屏南縣鄉(xiāng)村旅游存在的問題及對策

葉生英 江雪

[摘要]隨著生活水平的提高，人們越來越向往純樸的田園牧歌生活。近年來，鄉(xiāng)村旅游在全國各地掀起一片狂潮，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著一定的作用。對屏南縣鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢和問題進(jìn)行了分析，提出了加大政府投入、打造獨(dú)特品牌、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等對策建議。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村旅游; 經(jīng)濟(jì)發(fā)展;屏南縣

[中圖分類號]F592;F320[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

鄉(xiāng)村旅游是以休閑、度假為目的，將旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村文化、鄉(xiāng)村景點(diǎn)等相結(jié)合的新型旅游形式。自2003年鄉(xiāng)村旅游被提出來后，短短幾年內(nèi)在全國各地被采用，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越重要，現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為脫貧攻堅(jiān)中產(chǎn)業(yè)扶貧的一種有效形式。屏南縣目前也有多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取了這種方式，鄉(xiāng)村旅游也是屏南縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目，扮演著重要的角色。近年來，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展在一定程度上促進(jìn)了屏南縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高了農(nóng)民的收入，帶來了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，但同時(shí)也出現(xiàn)了許多問題。因此，政府應(yīng)該結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，綜合分析當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的優(yōu)勢和弊端，有針對性地采取解決措施。

1 屏南縣鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀

屏南縣位于福建省東北部，全縣共11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地勢由西北向東南逐漸降低，大多數(shù)地區(qū)海拔在800m以上，具有冬暖夏涼的高山氣候特點(diǎn)，適合種植反季節(jié)蔬菜。屏南縣有著名的5A旅游景點(diǎn)——白水洋景區(qū)，以平坦的水上廣場著名，自開放以來，吸引了大批全國各地的游客前來參觀，開創(chuàng)了屏南縣旅游業(yè)發(fā)展先鋒。隨著白水洋景點(diǎn)知名度的提高，也給屏南縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶來了契機(jī)，首先發(fā)展起來的是距離白水洋7km左右的雙溪古鎮(zhèn)，以古建筑、古街為主。緊接著是漈頭村傳統(tǒng)村落，利用傳統(tǒng)村落中民居、武術(shù)、戲曲、飲食、民俗等文化資源以及“農(nóng)耕文化博物館”等打造特色傳統(tǒng)村落旅游景點(diǎn)。屏南縣素有“木拱廊橋之鄉(xiāng)”之稱，棠口鄉(xiāng)、長橋鄉(xiāng)則以“千層橋”、“萬安橋”為標(biāo)志性景點(diǎn)打造旅游村。這類以建筑、傳統(tǒng)文化為中心的鄉(xiāng)村旅游村落還有龍?zhí)洞?、北乾村、小梨洋村等。近兩年，農(nóng)業(yè)+旅游的形式也逐漸被推廣，例如嶺下鄉(xiāng)打造了千畝荷花池、各種瓜果蔬菜采摘園，僅兩年時(shí)間就在屏南縣內(nèi)小有名氣，并在2018年8月舉辦了首屆“荷花旅游節(jié)”。可以看出，屏南縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在陸續(xù)地加入鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的開發(fā)。

2 屏南縣鄉(xiāng)村旅游的積極影響

2.1 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長

根據(jù)屏南縣人民政府2017年工作報(bào)告，將繼續(xù)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游示范縣，形成具有特色的鄉(xiāng)村旅游景觀帶，促進(jìn)旅游與其他產(chǎn)業(yè)的跨界融合發(fā)展。2017年屏南縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，屏南縣第一產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為21.5%，第二產(chǎn)業(yè)為40.3%，第三產(chǎn)業(yè)為38.2%?？梢姶龠M(jìn)旅游業(yè)發(fā)展將是屏南縣未來發(fā)展的重要工作，鄉(xiāng)村旅游將是重點(diǎn)的開發(fā)項(xiàng)目之一。

2.2 改善基礎(chǔ)設(shè)施

目前屏南縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城間都通了二級公路，由于鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的建設(shè)，部分農(nóng)村對道路修補(bǔ)和擴(kuò)寬，同時(shí)修建了公廁、路燈等公共設(shè)施，使居民的生活環(huán)境條件得到了很大的改善。

2.3 提供農(nóng)村勞動力就業(yè)崗位

鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的建設(shè)提供了一些就業(yè)崗位，例如嶺下鄉(xiāng)的荷花池需要大量的管理人員進(jìn)行種植、施肥和護(hù)理等。而雇用的這些人員主要是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，這樣便利用了閑置勞動力，有助于增加農(nóng)民收入。

3 屏南縣鄉(xiāng)村旅游存在的問題

3.1 缺乏特色，宣傳不到位

屏南縣的鄉(xiāng)村旅游主要以農(nóng)村古建筑為主，這種古老的街道、民居和采摘園的模式，無論是雙溪鎮(zhèn)、棠口鎮(zhèn)、漈頭村還有其他鄉(xiāng)村旅游示范村都是在模仿同一種樣式。不僅是屏南縣，全國各地絕大多數(shù)的鄉(xiāng)村旅游都是這種模式，即所說的“千村一面”。因此這種同質(zhì)化現(xiàn)象造成了鄉(xiāng)村旅游缺乏特色，難以在眾多選擇中脫穎而出。過度的同質(zhì)化不僅會導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游開發(fā)質(zhì)量變低，還會使游客對鄉(xiāng)村旅游失去吸引力。

