鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下電商扶貧模式的探索與思考

何曉峰

【摘 要】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的必然要求，屏南縣政府在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，取得了一定的成效，基于屏南縣現(xiàn)有扶貧現(xiàn)狀，概況出當(dāng)?shù)?種較具代表性的電商扶貧模式：“六力協(xié)同”電商扶貧模式、“大數(shù)據(jù)”精準(zhǔn)定位下的“一戶一策”扶貧模式、“互聯(lián)網(wǎng)+”雙向流通電商扶貧模式。通過對3種模式的思考，進(jìn)一步分析3種模式的特色、適用性及相互關(guān)系，為其他地區(qū)電商扶貧工作提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興;電商扶貧;屏南縣

【中圖分類號】F327 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2020）11-0018-04

1 電商扶貧的戰(zhàn)略背景

在2015年11月的中共中央扶貧工作會上，習(xí)近平總書記提出了“脫貧攻堅(jiān)”的任務(wù)，農(nóng)村能否實(shí)現(xiàn)脫貧，是我國能否實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的關(guān)鍵。為了解決新時(shí)代我國社會主要矛盾、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢[1]，2017年10月18日在黨的十九大報(bào)告中習(xí)近平總書記提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略吸收了中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承和發(fā)展了馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分[2]。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旨在消除城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕;脫貧攻堅(jiān)旨在擺脫絕對貧困，決勝全面建成小康社會，二者目標(biāo)階段遞進(jìn)，內(nèi)在互為支撐[3]。電商扶貧作為一種新型扶貧方式，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措之一，已成為扶貧措施的一種長效幫扶機(jī)制，有效實(shí)現(xiàn)由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的根本性轉(zhuǎn)變[4]。

福建省屏南縣政府在實(shí)施鄉(xiāng)村振興、貧困脫貧的過程中群策群力，在圍繞黨中央的決策部署下，摸索出適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的電商扶貧模式，實(shí)現(xiàn)了全面脫貧摘帽，成為國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣、福建省首批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。屏南縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下電商扶貧模式的實(shí)證研究，對于其他貧困鄉(xiāng)縣開展電商扶貧，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有一定的借鑒意義。

2 屏南縣扶貧現(xiàn)狀

2.1 屏南縣扶貧工作情況

屏南縣屬于東南丘陵地形，于2013年被列為省級貧困縣，全縣納入城市最低生活保障的居民有418人，納入農(nóng)村最低生活保障的居民有7 961人，“五?！惫B(yǎng)對象有1 699人。全縣建檔立卡貧困村共39個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)落后，村級集體經(jīng)濟(jì)收入基本為零。建檔立卡貧困人口為10 362，貧困發(fā)生率達(dá)7.4%。經(jīng)過多年的鄉(xiāng)村振興脫貧工作，2018年底全縣建檔立卡1 899戶貧困戶共7 048人，已脫貧

1 898戶共7 044人，未脫貧1戶共4人，貧困發(fā)生率下降至0.003%，39個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)10萬元以上，實(shí)現(xiàn)“摘帽”退出36個(gè)，其余3個(gè)在2019年也順利實(shí)現(xiàn)“摘帽”。經(jīng)過多方努力，合力攻堅(jiān)，2019年6月，屏南縣實(shí)現(xiàn)全部脫貧“摘帽”[5]。

2.2 屏南縣電商扶貧情況

自實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，屏南縣委縣政府根據(jù)文件精神，結(jié)合當(dāng)?shù)刎毨闆r，出臺各項(xiàng)政策制度，精心打造縣級農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心，完善農(nóng)村電商服務(wù)站體系，提升物流通道能力，整合電子商務(wù)培訓(xùn)體系，強(qiáng)化招商引資，引入“互聯(lián)網(wǎng)+”，為發(fā)展電商扶貧奠定良好的基礎(chǔ)，2019年入選國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。屏南縣電商扶貧現(xiàn)狀如下。

（1）精心打造縣級農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心。不斷提升入駐產(chǎn)業(yè)園企業(yè)品質(zhì)，園區(qū)產(chǎn)業(yè)涵蓋電商孵化、電商投資、電商培訓(xùn)、服裝銷售、竹木加工銷售、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、花卉園藝生產(chǎn)銷售、縣域電商平臺、傳統(tǒng)青草醫(yī)等，其中年銷售額達(dá)1 000萬元以上的企業(yè)有6家、5 000萬元以上的企業(yè)有3家、1億元以上的企業(yè)有1家[5]。

