宣威推進綠色發(fā)展的現(xiàn)實意義與實現(xiàn)路徑

錢麗波

摘要：綠色發(fā)展理念是習(xí)近平總書記提出的五大發(fā)展理念之一，是以效率、和諧、持續(xù)為主要目標(biāo)的新的發(fā)展方式。當(dāng)前，宣威市正處于經(jīng)濟社會急需轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，以生態(tài)為先、質(zhì)量為重的綠色發(fā)展道路對宣威來說具有很強的現(xiàn)實意義和可行性。

關(guān)鍵詞：宣威;綠色發(fā)展;經(jīng)濟社會

一、宣威推進綠色發(fā)展的現(xiàn)實意義

（一）綠色發(fā)展是實現(xiàn)宣威農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑

從宣威實際情況看：農(nóng)業(yè)“大”而不“強”、產(chǎn)業(yè)“特”而不“優(yōu)”、產(chǎn)品“多”而不“精”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高、產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品附加值低、競爭力弱;農(nóng)民市場意識、創(chuàng)業(yè)意識和自我管理意識不強，農(nóng)業(yè)組織化程度低;另外，宣威是典型的山區(qū)農(nóng)村，大部分地方耕地坡度大、地塊小、土地分散，農(nóng)田水利設(shè)施、耕作道、農(nóng)村公路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施相對落后，農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用程度低。這些客觀因素意味著宣威現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路任重而道遠。

但宣威農(nóng)業(yè)也有自己的優(yōu)勢，自然條件、生態(tài)環(huán)境好、污染少，這些都是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)不可或缺的條件。理念決定出路，要想走出一條適合宣威本地的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路，就必須牢固樹立綠色發(fā)展理念，變革傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，把宣威的綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山。

（二）綠色發(fā)展是宣威推動傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇

一直以來，宣威工業(yè)基本上形成了以煤炭、電力、化工、冶金、建材、食品為主的產(chǎn)業(yè)。但各工業(yè)發(fā)展還停留在初級階段：比如，煤炭停留于資源開采和洗選煤階段，無深加工;化工產(chǎn)業(yè)處于同化競爭的低端，只生產(chǎn)初級產(chǎn)品，無更長產(chǎn)業(yè)鏈;食品工業(yè)主要以火腿生產(chǎn)加工為主，火腿企業(yè)小、散、弱，沒有大的龍頭企業(yè)來引領(lǐng)發(fā)展，產(chǎn)品單一，市場份額小?？傊?，宣威工業(yè)以資源型重工業(yè)為主，且處于存量不斷消失、增量不斷縮水的被動狀態(tài)，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)異常艱巨。

在傳統(tǒng)發(fā)展路徑難以維繼的情況下，宣威傳統(tǒng)工業(yè)想要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，就必須探尋一條新的、可持續(xù)的發(fā)展道路?？v觀當(dāng)今經(jīng)濟社會發(fā)展，綠色發(fā)展已經(jīng)成為工業(yè)發(fā)展的重點方向。在這樣的大趨勢下，宣威傳統(tǒng)工業(yè)必須將綠色發(fā)展作為實現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。通過利用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工業(yè)、大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、開發(fā)利用新能源、實施節(jié)能環(huán)保工程、培育和發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)等舉措，提高經(jīng)濟效率和生態(tài)效益，進一步促進工業(yè)發(fā)展從中低端向中高端邁進，進一步實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）綠色發(fā)展是宣威實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，是我國新時代三農(nóng)工作的重要抓手。宣威共有29個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）356個村（居）委會。鄉(xiāng)村人口82.82萬人，占總?cè)丝诒壤?4%，是典型的農(nóng)業(yè)人口大市。截至2020年5月，經(jīng)過6年集中攻堅，全市310個貧困村全部出列，累計脫貧45532戶152931人，貧困發(fā)生率降至1.21%，為宣威鄉(xiāng)村振興的后續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。而如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興將是宣威未來工作的重中之重。

鄉(xiāng)村振興是一個內(nèi)涵豐富的議題。鄉(xiāng)村要振興，不僅單純的經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)方面的振興，而是涵蓋了鄉(xiāng)村經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化多個領(lǐng)域。并且，鄉(xiāng)村要實現(xiàn)振興，必須從實際出發(fā)，定位準(zhǔn)確鄉(xiāng)村的自我價值，這就要求我們必須轉(zhuǎn)變思路，拋開傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村簡單復(fù)制城市的思路，真正從鄉(xiāng)村本位出發(fā)探索出一條鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)路徑。在鄉(xiāng)村的所有功能定位中，毋庸置疑，綠色就是鄉(xiāng)村的本色和底色，鄉(xiāng)村無論如何振興，都要緊緊圍繞綠色這一巨大優(yōu)勢來展開，綠色發(fā)展才是核心所在。宣威鄉(xiāng)村面積廣，數(shù)量多，振興任務(wù)重，但這也意味著宣威可開發(fā)的鄉(xiāng)村綠色價值潛力大，每個村落都可以根據(jù)自身的實際情況，以綠色發(fā)展為核心，大力挖掘鄉(xiāng)村的功能，實現(xiàn)多樣化發(fā)展。因此，接下來，如何發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，讓綠色農(nóng)耕文化回歸并為鄉(xiāng)村振興提供動力;如何保護修護鄉(xiāng)村生態(tài)、建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村以及如何提高農(nóng)民的綠色生產(chǎn)技能、養(yǎng)成綠色生活習(xí)慣等都是宣威實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。

