深圳第一家“三來一補”企業(yè)創(chuàng)辦始末初探

彭艷艷

“三來一補”企業(yè)，是指從事來料加工、來樣加工、來件裝配和補償貿(mào)易的企業(yè)。本文所研究的深圳市第一家“三來一補”企業(yè)，是指1978年在寶安縣①寶安縣始建于東晉咸和六年(公元331年)，唐肅宗至德二年（757年）寶安縣更名為東莞縣，明萬歷元年（1573年）分東莞縣置新安縣，并建縣治于南頭，轄地包括今天的深圳市及香港部分區(qū)域。民國三年（1914年)，新安縣復(fù)稱寶安縣。1958年，為了加強邊境管理，原屬惠陽縣的橫崗、龍崗、坪地、坪山、坑梓、葵涌、大鵬、南澳和原屬東莞的新美（今光明農(nóng)場）都劃入了寶安縣。1979年，國務(wù)院批準(zhǔn)將廣東省寶安縣改為深圳市，建市之初轄深圳、南頭、松崗、龍華、葵涌、龍崗6個區(qū)。石巖公社上屋大隊創(chuàng)辦的石巖上屋熱線圈廠，該企業(yè)的創(chuàng)辦是深圳乃至中國改革開放“先行一步”歷史進程中的一個微觀縮影，這是本研究的理論價值和實踐意義所在。寶安區(qū)文物管理所在籌建深圳（寶安）勞務(wù)工博物館時，采訪了部分該企業(yè)的親歷者，搜集了大量的口述歷史資料，并將其整理匯編成冊，②李景維主編：《深圳市第一家“三來一補”企業(yè)的創(chuàng)辦與發(fā)展》，北京：華文出版社，2011年。為本文的撰寫提供了資料借鑒。基于深圳（寶安）勞務(wù)工博物館收集整理的親歷者口述史料、手稿、信箋等文獻資料，本文梳理了與深圳市第一家“三來一補”企業(yè)有關(guān)的若干問題，包括分析其創(chuàng)辦的時代背景、回顧其創(chuàng)辦的艱辛歷程、總結(jié)其歷史作用，進而彰顯老一輩領(lǐng)導(dǎo)人及寶安縣人敢闖敢試的精神，揭示歷史之所然和所以然。

一、深圳市第一家“三來一補”企業(yè)創(chuàng)辦的背景

深圳第一家“三來一補”企業(yè)的創(chuàng)辦并非偶然性事件，而是在新的國際形勢下，中央省、市領(lǐng)導(dǎo)與寶安縣人民群眾共同作用所產(chǎn)生的結(jié)果，換言之，是當(dāng)時中國提升綜合國力的目標(biāo)和國際國內(nèi)尤其是寶安縣的歷史現(xiàn)狀相結(jié)合的產(chǎn)物。

