世界森林資源保護(hù)及中國林業(yè)發(fā)展保護(hù)對(duì)策

呂承達(dá)

摘要：森林在陸地生態(tài)系統(tǒng)中占據(jù)主體地位，是人類生存的重要條件，關(guān)乎生存與生命質(zhì)量。2019年9月至2020年1月澳大利亞山火持續(xù)燃燒4個(gè)月，將近600萬公頃土地被毀，造成超過10億只動(dòng)物葬身火海。在這場大火中，對(duì)生態(tài)環(huán)境和土地質(zhì)量帶來嚴(yán)重的損害。在生態(tài)環(huán)境惡化及世界自然資源趨向枯竭的背景下，森林資源的生態(tài)價(jià)值更加重要。因此，本文將從世界森林資源保護(hù)現(xiàn)狀、我國森林資源保護(hù)現(xiàn)狀出發(fā)，探究森林資源保護(hù)及林業(yè)發(fā)展保護(hù)策略。

關(guān)鍵詞：資源保護(hù);林業(yè)發(fā)展;保護(hù)措施;森林資源

中圖分類號(hào)：TM31文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? 文章編號(hào)：1003-2177（2020）14-0127-02

2019年，澳洲山火開始肆虐，起初社會(huì)及國家并沒有重視山火，致使山火的爆發(fā)程度超乎預(yù)計(jì)。這場大火并沒有完全熄滅，仍在澳洲森林中燃燒。山火不僅對(duì)澳大利亞的植被、森林、動(dòng)物造成威脅，還對(duì)地球環(huán)境與人類未來發(fā)展造成嚴(yán)重危害。1992年“聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)”明確提出，將國際性活動(dòng)集中在世界林業(yè)中。自“聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)”之后，這一觀點(diǎn)得到加強(qiáng)。以往，大眾媒體并不關(guān)注全球林業(yè)問題，國際性、地區(qū)性組織并沒有研究森林經(jīng)營與保護(hù)問題。對(duì)森林資源過度的索取，促使人們開始將注意力轉(zhuǎn)向保護(hù)森林方面。

1 世界森林資源保護(hù)現(xiàn)狀

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全球森林面積持續(xù)縮減，2018年森林面積為382600萬公頃。截至2020年，全球森林面積將縮減為382300萬公頃。

2015年全球森林資源評(píng)估為FAO開展最為全面的森林面積調(diào)查。據(jù)報(bào)告顯示，自從1990年開始，全球喪失的森林面積為1.29億公頃，與南非面積相同。聯(lián)合國糧農(nóng)組織達(dá)席爾瓦提出：“森林砍伐速度與碳排放量呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)。并且，信息服務(wù)不斷改進(jìn)，便于提出更好的決策?！碑?dāng)前，國家森林資源調(diào)查已經(jīng)覆蓋全球81%的森林面積，相較過往10年增長幅度比較明顯。因此，必須樹立保護(hù)森林的理念，通過可持續(xù)方式，應(yīng)用森林供給的資源。

2015年全球森林資源評(píng)估得出以下幾個(gè)評(píng)估結(jié)果：

（1）1990年，全球森林面積為41.28億公頃，占總面積的31.6%。截至2015年，占土地面積的30%，森林面積約為39.99億公頃。

（2）森林損失年增長率凈值由1990年的0.18%下降至2015年的0.08%。

（3）世界森林面積的93%為天然林，其中包括原始林與次生林。

（4）人工林當(dāng)前占森林面積的7%，自從1990年開始增加1.1億公頃。

（5）森林對(duì)環(huán)境、全球經(jīng)濟(jì)、人類生活有重要作用。林業(yè)部門對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率每年為6000億美元，并提供約為5000萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

