jì)檢監(jiān)察工作者必須針對(duì)煤礦公司的監(jiān)管活動(dòng)擁有整體透徹的認(rèn)識(shí)，在公司發(fā)展程度上進(jìn)行思想改變，提升自身在專業(yè)能力與各個(gè)方面學(xué)習(xí)，要重點(diǎn)了解掌握煤礦行業(yè)的運(yùn)營體系，持續(xù)提升自己監(jiān)察執(zhí)紀(jì)的水準(zhǔn)，從整體上落實(shí)實(shí)施規(guī)章政策。其次，煤礦公司應(yīng)該對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員實(shí)施定期的專業(yè)、素質(zhì)培訓(xùn)，將紀(jì)檢監(jiān)察團(tuán)隊(duì)打造城素質(zhì)高、標(biāo)準(zhǔn)高、水平高的監(jiān)察隊(duì)伍，有效排除紀(jì)檢監(jiān)察活動(dòng)內(nèi)存在的關(guān)鍵性問題，要用于改正制度上的缺陷，進(jìn)而推動(dòng)公司和現(xiàn)代化的發(fā)展觀念高度一致，以更好地提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)收益。

5.加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)全面提升紀(jì)檢隊(duì)伍履職能力。紀(jì)檢監(jiān)察人員的重點(diǎn)工作職能便是配合黨組織提升黨風(fēng)廉潔的建設(shè)工作，假如未能對(duì)自身做出高標(biāo)準(zhǔn)的要求，就無法取得人民群眾的信任，更無法有效完成反腐倡廉的任務(wù)。想要更好的確保反復(fù)倡廉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就必須提升對(duì)于紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)隊(duì)的教育培訓(xùn)和利用。在現(xiàn)代化社會(huì)新形勢和新目標(biāo)下，給紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來了更高的挑戰(zhàn)，必須遵守“政治堅(jiān)定，公正廉潔，紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良”的標(biāo)準(zhǔn)，提升對(duì)于紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)干部和團(tuán)隊(duì)廉潔風(fēng)氣的建設(shè)。另外，還需要?jiǎng)?chuàng)建完善的紀(jì)檢監(jiān)察部門，充分配置紀(jì)檢監(jiān)察人才;必須積極主動(dòng)的組織與參與到教育培訓(xùn)中，持續(xù)提升自身的政治理念、工作技能與服務(wù)水準(zhǔn);必須積極主動(dòng)的研究和創(chuàng)新新工作方式，提升工作上的思想觀念，不斷優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察活動(dòng)的體制，提升工作水準(zhǔn)，遵守黨的紀(jì)律和準(zhǔn)則，在黨與企業(yè)之間搭建好溝通的橋梁，完成自身的工作職能。

在新形勢下，做好煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，是保障企業(yè)蓬勃發(fā)展，形成良好企業(yè)環(huán)境的必要之舉。要在具體的紀(jì)檢監(jiān)察工作中，增強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察意識(shí)，加大主動(dòng)監(jiān)督力度、提高煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員素質(zhì)、嚴(yán)肅主動(dòng)問責(zé)制度，完善煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)部門的積極性，保證煤礦企業(yè)有序發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益的全面發(fā)揮。

（作者單位：山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)河曲舊縣露天煤業(yè)有限公司）