林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中營林造林工作對策分析

任道波

（沂源縣悅莊鎮(zhèn)林業(yè)工作站，山東沂源 256102）

0 引言

山東省沂源縣公民生態(tài)環(huán)境保護的意識不斷提高，加快了沂源林業(yè)事業(yè)建設(shè)的腳步，推動林業(yè)可持續(xù)發(fā)展成為當前我縣環(huán)境保護的重要戰(zhàn)略目標。營林造林工作作為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心舉措，通過提高營林造林效率，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，可加快林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的落實。

1 營林造林工作對于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響

林業(yè)事業(yè)發(fā)展決定了環(huán)境質(zhì)量水平，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標，需要在經(jīng)濟發(fā)展的同時關(guān)注自然環(huán)境。為實現(xiàn)沂源林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，縣林業(yè)局及各鎮(zhèn)辦林業(yè)工作站需要促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，順應(yīng)市場經(jīng)濟體制，加強營林造林的建設(shè)，推動林業(yè)事業(yè)的市場化發(fā)展。加強沂源縣營林造林工作，首先能夠擴大森林覆蓋面積，使木材資源不斷增加；同時森林能夠減燥降塵、凈化空氣，可改善生態(tài)環(huán)境，減輕溫室效應(yīng)，使植被增加，讓生物多樣性更加豐富，有助于實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

其次營林造林工作有效改善了沂源的荒漠化現(xiàn)象，減少了因沙塵暴、暴雨洪水以及臺風等自然災(zāi)害造成的影響。植被大面積覆蓋，能夠達到防風固沙的效果，避免水土流失問題進一步擴大，對地表水資源起到良好的保護作用[1]。同時能夠?qū)χ参锖蜕锂a(chǎn)生連鎖反應(yīng)，讓植物多樣性更加豐富，給人們提供景觀觀賞的條件，對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到助力作用。最后有助于推動社會經(jīng)濟的發(fā)展，營林造林工作擴大了經(jīng)濟林的面積，為廣大林農(nóng)創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟收益，可有效提高林業(yè)事業(yè)的經(jīng)濟價值，推動沂源經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展對于營林造林工作的要求

2.1 堅持可持續(xù)發(fā)展理念

在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標下，森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)受到了極大關(guān)注，營林造林工作主要包括保護森林物種，修復(fù)林木資源。在森林資源受到破壞后，對于森林的修整和管理至關(guān)重要，也是踐行可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。林業(yè)事業(yè)是我國經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，沂源各林業(yè)單位需要在營林造林工作中融入可持續(xù)發(fā)展理念，工作人員也需要秉承可持續(xù)發(fā)展理念去展開工作。

2.2 重視基礎(chǔ)管理

為了實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，務(wù)必要保證木材及林產(chǎn)品質(zhì)量，營林造林工作中，工作人員需要理清造林技術(shù)和管理的關(guān)聯(lián)。堅持“三分造、七分管”的原則，在工作中積極發(fā)現(xiàn)管理問題，分析實地考察的情況，采取有效的管護措施，有效鞏固營林造林成果。同時，工作人員要高度重視生態(tài)公益林的建設(shè)，加強對公益林的保護，仍然需要從提高林木質(zhì)量做起，逐漸增加林木數(shù)量，才能實現(xiàn)林木可持續(xù)發(fā)展。

2.3 提高營林造林意識

為了保證營林造林工作取得良好的效果，不能僅僅關(guān)注森林區(qū)域和山區(qū)的工作，需要在全縣范圍內(nèi)推廣綠化工作[2]。需要向全縣公眾推廣營林造林意識，讓公眾能夠積極參與到營林造林工作中，整合營林造林社會資源，進一步加快綠化的進度，進行“綠滿沂源”創(chuàng)建活動。

2.4 擴大營林造林隊伍

營林造林工作需要由專業(yè)技術(shù)人員完成，擴大營林造林隊伍也是增加林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力。林業(yè)部門需要主動引進優(yōu)質(zhì)人才，并加強對造林人員的培訓(xùn)，提高營林造林隊伍的整體素質(zhì)，才能支持沂源林業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)。

2.5 推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

建設(shè)公益林不僅是對美觀性的追求，更是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的關(guān)鍵。為了讓沂源林業(yè)更快更好的發(fā)展，政府部門需要采取多種途徑建設(shè)適合發(fā)展的路徑。當?shù)亓謽I(yè)部門可和旅游行業(yè)、制造行業(yè)建立合作，主動建構(gòu)林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，擴展林業(yè)資金渠道的同時，帶動沂源林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

