論高校助力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的新理念

羅 健

(合肥工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，合肥 230009)

消除貧困、全面建成小康社會(huì)，帶領(lǐng)人民不斷追求更加美好生活，是我們黨執(zhí)政為民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是我們黨踐行初心和使命的必然要求。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝期，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正全面開(kāi)啟。在這一關(guān)鍵時(shí)刻，高校應(yīng)不斷推進(jìn)理念創(chuàng)新，以新的理念指導(dǎo)助力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐，充分發(fā)揮高校自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在脫貧攻堅(jiān)中有所作為、大有作為。

一、從“幫扶責(zé)任”到“政治責(zé)任”的理念轉(zhuǎn)換

脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)，也是一個(gè)最大的短板。脫貧攻堅(jiān)是一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)：從歷史而言，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，意味著將中華民族千百年來(lái)存在的絕對(duì)貧困問(wèn)題歷史性地畫(huà)上了句號(hào)；從現(xiàn)實(shí)而言，能否打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面小康目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵點(diǎn)。農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)。不折不扣地完成這個(gè)底線任務(wù)，是我們黨向人民作出的莊嚴(yán)承諾。助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，高校對(duì)此責(zé)無(wú)旁貸。因此，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會(huì)是新時(shí)代高校應(yīng)自覺(jué)肩負(fù)的政治責(zé)任新意識(shí)、新理念。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政的突出位置，動(dòng)員全黨全社會(huì)力量，確立扶貧目標(biāo)、加大扶貧投入、創(chuàng)新扶貧方式，脫貧攻堅(jiān)取得重大進(jìn)展。黨的十九大明確把精準(zhǔn)脫貧作為決勝全面建成小康社會(huì)必須打好的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，并作出了全面部署。2020年3月在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記充分肯定了我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得的決定性成就，并對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)、高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)提出明確要求，作出了新的部署。應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)已經(jīng)取得了決定性成就，“我國(guó)貧困人口從2012年年底的9 899萬(wàn)人減到2019年年底的551萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%，區(qū)域性整體貧困基本得到解決”[1]。當(dāng)然，從決定性成就到全面勝利，依然面臨著艱巨的困難和挑戰(zhàn)。對(duì)此，習(xí)近平指出，“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，必須高度重視面臨的困難挑戰(zhàn)。剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，新冠肺炎疫情帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，鞏固脫貧成果難度很大，部分貧困群眾發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足，脫貧攻堅(jiān)工作需要加強(qiáng)?！盵2]在助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)歷程中，高校曾書(shū)寫(xiě)了眾多“成功的脫貧故事”，但也存在一些諸如“留痕主義”“迎檢文化”等急功近利、形式主義的問(wèn)題。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，一個(gè)重要的方面是因?yàn)楦咝＞窒抻趫?jiān)守“幫扶責(zé)任”的舊理念，缺乏“政治責(zé)任”新理念，導(dǎo)致行動(dòng)力跟不上。生動(dòng)的實(shí)踐告訴我們，高校助力脫貧攻堅(jiān)離不開(kāi)堅(jiān)定明確的目標(biāo)、科學(xué)合理的政策和縝密周全的規(guī)劃，更離不開(kāi)高校廣大黨員干部自覺(jué)的政治責(zé)任意識(shí)和履職盡責(zé)的行為。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，各項(xiàng)工作目標(biāo)更急切、任務(wù)更重、要求更高。作為高校，在關(guān)鍵階段，要把助力脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前緊迫的政治任務(wù)、重要的民生工程、切實(shí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。助力脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是各級(jí)黨組織的政治任務(wù)，也是高校廣大黨員干部、廣大師生應(yīng)肩負(fù)的重大政治責(zé)任。樹(shù)立自覺(jué)肩負(fù)政治責(zé)任的新理念，對(duì)于助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。具體而言，一是促使高校黨委進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮高校黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，以突出問(wèn)題為導(dǎo)向，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，在各個(gè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目上繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)，做到有聲音、見(jiàn)行動(dòng)、出成果；二是促使廣大黨員干部、廣大師生做到不忘初心、牢記使命，努力克服新冠肺炎疫情影響，自覺(jué)經(jīng)受政治素養(yǎng)、政治意識(shí)等方面的全面考驗(yàn)，努力防止行動(dòng)上的松勁懈怠，做到不獲全勝?zèng)Q不收兵；三是利于最大限度地貢獻(xiàn)高校自身的能量與智慧，把做好助力脫貧攻堅(jiān)工作作為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述的重要體現(xiàn)，作為踐行“以人民為中心”思想的生動(dòng)實(shí)踐，作為推動(dòng)高校服務(wù)貧困地方發(fā)展的突破口。