（2）完善農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站體系。引入“阿里巴巴千縣萬村”項(xiàng)目，工作力量下沉，加大對農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的扶持力度，落實(shí)村淘合伙人激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對村淘合伙人游學(xué)培訓(xùn)，保障村淘合伙人不斷學(xué)習(xí)創(chuàng)新、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)持續(xù)健康發(fā)展。2020年雖然受疫情影響，但屏南縣農(nóng)產(chǎn)品電商線上銷售逆勢增長，截至目前，線上銷售已突破2億元。

（3）提升物流通道能力。通過與申通快遞、京東物流等合作方式，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級物流通道，降低物流成本，補(bǔ)齊物流短板、助推電商發(fā)展。

（4）整合農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)體系。電商產(chǎn)業(yè)園開展形式多樣的電商分享會及培訓(xùn)班，一方面，不斷更新電商管理人才知識架構(gòu)，保持先進(jìn)電商管理理念;另一方面，為縣域電商源源不斷地提供電商專技人才。

（5）招商引資。屏南縣政府整合相關(guān)部門資源，投入電商發(fā)展扶持資金，為全縣電商發(fā)展筑牢政策與資金支持基礎(chǔ)。通過以園引商、以商招商等形式，圍繞屏南籍在外創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀電商企業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商，現(xiàn)已引進(jìn)福建鮮珥貿(mào)易有限公司、福建浴百通生物工程有限公司等。

（6）挖掘特色，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展。屏南縣依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，深度挖掘當(dāng)?shù)靥厣?，推?dòng)電商與特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機(jī)融合，通過“互聯(lián)網(wǎng)+文創(chuàng)”“互聯(lián)網(wǎng)+貧困戶農(nóng)產(chǎn)品”“互聯(lián)網(wǎng)+公司+合作社+農(nóng)戶”“電商+來料加工”“電商培訓(xùn)+直播帶貨”等形式，打造一批鄉(xiāng)村網(wǎng)紅主播，為屏南縣脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興提供人才支撐，宣傳當(dāng)?shù)匚幕Y源，同時(shí)為建檔立卡貧困戶提供就業(yè)機(jī)會，帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品銷售，增加經(jīng)濟(jì)收入。

3 屏南縣電商扶貧模式探索

3.1 “六力協(xié)同”電商扶貧模式

自黨的十九大以來，我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，鄉(xiāng)村發(fā)展也應(yīng)創(chuàng)新思維，以期達(dá)到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕[6]?！逼聊峡h在鄉(xiāng)村振興的過程中，探索出聚合政府、黨員、高校、科研、電商產(chǎn)業(yè)、金融機(jī)構(gòu)之力，打造“六力協(xié)同”電商扶貧模式，構(gòu)建縣級鄉(xiāng)村振興總布局（如圖1所示）。

（1）政府的政策供給力。屏南縣政府先后制定出臺《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神加快科學(xué)扶貧精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》《屏南縣2017年脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知》《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施方案》《屏南縣全面鞏固脫貧成果提升脫貧質(zhì)量實(shí)施方案》及配套的行業(yè)扶貧政策文件60多項(xiàng);為屏南縣鄉(xiāng)村振興和電商扶貧提供政策支持。

（2）黨員的黨員帶動(dòng)力。屏南縣黨委始終踐行“不忘初心、牢記使命”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在鄉(xiāng)村振興過程中，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村黨支部和廣大黨員力量，組織黨員亮身份，黨員戶一對一聯(lián)系群眾戶，為民代言代理代辦，鼓勵(lì)幫助貧困戶，從思想上轉(zhuǎn)變貧困固態(tài)，帶領(lǐng)群眾脫貧共同致富，目前已形成創(chuàng)新嶺下開源“5+6”、熙嶺嶺里“3+X”、甘棠新田“四加四聯(lián)”等一批基層黨建工作法。

