構(gòu)建“五維一體”治理體系 提升現(xiàn)代學(xué)校治理能力
——以重慶市北碚職業(yè)教育中心為例

陳應(yīng)純

（重慶市北碚職業(yè)教育中心 重慶北碚 400700）

《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》指出：深化辦學(xué)體制改革和育人機(jī)制改革，大幅度提升新時(shí)代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平。重慶市北碚職業(yè)教育中心通過 “五維一體”治理體系的構(gòu)建與實(shí)踐，重點(diǎn)圍繞明晰治理理念、優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)、健全治理機(jī)制、提升治理文化等路徑，推動(dòng)學(xué)校治理體系現(xiàn)代化的整體進(jìn)程，真正實(shí)現(xiàn)從管理走向引領(lǐng)，從標(biāo)準(zhǔn)走向個(gè)性，從制度走向文化，從而提升學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。

一、優(yōu)化學(xué)校治理結(jié)構(gòu)

（一）完善以章程為核心的現(xiàn)代學(xué)校制度體系

學(xué)校辦學(xué)以章程為準(zhǔn)繩，修訂完善《重慶市北碚職業(yè)教育中心章程》，提升依法治校能力。一是整理各類現(xiàn)有制度，廢除不適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的制度。二是新建《重慶市北碚職業(yè)教育中心教學(xué)診斷與改進(jìn)工作制度與規(guī)范》《重慶市北碚職業(yè)教育中心質(zhì)量年度報(bào)告工作制度與規(guī)范》《重慶市北碚職業(yè)教育中心三重一大議事規(guī)則》等系列制度。三是將各類制度歸類、匯總形成《重慶市北碚職業(yè)教育中心——勉仁法典》1部和《重慶市北碚職業(yè)教育中心工作標(biāo)準(zhǔn)及流程匯編》1本，學(xué)校走上規(guī)范化、科學(xué)化、可持續(xù)發(fā)展的辦學(xué)之路。

（二）建立學(xué)校理事會(huì)及各專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)

為深化學(xué)校教育管理體制改革，優(yōu)化學(xué)校治理結(jié)構(gòu)，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校主體、企業(yè)參與的職業(yè)學(xué)校辦學(xué)機(jī)制，學(xué)校組建了由相關(guān)政府職能部門人員、教育專家、行業(yè)或企業(yè)人士、管理專家組成的學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校企合作理事會(huì)和各專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，建立和運(yùn)行黨委會(huì)為主導(dǎo)的校企合作理事會(huì)決策和以校長為樞紐的各專業(yè)委員會(huì)執(zhí)行機(jī)制，定期研究學(xué)校辦學(xué)體制機(jī)制、專業(yè)建設(shè)、校企合作、產(chǎn)教融合、人才培養(yǎng)模式等工作，達(dá)到“合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”的目標(biāo)。

（三）對(duì)接行業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)施大部制改革

根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化及學(xué)校專業(yè)實(shí)際，將原有五個(gè)專業(yè)部調(diào)整為四大產(chǎn)業(yè)部。即融電子、汽車檢修與制造等專業(yè)的智能制造產(chǎn)業(yè)部，融計(jì)算機(jī)應(yīng)用、電子商務(wù)等專業(yè)的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)部，融高星級(jí)酒店、中餐烹飪等專業(yè)的旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)部，融保育員、學(xué)前教育等專業(yè)的教育與藝術(shù)產(chǎn)業(yè)部，學(xué)校強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)部自主管理效能，實(shí)行大部制管理，實(shí)施專業(yè)群建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從“粗放擴(kuò)張”向“內(nèi)涵集約”轉(zhuǎn)型。如信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)部建立以電子商務(wù)專業(yè)為核心的現(xiàn)代商貿(mào)專業(yè)群并取得明顯成效。