作為時(shí)代答卷人之一，高校應(yīng)堅(jiān)決擔(dān)起政治責(zé)任，以更強(qiáng)力度完成脫貧攻堅(jiān)這篇限時(shí)答卷。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)標(biāo)‘兩不愁三保障’，瞄準(zhǔn)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，一鼓作氣、盡銳出戰(zhàn)，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)?！盵3]全面實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，確保如期全面建成小康社會(huì)，高校廣大黨員、干部應(yīng)站在樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，以高度的政治責(zé)任、政治自覺(jué)、政治勇氣積極投身到脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐中去。具體來(lái)說(shuō)，一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的部署要求，激發(fā)廣大師生員工參與熱情，拿出更多更切合實(shí)際的幫扶惠民措施，在黨建扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、文化扶貧、科技扶貧、生態(tài)扶貧、就業(yè)幫扶等方面實(shí)現(xiàn)新突破，確保目標(biāo)不動(dòng)搖、標(biāo)準(zhǔn)不改變。二是圍繞老百姓的迫切需求，著眼于短板問(wèn)題，保障特殊貧困人口基本生活，以貧困地區(qū)老百姓滿意的脫貧實(shí)效向黨和人民交出高質(zhì)量的合格答卷。三是高校自身保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)、強(qiáng)化攻堅(jiān)責(zé)任，探索科學(xué)的創(chuàng)新的舉措堅(jiān)持不懈做好各項(xiàng)工作落實(shí)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，鞏固脫貧成果，確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期全面完成。

二、從“助力脫貧”到“持續(xù)建設(shè)”的理念轉(zhuǎn)變

脫貧摘帽只是解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，但相對(duì)貧困問(wèn)題是長(zhǎng)期存在的。因此，高校幫扶困難群眾的任務(wù)不是短暫的、一時(shí)的，而是伴隨發(fā)展進(jìn)程的永久性工作。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“全部脫貧，并不是說(shuō)就沒(méi)有貧困了，就可以一勞永逸了，而是指脫貧攻堅(jiān)的歷史階段完成了。相對(duì)貧困問(wèn)題永遠(yuǎn)存在，我們幫扶困難群眾的任務(wù)永無(wú)止境?！盵4]社會(huì)主義本質(zhì)要求是最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)銜接，體現(xiàn)了不斷縮小貧富差距和城鄉(xiāng)差距的發(fā)展要求，體現(xiàn)了對(duì)共享發(fā)展、共同富裕的目標(biāo)追求。高校有著自身特殊的教育、技術(shù)、科研等優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該樹(shù)立持續(xù)幫扶鄉(xiāng)村建設(shè)的新理念，即成為促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接、逐步推動(dòng)鄉(xiāng)村走向共同富裕之路的重要力量。

鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)緊密聯(lián)系。脫貧攻堅(jiān)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)釋放縱深發(fā)展動(dòng)力，是脫貧攻堅(jiān)的遠(yuǎn)期目標(biāo)與持續(xù)深化，是防止返貧、實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵舉措。在基層實(shí)踐中，既要警惕簡(jiǎn)單地把脫貧攻堅(jiān)理解為鄉(xiāng)村振興，盲目擴(kuò)大精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致扶貧不精準(zhǔn)；又要預(yù)防把鄉(xiāng)村振興理解為可以完全覆蓋脫貧攻堅(jiān)的所有要求，因而只落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略或者脫貧攻堅(jiān)政策[5]。在基層的實(shí)踐當(dāng)中，一些高校認(rèn)為自身僅僅承擔(dān)當(dāng)下的扶貧脫貧的責(zé)任，亦或?qū)⑧l(xiāng)村振興的目標(biāo)局限于“助力脫貧”的舊理念，缺乏持續(xù)幫扶和參與鄉(xiāng)村建設(shè)的新理念，導(dǎo)致出現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“兩張皮”的脫節(jié)現(xiàn)象。如一些高校急功近利，注重完成那些短期、能迅速見(jiàn)到實(shí)效的目標(biāo)任務(wù)。脫貧后立即希望脫責(zé)，不注重如何鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、防止返貧和持續(xù)提升貧困地區(qū)發(fā)展水平問(wèn)題。實(shí)際上，脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接是促進(jìn)貧困地區(qū)最終打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，克服短期意識(shí)和行為，推動(dòng)鄉(xiāng)村持續(xù)、有效發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略安排。

