電網公司安全生產風險管理體系建設與實踐研究

孫蓉蓉　李清　宋鑫　田松林

[摘? ? 要]本文主要圍繞電網公司安全生產風險管理體系建設展開研究，通過分析當前電網公司在安全體系建設過程中存在的問題，結合電網風險的特點，制定對應的安全風險管理體系，提高其工作質量。

[關鍵詞]電網公司;安全生產;風險管理;體系建設;實踐措施

[中圖分類號]TM76 [文獻標志碼]A [文章編號]2095–6487（2020）06–0–03

Construction and Practice of Safety Production Risk Management

System in Power Grid Company

Sun Rong-rong ， Li Qing ， Song Xin ， Tian Song-lin

[Abstract]This paper mainly focuses on the construction of safety production risk management system of power grid companies. By analyzing the problems existing in the construction of safety system， this paper combines the characteristics of power grid risk. Develop the corresponding safety risk management system to improve the quality of its work.

[Keywords]Power Grid Corporation; Safety Production; Risk Management; System Construction; Practical Measures

經濟發(fā)展和人民生活水平提高推動了電網運行朝現(xiàn)代化高效化方向發(fā)展，其運行流程也越發(fā)清晰，各項工作開展過程中出現(xiàn)問題時也可以較快查詢到原因。但是，受到電網運行特點的影響，其運行過程中仍存在較多的風險，電網不同環(huán)節(jié)運行過程中出現(xiàn)的風險問題也有所差異，需要相關人員結合具體情況具體分析，建立系統(tǒng)的電網生產風險管理體系，保障各項工作以合理方式開展。

1 電網運行出現(xiàn)的問題

1.1 管理缺乏系統(tǒng)性

當前電力企業(yè)安全風險管理體系建設過程中，其各環(huán)節(jié)之間的關聯(lián)性仍然相對較弱，系統(tǒng)性不強，還停留在出現(xiàn)問題即處理的階段。這實際是一種打補丁修補的模式，對電網運行過程中風險預警系統(tǒng)的重視不足，在設計和執(zhí)行過程中缺乏思考，很多工作都是在個人決定下去執(zhí)行的，缺乏完善的審核和工作執(zhí)行系統(tǒng)，影響電網運行安全。

1.2 電網控制方法不配套

當前電網運行過程中，不同主管部門對電網運行問題的態(tài)度不同，對于生產管理中的要求也存在差異，這就要求工作人員需要結合主管部門的要求，對其工作方法等進行調整。但問題在于，雖然主管部門已經提出來了一定的建設性要求，但是對應的方法并沒有落實下去，導致工作人員在工作過程中缺乏必要的指導意見，實際執(zhí)行情況較差。同時，工作人員在摸索過程中完成上級安排的任務時，對各項工作可能存在的風險認識仍存在問題，缺乏必要的風險管理體系的指導，這也會影響工作人員的工作質量，嚴重者還會影響工作人員的工作安全。

1.3 安全生產管理長效機制未建立

當前電力企業(yè)安全生產體系建設過程中仍存在一定的問題，工作人員對安全管理模式的認識仍停留在傳統(tǒng)的“救火”方向上，在發(fā)現(xiàn)電網系統(tǒng)的某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題時，設立專項治理單位對該類問題進行治理，并生成對應的安全檢查報告和安全治理報告。在工作完成之后，專項工作組會解散，后續(xù)的檢查工作也不繼續(xù)，工作沒有計劃性，并沒有建立長效的安全體系管理機制，嚴重影響電網的穩(wěn)定運行。

1.4 重視結果，忽視過程

當前電網公司部分下屬單位在工作開展過程中只是圍繞電網運行過程中出現(xiàn)的問題進行處理，以解決問題為目標開展各項工作，當問題解決之后，對問題所在位置的關注度則隨之下降。但是從深層次講，電網運行的某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題并不是突然發(fā)生的，而是長時間積累的結果。需要相關人員結合電網運行特點等進行全方位的分析，在此基礎上得出電網運行過程中出現(xiàn)的違規(guī)操作等誘因并及時處理，可有效提高電網運行質量[1]。相關單位也要加強對長效安全管理機制建設工作的重視，及時對其所負責的電網運行各環(huán)節(jié)進行監(jiān)督篩查、定期檢查，將幾率降到最低。

