高校高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)問題及對策

陳孝勝

(重慶三峽學(xué)院 重慶 404000)

高校干部是高校管理的中堅(jiān)力量，在推動高校改革發(fā)展方面具有舉足輕重的作用。這就要求高校干部具有貫徹黨的教育方針的高素質(zhì)、專業(yè)化能力和水平，包括較高的理論水平和政治水平、高尚的道德修養(yǎng)和優(yōu)良作風(fēng)、較高專業(yè)技術(shù)知識和文化素養(yǎng)、勇于開拓的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新追求、健康的心理素質(zhì)和健康體魄、較強(qiáng)的分析判斷能力和組織協(xié)調(diào)能力等。因此，對如何建設(shè)高校高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍進(jìn)行研究具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

一、高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)涵

高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)涵，主要從干部隊(duì)伍的基本素質(zhì)和專業(yè)要求兩方面來理解。就基本素質(zhì)來看，主要包括政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、能力素質(zhì)、心理素質(zhì)和身體素質(zhì)等諸多方面。一般來說，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是具有較高的理論水平和政治水平，尤其是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平中國特色社會主義思想的理解和在實(shí)際工作中對政治理論的應(yīng)用能力；二是具有高尚的道德修養(yǎng)和優(yōu)良作風(fēng)以德服眾，以德服人，具備高尚的道德修養(yǎng)和良好的工作作風(fēng)，能有力地帶動本部門各級員工，從而使效率、效益最大化；三是具有專業(yè)的技術(shù)知識和較高的文化素養(yǎng)，高校是為國家輸出人才的機(jī)構(gòu)，所以要求干部緊緊圍繞這一主題，鞏固專業(yè)知識，積累文化資源，挖掘知識深度，對哲學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)都要有一定的理論基礎(chǔ)以及實(shí)踐能力；四是具有開拓創(chuàng)新的精神和追求，要有與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新的精神追求和活躍的思維，在遇到突發(fā)情況時(shí)能夠充分發(fā)揮自己的決策能力。就專業(yè)要求看，當(dāng)前主要包括政治領(lǐng)導(dǎo)方面的專業(yè)能力、改革創(chuàng)新方面的專業(yè)能力、科學(xué)發(fā)展方面的專業(yè)能力、依法執(zhí)政方面的專業(yè)能力、群眾工作方面的專業(yè)能力、狠抓落實(shí)方面的專業(yè)能力、駕馭風(fēng)險(xiǎn)方面的專業(yè)能力等[1]。

二、高校干部隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題

（一）思想素質(zhì)薄弱

高校干部，尤其是年輕干部大多工作時(shí)間不長，政治生活不夠豐富，政治錘煉較為缺乏，政治品格還不夠成熟，思想政治素質(zhì)薄弱。

（二）理想信念淡薄

一些高校對干部的培養(yǎng)往往呈現(xiàn)出重業(yè)務(wù)輕理念、偏科研少理論的價(jià)值取向，把干部教育工作的主要精力放在業(yè)務(wù)技能提升上，對于理想信念、價(jià)值追求等精神層面的引導(dǎo)教育則相對缺乏。對干部“軟實(shí)力”的打造提升重視不夠，采取的方法措施不多，工作的針對性、實(shí)效性也不強(qiáng)，致使一些干部政治信仰迷茫、理想信念淡薄、道德觀念弱化，有的甚至言行失范，更有甚者走上違法違紀(jì)的道路，這既是對自身的不負(fù)責(zé)任，也造成了黨和國家資源的浪費(fèi)。

（三）實(shí)踐鍛煉單一

高校干部勇于改革創(chuàng)新，積極開拓進(jìn)取，有著強(qiáng)烈的干事創(chuàng)業(yè)欲望，但由于缺乏歷練，有時(shí)會心浮氣躁、急于求成，遇到困難無所適從、淺嘗輒止，抗壓能力、處理復(fù)雜問題的能力都有所欠缺。這些能力是必須通過不斷的實(shí)踐磨礪才能得到鍛煉提升的。高校干部的實(shí)踐鍛煉途徑比較單一，實(shí)踐鍛煉機(jī)會大多集中在校內(nèi)，校外掛職、不同崗位歷練的機(jī)會不多，有針對性的實(shí)踐鍛煉更是少之又少，很大程度上制約了干部培養(yǎng)工作的實(shí)效性。

（四）管理機(jī)制缺乏

一些高校“重使用，輕管理”“重業(yè)務(wù)，輕思想”的情況依然存在。管理監(jiān)督流于形式，沒能有效利用黨內(nèi)政治生活、日?？己?、巡視審計(jì)、談心談話等方法和途徑加強(qiáng)對干部的管理監(jiān)督，沒有形成監(jiān)督管理長效機(jī)制。各種教育資源的有效利用率還不高，導(dǎo)致對干部的管理監(jiān)督失之于寬松軟，一些干部放松了自我要求，少數(shù)甚至鑄成大錯[2]。

三、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的基本對策

（一）突出對黨忠誠，塑造干部政治品格

黨的干部必須要對黨絕對忠誠，這是對領(lǐng)導(dǎo)干部的最基本也是首要條件。要堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，把好政治關(guān)口，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，敢于政治擔(dān)當(dāng)，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決執(zhí)行黨的教育方針、政策，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向。始終保持清醒的政治頭腦、牢固樹立政治理想、正確把握政治方向、嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，站穩(wěn)政治立場，旗幟鮮明地在思想上、政治上和行動上與黨中央保持高度一致。

（二）堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛，助力干部健康成長

堅(jiān)持將“嚴(yán)管厚愛”貫穿到干部管理始終，既要“真管真嚴(yán)”，又要“真心呵護(hù)”。要健全管理機(jī)制，通過強(qiáng)化日?？己?、年度考核、任期考核、專項(xiàng)考核等，及時(shí)匯總工作實(shí)績、考核考察、教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等情況，構(gòu)建年輕干部成長檔案，提高跟蹤培養(yǎng)和選人用人的精準(zhǔn)度。要完善監(jiān)督機(jī)制，對年輕干部存在的傾向性、苗頭性、潛在性問題，要及時(shí)提醒、函詢、誡勉，教育督促年輕干部樹牢底線思維、增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識。

（三）注重合理使用，優(yōu)化干部成長路徑

堅(jiān)持不拘一格使用人才，著力破除論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備等陳舊慣性，開放性選拔使用經(jīng)過實(shí)踐考驗(yàn)的干部，讓更多干部通過工作實(shí)績脫穎而出。 既在宏觀上考慮高等教育事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展需要，又結(jié)合微觀細(xì)化對年輕干部隊(duì)伍的量化分析，尤其要處理好配備年輕干部與使用各年齡段干部之間的關(guān)系，充分發(fā)揮年輕干部年齡優(yōu)勢和專業(yè)特長。通過暢通高校間及高校與黨政機(jī)關(guān)、科研院所、國企等之間的干部交流渠道，形成雙向流動、有序流動的良好局面[3]。

（四）完善激勵機(jī)制，激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為

修訂完善高?？冃ЧべY管理辦法，根據(jù)辦學(xué)規(guī)模動態(tài)增加績效工資總額，逐年提高績效工資水平，逐步解決高校績效工資總額瓶頸問題。要健全容錯糾錯機(jī)制，激勵年輕干部敢作善為。旗幟鮮明地為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的高校年輕干部“撐腰”鼓勁，為年輕干部勇于擔(dān)當(dāng)作為解決后顧之憂，積極營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。