產(chǎn)業(yè)扶貧是扶貧開(kāi)發(fā)工作的核心和關(guān)鍵，是解決貧困地區(qū)和貧困人口生存發(fā)展的根本手段；產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路和根本之策。脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興面臨的任務(wù)很多，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興最基礎(chǔ)、最重要的任務(wù)。由于自然資源匱乏、人多地少、交通不便、信息封閉等影響，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)業(yè)基礎(chǔ)較差，農(nóng)業(yè)、牧業(yè)等往往成為支柱產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，傳統(tǒng)手工勞動(dòng)和封閉的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品效益低下。因此，對(duì)貧困地區(qū)開(kāi)展及時(shí)的產(chǎn)業(yè)扶貧，是提升農(nóng)民收入、促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。高校樹(shù)立持續(xù)幫扶、參與鄉(xiāng)村建設(shè)的新理念，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。一是有利于防止返貧。防止返貧是提高脫貧質(zhì)量的關(guān)鍵。高校保持助力脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的堅(jiān)定性、持續(xù)性，對(duì)曾幫助過(guò)且現(xiàn)已脫貧的貧困縣、貧困村、貧困戶，保持現(xiàn)有幫扶政策的總體穩(wěn)定，協(xié)助推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，進(jìn)而鞏固脫貧成果。二是有利于發(fā)揮高校優(yōu)勢(shì)，為地方產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供大批有關(guān)技術(shù)、信息、科研、管理等方面的人才，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)減貧、脫貧及升級(jí)，不斷破解貧困地區(qū)與貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足、扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)性不夠等問(wèn)題。三是有利于高校依據(jù)地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，將扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃，助力項(xiàng)目之間的有效銜接，建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制，將脫貧后待完成的工程、項(xiàng)目等納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。

高校應(yīng)在接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接中發(fā)揮應(yīng)有作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村走向共同富裕之路。具體而言：一是高校可以立足地方資源稟賦，協(xié)助制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，幫助地方開(kāi)發(fā)自身優(yōu)勢(shì)資源，突出區(qū)域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，努力探索出符合地方實(shí)際、能夠發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、發(fā)展新動(dòng)能的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)策略。二是發(fā)揮高?？萍剂α浚訌?qiáng)適宜性技術(shù)支持，改造生產(chǎn)工藝，提升與小農(nóng)戶配套的生產(chǎn)性設(shè)施條件，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是在原有扶貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，助推新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，發(fā)揮龍頭企業(yè)的關(guān)鍵作用，打造產(chǎn)銷(xiāo)一體的全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集群。助推一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，讓貧困戶享受到增值收益。總之，通過(guò)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接，將產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與增強(qiáng)集體收入、壯大集體經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，促使貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好地融入經(jīng)濟(jì)大循環(huán)體系中，推動(dòng)鄉(xiāng)村走向共同富裕之路。

三、從“經(jīng)濟(jì)扶困”到“全面助力”的理念創(chuàng)新

決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)需要多方力量的匯聚與集合，助力鄉(xiāng)村脫貧奔小康是一個(gè)系統(tǒng)工程。就現(xiàn)實(shí)而言，貧困地區(qū)全面建設(shè)總體上還相對(duì)薄弱，經(jīng)濟(jì)因素是最基礎(chǔ)性、主導(dǎo)性的影響因素，但經(jīng)濟(jì)因素不是唯一因素。社會(huì)是一個(gè)有機(jī)體，社會(huì)發(fā)展一定是整體性、協(xié)調(diào)性、全面性的發(fā)展。小康社會(huì)是全面的小康，各個(gè)方面實(shí)際上是相互交織、相互影響、相互作用的。貧困地區(qū)陷入貧困是多方面因素綜合作用的結(jié)果，若任何一個(gè)方面出現(xiàn)嚴(yán)重的短板，都會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至農(nóng)村小康社會(huì)的全面進(jìn)步。