（一）國際政治形勢與國家工作重點的轉(zhuǎn)向

20世紀(jì)70年代初，中蘇關(guān)系惡化，蘇聯(lián)進一步加強了對中國的軍事威脅，為此，抓緊經(jīng)濟建設(shè)，提高綜合國力，成為中國遏制霸權(quán)主義、捍衛(wèi)國家主權(quán)的當(dāng)務(wù)之急。這一時期，中美關(guān)系也開始解凍，尼克松總統(tǒng)上臺后，美國對中國的“貿(mào)易自由化”政策是中美和解的具體表現(xiàn)。①戴超武：《亞洲冷戰(zhàn)史研究》，上海：東方出版中心，2016年，第424頁。尼克松訪華后，世界上其他國家也紛紛發(fā)展同中國的關(guān)系，到1972年底，中國先后同18個國家建立外交關(guān)系或?qū)崿F(xiàn)外交機構(gòu)升格。同這一時期國際政治形勢相適應(yīng)，中央領(lǐng)導(dǎo)人也意識到發(fā)展與西方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要性，加快引進西方先進技術(shù)設(shè)備的步伐。1971年3月，對外貿(mào)易部召開全國外貿(mào)對資本主義國家出口工作會議，會議通過了《關(guān)于對資本主義市場出口貿(mào)易的若干具體政策和做法》，其中強調(diào)“對外貿(mào)易是對外戰(zhàn)線的重要方面，必須緊密配合外交活動和外交斗爭，為我國的對外政策服務(wù)”。②中華人民共和國對外貿(mào)易部：《關(guān)于對資本主義市場出口貿(mào)易的若干具體政策和做法》（1971年3月），引自戴超武：《亞洲冷戰(zhàn)史研究》，上海：東方出版中心，2016年，第417頁。1972年1月22日，李先念等中央領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)名向周恩來報送國家計委《關(guān)于進口成套化纖、化肥技術(shù)設(shè)備的報告》，建議引進中國急需的化纖新技術(shù)成套設(shè)備四套、化肥設(shè)備兩套及部分關(guān)鍵設(shè)備和材料，約需4億美元。報告經(jīng)周恩來批示呈報，毛澤東圈閱批準(zhǔn)。③國家計劃委員會：《國家計劃革命委員會關(guān)于進口成套化纖、化肥技術(shù)設(shè)備的報吿》（1972年1月22日），引自戴超武：《亞洲冷戰(zhàn)史研究》，上海：東方出版中心，2016年，第418頁。1973年1月5日，國家計委提交《關(guān)于增加設(shè)備進口、擴大經(jīng)濟交流的請示報告》，報告建議，利用西方處于經(jīng)濟危機，引進設(shè)備對我國有利的時機，在今后三五年內(nèi)引進43億美元的成套設(shè)備，報告還提出了“進口設(shè)備大部分放在沿海，小部分放在內(nèi)地的原則”。④國家計劃委員會：《國家計劃革命委員會關(guān)于增加設(shè)備進口、擴大經(jīng)濟交流的請示報告》（1973年1月5日），引自戴超武：《亞洲冷戰(zhàn)史研究》，上海：東方出版中心，2016年，第418頁。由是觀之，20世紀(jì)70年代初期，中國就開始恢復(fù)和發(fā)展同美國和其他西方國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，開啟全面融入現(xiàn)代國際體系的歷史進程，這實際上是中國“改革開放”這一歷史進程的序幕。當(dāng)中國再次把四個現(xiàn)代化作為國家發(fā)展的目標(biāo)時，如何籌措到經(jīng)濟建設(shè)所需要的資金加速經(jīng)濟發(fā)展，成為迫在眉睫的問題。鄧小平和時任國家領(lǐng)導(dǎo)人不約而同地把目光投向了國外。1978年，中國領(lǐng)導(dǎo)人一年中，有13位副總理和副委員長以上的領(lǐng)導(dǎo)人，先后21次訪問了51個國家。其中鄧小平先后四次出訪了八個國家。⑤中共中央黨史研究室第三研究部：《中國改革開放史》，沈陽：遼寧人民出版杜，2002年，第24頁。通過出訪和考察，領(lǐng)導(dǎo)人不僅看到了我國經(jīng)濟發(fā)展水平的差距，也看到了當(dāng)時的國際形勢為我國發(fā)展所提供的良機?；貒?，他們紛紛向中央建議:“要充分利用目前的有利條件，盡可能地吸收外國資金，大量引進國外先進的技術(shù)設(shè)備，學(xué)習(xí)其先進的管理經(jīng)驗，加快我國現(xiàn)代化建設(shè)速度?！雹拗泄仓醒朦h史研究室第三研究部：《中國改革開放史》，沈陽：遼寧人民出版杜，2002年，第25頁。這表明中外的差距已進入黨和國家領(lǐng)導(dǎo)的視野之中，黨和國家工作重點轉(zhuǎn)移的決策亦在反復(fù)醞釀并逐漸走向成熟。