據(jù)CNN報(bào)道，自山火季節(jié)開始，澳大利亞森林火災(zāi)面積高達(dá)600萬公頃。2018年的加州山火與2019年亞馬遜森林大火，火災(zāi)面積為77萬公頃與90萬公頃。2010年至2015年之間，非洲與南美洲森林年損率較高，分別是280萬公頃、200萬公頃。受到全球人口增長的影響，熱帶地區(qū)與亞熱帶地區(qū)森林面積呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)，并且，涵蓋除溫帶之外的氣候區(qū)。自從1990年開始，熱帶地區(qū)的森林砍伐較為嚴(yán)重。溫帶地區(qū)凈森林面積有增加的趨勢(shì)，而北方與亞熱帶地區(qū)變化比較有限。森林退化與毀林是致使溫室氣體濃度不斷增加的原因，但是森林與樹木生長可以吸收二氧化碳。聯(lián)合國糧農(nóng)組織認(rèn)為：按照可持續(xù)方式經(jīng)營森林，利于縮減森林碳排放，并在應(yīng)對(duì)全球氣候變化方面發(fā)揮重要作用。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)，從2001年至2015年之間，因森林砍伐速度變慢，森林碳排放量減少為25%。

2 我國森林資源保護(hù)現(xiàn)狀

我國森林資源呈現(xiàn)出分布不均衡的問題。并且，近年受到砍伐影響，導(dǎo)致森林資源不斷減少，對(duì)人類共同發(fā)展帶來較大的挑戰(zhàn)。近年，我國科學(xué)得到飛速發(fā)展，通過現(xiàn)代化科技保護(hù)森林資源的局面較為普遍。但若不能合理應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)，便會(huì)加速我國森林資源毀滅的步伐，除此之外，對(duì)于貧困地區(qū)而言，隨著人口數(shù)量不斷上漲，人們加大砍伐森林資源的力度，這對(duì)我國森林資源可持續(xù)發(fā)展是一種毀滅性打擊。

2.1 森林資源生長量不能得到保障

當(dāng)前，在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，在砍伐森林資源方面呈現(xiàn)出“無節(jié)制”的狀態(tài)，致使森林資源消耗量與實(shí)際生長量之間存在較大差異，這種局面對(duì)森林資源再生尤為不利。另外，也會(huì)對(duì)森林資源可持續(xù)發(fā)展帶來不良影響。森林資源生長量與實(shí)際消耗量相比較小，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的自我恢復(fù)功能減弱，人們生活、生產(chǎn)需求的木材不能得到保障。

2.2 不合理開荒

盡管，保護(hù)森林是每位公民的責(zé)任。但是，我國在森林保護(hù)法律建設(shè)方面仍有較多不足。并且，個(gè)別特殊地區(qū)的人們保護(hù)森林的意識(shí)較為薄弱，導(dǎo)致這部分地區(qū)的亂砍、亂伐與開荒耕地的現(xiàn)象較為明顯。這些問題的出現(xiàn)，對(duì)森林資源可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)均是一種阻礙。故此，必須加大普及保護(hù)森林資源的力度、加大執(zhí)法力度，增強(qiáng)人們森林保護(hù)意識(shí)。

2.3 病蟲害及火災(zāi)威脅

在保護(hù)森林資源的過程中，火災(zāi)防范、病蟲害防范是難以控制的內(nèi)容。對(duì)于森林資源來講，必須進(jìn)行病蟲害治理，這對(duì)森林資源健康成長起到積極作用。同時(shí)，也對(duì)改善森林周圍居住環(huán)境具有重要意義。但是，實(shí)際情況是，在森林防護(hù)當(dāng)中，真正落實(shí)火災(zāi)防范與治理的單位較少，這對(duì)保護(hù)森林資源較為不利，加劇病蟲害擴(kuò)散的概率。

3 森林資源保護(hù)及林業(yè)發(fā)展保護(hù)策略

3.1 合理調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)

