榆林市檢察隊伍思想政治教育工作調(diào)研及應(yīng)對策略

王碩 田亮

隨著中國特色社會主義事業(yè)進入新時代，人民群眾在物質(zhì)生活需求日益豐富的基礎(chǔ)上對社會發(fā)展中與個人權(quán)益相聯(lián)系的精神需求也日益增長，如對于公平與公正、法制與法治、權(quán)利與權(quán)力，權(quán)益與利益等各個方面都有了水平更高、內(nèi)涵更豐富的新需求。面對這一新形勢和新需求，榆林市檢察隊伍必須站在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新視角，自覺承擔(dān)起全面依法治國的政治責(zé)任，為構(gòu)建社會主義和諧社會保駕護航。

2020年1月，習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作的重要指示指出：“各級黨委要肩負(fù)起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任，支持政法各單位依法履行職責(zé)，選好配強政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，研究解決制約政法工作的體制性機制性政策性問題，深入開展政法隊伍教育整頓，努力建設(shè)一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法隊伍?！绷?xí)近平總書記的重要指示，為人民檢察隊伍的建設(shè)提出更高的要求，也為人民檢察隊伍的思想政治教育水平提出更高水平的要求。

隨著中國特色社會主義事業(yè)進入新時代，人民群眾在物質(zhì)生活需求日益豐富的基礎(chǔ)上對社會發(fā)展中與個人權(quán)益相聯(lián)系的精神需求也日益增長，如對于公平與公正、法制與法治、權(quán)利與權(quán)力，權(quán)益與利益等各個方面都有了水平更高、內(nèi)涵更豐富的新需求。這無疑是人民群眾對人民檢察隊伍建設(shè)的新要求，也是人民檢察隊伍建設(shè)面臨的新問題和新挑戰(zhàn)。

榆林市地處陜西省西北部，北鄰內(nèi)蒙，西接寧夏，東以黃河為界與山西相望，屬于新興能源資源型城市。近年來，隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展和人民生活水平的顯著提升，也呈現(xiàn)出社會矛盾新型化和復(fù)雜化的特點，這也為榆林市檢察隊伍提出了新要求。人民檢察隊伍的建設(shè)不擔(dān)要面對內(nèi)部的新情況，也要面對環(huán)境的新變化，更要面對工作內(nèi)容的新特點，這就不能不對榆林市人民檢察隊伍的思想政治教育現(xiàn)狀進行深入的調(diào)查研究，以厘清榆林市檢察隊伍思想政治教育過程中的問題，并提出相應(yīng)的工作對策。

基本調(diào)研情況

為了解榆林市檢察隊伍思想政治教育的基本情況，對全市范圍內(nèi)的檢察隊伍人員以調(diào)查問卷的形式展開調(diào)研。問卷分為兩個部分，第一部分了解檢察隊伍的年齡、學(xué)歷、崗位等18項個人基本情況及思想政治教育基本情況;第二部分了解榆林市檢察隊伍思想政治教育現(xiàn)狀以及人員態(tài)度等情況。經(jīng)過為期一個月的調(diào)研，共獲得有效問卷316份，占全市檢察隊伍的三分之一。經(jīng)統(tǒng)計分析可知其中男性187人，女性129人;35歲以下的青年干警占比為53%;大學(xué)本科以上人員占比為66%;黨員占比為57%。參與調(diào)研的人員分布與榆林市總體情況比例相符，因此調(diào)研具有有效性。

榆林市檢察隊伍思想政治教育工作中的主要問題

思想政治教育工作是榆林市檢察隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是指導(dǎo)檢察隊伍日常工作、行為規(guī)范的思想指南。因此，思想政治教育工作的開展無論是內(nèi)容還是方法都越來越受到檢察機關(guān)的重視。但是由于受到主觀、客觀多方因素的制約，目前榆林市檢察隊伍思想政治教育工作仍存在諸多問題。

（一）教育內(nèi)容略顯空泛，目標(biāo)不明確

目前，榆林市檢察隊伍的思想政治教育工作內(nèi)容略顯空泛，不靈活。教育內(nèi)容空泛是因為思想政治教育內(nèi)容普適性較強，但結(jié)合榆林市具體情況，針對檢察隊伍實際的較少，且多數(shù)內(nèi)容脫離日常工作和思想狀況。不靈活是因為現(xiàn)階段的思想政治教育工作還習(xí)慣于照本宣科，講空話、講大道理多，創(chuàng)新性不強，不能將思想政治教育內(nèi)容與檢察隊伍的日常工作內(nèi)容有機結(jié)合，與榆林檢察工作實際相結(jié)合，還存在著一些把其他組織或地區(qū)思想政治教育內(nèi)容如數(shù)照搬的現(xiàn)象。上述問題導(dǎo)致榆林市檢察隊伍建設(shè)中檢察干警對思想政治教育內(nèi)容不感興趣，不愿意自主地接受學(xué)習(xí)內(nèi)容，更重要的是使得思想政治教育的內(nèi)容不能入心入腦，不能落地生根，最終都流于形式。