（二）廣東省時任主政領(lǐng)導(dǎo)的積極探索與改革嘗試

在中央領(lǐng)導(dǎo)人設(shè)計國家未來的同時，在素有對外開放傳統(tǒng)的廣東省的領(lǐng)導(dǎo)人也正在思考并探索發(fā)展之路。早在1975年，寶安縣委就寫報告給省委，提出把寶安縣建成供應(yīng)香港鮮活農(nóng)產(chǎn)品的基地。1978年1月，廣東省上報國家計委《關(guān)于深圳口岸和寶安、珠海邊防地區(qū)建設(shè)問題的報告》，得到李先念等中央領(lǐng)導(dǎo)的支持。3月，國家計委和外貿(mào)部等部門與廣東省聯(lián)合組成工作組，到寶安縣調(diào)研建立供應(yīng)香港鮮活農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地問題，并形成會議紀(jì)要，上報廣東省和國務(wù)院審批，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)人的肯定與進一步批示。①深圳市史志辦公室編：《中國共產(chǎn)黨深圳歷史·第二卷（1949-1978）》，北京：中共黨史出版社，2012年，第282頁。1978年4月，國家計委和外貿(mào)部聯(lián)合工作組在考察港澳經(jīng)濟后，與廣東（含駐香港的兩家專業(yè)公司吳松行和德信行）座談交換意見?？疾旖M回京后在提交的《港澳經(jīng)濟考察報告》中強調(diào):發(fā)達國家的先進設(shè)備和技術(shù)，對港澳經(jīng)濟的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，可借鑒港澳的經(jīng)驗，把靠近港澳的廣東寶安、珠海劃為出口基地。這一提議得到了中央的積極回應(yīng)，鄧小平、葉劍英等同志鼓勵廣東謀求突破，在深圳搞加工區(qū)，引進香港的資源進行來料加工，帶動深圳的就業(yè)，增加居民的收入與政府的稅收，同時為落實國家對外開放的大政方針進行試驗和探索。廣東省委迅速落實中央的指示和部署。1978年6月20日，習(xí)仲勛主持召開省委常委會議，研究關(guān)于迅速開展對外加工裝配業(yè)務(wù)和寶安、珠海兩縣的建設(shè)問題。7月上旬，習(xí)仲勛到寶安縣考察，他指示寶安縣委下決心發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，改善農(nóng)民生活，盡快縮小兩地差距，并提出建立供應(yīng)香港的外貿(mào)商品生產(chǎn)基地，引進香港同胞和外商投資辦廠，搞來料加工，恢復(fù)邊境小額貿(mào)易等問題。他支持和鼓勵寶安縣負(fù)責(zé)人:“說辦就辦，不要等，只要能把生產(chǎn)搞上去的，就干，不要先去反他什么主義。他們是資本主義，但有些好的方法我們要學(xué)習(xí)?！雹谥泄矎V東省委黨史研究室編：《中國共產(chǎn)黨廣東歷史·第二卷（1949-1978）》，北京：中共黨史出版社，2014年，第738頁。廣東省委就舉辦出口加工區(qū)進行了反復(fù)討論和論證，10月，省革委會向國務(wù)院上報了《關(guān)于寶安、珠海兩縣外貿(mào)基地和市政規(guī)劃設(shè)想》的報告，提出寶安、珠海的建設(shè)目標(biāo)及相關(guān)政策措施。顯然，在黨的十一屆三中全會之前，在鄧小平及中央有關(guān)部門的支持下，廣東省就已開始調(diào)整政策，并采取了對外開放的初步措施，這正是改革開放“先行一步”的“棋子”落在廣東的必然。

（三）深港兩地的經(jīng)濟差異是深層動力

深圳市的前身是寶安縣，至20世紀(jì)70年代末，整個寶安縣域經(jīng)濟仍以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。據(jù)1978年統(tǒng)計，寶安全縣總?cè)丝?33500人，總戶數(shù)75852戶，總產(chǎn)值890466萬元，其中農(nóng)業(yè)508638萬元、林業(yè)8373萬元、牧業(yè)98442萬元、副業(yè)217918萬元、漁業(yè)57095萬元，③深圳市史志辦編：《深圳經(jīng)濟特區(qū)三十年，1980-2010》，深圳：海天出版社，2011年，第4頁。而深圳對面的香港，早在二戰(zhàn)以后，其工業(yè)就迅速發(fā)展，不僅躋身“亞洲四小龍”行列，更成為全球最富裕、經(jīng)濟最發(fā)達和生活水準(zhǔn)最高的地區(qū)之一。面對深港兩地經(jīng)濟的巨大差距，寶安縣大量人口外逃香港，“逃港風(fēng)”成為改革開放前長期困擾廣東省和寶安縣的一個主要社會問題，寶安人民期待一場徹底改變貧窮落后面貌的歷史大變革。與此同時，至20世紀(jì)70年代末，香港加工業(yè)的高速度發(fā)展也造成香港廠房緊張、勞力奇缺且工資水平不斷上漲，④當(dāng)時香港人工工資每人每天需100元，即便3000元一月也很難找到工人。參見《上屋電業(yè)廠原副總經(jīng)理馮志根口述“三來一補”企業(yè)資料》，藏于深圳（寶安）勞務(wù)工博物館。生產(chǎn)成本高、不能滿足客商需求等一系列問題，迫使香港廠商向其他地方尋求發(fā)展，而與香港近在咫尺的寶安縣當(dāng)時人工工資僅為40多元，⑤上屋熱線圈廠剛開始投產(chǎn)的半年時間里，女工一個月的工資僅40多元，半年后大概一百多元。參見《深圳市寶安區(qū)石巖街道上屋社區(qū)原黨支部書記葉福松口述“三來一補”企業(yè)資料》，藏于深圳（寶安）勞務(wù)工博物館。自然成為港商前來投資辦廠的理想之選。顯然，深港兩地的經(jīng)濟收入與勞動力成本的巨大差異成為推動寶安縣引入第一家“三來一補”企業(yè)的深層動力。