另一方面，屏南縣的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目在不斷開發(fā)，新的景點(diǎn)相繼出現(xiàn)，然而一些景點(diǎn)卻鮮為人知。主要是宣傳力度不夠，從而導(dǎo)致知名度不高。有些景點(diǎn)就連本縣居民都聞所未聞，那么又如何能吸引外來游客呢？如果鄉(xiāng)村旅游的目標(biāo)群體僅僅只是本縣居民，那么鄉(xiāng)村旅游又如何能有更廣闊的發(fā)展前景？

3.2 投入不足，規(guī)模小

政府的扶持對鄉(xiāng)村旅游起著關(guān)鍵作用，直接影響著景點(diǎn)的整體規(guī)劃和建設(shè)質(zhì)量。屏南縣鄉(xiāng)村旅游表現(xiàn)為投入不足，在缺乏資金的條件下，出現(xiàn)了一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不齊全問題。在規(guī)劃方面，缺乏整體規(guī)劃，景點(diǎn)間過于分散。各村鎮(zhèn)之間距離太遠(yuǎn)，景點(diǎn)間沒有聯(lián)系，基本上不到半天游就能游玩完一個(gè)景點(diǎn)，難以給游客帶來豐富、滿足的體驗(yàn)。

3.3 基礎(chǔ)設(shè)施不完善

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善是鄉(xiāng)村旅游的短板之一，包括道路交通、停車場、無線網(wǎng)絡(luò)、公廁和水電等。屏南縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村之間，尤其是農(nóng)村道路都表現(xiàn)為路面狹窄、路面老舊，當(dāng)車輛多或大車行駛時(shí)易造成交通堵塞。一些農(nóng)村規(guī)劃有停車場，但一般面積都比較小，有些甚至沒有建設(shè)，當(dāng)客流量大時(shí)易出現(xiàn)停車位供應(yīng)不足，有些游客會把車停在路邊，不利于其他車輛通行。目前，屏南縣的大部分鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還不完善;環(huán)境條件較差，垃圾和污水處理不到位;公廁和水電等還需加強(qiáng)建設(shè)。在鄉(xiāng)村旅游帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也帶來了新的環(huán)境污染，包括汽車尾氣排放量增加、生活污水排放、游客亂扔垃圾等。

4 推動屏南縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策建議

4.1 加大政府投入，合理規(guī)劃

政府應(yīng)該加大對農(nóng)村地區(qū)的資金投入，同時(shí)吸引更多社會資本的參與，引導(dǎo)大企業(yè)加入鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營與開發(fā)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游+農(nóng)戶、企業(yè)+農(nóng)戶的發(fā)展模式，推動鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模化發(fā)展。進(jìn)行各景點(diǎn)整體規(guī)劃，使分散的景點(diǎn)間相互呼應(yīng)和聯(lián)系，形成一條特色旅游路線，帶動全縣鄉(xiāng)村旅游的整體發(fā)展。

4.2 打造獨(dú)特的品牌，增強(qiáng)宣傳力度

鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民結(jié)合當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化和習(xí)俗，打造特色住宿、飲食以及各種手工藝品或農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造“一村一品”，避免千村一面。合理利用網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等傳播媒介，積極宣傳本地景點(diǎn)，還可以舉辦旅游節(jié)以塑造品牌形象。

4.3 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境治理

政府應(yīng)對農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)引導(dǎo)，使之盡快完成道路的重建、路面拓寬和修補(bǔ)。要推動農(nóng)村公廁、景點(diǎn)停車場的建設(shè)，讓游客享受到最基本的服務(wù)。督促農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工人做好各種生活污水和垃圾處理工作，保證河道、路面干凈整潔。同時(shí)促進(jìn)農(nóng)村完成廁改、沼氣池的建設(shè)，使農(nóng)村整體的環(huán)境質(zhì)量得到提升。

5 總結(jié)

目前來看，屏南縣以第三產(chǎn)業(yè)為主，其中旅游業(yè)是主導(dǎo)，而第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)較少。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村這幾年的發(fā)展來看，屏南縣大多數(shù)地方都是以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)扶貧方式來帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)的生活條件和基礎(chǔ)設(shè)施明顯得到了改善。從屏南縣近年來的國民經(jīng)濟(jì)收入情況分析，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的確促進(jìn)了屏南縣經(jīng)濟(jì)的增長。鄉(xiāng)村旅游與經(jīng)濟(jì)增長相互促進(jìn)，同時(shí)其帶來的消極影響也不容忽視，例如新的環(huán)境污染、農(nóng)村地區(qū)物價(jià)上漲等問題也需要引起重視。在鄉(xiāng)村旅游帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境的治理和消費(fèi)市場的整頓，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動屏南縣鄉(xiāng)村旅游和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

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