農(nóng)村中職貧困生教育脫貧問(wèn)題研究

王貴杰

摘要：支持定點(diǎn)扶貧和扶貧通過(guò)教育，我們需要采取特殊的措施，使目標(biāo)努力擴(kuò)大農(nóng)村教育資源，普及、依靠職業(yè)教育來(lái)消除貧困，我們應(yīng)該努力提高高等教育的貢獻(xiàn)率，提高貧困地區(qū)教師的整體水平，增加對(duì)農(nóng)村教育的支持，順利垂直流渠道為貧困學(xué)生，擴(kuò)大補(bǔ)貼和援助政策的覆蓋面，保證農(nóng)村孩子的健康成長(zhǎng)。[1]

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;中職貧困生;教育脫貧

一、發(fā)展基礎(chǔ)和總體思路

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

1.教育質(zhì)量持續(xù)提高2.教育公平有效促進(jìn)3.教育改革不斷深化4.教育保障更加有力5.服務(wù)能力明顯增強(qiáng)

（二）基本原則

1.堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展2.堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展3.堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展4.堅(jiān)持綠色發(fā)展5.堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展6.堅(jiān)持共享發(fā)展

（三）主要目標(biāo)

1.現(xiàn)代職業(yè)教育加快發(fā)展2.基本建成終身教育體系3.教育信息化水平顯著提高4.教育發(fā)展保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)

二、加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化

（一）落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)：加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育

（二）優(yōu)化教育布局結(jié)構(gòu)

1.優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育布局2.加快中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整3.進(jìn)一步增強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)基礎(chǔ)能力

（三）提升教育經(jīng)費(fèi)保障能力

1.依法保障經(jīng)費(fèi)投入2.完善教育投入保障機(jī)制

（四）積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”

1.改善學(xué)校教育信息化基礎(chǔ)條件2.推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源數(shù)字化和開(kāi)放共享3.構(gòu)建教育信息化云服務(wù)體系4.實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合5.提高信息安全防護(hù)能力

（五）擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放

1.加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)教育的交流與合作2.加大國(guó)際教育合作交流力度3.加強(qiáng)人才和智力引進(jìn)工作，不斷優(yōu)化人才和智力結(jié)構(gòu)，有效配置人才和智力資源

（六）推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化

1.大力提升依法治教能力和水平2.加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作

（七）切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)

1.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任2.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任3.加強(qiáng)教育系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作4.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

三、鞏固提高基礎(chǔ)教育水平

（一）推動(dòng)普通高中教育多樣化發(fā)展

1.提高普通高中教育辦學(xué)水平2.推動(dòng)普通高中學(xué)校多樣化、特色化發(fā)展

（二）深化中小學(xué)課程改革

1.樹(shù)立科學(xué)的教育質(zhì)量觀2.圍繞學(xué)生發(fā)展核心要素，培育學(xué)生應(yīng)具備的能夠適應(yīng)終身發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的必備品格和關(guān)鍵能力3.全面落實(shí)國(guó)家課程方案，開(kāi)足開(kāi)齊課程4.深化教育教學(xué)改革，加強(qiáng)教育科學(xué)研究，改進(jìn)教學(xué)方式與學(xué)習(xí)方法5.改革考試評(píng)價(jià)制度和學(xué)?？己宿k法，重視對(duì)學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力的考核和評(píng)價(jià)

四、大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育

（一）推動(dòng)職業(yè)教育產(chǎn)教融合

1.建立產(chǎn)教融合會(huì)商機(jī)制，組織開(kāi)展產(chǎn)教對(duì)話活動(dòng)。2.加大產(chǎn)教合作培養(yǎng)技術(shù)技能人才力度3.完善行業(yè)人才就業(yè)狀況和需求預(yù)測(cè)機(jī)制，建立緊缺人才培養(yǎng)能力調(diào)查制度4.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與骨干職業(yè)學(xué)校協(xié)同育人，探索引校進(jìn)廠、引廠進(jìn)校、前店后校等校企一體化的合作形式，大力推廣訂單培養(yǎng)、頂崗實(shí)習(xí)、現(xiàn)代學(xué)徒制等技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式。

（二）構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系

1.鞏固提高中等職業(yè)教育2.創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育3.加強(qiáng)中高職銜接4.提升品牌示范校特色校建設(shè)水平

（三）提升職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量

1.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式2.創(chuàng)新職業(yè)精神培育機(jī)制3.實(shí)施職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃4.實(shí)施職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃5.加強(qiáng)職業(yè)教育課程建設(shè)6.完善職業(yè)教育評(píng)價(jià)機(jī)制

五、教育在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中應(yīng)采取的政策與措施

（一）擴(kuò)大農(nóng)村高中教育資源，在貧困地區(qū)普及高中教育

第一，重點(diǎn)推進(jìn)高中教育資源向貧困村延伸;第二，要完善農(nóng)村高中教育辦學(xué)體制保障;第三，深化改革，建立高中教育的投入保障機(jī)制

（二）著力改善辦學(xué)條件，推動(dòng)高中教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

第一，著力改善農(nóng)村高中教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件;第二，加大力度建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校;第三，加快教育信息化進(jìn)程;第四，探索改革高中教育學(xué)制

（三）擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源，推動(dòng)普通高中教育特色發(fā)展

第一，加大貧困地區(qū)普通高中教育投入;第二，推進(jìn)貧困地區(qū)普通高中多元辦學(xué);第三，推進(jìn)貧困地區(qū)普通高中多樣化特色化發(fā)展