3 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中營林造林的工作對策

3.1 加強造林生產(chǎn)

種苗培育是造林工作的核心和關(guān)鍵，直接影響著林木質(zhì)量以及生長狀況，只有優(yōu)質(zhì)苗木才能達到豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的目的。因此首先需要加強良種選育，注意質(zhì)量監(jiān)管并加強優(yōu)良樹種推廣工作。在此過程中，首先要充分采用新型合理的種苗培育技術(shù)輔助生產(chǎn)，加快選育效率的同時把好質(zhì)量關(guān)，為營林造林奠定良好的基礎(chǔ)。其次，可根據(jù)林業(yè)發(fā)展的具體要求，創(chuàng)辦相應(yīng)的種苗繁育基地，進一步研究并培育更多高品質(zhì)的種苗，有效提高苗木生長質(zhì)量和存活質(zhì)量，加快營林造林進度，改善營林造林效果。再次，縣林業(yè)局及各鎮(zhèn)辦林業(yè)工作站還應(yīng)加大對良種樹苗的推廣，鼓勵并支持林業(yè)人員有效選擇良種。最后，靈活引進先進育苗栽培技術(shù)，可和農(nóng)業(yè)科技大學(xué)建立合作，為學(xué)校科研提供實驗基地，推動育苗栽培技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。大學(xué)生可以組成造林營林隊伍，到各林業(yè)工作站去進行交流與營林造林實踐，以達到雙贏的目的。

3.2 篩選科學(xué)營林造林方法

為了推動林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須要打破傳統(tǒng)固有營林造林模式，將集約經(jīng)營當作主要手段，保證營林造林品質(zhì)。首先需要廣泛推廣機械割草以及機械整地的現(xiàn)代化技術(shù)，以取代傳統(tǒng)種植方法，有效加快種植速度。在此基礎(chǔ)上要徹底改變重造輕管的理念，對森林進行定向培育，綜合應(yīng)用配方施肥，根據(jù)現(xiàn)場土壤實際條件調(diào)整肥料配比，建立科學(xué)的噴灌撫育機制，進行科學(xué)化管理，提高造林質(zhì)量以及產(chǎn)量。其次需要充分利用復(fù)層林，利用林下空間種植，建設(shè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定且品種豐富的生態(tài)群落，讓森林能夠達到品質(zhì)標準。此外，需要充分發(fā)揮出林業(yè)研究院、所的優(yōu)勢，推廣科學(xué)研究成果，從整體上提高科技經(jīng)營水平。最后，需要建構(gòu)應(yīng)用質(zhì)量管理體系，對工作人員育苗、撫育、經(jīng)營等全過程的行為展開監(jiān)管，進一步提高營林造林的質(zhì)量標準。

3.3 提高全員管理和服務(wù)意識

為保證各林業(yè)單位工作人員具備先進的營林造林意識，需要讓工作人員能夠擁有質(zhì)量管理意識，只有工作人員從根本上解決思想問題，才能讓質(zhì)量管理得到落實。為保證生態(tài)公益林順利建設(shè)，提高補償資金的同時，要建立質(zhì)量管理機制，完善監(jiān)管機制，對資金的應(yīng)用展開全面監(jiān)管[3]。政府部門要加強對林農(nóng)的重視，建設(shè)林農(nóng)服務(wù)平臺，對林農(nóng)營林造林工作提供免費服務(wù)，幫助林農(nóng)更加科學(xué)規(guī)范的營林造林。同時需要轉(zhuǎn)變被動式工作方式為主動服務(wù)的模式，在監(jiān)管的同時不忘教育服務(wù)。如各林業(yè)部門可組織專家和技術(shù)人員到林農(nóng)造林現(xiàn)場指導(dǎo)林農(nóng)，引進先進技術(shù)設(shè)備的同時，可承擔起推廣普及的責任，安排專業(yè)技術(shù)人員進行技術(shù)設(shè)備的推廣，提高林農(nóng)造林技術(shù)水平，對營林造林事業(yè)展開規(guī)范化管理。