2 電網公司安全生產風險特點

當前電網公司安全生產過程中，受到電力生產技術和電能存儲特點等方面的影響，為降低資源的浪費，保障各項資源的合理應用，就必須加強對電力生產和運輸及使用環(huán)節(jié)時間對應工作的重視。也就是說，上述工作應當盡可能控制在同一時間內完成，對各項工作平衡性的要求相對較高。電力企業(yè)在安全生產過程中，其內在生產的穩(wěn)健性將影響電力輸送等工作質量，任何一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都有可能導致電網運行出現(xiàn)問題，繼而導致電網公司運行過程中出現(xiàn)經濟損失，甚至是安全事故，嚴重影響其整體工作質量。同時，電網公司運行過程中使用的各類設備也相對比較高級，不同設備的運行過程中出現(xiàn)的問題也存在差異，需要相關人員定期進行檢查，及時處理，才能保障電網運行整體安全性。

3 電網公司安全生產風險管理體系建設措施

3.1 建設安全生產風險管理體系

電網公司安全生產風險管理體系建設過程中，相關人員必須在第一時間就明確安全生產風險管理體系的方向，在該方向的指導下開展安全評價、安全風險控制和安全風險管理體系建設工作，及時出臺對應的管理制度，用以保障各項工作順利推進，確保其整體工作質量。在電網公司安全生產風險管理體系工作開展過程中，管理人員必須加強對安全風險管理測評工作的重視。在不同的單位設置對應的管理人員，對工作人員的工作情況進行管理，及時督促工作人員將其工作經驗等進行整合，最終以工作報告，工作手冊等方式表現(xiàn)出來，通過對該類報告和手冊進行全方位的分析和處理，及時找出其中的問題并在此基礎上形成最終的工作指導手冊，并發(fā)放到每個員工手中，可為員工工作提供必要的依據[2]。

3.2 重視安全生產風險管理工作

電網公司各項工作開展過程中，相關管理人員和工作人員都應當樹立安全生產風險管理意識，在工作過程中充分利用手頭的工具，對電網運行過程中可能出現(xiàn)的風險進行靜態(tài)評估，有條件者還可以進行動態(tài)風險評估，以此來制定對應的工作措施，將電網運行過程中存在的風險控制在初始階段，通過組織各單位定期開展風險管理工作，可以提高風險管理作業(yè)在電網公司的覆蓋率，工作過程中出現(xiàn)安全問題的幾率也會隨之下降。相關單位還應當結合其負責的電網運行工作的關鍵點，組織工作人員開展安全生產風險隱患排查工作，并及時記錄到對應的表格中，保障各項工作開展都有明確的記錄，提高其工作質量，保障工作完整性。表1為電網企業(yè)安全隱患排查表。

電網公司各部門工作開展過程中，應當結合電網公司安全生產風險管理防范要求等，對不同的人員提出對應的安全風險管理要求，幫助員工認識到自身安全風險管理過程中應當遵循的指導措施和工作方向，強化相關管理者的風險防范意識，在此基礎上，推動安全風險管理工作順利開展，及時檢查電網運行過程中存在的問題，并生成對應的報告。

3.3 對風險防范機制進行分層

電網公司運行過程中，不同工作環(huán)節(jié)出現(xiàn)的風險大小存在差異，對應的應當采取的措施也存在差異。為此，相關單位必須對各環(huán)節(jié)運行可能出現(xiàn)的風險大小等進行合理的評估，在此基礎上建立對應的風險防范機制，對各類風險進行有效的防范，可以有效提高其工作質量。例如在電網運行過程中，影響相對較大的即大范圍停電事件，各單位要加強對停電預防工作的重視，將其列為重點防控進行管理，相關人員應當及時對該類問題進行預測，并組織工作人員下列預防措施對其進行合理控制，可有效降低出現(xiàn)安全問題的幾率。同時，針對不同的員工，管理部門應當對其進行充分的調查，了解其工作計劃并生成對應的談話記錄，及時對工作人員的實際工作情況進行檢查，保障其工作質量。表2為計劃性對話記錄表格式。

3.4 落實各單位的風險防控責任

電網公司在確定風險防控機制之后，除了電網工作人員對電網運行各環(huán)節(jié)進行檢查、風險預測外，其他部門也應當及時行動起來，結合電網運行的重點，制定風險管理方案，用以配合各項工作合理開展[3]。通過制定宣傳計劃和執(zhí)行計劃等，對各類風險進行評估，并組織宣傳人員進行宣傳，提高工作人員的工作安全風險意識，推動風險管理方案中的措施及時落實。為避免后期劃分等環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，相關管理人員必須及時明確不同部門的責任，使其明確在電網安全防控過程中承擔的責任，并及時將各項工作落實下去，避免出現(xiàn)責任劃分不清晰等問題，影響工作執(zhí)行。

4 結束語

電網公司在管理過程中，必須加強對安全生產風險防控機制建設工作的重視，結合電網運行過程中出現(xiàn)的問題，及時明確安全生產風險的特點，在此基礎上建立系統(tǒng)的安全風險防范體系，引導工作人員按照安全風險防范要求開展各項工作，推動各項工作以更為安全有效的方式開展。

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