當(dāng)下，一些高校在助力脫貧攻堅(jiān)中，往往堅(jiān)守“經(jīng)濟(jì)扶困”的傳統(tǒng)理念，重視物質(zhì)的因素，注重滿足貧困地區(qū)當(dāng)前急迫的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，這當(dāng)然有合理的方面。但與此同時(shí)，若僅僅局限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就會(huì)帶來(lái)很多問(wèn)題。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平之后，若文化、社會(huì)、生態(tài)等方面的發(fā)展嚴(yán)重滯后，必將反作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這個(gè)時(shí)候，若仍然著眼于狹隘的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，是難以推動(dòng)進(jìn)一步發(fā)展的。

新時(shí)代，高校樹(shù)立全面助力鄉(xiāng)村脫貧奔小康的新理念，具有重要的實(shí)踐指導(dǎo)意義。一是有利于整合高校在黨建、文化、宣傳、科技、經(jīng)濟(jì)、管理、生態(tài)環(huán)境等方面的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮黨團(tuán)力量、不同學(xué)院師生群體的集體力量，最大限度地形成扶貧、扶志、扶智相結(jié)合的合力。二是有利于高校樹(shù)立系統(tǒng)思維，依靠學(xué)校的合力支持貧困地方在黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)、文化宣傳、科技支撐、法治保障、社會(huì)治理、生態(tài)建設(shè)等多方面發(fā)展，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)效益的綜合提升。三是有利于促進(jìn)貧困地區(qū)人的發(fā)展問(wèn)題。從根本上看，不解決貧困地區(qū)人的發(fā)展問(wèn)題，要想脫貧奔小康、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是很艱難的。而人的發(fā)展問(wèn)題，就要逐步解決人的物質(zhì)需求與精神需求相平衡的問(wèn)題。滿足人的精神需求需要解決教育發(fā)展、文化提升、社會(huì)保障、健康保證、法治建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化等諸多問(wèn)題。因此，樹(shù)立全面助力鄉(xiāng)村脫貧奔小康的理念，有利于高校逐漸從經(jīng)濟(jì)扶困視域拓展到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等全方位視域。

只有整合各個(gè)方面資源優(yōu)勢(shì)，協(xié)同發(fā)力攻堅(jiān)“硬骨頭”，才能確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。目前，一些高校的扶貧力量并沒(méi)有很好整合，助力脫貧攻堅(jiān)只局限于少數(shù)部門(mén)，只有少數(shù)人參與。樹(shù)立全面助力鄉(xiāng)村脫貧奔小康的新理念需要整合學(xué)校各方面的資源，做到協(xié)同發(fā)力。一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。黨建引領(lǐng)為脫貧攻堅(jiān)提供政治方向、組織領(lǐng)導(dǎo)、帶頭作用，重點(diǎn)解決“誰(shuí)來(lái)扶”問(wèn)題。高校應(yīng)加大外部幫扶力度，選拔優(yōu)秀的有領(lǐng)導(dǎo)能力、有高度責(zé)任感的黨員干部駐村幫扶，加強(qiáng)貧困地區(qū)基層組織建設(shè)，發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)。積極參與培育農(nóng)村新型社會(huì)組織，促進(jìn)村民自我管理、自我服務(wù)、自我完善、自我發(fā)展。二是科技支撐。結(jié)合地方實(shí)際，發(fā)揮高校不同院系的專(zhuān)業(yè)研究特長(zhǎng)，整合力量加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，探索構(gòu)建以新農(nóng)村發(fā)展研究院為主體的科技扶貧模式，在當(dāng)?shù)亟⒖蒲性囼?yàn)站或工作室，開(kāi)展技術(shù)咨詢、技術(shù)支持服務(wù)，加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)成果在貧困地區(qū)轉(zhuǎn)化利用，加速貧困地區(qū)企業(yè)的快速發(fā)展。在高校培育建設(shè)新型智庫(kù)機(jī)構(gòu)，圍繞扶貧工作中的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題開(kāi)展研究，充分發(fā)揮高校對(duì)地方政府重大決策的指導(dǎo)作用，為脫貧攻堅(jiān)提供有益的決策咨詢服務(wù)。三是教育支撐。貧困地區(qū)多數(shù)百姓受教育程度相對(duì)較低，自我發(fā)展能力欠缺，導(dǎo)致脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力較弱，對(duì)貧困戶的帶動(dòng)能力也非常有限。教育在扶貧工作中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性作用，要立足于當(dāng)下的扶貧工作實(shí)際，找準(zhǔn)貧困地區(qū)教育需求的切入口，有效指導(dǎo)教育領(lǐng)域的脫貧攻堅(jiān)。在貧困地區(qū)聯(lián)合建立職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，圍繞地方急需的技術(shù)人才，舉辦多類(lèi)別的培訓(xùn)。學(xué)校號(hào)召本校師生參與貧困地區(qū)的志愿支教，注重培養(yǎng)地方用得上的高技術(shù)人才。四是文化支撐。實(shí)踐中高校應(yīng)堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，開(kāi)展豐富的、持續(xù)性的文化宣傳活動(dòng)，加大扶貧宣傳力度，對(duì)準(zhǔn)貧困人群落后的觀念和不良心態(tài)定點(diǎn)滴灌，靶向治療，引導(dǎo)貧困人群轉(zhuǎn)變思想觀念。對(duì)于貧困地區(qū)而言，文化惠民也正日益成為提高人民生活水平的重要方式。結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，幫助改善貧困地區(qū)的公共文化服務(wù)設(shè)施，結(jié)合農(nóng)民的文化需求，組織開(kāi)展多類(lèi)文化活動(dòng)，凈化社會(huì)風(fēng)氣，增強(qiáng)農(nóng)村文化氛圍。五是人才支持。選派相關(guān)教師到貧困地區(qū)，在政策制定、社會(huì)治理、法治建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等方面建言獻(xiàn)策，強(qiáng)化針對(duì)性的舉措。從扶貧一線和基層選拔專(zhuān)門(mén)人才加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，注重培養(yǎng)新時(shí)代的鄉(xiāng)土人才；鼓勵(lì)大中院校畢業(yè)生去貧困地區(qū)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)，補(bǔ)足農(nóng)村的人才短板，逐步建成一批鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。