（四）深圳第一家“三來一補”企業(yè)落戶石巖的偶然性因素分析

如前文所述，深圳第一家“三來一補”企業(yè)的創(chuàng)辦有其時代背景，也受到深港兩地經(jīng)濟差異的影響，更離不開廣東省委、寶安縣委主政領(lǐng)導(dǎo)的努力與積極探索，但其最終落戶寶安縣石巖上屋大隊卻源于種種機緣巧合。據(jù)香港怡高實業(yè)公司廠長馮志根（后為上屋電業(yè)廠原副總經(jīng)理）回憶：當(dāng)時他們在香港有個朋友是石巖人，這位石巖人建議怡高實業(yè)公司去他家鄉(xiāng)投資，幫助家鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟。①《上屋電業(yè)廠原副總經(jīng)理馮志根口述“三來一補”企業(yè)資料》，藏于深圳（寶安）勞務(wù)工博物館。于是，1977年底，馮志根來到石巖考察，從綜合因素來看，認(rèn)為在石巖設(shè)廠可行，并將考察意見帶回公司，經(jīng)過討論，公司初步擬定在石巖開設(shè)工廠。因石巖上屋大隊早在1976年就創(chuàng)辦了石巖編織廠，且一直與深圳輕工工藝品支公司有較好的合作關(guān)系，1978年4月，深圳輕工工藝品進出口支公司聯(lián)系石巖上屋大隊，透露香港怡高實業(yè)公司想在石巖開辦來料加工廠，生產(chǎn)發(fā)熱線圈，廠房、工人由石巖方面提供，原材料、技術(shù)及產(chǎn)品銷售由香港方面負(fù)責(zé)。②《深圳市寶安區(qū)石巖街道上屋社區(qū)原黨支部書記葉福松口述“三來一補”企業(yè)資料》，藏于深圳（寶安）勞務(wù)工博物館。深圳輕工工藝品進出口支公司希望由石巖上屋大隊來引進這家企業(yè)。石巖上屋大隊就是在這樣的背景下進入香港怡高實業(yè)公司的視野并最終成為第一家“三來一補”企業(yè)的誕生地。

二、深圳市第一家“三來一補”企業(yè)創(chuàng)辦過程及轉(zhuǎn)型

1978年12月18日，深圳輕工工藝品進出口支公司、石巖公社上屋大隊加工廠與香港怡高實業(yè)公司（香港電業(yè)有限公司下屬公司）簽訂開辦來料加工廠的協(xié)議書，協(xié)議書編號為“深輕寶第001號”，這是港商在中國內(nèi)地簽訂的首份辦廠協(xié)議書，標(biāo)志著深圳第一家“三來一補”企業(yè)——石巖上屋熱線圈廠的誕生。該協(xié)議書對合作原則予以如下規(guī)定：由石巖上屋大隊提供生產(chǎn)工人、廠房、電力等，香港怡高實業(yè)公司（香港電業(yè)有限公司下屬公司）提供資金、設(shè)備、原材料，進行補償加工貿(mào)易，并支付工人工資。③《“深輕寶第001號”協(xié)議書》，該協(xié)議書復(fù)制品現(xiàn)藏于深圳（寶安）勞務(wù)工博物館。這份協(xié)議簽訂的時間與十一屆三中全會召開的時間一致，這究竟是歷史的巧合還是醞釀已久的必然？下文將梳理該協(xié)議書簽訂前后的有關(guān)情況。