（二）教育形式單一，效果不明顯

思想政治教育工作是做人的工作，是做人的思想工作，其本身具有復(fù)雜性和多樣性。要使思想政治教育工作的內(nèi)容得以有效傳播、學(xué)習(xí)并吸收轉(zhuǎn)化，就必須研究其教育對象和教育規(guī)律，能否采用合適并且新穎的方法對檢察隊伍進行思想政治教育，是教育最終能否得到貫徹落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而目前，榆林市檢察隊伍的思想政治教育形式還比較單一，靈活性不夠，沒有采用容易讓教育對象易接受、易學(xué)習(xí)的教育方式。具體來說，榆林市檢察隊伍現(xiàn)階段思想政治教育工作大多數(shù)還是以講座、授課和線下宣傳的方式進行。由于形式相對老套，干警參與度不高，老師與干警不能實現(xiàn)實時高效互動，就容易出現(xiàn)臺上只管講，臺下只管聽的現(xiàn)象，對于聽的效果則難以把握，這種單方面的教育方式進而導(dǎo)致了檢察隊伍在進行學(xué)習(xí)的過程中缺乏互動學(xué)習(xí)這一重要環(huán)節(jié)，使得干部學(xué)習(xí)比較被動，缺少了主動探索的精神和過程。還有一些采取發(fā)學(xué)習(xí)手冊，讓干部自主學(xué)習(xí)的方式進行教育，這種方式盡管具有學(xué)習(xí)安排上的靈活性和機動性，但缺乏督促和學(xué)習(xí)交流，學(xué)習(xí)形式單調(diào)且效率較低，難免有干警只領(lǐng)取不學(xué)習(xí)或片斷性學(xué)習(xí)，難以系統(tǒng)學(xué)習(xí)或從思想上有所轉(zhuǎn)變。還有部分部門要求自主學(xué)習(xí)后提交學(xué)習(xí)心得，但從提交的學(xué)習(xí)心得來看，學(xué)習(xí)成果參差不齊，幾乎完全不能保證思想政治教育質(zhì)量。

（三）教育機制缺乏，制度不完善

檢察隊伍的思想政治教育運行機制主要包括：監(jiān)督機制、激勵機制、保障機制和考核機制。四個運行機制的建立是檢察隊伍思想政治教育成功開展的制度保障，只有建立完善的運行機制，檢察隊伍的思想政治教育工作才能貫徹落實。[1]但是，就目前榆林市檢察隊伍思想政治教育的現(xiàn)狀來看，教育運行的機制還未完善。例如有些部門只重視監(jiān)督機制，忽視了激勵機制，激勵機制的缺乏常常會導(dǎo)致吃“大鍋飯”嚴(yán)重現(xiàn)象，干部學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)一個樣，思想認(rèn)識到不到位一個樣，行動落不落實一個樣。還有些部門缺乏嚴(yán)密的考核機制，對于隊伍思想政治教育學(xué)習(xí)只記錄參與講座次數(shù)、聽課次數(shù)，對于聽的怎么樣，學(xué)進去多少則沒有完善的考核機制。

（四）隊伍構(gòu)成復(fù)雜，針對性不強

榆林市檢察隊伍的人員構(gòu)成復(fù)雜，部分人員組成機構(gòu)不合理。如年齡35歲以下的人員占比達53%，51歲以上人員占比為16%。青年干警占比較高，51歲以上干警相對來說也較多，因此人員構(gòu)成較為復(fù)雜且不合理。隊伍整體知識結(jié)構(gòu)，學(xué)習(xí)能力和接受能力良莠不齊，現(xiàn)階段思想政治教育工作的內(nèi)容針對性不夠強，不能針對不同年齡結(jié)構(gòu)，知識結(jié)構(gòu)，學(xué)習(xí)能力的干警分別組織學(xué)習(xí)。因而，在學(xué)習(xí)過程中就出現(xiàn)了：思想政治教育內(nèi)容理論性較強的，不同知識結(jié)構(gòu)干警的接受程度不同，使得干部學(xué)習(xí)效果不同;思想政治教育內(nèi)容理論性不深，又不能緊密聯(lián)系實踐，對于經(jīng)驗豐富的一些干部沒有足夠吸引力，反之，一些結(jié)合實際的、理論性較強的對青年干部有一定吸引力。因此，也達不到較好的教育效果。[2]

加強榆林市檢察隊伍思想政治教育的建議

人民檢察隊伍是國家推行依法治國的推動者，是國家的司法力量。檢察隊伍以保護、服務(wù)大眾和維護國家安全、維持社會穩(wěn)定為首要任務(wù)，是我國社會體制轉(zhuǎn)變過渡時期不可或缺的重要組成部分。因此，檢察隊伍的思想政治教育工作意義重大。做好檢察隊伍的思想政治教育工作，不僅是對習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作重要指示精神的落實，也是提高人民檢察隊伍的思想政治水平，構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。對于如何加強榆林市檢察隊伍的思想政治教育水平，本文結(jié)合榆林市檢察部門實際調(diào)研情況及工作需求，對榆林市檢察隊伍思想政治教育工作提出幾點改進建議，具體如下：