另外，考慮到單個(gè)高校自身資源的有限性，各地不同高?？梢蕴剿鹘⑾鄳?yīng)的高校聯(lián)盟機(jī)制，在更廣的范圍內(nèi)整合資源，共商協(xié)作機(jī)制，互通有無(wú)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有針對(duì)性地對(duì)貧困地區(qū)開(kāi)展幫扶行動(dòng)。

四、從“單向發(fā)展”到“共同發(fā)展”的理念蛻變

在高校助力脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，也有少數(shù)人提出不同意見(jiàn)，在他們看來(lái)：高校有其自身的教育主業(yè)和科研任務(wù)，不應(yīng)過(guò)多參與脫貧攻堅(jiān)中，否則，就是不務(wù)正業(yè)，這種看法是有很大問(wèn)題的。實(shí)際上，任何一所高校都不能脫離社會(huì)發(fā)展而孤立存在。高校的一個(gè)重要功能就是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，或者說(shuō)，正是在服務(wù)地方社會(huì)發(fā)展中，高校尋求與地方發(fā)展的緊密聯(lián)系，更好地凸顯其社會(huì)價(jià)值并獲得不斷前行的動(dòng)力。新時(shí)代，助力脫貧攻堅(jiān)是高校服務(wù)地方發(fā)展的一個(gè)重要體現(xiàn)。同時(shí)，助力脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐，也有利于高校自身的發(fā)展。

目前，高校脫貧攻堅(jiān)中存在的一個(gè)突出問(wèn)題是，高校與地方呈現(xiàn)為一種幫扶關(guān)系，而“幫扶”即意味著強(qiáng)者對(duì)弱者的幫助與扶持，二者間往往缺乏平等的交流與合作機(jī)制。這種不對(duì)等會(huì)演變?yōu)楦咝Ｒ环健皢蜗颉钡?、“自上而下”的幫扶行為?，F(xiàn)實(shí)中具體表現(xiàn)為：由于教育、科技、文化等扶貧具有過(guò)程長(zhǎng)期性和效果遲緩性等特點(diǎn)，一些高校往往將扶貧當(dāng)作“額外任務(wù)”進(jìn)行落實(shí)，高校幫扶的形式、內(nèi)容、舉措隨意性強(qiáng)，缺乏穩(wěn)定性、連續(xù)性。對(duì)貧困地區(qū)受扶對(duì)象需求了解不夠，不能滿足群眾長(zhǎng)期的需求，對(duì)貧困農(nóng)戶拉動(dòng)力不強(qiáng)，與企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)系不緊密，后繼合作不深入。既不注意調(diào)動(dòng)受扶對(duì)象的積極性，也忽視調(diào)動(dòng)本校教職工的積極性。這些種種的消極應(yīng)付現(xiàn)象，將直接導(dǎo)致高校與地方之間的對(duì)口交流與合作的形式大于內(nèi)容。究其原因，在于其過(guò)去堅(jiān)持著狹隘的單向思維，堅(jiān)守“單向發(fā)展”的舊理念，缺乏“共同發(fā)展”的新理念。