（一）“深輕寶第001號”協(xié)議書簽訂前上屋大隊的準(zhǔn)備情況

第一家“三來一補”企業(yè)落戶石巖并非一帆風(fēng)順。在深圳輕工工藝品進出口支公司詢問石巖上屋大隊是否愿意引進熱線圈廠后，當(dāng)時上屋大隊黨支部內(nèi)存在兩種思想斗爭，持贊同意見者認(rèn)為，引進“三來一補”企業(yè)能提高村民收入和改善村民生活，而持反對意見者恐引進“三來一補”企業(yè)會被視為“走資本主義道路，幫資本家剝削工人”。④《深圳市寶安區(qū)石巖街道上屋社區(qū)原黨支部書記葉福松口述“三來一補”企業(yè)資料》，藏于深圳（寶安）勞務(wù)工博物館。在分歧下，上屋大隊黨支部七名支部委員舉手表決，其中四人舉手同意引進，按照少數(shù)服從多數(shù)原則，上屋大隊黨支部最終決定引進“三來一補”企業(yè)并與深圳輕工工藝品進出口支公司對接后續(xù)工作，直至12月，上屋大隊和深圳輕工工藝品進出口支公司才與香港怡高電業(yè)公司簽訂協(xié)議書。在此期間，深圳與香港兩方反反復(fù)復(fù)談判，并在上屋大隊進行了試產(chǎn)。1978年6月，香港方面再次來到石巖上屋大隊考察，通過協(xié)商，廠址設(shè)在上屋大隊二樓辦公室，香港還帶來簡單的電熱線圈樣品及一些低級的電動機械（需進行腳踏和手搖等手工操作）。隨后，上屋大隊便開始利用這批電動機械在上屋試產(chǎn)，當(dāng)時試產(chǎn)女工有二三十人，均為石巖本地女工。這些工作的開展為后續(xù)協(xié)議書的簽訂及第一家“三來一補”企業(yè)的誕生奠定了一定的實踐基礎(chǔ)。

（二）“深輕寶第001號”協(xié)議書簽訂過程與具體細節(jié)

協(xié)議書的起草與內(nèi)容修訂工作主要在深圳輕工工藝品進出口支公司的主導(dǎo)下進行。1978年12月2日上午，香港怡高實業(yè)公司程飴谷先生等人、石巖上屋大隊羅亞發(fā)書記等人及深圳輕工工藝品進出口支公司徐根經(jīng)理在華僑大廈就創(chuàng)辦“三來一補”協(xié)議書草案進行會談，并原則上達成一致意見。⑤《香港怡高實業(yè)公司總經(jīng)理程飴谷先生筆記》，該筆記復(fù)印件藏于深圳（寶安）勞務(wù)工博物館。12月5日，邀請香港怡高實業(yè)公司黃劉素娥女士及高慶余先生到石巖上屋大隊視察實地情況及商議廠房設(shè)備、運輸問題、停工賠償?shù)葐栴}。雙方約定先上兩條生產(chǎn)線，港方提出運輸問題10日前回復(fù)，停工賠償問題11日前回復(fù)，并提出日后再進行協(xié)議修正。6日，黃劉素娥女士給程飴谷先生回信稱：“茲附協(xié)議草案及記錄兩份之印本供參考，有關(guān)運輸問題本人正著手進行車輛、司機通行證等各項事查詢。”①《香港怡高實業(yè)公司黃劉素娥給程飴谷先生信箋》，該信箋復(fù)印件現(xiàn)藏于深圳（寶安）勞務(wù)工博物館。隨后，港方提出修正協(xié)議意見，但因郵遞失常數(shù)日仍未寄達深圳輕工工藝品進出口支公司，港方不得不來深當(dāng)面協(xié)商。13日，香港怡高實業(yè)公司高慶余再次到深圳與深圳輕工工藝品進出口支公司晤談，主要內(nèi)容有：一是對原協(xié)議內(nèi)容進行了修正，明確協(xié)議中“保證不得再接受其他人委托加工發(fā)熱線圈業(yè)務(wù)”僅限于上屋公社及該廠，深圳輕工工藝品進出口支公司則不受此約束，因國家政策難予人以專利獨享。②《香港怡高實業(yè)公司高慶余先生筆記》，該筆記復(fù)印件現(xiàn)藏于深圳（寶安）勞務(wù)工博物館。該條款經(jīng)修改后的內(nèi)容為：“在本協(xié)議有效期內(nèi)，甲方工廠不再接受其他港澳廠商委托發(fā)熱線圈來料加工業(yè)務(wù)”，可參見《“深輕寶第001號”協(xié)議書》。二是深圳方面盼早日進行投產(chǎn)，故雙方在尊重相互意愿的前提下，對接下來的工作步驟和措施作出安排：（1）在協(xié)議簽訂一星期左右，港方可將機器設(shè)備及電器應(yīng)用材料交運輸公司到廠，并派員協(xié)助安裝；（2）在圣誕節(jié)后（12月29日前后）將第一條生產(chǎn)線之機器設(shè)備列冊，預(yù)備付運點交上屋公社，同時在新歷年后派人協(xié)助安裝機器；（3）在協(xié)議簽訂三星期左右培訓(xùn)員工，培訓(xùn)工作由馮志根廠長親自負(fù)責(zé)，港方再派一電器技術(shù)員前去上屋指導(dǎo)及協(xié)助，有關(guān)訓(xùn)練課程及守則及檢驗規(guī)格，由港方譯成中文，并在12月底之前遞交上屋方面；（4）雙方在協(xié)議簽訂三個星期內(nèi)商議兩條生產(chǎn)線之器材（連附原配件）之價值及有關(guān)事項，并簽訂第一批加工合同。③《香港怡高實業(yè)公司高慶余先生筆記》，該筆記復(fù)印件現(xiàn)藏于深圳（寶安）勞務(wù)工博物館。深圳輕工工藝品進出口支公司對協(xié)議書其他條款并無異議，并建議在12月18日簽訂協(xié)議書。基于以上背景，在黨的十一屆三中全會開幕式當(dāng)天，深圳輕工工藝品進出口支公司聯(lián)系香港怡高電業(yè)公司來深簽訂“深輕寶第001號”協(xié)議書，標(biāo)志著深圳市第一家“三來一補”企業(yè)正式創(chuàng)辦。