（3）高校的人才創(chuàng)新力。人才是鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，鄉(xiāng)村要振興，一方面需要輸入高技能人才，另一方面需要解決本地農(nóng)民的內(nèi)生能力，為了解決這個(gè)問題，屏南縣與福州大學(xué)、寧德師范學(xué)院、福建農(nóng)林大學(xué)等高校合作，引進(jìn)高校人才到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行合作開發(fā)、社會實(shí)踐等;此外，為農(nóng)戶開展電商技能、創(chuàng)新能力提升培訓(xùn)等，完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)等各類培訓(xùn)4 000多人，辦理發(fā)放《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》1 774本，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)2 276人。

（4）金融機(jī)構(gòu)的金融支撐力。鄉(xiāng)村振興發(fā)展離不開金融幫扶，屏南縣充分發(fā)揮“小額信貸促進(jìn)會”和“扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)資金池”作用，建立“抱團(tuán)經(jīng)營、群眾參與、龍頭帶動(dòng)”的信貸與產(chǎn)業(yè)幫扶互相促進(jìn)機(jī)制，以及“放得準(zhǔn)、用得好、收得回”金融扶貧機(jī)制，實(shí)現(xiàn)小額扶貧貸款覆蓋率達(dá)60%，解決鄉(xiāng)村振興過程中的資金問題。

（5）科研的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。創(chuàng)新是鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力，鄉(xiāng)村要走出適合自己的振興之路，必須借力科研創(chuàng)新，找出適合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新工藝、新技術(shù)、新渠道等，屏南縣政府與寧德市農(nóng)科院、福州市農(nóng)科院、福州市設(shè)計(jì)院等合作共同研究鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新之路，使鄉(xiāng)村振興研究成為電商扶貧的持續(xù)推動(dòng)力。

（6）電商產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力。屏南縣借力電商手段，建立農(nóng)村電商扶貧平臺和電商扶貧村級便利店，推動(dòng)消費(fèi)扶貧、農(nóng)產(chǎn)品眾籌扶貧等，鼓勵(lì)貧困戶設(shè)立鄉(xiāng)、村便利店，依托農(nóng)村電商扶貧平臺和電商扶貧村級便利店，整合多方力量，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)、信息服務(wù)、電商服務(wù)融合，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效匹配幫扶政策和資源，調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

在“六力”中，政府的政策支持力是基礎(chǔ)，保障其他“五力”的融合;高校的人才創(chuàng)新力、科研的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力是原動(dòng)力，確保鄉(xiāng)村振興、電商扶貧的可持續(xù)發(fā)展;金融機(jī)構(gòu)的金融支撐力、電商產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力是支柱，支撐著鄉(xiāng)村振興、電商扶貧的健康發(fā)展;黨員的黨員帶動(dòng)力是催化劑，催化廣大群眾、貧困戶等積極投入鄉(xiāng)村振興、脫貧事業(yè)中?！傲f(xié)同”電商扶貧模式形成屏南縣“造血式”扶貧的有益探索和實(shí)踐，多渠道地促進(jìn)了貧困村產(chǎn)業(yè)提升、貧困戶穩(wěn)定增收，形成屏南縣鄉(xiāng)村振興總布局。

3.2 大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)定位下的“一戶一策”扶貧模式

為了實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理，筑牢網(wǎng)底工程，屏南縣搭建了與國扶、省扶、省資金監(jiān)管平臺相銜接的縣級扶貧大數(shù)據(jù)平臺，利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)定位，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)推演及精準(zhǔn)脫貧，落實(shí)“一戶一策”（如圖2所示）。

精準(zhǔn)扶貧的前提是貧困戶數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)識別，屏南縣采用由村上報(bào)、鄉(xiāng)把關(guān)、職能部門將數(shù)據(jù)與多個(gè)部門數(shù)據(jù)進(jìn)行比對審核，確保貧困戶信息底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)，切實(shí)做到貧困人口“不漏評、不錯(cuò)評”?；诰珳?zhǔn)的貧困戶數(shù)據(jù)，依據(jù)致貧原因?qū)嵭辛壏诸悢?shù)據(jù)化管理，制定出臺“十到戶”幫扶措施，安排712名副科級以上干部掛鉤幫扶貧困戶，實(shí)行“精準(zhǔn)識別、干部包戶、服務(wù)聯(lián)網(wǎng)”的精細(xì)化信息化管理，實(shí)現(xiàn)線上、線下服務(wù)相融合，有效匹配政策、社會、市場三大扶貧資源，達(dá)到精準(zhǔn)扶貧。在扶貧過程中，為了精準(zhǔn)監(jiān)管貧困演變情況，以貧困戶家庭人口、基本情況、生存環(huán)境等為基礎(chǔ)因素，結(jié)合幫扶措施落實(shí)情況、家庭收入情況、“三保障”落實(shí)情況等動(dòng)態(tài)因素，隨時(shí)跟進(jìn)并推演貧困戶現(xiàn)實(shí)情況，清洗修正數(shù)據(jù)，以確?！耙粦粢徊摺钡木珳?zhǔn)推進(jìn)。嚴(yán)格按照“一過線兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建幫扶責(zé)任人評議、村民代表評議、縣鄉(xiāng)審核等多元主體相結(jié)合的貧困退出評價(jià)指標(biāo)體系，采用多部門、多渠道綜合數(shù)據(jù)比對，科學(xué)、真實(shí)、準(zhǔn)確地評估貧困人口的脫貧狀況，確保貧困退出的真實(shí)性、公正性、規(guī)范性和科學(xué)性，讓“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”一目了然。