高校樹(shù)立“共同發(fā)展”的新理念，有利于高校主動(dòng)將脫貧攻堅(jiān)工作納入高校全局工作，主動(dòng)尋求脫貧攻堅(jiān)工作與高校黨建、教育實(shí)踐、科技開(kāi)發(fā)、人才培養(yǎng)、實(shí)踐教學(xué)等各領(lǐng)域工作的結(jié)合點(diǎn)、共振區(qū)，將扶貧助困與高校自身發(fā)展結(jié)合起來(lái)，認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)對(duì)相互之間發(fā)展的促進(jìn)作用；有利于增進(jìn)高校與地方二者高度的自主認(rèn)同，構(gòu)建深度融合的發(fā)展共同體，樹(shù)立共同的目標(biāo)愿景，建立平等的對(duì)話機(jī)制、協(xié)商機(jī)制、合作機(jī)制與共享機(jī)制，以協(xié)商對(duì)話構(gòu)建共同價(jià)值規(guī)范，以溝通磋商形成合作制度體系，以協(xié)同運(yùn)行搭建良性互動(dòng)平臺(tái)，以資源共享建立利益融合機(jī)制，促進(jìn)高校事業(yè)發(fā)展與扶貧工作的協(xié)同前行與互促共贏。

高校肩負(fù)著“四為”辦學(xué)使命，必須堅(jiān)持教育為人民服務(wù)、為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。在新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，高校應(yīng)注重全局統(tǒng)籌，善于協(xié)調(diào)不同利益主體之間的關(guān)系，確立構(gòu)建發(fā)展共同體的目標(biāo)和任務(wù)。一方面，高校要將眼光放在長(zhǎng)遠(yuǎn)、整體的脫貧工作上，對(duì)貧困地區(qū)的發(fā)展困境作深度分析，進(jìn)行整體的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和縱深規(guī)劃，提出長(zhǎng)遠(yuǎn)的較為完備的解決方案，切實(shí)提高教育精準(zhǔn)扶貧效果的有效性，從根源上徹底解決貧困問(wèn)題。統(tǒng)籌好扶貧工作的各條戰(zhàn)線，夯實(shí)教育扶貧、科技扶貧、文化扶貧的主線，拓展產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、社會(huì)治理扶貧、生態(tài)治理扶貧等支線，形成重點(diǎn)突出、務(wù)實(shí)管用的精準(zhǔn)扶貧格局。高校要與貧困地區(qū)和貧困群眾真正融合，在高校的扶貧力量與貧困地區(qū)發(fā)展之間建立穩(wěn)定的溝通合作機(jī)制，將扶貧資源與能量最大限度地轉(zhuǎn)化為地方發(fā)展成果，譜寫(xiě)鄉(xiāng)村振興的新篇章。另一方面，在服務(wù)貧困地區(qū)發(fā)展中，構(gòu)建教育教學(xué)科研方面的合作機(jī)制與共享機(jī)制，找到學(xué)?？蒲小⒔逃虒W(xué)新的生長(zhǎng)點(diǎn)，開(kāi)辟黨建、德育等實(shí)踐基地。拓展學(xué)校的發(fā)展空間，增強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)服務(wù)的連接處，發(fā)現(xiàn)學(xué)校治理、教育、科研等短板，提升學(xué)校的發(fā)展水平。凝聚教職工的智慧與力量，充分調(diào)動(dòng)廣大師生的積極性和創(chuàng)造性，讓他們?cè)诜鲐殞?shí)踐中真正成為參與者和受益者，使他們的才能得以充分發(fā)揮，增強(qiáng)教職工的社會(huì)價(jià)值感?？傊?，應(yīng)在服務(wù)貧困地區(qū)的同時(shí)，促進(jìn)高校在“知識(shí)傳授、價(jià)值塑造、能力培養(yǎng)”等方面的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)三位一體轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)涵式發(fā)展目標(biāo)。