（四）綠色發(fā)展是滿足宣威人民對綠色生活向往的有力保障

2017年末，宣威市常住人口達138.56萬人，戶籍人口155.17萬人，是曲靖人口最多的縣級市，消費潛力巨大。隨著人們收入的不斷增長，吃飽穿暖不再是人們的主要需求，在此基礎(chǔ)上，大家更多追求的是健康的、高品質(zhì)的綠色生活。綠色生活是人們對美好生活向往的應(yīng)有之意。無疑，只有大力推進綠色發(fā)展才能為綠色生活提供有力保障。

從目前情況分析，宣威人民對綠色生活消費潛力巨大，但由于長期的粗放發(fā)展，宣威現(xiàn)在的發(fā)展水平無法滿足人民對綠色生活的需求，差距還很大。在今后的發(fā)展中，必須樹立綠色發(fā)展理念，加快完善城鎮(zhèn)功能，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，走生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展之路，不斷提升人民群眾的歸屬感和幸福感。

二、宣威推進綠色發(fā)展的實現(xiàn)路徑

（一）大力宣傳綠色發(fā)展理念

宣威要實現(xiàn)綠色發(fā)展，首先應(yīng)該加強綠色發(fā)展理念的形成。只有樹立綠色發(fā)展理念，在全社會廣泛形成注重綠色發(fā)展的強烈氛圍，才能有效推進綠色發(fā)展。首先，要強化地方政府對綠色發(fā)展的重視，充分發(fā)揮地方政府的引導(dǎo)作用，大力積極宣傳綠色發(fā)展相關(guān)知識、理念，把綠色發(fā)展教育納入黨員干部的教育培訓(xùn)中，讓廣大黨員干部樹立正確的綠色發(fā)展觀。其次，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企事業(yè)團體中積極開展講座、論壇、報告等活動，并充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)各種渠道向全社會大力宣傳綠色發(fā)展理念，讓廣大人民群眾意識到綠色發(fā)展的重要性。

（二）培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)

走綠色發(fā)展道路，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵，在綠色發(fā)展大趨勢下，要深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，培育壯大綠色龍頭企業(yè)，加快形成綠色發(fā)展新格局。首先，要積極引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，努力發(fā)展綠色技術(shù)，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，這是企業(yè)提升市場競爭力的必然選擇，只有通過產(chǎn)業(yè)與市場相結(jié)合，綠色發(fā)展才不會變?yōu)榭罩袠情w。其次，要充分發(fā)揮宣威農(nóng)業(yè)大市的優(yōu)勢，構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)增值鏈，加快推進宣威綠色農(nóng)業(yè)品牌的打造，培養(yǎng)具有市場競爭力的綠色農(nóng)產(chǎn)品，并且要充分挖掘農(nóng)業(yè)的多功能性，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)的綠色融合，把綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展理念踐行到產(chǎn)業(yè)中。

（三）優(yōu)化綠色發(fā)展政策體系

沒有政策體系的支撐，綠色發(fā)展理念就會成為紙上談兵。因此要在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上加快形成以綠色發(fā)展為導(dǎo)向、有效滿足各方面需求的政策方案。加緊出臺與綠色發(fā)展相關(guān)的信貸、投資、稅收減免等政策，利用政策來調(diào)動政府、社會、企業(yè)、農(nóng)村等各方面力量，積極推動綠色發(fā)展落到實處。

（四）構(gòu)建綠色發(fā)展科技支撐體系

綠色發(fā)展是發(fā)展方式上的根本性變革，需要有新的技術(shù)來支撐。只有推進綠色技術(shù)的創(chuàng)新，通過信息智能技術(shù)的運用，才能為綠色發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。首先，企業(yè)要建立以市場為導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系和加大運用綠色技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，逐步將綠色技術(shù)，綠色工藝應(yīng)用到生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，形成綠色技術(shù)促進綠色生產(chǎn)的良性循環(huán)。其次，因為宣威綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ螅訌娍萍紝r(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐力度，要在宣威廣大農(nóng)村選育推廣資源消耗少，抗病能力強的綠色新品種，以及大力推廣新型肥料、生態(tài)養(yǎng)殖等綠色環(huán)保新技術(shù)，更重要的是要積極引導(dǎo)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)科技人才扎根農(nóng)村，幫助農(nóng)民走上綠色發(fā)展之路，提高綠色農(nóng)業(yè)的競爭力。

參考文獻：

[1]柏浩然.論“綠色發(fā)展”的現(xiàn)實意義[J].赤峰學(xué)院學(xué)報（自然科學(xué)版），2017（10）

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[3]宣威市2017年政府工作報告