3.3 “互聯(lián)網(wǎng)+”雙向流通電商扶貧模式

屏南縣當(dāng)?shù)赜兄S富的農(nóng)特產(chǎn)品，以及古村落文化，但由于信息的不通暢及物流等問題，導(dǎo)致很多農(nóng)特產(chǎn)品滯銷、村落文化遺失，當(dāng)?shù)卣卩l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署下，深入挖掘當(dāng)?shù)靥厣?，利用電商平臺，挖掘和構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”雙向流通電商扶貧模式（如圖3所示）。

（1）通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行銷售和推廣。屏南縣依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，探索出4種不同的銷售、推廣電商扶貧形式：一是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶”。通過給農(nóng)戶進(jìn)行電子商務(wù)培訓(xùn)，讓其掌握電商技能，通過“鮮餌貿(mào)易”“鄉(xiāng)拾”“鄉(xiāng)集”等電商平臺，進(jìn)行農(nóng)戶產(chǎn)品銷售。二是“互聯(lián)網(wǎng)+公司+合作社+農(nóng)戶”。由電商公司通過互聯(lián)網(wǎng)銷售帶動(dòng)合作社發(fā)展，合作社發(fā)展保證銷售供應(yīng)帶動(dòng)農(nóng)戶增產(chǎn)增收，屏南縣乙天生物科技有限公司通過該方式共簽約合作養(yǎng)殖戶53戶，其中建檔立卡貧困戶12戶，為貧困戶無償供應(yīng)蜜蜂和蜂箱并提供技術(shù)指導(dǎo)，為農(nóng)戶帶來增收。三是“電商+來料加工”銷售方式。屏南縣鼓勵(lì)縣內(nèi)龍頭電商企業(yè)通過收購原料、來料加工等方式，帶動(dòng)農(nóng)戶增收。福建浴百通生物工程有限公司采用該方式，與嶺下鄉(xiāng)、屏城鄉(xiāng)、代溪鎮(zhèn)貧困戶簽訂協(xié)議，收購他們手上的中草藥累計(jì)達(dá)到百余萬元，還將本可利用機(jī)械化生產(chǎn)的藥包穿線環(huán)節(jié)放到3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的家庭手工作坊中，參與生產(chǎn)的農(nóng)戶中建檔立卡貧困戶8戶，戶均年增收6 000多元。四是“電商培訓(xùn)+直播帶貨”方式。組織貧困戶、電商創(chuàng)業(yè)者系統(tǒng)開展電商基礎(chǔ)、實(shí)操技能等培訓(xùn)輔導(dǎo)，特別將“短視頻+直播”等新媒體作為培訓(xùn)重點(diǎn)，累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員1 400多人次，孵化出了一批鄉(xiāng)村網(wǎng)紅并取得了良好效果。通過鄉(xiāng)村網(wǎng)紅宣傳了屏南縣文旅資源，帶動(dòng)了貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品銷售。路下鄉(xiāng)網(wǎng)紅小田姑娘通過直播，用一周的時(shí)間幫助貧困戶賣出1萬kg的玉米，帶動(dòng)貧困戶增收6萬多元;同時(shí)，為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。該業(yè)態(tài)也有效吸引了年輕人回流農(nóng)村、反哺家鄉(xiāng)，給年輕人提供了就業(yè)創(chuàng)業(yè)的平臺與機(jī)會。

