淺談我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

尹田田

摘要：民以食為天，食品是人們?nèi)粘Ｉ钪械谋匦杵贰Ｎ覈称钒踩录陙頃r有發(fā)生，為構(gòu)建積極健康的食品行業(yè)，科學(xué)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)運而生，成為人們健康保障的有力措施。食品安全標(biāo)準(zhǔn)是食品安全監(jiān)管部門展開工作的重要理論依據(jù)，保證人民群眾舌尖上的安全。本文論述了我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀，分析其局限性并提出相關(guān)的建議。

關(guān)鍵詞：食品安全;食品安全標(biāo)準(zhǔn);食品檢驗

引言：

“國以民為本，民以食為天，食以安為先”—食品安全問題逐漸被重視，成為人們共同關(guān)注的話題，是衡量人們生活幸福指數(shù)和法制法規(guī)建設(shè)完善性的重要標(biāo)尺。我們亟需尋找到有效解決食品安全問題的方法。食品要安全，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)先行。食品安全標(biāo)準(zhǔn)作為政府、企業(yè)、消費者共同準(zhǔn)守的準(zhǔn)則，具有約束食品生產(chǎn)企業(yè)的作用，是判定食品安全性的重要指標(biāo)[3]。假如不具有統(tǒng)一科學(xué)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，企業(yè)將沒有可信的參考依據(jù)，生產(chǎn)和管理將是一種混亂無序的狀態(tài)。食品安全標(biāo)準(zhǔn)也是推動食品國際貿(mào)易、提高食品行業(yè)國際競爭力的關(guān)鍵，與我國的國計民生密切相關(guān)。目前我國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不夠健全及完善，進(jìn)而導(dǎo)致了歐洲國家利用其先進(jìn)食品標(biāo)準(zhǔn)體系，對我國食品企業(yè)實施國際貿(mào)易技術(shù)壁壘的情況發(fā)生。因此，亟需完善我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系的工作。

一、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的涵義

食品安全標(biāo)準(zhǔn)是我國食品安全法律法規(guī)體系不可或缺的一部分。食品安全標(biāo)準(zhǔn)簡單地說就是保證讓食品“從農(nóng)田到餐桌”的整個流程有系統(tǒng)、科學(xué)、合理的標(biāo)準(zhǔn)化的依據(jù)[4]。我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)分為四個層次：國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中國家標(biāo)準(zhǔn)是主體[5]。我國目前發(fā)布的食品安全標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了食品生產(chǎn)的微生物指標(biāo)、食品添加劑指標(biāo)、農(nóng)藥殘留、獸藥 殘留、生物毒素、污染物等內(nèi)容。食品安全標(biāo)準(zhǔn)具有適應(yīng)性、先進(jìn)性、強(qiáng)制性、廣泛性、安全性、全面性和科學(xué)性的特點，切實保護(hù)了人民群眾身體健康，推動了食品行業(yè)積極健康發(fā)展以及食品安全衛(wèi)生監(jiān)管向前發(fā)展。

二、食品安全標(biāo)準(zhǔn)在食品檢驗中應(yīng)用

在實際生活中，人們不可能憑肉眼和生活常識判定食品中非法使用了添加劑以及非食用物質(zhì)，更多的是寄希望于食品安全監(jiān)督部門。“無以規(guī)矩，不成方圓”，食品安全標(biāo)準(zhǔn)作為食品檢驗部門的技術(shù)規(guī)范和判斷依據(jù)，反映了國家食品安全程度。根據(jù)檢測機(jī)構(gòu)是否正確使用國家標(biāo)準(zhǔn)要求的檢測方法，來判斷其出具的食品檢驗檢測報告是否有法律效應(yīng)，根據(jù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)判定檢測結(jié)果的符合性。因此，在食品的檢驗檢測工作中，相關(guān)的方法類、基礎(chǔ)類和產(chǎn)品類三類標(biāo)準(zhǔn)會被頻繁使用，而原先推薦性檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)在整合下已經(jīng)基本修訂為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)[6]，如食品國家標(biāo)準(zhǔn)中總砷及無機(jī)砷的測定方法，由GB/T 5009.11-2003修訂為 GB 5009.11-2014。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)的要求在食品出廠時對其進(jìn)行檢驗（除了快檢），并對檢測結(jié)果進(jìn)行判定，得到真實可信的數(shù)據(jù)。

三、食品安全標(biāo)準(zhǔn)存在的問題及建議

我國食品檢測標(biāo)準(zhǔn)存在某些弊端。首先，食品分類系統(tǒng)不完善，缺乏統(tǒng)一性，目前具有食品分類功能的標(biāo)準(zhǔn)主要是GB 2760-2014、GB 2761-2017、GB 2762-2017以及GB 2763-2019，但各標(biāo)準(zhǔn)之間不具備食品統(tǒng)一分類，造成同一類食品在不同標(biāo)準(zhǔn)中類別歸屬不同。如在 GB 2760-2014油炸烘炒豆類歸為熟制堅果與籽類，而在GB 2762-2017 中按豆類制品判定。其次，某些標(biāo)準(zhǔn)欠缺可操作性，GB 2762-2017涉及的干制品脫水率的問題，需要干制品的污染物限量根據(jù)生產(chǎn)者提供的脫水率或濃縮率信息進(jìn)行折算。但在實際操作中，有些企業(yè)不能夠提供脫水率或者有提供不真實的脫水率的情況，造成食品檢驗機(jī)構(gòu)的被動局面。另外，很多新型食品在市面上的出現(xiàn)，給檢測帶來相應(yīng)的挑戰(zhàn)[7]。相應(yīng)食品檢測方標(biāo)準(zhǔn)的不完善，沒有針對性的檢測方法標(biāo)準(zhǔn)來監(jiān)管，或者是有檢驗方法的適用范圍有局限，如若根據(jù)當(dāng)時食用油的食品安全標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)對地溝油進(jìn)行檢測辨別，檢測結(jié)果全部為“合格”[8]，又比如香菇不在GB 5009.34-2016所適用的食品范圍內(nèi)，這與實際操作不相符。

食品安全標(biāo)準(zhǔn)可以概括為一種“從有無到有，從有到優(yōu)”的逐步完善過程。通過有效地管理食品安全標(biāo)準(zhǔn)理，加快統(tǒng)一的食品分類標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂完善現(xiàn)存標(biāo)準(zhǔn)、廢止不適用標(biāo)準(zhǔn)等，形成科學(xué)先進(jìn)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)為食品安全保駕護(hù)航。

四、結(jié)束語

近年來，食品安全事故層出不窮且呈現(xiàn)出技術(shù)化發(fā)展趨勢，影響了民眾對整個食品行業(yè)的信心以及對政府的信任。通過建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，把食品生產(chǎn)加工過程中能夠影響食品安全質(zhì)量的重要因素，依據(jù)相關(guān)性形成科學(xué)化的有機(jī)整體，從而發(fā)揮對食品安全的監(jiān)督作用[9]。食品安全標(biāo)準(zhǔn)為廣大群眾人身健康提供了強(qiáng)有力的理論支撐，同時也是引導(dǎo)和規(guī)范食品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化的重要依據(jù)，望我國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系能夠日益完善，更好的保障人們生活。

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