（三）上屋熱線圈廠的發(fā)展與轉(zhuǎn)型

1979年春節(jié)后，上屋熱線圈廠在石巖上屋大隊辦公大樓正式投產(chǎn)，首批工人30多人。1979年底，該廠工人已擴充到70人，并在村委旁邊新建一座兩層的廠房，把整個生產(chǎn)車間搬了過去。1988年，香港電業(yè)有限公司又將50%的生產(chǎn)任務(wù)轉(zhuǎn)移到深圳，廠名變更為“深圳電業(yè)制造廠有限公司”。隨著深圳經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，“三來一補”的企業(yè)貿(mào)易形式逐漸不適于社會的發(fā)展，也不利于企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。20世紀(jì)90年代，深圳市委市政府開始大力鼓勵高新技術(shù)發(fā)展，積極引導(dǎo)原“三來一補”企業(yè)升級轉(zhuǎn)型。1993年，該企業(yè)由“三來一補”企業(yè)轉(zhuǎn)為獨資企業(yè)，更名為“上屋電業(yè)（深圳）有限公司”，并將全部生產(chǎn)線遷至上屋，在香港只保留行政、研發(fā)等部門。2003年，該企業(yè)在香港的研發(fā)部門也全部遷到深圳，隨后，該企業(yè)又整體搬遷至龍崗大工業(yè)區(qū)，啟用“深圳全能電子有限公司”的新名稱，并逐漸轉(zhuǎn)型走上高新技術(shù)發(fā)展道路，其在石巖的工業(yè)舊廠房作為深圳改革開放史的重要見證物被保存下來。2008年4月28日，寶安區(qū)投資350萬元在“石巖上屋熱線圈廠”舊址上建成全國首家以勞務(wù)工歷史為題材的專題博物館——深圳（寶安）勞務(wù)工博物館并正式對外開放。該館體現(xiàn)了對普通勞動者的尊重，是普通勞動者的一座豐碑，是深圳改革開放歷史的有力見證之一。

三、深圳第一家“三來一補”企業(yè)的歷史作用

上屋熱線圈廠問世已有40余年，它的規(guī)模與產(chǎn)值與后來深圳涌現(xiàn)高科技企業(yè)相比，可謂滄海一粟，但由它開啟的“三來一補”大潮，卻成為深圳改革開放初期經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，在解決勞動就業(yè)、增加國民收入和外匯收入、促進深圳早期外向型經(jīng)濟發(fā)展等方面都發(fā)揮了重要作用。

