從四經(jīng)普數(shù)據(jù)看諸暨經(jīng)濟發(fā)展新變化

□黃美麗

2013年以來，諸暨市主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展要求，加快推動經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟轉型升級，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)結構改善、動力增強和質(zhì)量提升的嶄新面貌。

|諸暨市五年經(jīng)濟發(fā)展分析

（一）經(jīng)濟總量不斷擴大，產(chǎn)業(yè)結構漸趨優(yōu)化

四經(jīng)普結果顯示，2018年全市地區(qū)生產(chǎn)總值1215.52億元，比2013年增加297.29億元，增長32.4%，年均增長2.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值45.18億元，增長2.4%，年均增長1.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值608.08億元，增長18.4%，年均增長1.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值562.26億元，增長55.9%，年均增長2.2%。

從產(chǎn)業(yè)布局看，三次產(chǎn)業(yè)“三二一”格局漸趨優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結構由2013年的4.8∶55.9∶39.3調(diào)整為2018年的3.7∶50.0∶46.3。從法人單位數(shù)量看，二產(chǎn)在穩(wěn)步增長的同時逐步向三產(chǎn)轉移，其中制造業(yè)占比由2013年的49.8%下降至2018年的40.6%，服務業(yè)中法人單位占比增長前三的分別是租賃和商務服務業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)，2018年分別比2013年提高2.0、1.5和1.1個百分點。從從業(yè)人員看，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)、租賃和商務服務業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)增長速度列居前三，分別是206.7%、99.7%和69.4%。

（二）基本單位“量”“質(zhì)”齊增，多種經(jīng)營主體協(xié)同發(fā)展

從基本單位看，2018年末諸暨市共有從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的法人單位27846個，比2013年末增加7728個，增長38.4%；產(chǎn)業(yè)活動單位30233個，增加8158個，增長37.0%；個體經(jīng)營戶107115個。從從業(yè)人員看，全市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員899742人，比2013年末增加62098人，增長7.4%。從企業(yè)規(guī)?？?，規(guī)模企業(yè)成為諸暨經(jīng)濟發(fā)展的先鋒和主力。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1045家，貢獻全市工業(yè)營業(yè)收入（1594.8億元）的76.3%，限上貿(mào)易企業(yè)345家，貢獻全市貿(mào)易銷售額的75.6%。

從企業(yè)類型看，多種經(jīng)營主體協(xié)同發(fā)展，私營經(jīng)濟仍是推動諸暨市經(jīng)濟發(fā)展的關鍵動力。2018年末，全市二三產(chǎn)企業(yè)法人單位25157個，比2013年末增加6570個，增長35.3%。其中，內(nèi)資企業(yè)24880個，占98.9%；港、澳、臺商投資企業(yè)151個，占0.6%；外商投資企業(yè)126個，占0.5%。內(nèi)資企業(yè)中，國有企業(yè)19個，占全部企業(yè)法人單位的0.1%；私營企業(yè)24050個，占95.6%。

（三）工業(yè)競爭力穩(wěn)步提升，新興服務業(yè)快速發(fā)展

工業(yè)是諸暨創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，也是諸暨經(jīng)濟的最大特色和優(yōu)勢。諸暨市積極順應工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的要求，理清發(fā)展思路、明確目標任務、強化政策保障，做大做強實體經(jīng)濟，提升了工業(yè)在全市經(jīng)濟發(fā)展中的支柱作用，取得了明顯成效，2013-2018年5年間持續(xù)保持較快增長，2018年末，工業(yè)企業(yè)法人單位全年實現(xiàn)營業(yè)收入1594.80億元，營業(yè)利潤41.29億元，分別比2013年年均增長2.1%和1.7%。制造業(yè)對全市工業(yè)經(jīng)濟的貢獻率達99.2%。在工業(yè)行業(yè)大類中，企業(yè)營業(yè)收入列居前三的均是制造業(yè)，分別是通用設備制造業(yè)、紡織服裝服飾業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，其營業(yè)收入分別占全部工業(yè)的16.6%、14.4%和14.1%，對全市工業(yè)經(jīng)濟有著巨大的拉動作用。

從第三產(chǎn)業(yè)看，諸暨市批發(fā)零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)等服務業(yè)占GDP比重居前三位，分別貢獻了三產(chǎn)GDP份額中的32.7%、18.1%和9.4%。另外從第三產(chǎn)業(yè)基本單位情況和經(jīng)濟效益看，在以批發(fā)和零售業(yè)為代表的傳統(tǒng)服務業(yè)保持穩(wěn)定增長同時，以租賃和商務服務等為代表的新興生產(chǎn)性服務業(yè)快速增長。2018年末，全市共有租賃和商務服務業(yè)企業(yè)法人單位2186個，從業(yè)人員16792人，分別比2013年末增長83.1% 和100%。資產(chǎn)總計933.22億元，比2013年末增長294.7%。新興生產(chǎn)性服務業(yè)已經(jīng)成為諸暨市服務業(yè)新的增長點，服務業(yè)發(fā)展領域進一步拓寬。

|諸暨市經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

經(jīng)過改革開放40多年的持續(xù)快速發(fā)展，諸暨市已實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市、資源小市向工業(yè)大市、經(jīng)濟強市跨越，但與高質(zhì)量發(fā)展要求相比仍有一定差距。

（一）產(chǎn)業(yè)結構欠協(xié)調(diào)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍需加速