森林具備涵養(yǎng)水源、凈化環(huán)境、保育土壤、森林游憩等多種生態(tài)效益。當(dāng)森林生態(tài)效益的外部性過度存在，致使森林生態(tài)性產(chǎn)品供給萎縮，對(duì)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來一定程度的影響。為促使林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須合理調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)及結(jié)構(gòu)。在實(shí)踐過程中，應(yīng)該突破舊的思想，不斷創(chuàng)新思想，積極調(diào)整林業(yè)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化與快速升級(jí)的建設(shè)。另外，還應(yīng)該加大林業(yè)科技宣傳的力度，例如，研發(fā)深林機(jī)械技術(shù)，積極創(chuàng)建科技示范基地。從林業(yè)發(fā)展情況中可以看出，第一產(chǎn)業(yè)的比例，相較第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)較大。故此，應(yīng)該提高第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，結(jié)合林業(yè)發(fā)展情況，積極革新產(chǎn)業(yè)。

3.2 積極落實(shí)森林宣傳督查工作，加大森林保護(hù)力度

從我國林業(yè)保護(hù)情況與資源管理情況來看，應(yīng)該增強(qiáng)森林監(jiān)督與管理，及時(shí)明確破壞森林資源的舉動(dòng)，根據(jù)法律規(guī)定嚴(yán)格懲罰破壞森林資源的行為，加大整改的力度。在森林監(jiān)督與檢查時(shí)，可以利用衛(wèi)星遙感等現(xiàn)代化技術(shù)，利用各種數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)掌握森林改變狀況，通過對(duì)比實(shí)地資料與研究的方式，探究森林資源破壞行為。若存在違規(guī)行為，應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格懲罰，并落實(shí)整改工作。在督查的工作中，將林業(yè)管理與采伐管理作為抓手，全面落實(shí)工作任務(wù)。

3.3 增強(qiáng)防治森林災(zāi)害

管理與維護(hù)森林資源，應(yīng)該圍繞森林防害工作進(jìn)行，并通過與之相對(duì)應(yīng)的手段進(jìn)行防范。在具體工作中，應(yīng)該關(guān)注森林蟲災(zāi)與森林火災(zāi)兩個(gè)方面。積極采取預(yù)防措施。在預(yù)防火災(zāi)的過程中，有效落實(shí)宣傳教育工作，提升人們防范森林火災(zāi)的思想，縮減發(fā)生火災(zāi)的概率。除此之外，在推動(dòng)林業(yè)向可持續(xù)發(fā)展方向過渡的過程中，蟲害防治需要引起社會(huì)乃至國家的重視。在工作中，及時(shí)關(guān)注森林情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)森林害蟲，采取物理措施，避免蟲災(zāi)進(jìn)一步擴(kuò)散，減少森林資源。通過多種現(xiàn)代化技術(shù)與手段，提升森林自抗功能，確保森林可以自我防治。此外，還應(yīng)該預(yù)防污染，為森林健康成長營造良好的環(huán)境。

3.4 積極落實(shí)科學(xué)化管理森林資源

在保護(hù)與管理森林資源的過程中，涉及的工作比較繁瑣，不僅需要策劃成本，還與管理、審計(jì)等工作有直接關(guān)聯(lián)。不斷增強(qiáng)技術(shù)水平，可以確?？茖W(xué)技術(shù)在森林資源與管理中發(fā)揮自我價(jià)值。開展森林管理工作時(shí)，林業(yè)應(yīng)吸收現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，通過數(shù)據(jù)分析的平臺(tái)或者軟件，完成存儲(chǔ)與利用數(shù)據(jù)的工作，從而提升成本規(guī)劃的合理性及科學(xué)性。最大程度地應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，推進(jìn)林業(yè)發(fā)展進(jìn)程。將調(diào)整林業(yè)的工作，當(dāng)作林業(yè)革新的關(guān)鍵部位，建立林業(yè)科技型示范基地。

4 結(jié)語

綜上所述，森林資源對(duì)人們物質(zhì)文明和精神文明帶來一定影響。因此，根據(jù)亂砍、亂伐的現(xiàn)象，每位公民都有職責(zé)進(jìn)行制止，并落實(shí)到行動(dòng)中，為森林資源可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。隨著國內(nèi)對(duì)建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)提出新的要求，政府積極規(guī)范森林市場，并制定一系列森林保護(hù)制度和政策。在今后發(fā)展中，亂砍、亂伐的現(xiàn)象將得到有效規(guī)范。

（責(zé)編：陳靜姝）