（一）對石巖上屋大隊村民經(jīng)濟與社會生活的直接影響

上屋熱線圈廠開展大規(guī)模生產(chǎn)后，給上屋村民經(jīng)濟收入與社會生活帶來直接的影響。收入方面，此前上屋村民在生產(chǎn)隊干一年收入僅一百多元，進入上屋熱線圈廠當(dāng)工人后，一個月就能賺到一百多元，年收入較以前至少增長了十倍。社會生活方面，此前石巖上屋大隊逃港現(xiàn)象屢禁不止，據(jù)石巖街道上屋社區(qū)原黨支部書記葉福松同志回憶，村里最嚴(yán)重時幾乎每一戶都有一人甚至多人逃港。①《深圳市寶安區(qū)石巖街道上屋社區(qū)原黨支部書記葉福松口述“三來一補”企業(yè)資料》，藏于深圳（寶安）勞務(wù)工博物館。隨著上屋熱線圈廠投產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，上屋大隊乃至整個石巖村民都加入生產(chǎn)線流水工人行列，當(dāng)?shù)靥痈郜F(xiàn)象也得到了有效遏制。

（二）在深圳乃至國家工業(yè)化進程中的歷史作用

自第一家“三來一補”企業(yè)上屋熱線圈廠進駐起，深圳很快成為外商到大陸投資的樂土，更成為港資“三來一補”企業(yè)聚集地。1979年，深圳簽訂133個“三來一補”協(xié)議項目，協(xié)議投資1193萬美元，實際投資989萬美元。②董建中主編：《深圳經(jīng)濟變革大事》，深圳：海天出版社，2008年，第27頁。尤其是在深圳原特區(qū)外的廣大區(qū)域，“三來一補”企業(yè)更是如雨后春筍迅速發(fā)展，公路沿線交通便利的農(nóng)村都充分利用祠堂、公社飯?zhí)?、大隊部，將其改作臨時工業(yè)廠房，仍然供不應(yīng)求。眾多“三來一補”企業(yè)在深圳落地生根后，隨之帶來的是先進經(jīng)營管理理念和技術(shù)的引進、人才的培養(yǎng)以及資金的積累，從而為興辦“三資”企業(yè)（中外合資、中外合作、外資企業(yè)）和促進產(chǎn)業(yè)升級準(zhǔn)備了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。依靠“三來一補”企業(yè)帶來的最初繁榮，深圳還為內(nèi)地勞動力提供了就業(yè)門路，幫助部分貧困山區(qū)和家庭脫貧致富，為發(fā)展生產(chǎn)力、建立市場經(jīng)濟體制培養(yǎng)了大批人才。在大批“三來一補”企業(yè)進駐深圳的同時，深圳又借助中央給予經(jīng)濟特區(qū)的優(yōu)惠政策，逐步吸引大批內(nèi)地外貿(mào)國有企業(yè)來深圳設(shè)立外貿(mào)窗口企業(yè)，使深圳成為中國外貿(mào)進出口的重要通道和基地。經(jīng)過幾年的開發(fā)建設(shè)和內(nèi)聯(lián)外引，深圳逐漸發(fā)展為內(nèi)地封閉經(jīng)濟與世界經(jīng)濟對接的一個窗口，在中國經(jīng)濟納入世界經(jīng)濟體系和中國工業(yè)化進程中起了重要的探索和示范作用。

四、結(jié)語

深圳經(jīng)濟特區(qū)40年的發(fā)展源于改革開放與解放思想，源于大膽的探索和實踐。40多年前，深圳市第一家“三來一補”企業(yè)的創(chuàng)辦正是在復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢下，時任各級領(lǐng)導(dǎo)及寶安縣人民群眾解放思想、搶抓時代機遇與大膽探索的結(jié)果，它的創(chuàng)辦得益于敢闖敢試、敢為人先的精神支撐，它掀開了深圳大批引進外資興辦“三來一補”企業(yè)的新篇章，并作為深圳經(jīng)濟特區(qū)改革開放“先行一步”的歷史縮影永載史冊。40年后，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》，再次賦予深圳特殊使命，要求深圳建設(shè)成為高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標(biāo)桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒，這是深圳作為中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)的目標(biāo)和方向。歷史成追憶，夢想再出發(fā)。2020年是深圳經(jīng)濟特區(qū)建立四十周年，同時也是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)與中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)全面鋪開、縱深推進的關(guān)鍵一年。面對新的歷史機遇與挑戰(zhàn)，期待深圳能夠繼續(xù)弘揚敢闖敢試的開拓精神，大膽闖、大膽試，在發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)、推進國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化上發(fā)揮引領(lǐng)作用，進而為世界后發(fā)國家提供中國智慧和中國方案。