諸暨市產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整雖然有所優(yōu)化，但第三產(chǎn)業(yè)比重與諸暨市經(jīng)濟發(fā)展水平還是欠協(xié)調(diào)，現(xiàn)代服務業(yè)尚未形成規(guī)模。2018年，諸暨市第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重為46.3%，比紹興市（48.2%）和浙江?。?4.7%）低1.9和8.4個百分點。從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構看，批發(fā)零售、住宿餐飲、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務業(yè)比重仍較大，信息傳輸軟件和信息技術服務業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)起步較晚，服務技術創(chuàng)新手段落后等問題仍然存在，2018年現(xiàn)代服務業(yè)科研經(jīng)費投入占全市科研經(jīng)費投入僅為8.9%，盡管較2013年的4.7%有所提升，但占比仍略顯薄弱。

（二）支柱產(chǎn)業(yè)核心技術缺乏，創(chuàng)新能力有待進一步提高

諸暨大部分工業(yè)企業(yè)處于勞動密集型的加工環(huán)節(jié)和價值鏈的底端，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)品附加值低，核心競爭力不強，像紡織、服裝、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占工業(yè)企業(yè)比重超過40%，而代表未來發(fā)展方向的高新技術產(chǎn)業(yè)、新能源、醫(yī)藥制造等仍處于發(fā)展起步階段。諸暨市傳統(tǒng)工業(yè)普遍缺乏核心與關鍵技術，核心競爭力不強。在市場競爭日趨激烈的情況下，產(chǎn)品附加值不斷走低。諸暨市工業(yè)企業(yè)科技活動經(jīng)費投入不足、研發(fā)能力較弱。2018年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位R&D經(jīng)費支出25.37億元，比2013年增長15.8%，但僅相當于主營業(yè)收入的2.5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位全年專利申請量1637件，比2013年不增反降，下降13.5%。這些都凸顯工業(yè)在技術創(chuàng)新方面的弱勢和短板，工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的驅動力明顯不足。

（三）民營企業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸期，龍頭企業(yè)地位尷尬

2018年，民營企業(yè)創(chuàng)造了全市82%的投資，95%的生產(chǎn)總值，80%的研發(fā)投入，99.9%的企業(yè)數(shù)量，是推動諸暨市經(jīng)濟發(fā)展的關鍵動力，但當前諸暨市大多數(shù)民營企業(yè)沿用傳統(tǒng)家族制管理模式，家族化的固有缺陷決定了這種管理模式很難支撐企業(yè)的進一步發(fā)展，容易形成管理制度難以有效執(zhí)行、人才選拔受到限制、缺乏公平的競爭機制、傾向于實行人治管理。另一方面，諸暨本土國有企業(yè)、龍頭企業(yè)較為匱乏，未能有效形成龍頭企業(yè)帶動形成產(chǎn)業(yè)集聚，且有部分龍頭企業(yè)如海亮、潔麗雅等企業(yè)由于企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整等因素，業(yè)務逐步往外遷移，由于龍頭企業(yè)在全市經(jīng)濟的占比較大，一家企業(yè)的好壞可能在一定程度上就影響了本地的經(jīng)濟增速。

|下階段諸暨經(jīng)濟發(fā)展的對策建議

（一）加快推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展步伐，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

正確看清當前諸暨市GDP結構現(xiàn)狀，在三產(chǎn)內(nèi)部結構上實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，著力改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，逐步推動批零住餐等行業(yè)的提檔升級，大力發(fā)展新型現(xiàn)代服務業(yè)，努力形成布局合理、結構優(yōu)化、功能完善、競爭有序的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展格局。與此同時，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為突破口，著力推進一些跨行業(yè)、跨區(qū)域、集聚功能強、輻射作用大的項目，促進現(xiàn)代制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)的有機融合、互動發(fā)展。在切實辦好發(fā)展商貿(mào)流通、運輸物流、旅游和房地產(chǎn)等服務業(yè)的同時，加快郵電通信、金融保險、信息、中介等服務業(yè)，大力發(fā)展科學、教育、衛(wèi)生等社會公益服務業(yè)，把發(fā)展新興服務業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點。

（二）加快轉型升級步伐，打造工業(yè)強市新篇章

要加快淘汰高能耗、高排放、低附加值的傳統(tǒng)工業(yè)，以先進裝備制造業(yè)、新材料、環(huán)保新能源三大產(chǎn)業(yè)為主導，加快推進諸暨市產(chǎn)業(yè)轉型升級，全力打造以創(chuàng)新性、開放性、協(xié)調(diào)性、集約性和可持續(xù)性為特征的現(xiàn)代工業(yè)體系，逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從“求量”轉變?yōu)椤扒筚|(zhì)”的發(fā)展新路子，切實提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，著力打造諸暨工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新動能。要瞄準國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和長三角發(fā)展方向，立足諸暨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)底子實的優(yōu)勢，創(chuàng)造出一批有亮點、有潛力、有創(chuàng)新的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，實現(xiàn)工業(yè)結構高級化、布局合理化、發(fā)展集聚化和競爭力高端化，打響“諸暨”品牌。

（三）加快招商引資步伐，推動全市經(jīng)濟創(chuàng)新驅動發(fā)展

要加大招商引資步伐，加快融杭步伐，吸引杭州的高新技術企業(yè)入駐，要開動腦筋、創(chuàng)新思路，加快推進“大投資、好項目、高技術”產(chǎn)業(yè)在諸暨落地生根。要加大企業(yè)扶持力度，依托南華大學長三角研究院、農(nóng)林大學暨陽學院等高校平臺，積極引進培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和緊缺拔尖人才，不斷在本土企業(yè)中挖掘有潛力有活力的企業(yè)，努力打造成具有帶動效應的龍頭企業(yè)。另一方面，對傳統(tǒng)的民營企業(yè)要從制度創(chuàng)新著手，在項目申請、融資貸款、稅收優(yōu)惠等方面建立各項有利于民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權制度的政策與措施，最終目標是幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中的各種制約因素、推進民營企業(yè)的成長與壯大。