3.4 增加資金投入

政府部門逐漸重視林業(yè)工作，增加林業(yè)建設(shè)資金成為首要建設(shè)手段。除了政府財政投資外，需要加強社會資本和社會公眾的參與，可加強宣傳力度，制定優(yōu)惠稅收政策，吸引民間資本參與林業(yè)建設(shè)投資。如參與林業(yè)建設(shè)的社會資本，可減免一部分稅收。社會企業(yè)為了擴大自身社會影響，又可以獲得稅收優(yōu)惠政策，就可能給林業(yè)生態(tài)建設(shè)投入資金，豐富林業(yè)建設(shè)資金的籌集渠道，支持林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。目前社會上營林造林擁有良好的聲勢，林業(yè)部門需要充分利用良好的社會氛圍，擴展社會力量的參與。如阿里巴巴企業(yè)利用支付寶APP的螞蟻森林功能，邀請用戶參與營林造林建設(shè)，用戶通過行走、綠色消費等環(huán)保行為轉(zhuǎn)化為“能量”，“能量”可以購買樹種，在我國荒漠區(qū)域種樹。支付寶借助于龐大的用戶群體，開展林業(yè)公益事業(yè)，支持造林事業(yè)的發(fā)展。鑒于此，沂源相關(guān)部門需要創(chuàng)新思路，借鑒“螞蟻森林公益種樹”的成功經(jīng)驗，廣泛吸納社會群體，充分借助社會力量進行造林營林工作，為造林營林工作提供支持。

3.5 建設(shè)營林隊伍

營林造林工作中，人才發(fā)揮著重要作用，只有具備高素質(zhì)、高技術(shù)水平的工作隊伍，才能賦予造林事業(yè)源源不斷的動力，才能推動林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。因此，營林造林工作需要積極引進優(yōu)質(zhì)人才，讓人才成為營林造林的發(fā)展動力來源。林業(yè)部門要引進先進技術(shù)人才和科學(xué)技術(shù)，給林業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，并在社會上大力宣傳，鼓勵全社會參與到林業(yè)建設(shè)中。同時對于當前營林造林隊伍要加大培訓(xùn)力度，需要定期組織專家及技術(shù)人員對工作人員進行培訓(xùn)，保證工作人員在工作期間不斷更新專業(yè)知識和技術(shù)，能夠了解林業(yè)行業(yè)內(nèi)的發(fā)展趨勢，從而支持工作人員更出色地完成工作。

3.6 建設(shè)森林儲蓄能源

各林業(yè)單位在營林造林過程中還要注意對公益林的保護，快速增加森林面積，為林業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)造有利條件。開發(fā)利用公益林期間，嚴格遵守相關(guān)規(guī)定，對林木業(yè)生產(chǎn)量加以調(diào)整，關(guān)注營林造林的管理，合理搭配封山育林、開墾育林進行林業(yè)建設(shè)，對公益林展開保護，讓沂源的森林生態(tài)系統(tǒng)達到平衡狀態(tài)。在立法上要加大懲處力度，對于亂砍濫伐行為嚴格管 理[4]。在林區(qū)內(nèi)引入先進的管理設(shè)備，如安裝電子監(jiān)控設(shè)備，使用無人機巡視，結(jié)合GPS系統(tǒng)，對公益林展開全天候管理，杜絕任何破壞天然林的行為。加強對公益林的保護，從而有效儲蓄森林能源，保護沂源的自然生態(tài)系統(tǒng)。

3.7 優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

當前阻礙林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題中，最為顯著的問題就是林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的問題，完善并升級林業(yè)經(jīng)濟體系，是推進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。首先要進行市場調(diào)查，全面掌握市場大量需要的木材、果品種類。根據(jù)市場需求改變林木種植結(jié)構(gòu)，對品種搭配進行合理調(diào)整。對生長速度快、經(jīng)濟效益高、市場需求大的樹種大面積種植，并將林產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為資金，支持林業(yè)事業(yè)的后續(xù)發(fā)展。同時要關(guān)注新品種的培育和研發(fā)，不斷擴大市場規(guī)模，再將新品種逐漸向市場推廣，將盈利的資金用于林業(yè)發(fā)展中，形成林業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式。最后，也不能忽視對于林業(yè)價值的深度挖掘，更需要關(guān)注林業(yè)資源旅游經(jīng)濟、文化經(jīng)濟的建設(shè)。如結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)，開發(fā)采摘園、旅游項目，或者研發(fā)森林相關(guān)文創(chuàng)產(chǎn)品，將所創(chuàng)造的經(jīng)濟利潤再用于營林造林工作，將會推動森林資源的全面可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)論

綜上所述，為實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，沂源營林造林工作需要堅持可持續(xù)發(fā)展理念、重視基礎(chǔ)管理、提高營林造林意識、擴大營林造林隊伍、推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。為達到以上要求，各林業(yè)單位需要加強造林生產(chǎn)，篩選科學(xué)營林造林方法，提高全員營林造林意識，廣泛吸納資金投入，建設(shè)營林隊伍，建設(shè)森林儲蓄能源，優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。