（2）通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行引流，吸引客戶回流鄉(xiāng)村。屏南因地處海拔高，一年四季氣溫低，旅游淡旺季明顯，而且旺季時(shí)間短，每年僅在暑假會有較多游客到白水洋游玩，但因周邊無其他景區(qū)，游客甚少逗留，這嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。為了解決這個(gè)問題，屏南縣政府深入挖掘當(dāng)?shù)刎S富的傳統(tǒng)村落資源，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，以村落為載體、以文創(chuàng)為抓手，探索出了一條“黨委政府+藝術(shù)家+古村+農(nóng)民+互聯(lián)網(wǎng)”的傳統(tǒng)村落文創(chuàng)扶貧模式。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)在帶動(dòng)脫貧致富、推動(dòng)傳統(tǒng)村落保護(hù)、催發(fā)鄉(xiāng)村旅游、助力鄉(xiāng)村振興等方面均產(chǎn)生正向影響，其中龍?zhí)?、降龍、芳院、北村、小梨洋?0個(gè)貧困村通過文創(chuàng)實(shí)現(xiàn)脫貧“摘帽”;300多位貧困戶、殘障人士通過作畫賣畫、家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)、出租房屋等增收脫貧，有的轉(zhuǎn)型為農(nóng)民畫家或農(nóng)民創(chuàng)客，其中沈明輝、楊發(fā)旺、薛美蘭、楊夏妹、林苑松等殘障人士年收入過萬元，成為勵(lì)志榜樣。文創(chuàng)扶貧不僅讓貧困群眾增加了經(jīng)濟(jì)收入，更是改變了精神面貌、激發(fā)了內(nèi)在潛力、激活了文化自信和文化自覺，讓貧困群眾實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和精神的“雙豐收”。

4 屏南縣電商扶貧模式思考

4.1 簡析3種模式的特點(diǎn)和適用性

（1）“六力協(xié)同”電商扶貧模式。該模式聚合了六方力量，確保鄉(xiāng)村振興穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。在這個(gè)模型中，一方面，通過政府制定政策，調(diào)動(dòng)身邊黨員的帶動(dòng)力，利用鄉(xiāng)村熟人圈子，讓熟悉的黨員同志從思想上、行動(dòng)上引導(dǎo)村民特別是貧困戶，讓他們從“要我脫貧”轉(zhuǎn)向“我要脫貧”，從意識層面增強(qiáng)底氣、激發(fā)志氣、提高勇氣、提升脫貧原動(dòng)力。另一方面，引入電商這一工具，聯(lián)合高校、科研院所打通當(dāng)?shù)仉娚涕]環(huán)，培訓(xùn)、引進(jìn)電商人才，再配套金融扶持，真正實(shí)現(xiàn)利用電商提升當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)競爭力，擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)渠道，提升當(dāng)?shù)仄放浦?，?shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。該模式適用于鄉(xiāng)村振興電商扶貧總體布局。

（2）大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)定位下的“一戶一策”扶貧模式。該模式應(yīng)用了數(shù)據(jù)庫技術(shù)，打通扶貧數(shù)據(jù)庫和其他行政部門的數(shù)據(jù)庫，能夠精準(zhǔn)定位貧困戶，掌握其致貧原因，有針對性地進(jìn)行有效扶貧，實(shí)現(xiàn)“一戶一策”。此外，在扶貧的過程中，也會根據(jù)動(dòng)態(tài)因素進(jìn)行隨時(shí)跟蹤，保持?jǐn)?shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、有效性，可隨時(shí)調(diào)整扶貧策略。該模式適用于對貧困情況的摸查和政策適用性的場合等。

（3）“互聯(lián)網(wǎng)+”雙向流通電商扶貧模式。該模式是基于互聯(lián)網(wǎng)將傳統(tǒng)村落文化、農(nóng)特產(chǎn)品利用新媒體手段銷售、推廣出去，同時(shí)吸引年輕人、游客回流鄉(xiāng)村，從而達(dá)到農(nóng)戶增產(chǎn)增收。該模式要根據(jù)農(nóng)村、農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品尤其是貧困戶的具體情況，進(jìn)行合作方式的選擇。這種模式有助于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為當(dāng)?shù)貧堈先耸刻峁┚蜆I(yè)機(jī)會，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶增收的同時(shí)也保護(hù)了古村落及自然生態(tài)，該模式較適用于農(nóng)產(chǎn)品推廣銷售、鄉(xiāng)村改造、鄉(xiāng)村旅游、文創(chuàng)產(chǎn)品挖掘等情況。