（一）緊密聯(lián)系實際，提升思想政治教育水平

（1）檢察隊伍的思想政治教育內(nèi)容要緊密聯(lián)系工作實際，針對榆林市市場環(huán)境復(fù)雜、人員構(gòu)成不合理和經(jīng)濟形勢轉(zhuǎn)變迅速等政治法制環(huán)境，對各部門進行有針對性的教育學(xué)習(xí)，不能照搬其他省市的思想政治教育內(nèi)容，脫離現(xiàn)有客觀環(huán)境進行“懸空學(xué)習(xí)”。同時，思想政治教育的內(nèi)容要考慮檢察隊伍人員的文化和思想政治水平，針對不同群體進行不同深度的教育學(xué)習(xí)，切實提高不同水平層次的檢察隊伍的思想政治水平，將教育落到實處。

（2）檢察隊伍的思想政治教育形式要緊密聯(lián)系榆林市檢察隊伍構(gòu)成實際，采用多樣化的教育方法進行教育學(xué)習(xí)，不能一味采用傳統(tǒng)的“你說我聽”的教育方法進行填鴨教育。例如，針對青年干警，要更為緊密地結(jié)合現(xiàn)有的前沿傳媒方式，提高青年檢察干警思想政治教育的可接受度。再如利用新媒體，將傳統(tǒng)的思想政治教育內(nèi)容以圖、文、視頻、音頻等多種形式進行傳播學(xué)習(xí)，以便于吸引更多不同年齡段、不同文化、不同政治背景的干警進行學(xué)習(xí)，用前沿的思想政治教育方法讓檢察隊伍利用“碎片化”時間進行學(xué)習(xí)。對于年齡大的干警，應(yīng)選取有深度、篇幅短的教育內(nèi)容，以吸引其積極參與學(xué)習(xí)。

（3）檢察隊伍的思想政治教育要緊密聯(lián)系榆林市檢察隊伍成員的思想實際，針對不同隊伍成員的思想實際制定思想政治教育計劃。例如對于剛走出校門進入社會的青年干警，要考慮到其工作、社會經(jīng)驗較少，對理想和現(xiàn)實工作充滿期待和激情且對新事物具有較強的學(xué)習(xí)欲望等特點，要更多地結(jié)合新媒體的方式進行思想政治教育，同時要多溝通、多指導(dǎo)，了解其在日常工作生活中的困惑和不解，了解其思想實際，從細(xì)微角度對其進行潛移默化的思想政治教育，切勿過度焦躁，挫傷其思想政治學(xué)習(xí)的積極性。對于從業(yè)多年的老干警，可以采取建立微信學(xué)習(xí)群，分享有深度、立場高的學(xué)習(xí)資料，讓隊伍成員通過分享、總結(jié)再轉(zhuǎn)化的方式進行思想政治教育。

（二）完善和創(chuàng)新現(xiàn)有機制，加強檢察隊伍思想政治教育

要想提高榆林市檢察隊伍的思想政治教育工作的水平，不僅要完善四個運行機制，還要在此基礎(chǔ)上總結(jié)以往思想政治教育工作開展的過程中遇到的問題，積極探討對于以往問題的解決方法，并及時對現(xiàn)有的運行機制進行改革創(chuàng)新，要盡可能多地讓隊伍成員參與到機制的完善過程中，更多地聽取不同年齡、不同背景干警的聲音，以便能優(yōu)化現(xiàn)有思想政治教育的成效。為了保證榆林市檢察隊伍思想政治教育的水平，一定要建立一套完善的自上而下的運行機制，不能出現(xiàn)等級分化，要確保構(gòu)建良好的思想政治教育氛圍。同時，要加強和完善激勵機制，鼓勵檢察隊伍成員，尤其是青年成員在思想政治教育的過程中多學(xué)、多看、多溝通、多探討，提高檢察隊伍對思想政治學(xué)習(xí)的積極性。

結(jié)語

中國共產(chǎn)黨一直以來都重視各個組織成員的思想政治教育工作，始終把提高思想政治教育水平放到極其重要的位置上。榆林市檢察隊伍的思想政治教育工作是一項浩大的工程，不能急于求成，要持之以恒，既要有只爭朝夕的熱情，也要有腳踏實地、實事求是的態(tài)度。切實提高榆林市檢察隊伍的思想政治教育水平，讓隊伍成員用科學(xué)的指導(dǎo)思想為我國推進依法治國貢獻力量，為構(gòu)建社會主義和諧社會保駕護航。

參考文獻

[1]平家友.關(guān)于直轄市檢察分院優(yōu)化建立資源配置問題的研究[J].新世紀(jì)檢察，2011（6）.

[2]李想才.警察形象危機問題研究[D].西南政法大學(xué)，2009.

作者簡介

王 碩 西安工業(yè)大學(xué)碩士研究生

田 亮 西安工業(yè)大學(xué)教授