（四）依托職業(yè)教育拔除窮根，增強(qiáng)貧困群眾致富本領(lǐng)

第一，提升貧困地區(qū)中等職業(yè)教育辦學(xué)能力;第二，加快區(qū)域性公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè);第三，加大實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)力度;第四， 鼓勵(lì)貧困地區(qū)職業(yè)院校與企業(yè)合作辦學(xué)

（五）充分發(fā)揮高校服務(wù)功能，努力提高高等教育貢獻(xiàn)率

第一，強(qiáng)化高校對(duì)貧困地區(qū)發(fā)展的人才智力支撐;第二，提高高校助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力;第三，適當(dāng)擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)生招生比例

（六）加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，提升貧困地區(qū)教師整體水平

第一，精準(zhǔn)補(bǔ)充貧困地區(qū)中中學(xué)師資;第二，著力加強(qiáng)貧困地區(qū)高中師資隊(duì)伍建設(shè);第三，精準(zhǔn)培訓(xùn)貧困地區(qū)師資;第四，提高貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師待遇;第五，鼓勵(lì)推廣教師走教

（七）加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)教育特殊支持，促進(jìn)教育公平

第一，優(yōu)先擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)農(nóng)村高中教育資源，實(shí)現(xiàn)有需求的貧困村農(nóng)村中學(xué)生園全覆蓋，讓中學(xué)生接受良好的啟蒙教育。

第二，積極培育具有雙語(yǔ)教學(xué)能力的師資隊(duì)伍建設(shè)。第三，提高農(nóng)村地區(qū)高中教育寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施農(nóng)村地區(qū)中中學(xué)及中學(xué)生園營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，讓學(xué)生身心健康發(fā)展。第四，改善辦學(xué)條件，更要支持學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)，建設(shè)一批具有地區(qū)特色、就業(yè)較高的專(zhuān)業(yè)，讓職業(yè)教育緊密對(duì)接技術(shù)技能型人才的需求，幫助貧困家庭學(xué)生掌握一技之長(zhǎng)，改變貧困狀況。

（八）加大招生扶貧力度，暢通貧困學(xué)子縱向流動(dòng)渠道

第一，國(guó)家層面要加大定向招生計(jì)劃傾斜支持;第二，省級(jí)層面可靈活實(shí)施各類(lèi)扶貧招生專(zhuān)項(xiàng)

（九）加大資助與免費(fèi)力度，擴(kuò)大資助幫扶政策覆蓋面

第一，有針對(duì)性地完善精準(zhǔn)扶貧免費(fèi)與資助體系;第二，因地制宜推進(jìn)“學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”;第三，暢通渠道為貧困家庭畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)

（十）建立健全體制機(jī)制，著力保障留守兒童健康成長(zhǎng)

第一，建立和完善留守兒童信息檔案;第二，強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用;第三，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化“留守學(xué)生之家”建設(shè)工程;第四，突出綜合施策

六、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

（一）加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)

1.落實(shí)師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制2.加強(qiáng)教師思想政治工作3.完善師德師風(fēng)考評(píng)與管理制度4.強(qiáng)化師德師風(fēng)監(jiān)督

（二）優(yōu)化教師資源配置

（三）完善教師教育體系

1.深化教師教育領(lǐng)域綜合改革2.推進(jìn)教師培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革3.健全教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度4.加快領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)

（四）完善教師考核評(píng)價(jià)制度

1.健全教師評(píng)價(jià)機(jī)制2.分類(lèi)推進(jìn)教師職務(wù)制度改革

（五）創(chuàng)新教師待遇保障機(jī)制

（六）實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃

七、努力促進(jìn)教育公平

（一）加大支持貧困地區(qū)教育脫貧攻堅(jiān)力度

（二）促進(jìn)入學(xué)機(jī)會(huì)公平

（三）提升特殊教育水平

（四）保障困難群體教育權(quán)利

1、改革進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)機(jī)制2、加強(qiáng)留守兒童教育關(guān)愛(ài)保護(hù)3、構(gòu)建全覆蓋的學(xué)生資助體系4、健全普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家資助制度，對(duì)建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生施普通高中免除學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)5、完善助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步提高中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)

八、深化教育體制改革

1、轉(zhuǎn)變政府教育管理職能 2、全面深化考試招生制度改革3、深化職業(yè)學(xué)校產(chǎn)權(quán)制度改革4、促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展

結(jié)語(yǔ)：加強(qiáng)企業(yè)、社會(huì)組織和志愿者幫扶，2020年，貧困地區(qū)要和全國(guó)一道全面實(shí)現(xiàn)小康，教育在扶貧脫貧中更是意義重大、作用顯著、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。發(fā)揮教育在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用，是貧困地區(qū)教育改革發(fā)展的重要任務(wù)和光榮使命。

結(jié)語(yǔ)：

參考文獻(xiàn)：

[1]何艷冰.精準(zhǔn)扶貧要求下農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展新路徑[J].繼續(xù)教育研究，2017（01）：26.

[2]張永鵬.中等職業(yè)學(xué)校實(shí)施貧困生援助與管理的研究[J].中國(guó)教育探索學(xué)刊，2013（10）：256.

本文為2019年周口市職業(yè)中職教育教學(xué)改革項(xiàng)目《農(nóng)村中職貧困生教育脫貧問(wèn)題研究》課題研究成果（立項(xiàng)編號(hào)：zj201907）