4.2 3種模式協(xié)同、互補(bǔ)、遞進(jìn)

屏南縣電商扶貧的3種模式是協(xié)同、互補(bǔ)、遞進(jìn)的關(guān)系。首先，“六力協(xié)同”電商扶貧模式為整個(gè)屏南縣的扶貧構(gòu)建了總布局，在這一模式中引入了電商，通過一系列的制度設(shè)計(jì)和政策支持，對貧困戶做了基礎(chǔ)互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)和電商資源導(dǎo)入，為鄉(xiāng)村振興、貧困脫貧搭建了良好的基礎(chǔ)并取得了初步的脫貧效果。其次，大數(shù)據(jù)定位下的“一戶一策”扶貧模式，利用大數(shù)據(jù)使得政府理清貧困戶數(shù)據(jù)，能進(jìn)行基礎(chǔ)分析和甄別，再根據(jù)貧困戶的情況進(jìn)行政策、資源配對，實(shí)施“一戶一策”幫扶。最后，在解決屏南縣脫貧的難點(diǎn)，信息互通和人流問題時(shí)，則采用“互聯(lián)網(wǎng)+”雙向流通電商扶貧模式，這個(gè)模式的順利推進(jìn)，依托于前兩種模式的運(yùn)行?；谥按髷?shù)據(jù)定位及對農(nóng)戶進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)知識、微信、短視頻等的培訓(xùn)，針對不同的村情、民情，通過“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶”“互聯(lián)網(wǎng)+公司+合作社+農(nóng)戶”“互聯(lián)網(wǎng)+文創(chuàng)”等不同方式快速進(jìn)行線上商品銷售、村落文化推廣，并培養(yǎng)了一批農(nóng)民藝術(shù)從業(yè)者，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品和村落文化外流而人流回流的雙向流通格局，較好地實(shí)現(xiàn)富農(nóng)增收效果，對脫貧真正起到實(shí)效。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略給農(nóng)村電商的發(fā)展提供了新的平臺。鄉(xiāng)村振興下農(nóng)村大多改造為“新農(nóng)村”“特色鄉(xiāng)村”，集中化的發(fā)展為電商扶貧打通了道路[7]。電商扶貧已成為鄉(xiāng)村振興的必選方式，現(xiàn)代信息技術(shù)的采用，有助于精準(zhǔn)定位貧困人群，打通鄉(xiāng)村信息通道，提升貧困戶的技術(shù)技能，從思想上、行動(dòng)上真正做到“我要脫貧”，利用電商實(shí)現(xiàn)脫貧致富。屏南縣在電商脫貧過程中，結(jié)合當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貧困戶不同的致貧情況等，探索出了符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的3種模式，這3種模式互相協(xié)同、互補(bǔ)、遞進(jìn)，使得屏南縣實(shí)現(xiàn)全面脫貧“摘帽”。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]國務(wù)院.中共中央國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-

2022年）》[EB/OL].http：//www.gov.cn/zhengce/2018-

09/26/content_5325534.htm，2018-09-26.

[2]毛振鵬.習(xí)近平總書記鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要論述的理論根源研究[J].青島行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2019（3）：5-10.

[3]孫艾青，劉伯恩，高兵.脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的自然資源政策框架[J].中國國土資源經(jīng)濟(jì)，2020（10）：8-15.

[4]吾斯曼·吾木爾，李婷，熱合木提拉·圖拉巴.鄉(xiāng)村振興視角下新疆農(nóng)村電商扶貧實(shí)施路徑研究[J].北方園藝，2020（13）：146-151.

[5]中共屏南縣委，屏南縣人民政府.屏南縣脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)[R].2019.

[6]張挺，徐艷梅，李河新.鄉(xiāng)村建設(shè)成效評價(jià)和指標(biāo)內(nèi)在影響機(jī)理研究[J].中國人口·資源與環(huán)境，2018（11）：37-46.

[7]湯飛飛.淺析精準(zhǔn)扶貧背景下農(nóng)村電商發(fā)展探究[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2020（4）：152-153.