二、構(gòu)建“五維一體”學(xué)校治理體系

依據(jù)現(xiàn)代職業(yè)教育治理理念，學(xué)校以學(xué)生健康成長為主線，以質(zhì)量提升為目標(biāo)，建構(gòu)了決策指揮系統(tǒng)、專家智庫系統(tǒng)、服務(wù)協(xié)調(diào)系統(tǒng)、民主監(jiān)督系統(tǒng)、執(zhí)行實(shí)施系統(tǒng)（產(chǎn)業(yè)部）五個(gè)方面相融合的“五維一體”內(nèi)部治理體系，五大系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)，有機(jī)統(tǒng)一。決策指揮系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨對(duì)學(xué)校治理體系的全面領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)學(xué)校黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，發(fā)揮政治核心作用，不斷提升黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力和黨的監(jiān)督力等。

三、“三項(xiàng)改革”提升學(xué)校治理能力

（一）建設(shè)智慧校園提升學(xué)校辦學(xué)水平

學(xué)校從頂層規(guī)劃入手，分步實(shí)施智慧校園建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)管理的智能化，促進(jìn)學(xué)校不斷創(chuàng)新發(fā)展。一是成立信息中心和專家指導(dǎo)委員會(huì)。二是制定學(xué)校智慧校園建設(shè)方案并分步實(shí)施。三是打造學(xué)生一站式服務(wù)中心。初步構(gòu)建以建立全局信息為著眼點(diǎn)，以形成深度互聯(lián)互通能力為關(guān)注點(diǎn)，以數(shù)據(jù)為中心、以運(yùn)行環(huán)境為支撐，以業(yè)務(wù)應(yīng)用為載體的“兩點(diǎn)一支撐一載體”智慧校園格局，以及面向教職工、學(xué)生、領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)提供全時(shí)、多方式、互動(dòng)式、安全可控的智慧校園體系[1]。

（二）開展教學(xué)診改和質(zhì)量年報(bào)工作

一是科學(xué)規(guī)劃目標(biāo)。根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定學(xué)校、部門、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生的目標(biāo)。二是實(shí)施教學(xué)工作診斷與改進(jìn)和質(zhì)量報(bào)告工作。第一，成立教學(xué)工作診改和質(zhì)量報(bào)告工作委員會(huì)，建好自主診改和質(zhì)量報(bào)告工作團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)一批熟練掌握平臺(tái)數(shù)據(jù)采集及分析的專業(yè)人員；第二，聘請(qǐng)?jiān)\改專家、企業(yè)家、工程師等，指導(dǎo)教學(xué)診改和質(zhì)量年報(bào)工作。三是建立診改運(yùn)行機(jī)制，逐步完善診改流程。第一，對(duì)全校教職工進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)培訓(xùn)；第二，分解責(zé)任與任務(wù)，精準(zhǔn)采集數(shù)據(jù)；第三，編寫診斷與改進(jìn)報(bào)告，制定改進(jìn)方案。第四，引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)學(xué)校工作的改進(jìn)和質(zhì)量保證。

（三）探索與實(shí)踐學(xué)分制管理改革

一是制定學(xué)生學(xué)分制改革方案。探索以學(xué)生職業(yè)能力提升為核心，以培養(yǎng)“德技雙馨，身心雙健”的高素質(zhì)技能人才為宗旨，立足學(xué)校辦學(xué)實(shí)際的學(xué)分制改革，促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展，不斷提高學(xué)校的辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。二是建構(gòu)學(xué)分制改革體系。建立以必修課為基礎(chǔ)，選修課為補(bǔ)充，以素養(yǎng)學(xué)分、課程學(xué)分、技能學(xué)分、創(chuàng)新學(xué)分、實(shí)習(xí)學(xué)分為內(nèi)容，以學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生為主體的學(xué)分制改革體系。三是建立與學(xué)分制相適應(yīng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。第一，健全教學(xué)管理組織，完善教學(xué)管理體系；第二，建立與完善學(xué)分制管理制度、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)制度等，推進(jìn)學(xué)分制改革實(shí)施；第三，優(yōu)化配置教學(xué)資源，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、課程建設(shè)、實(shí)訓(xùn)設(shè)施建設(shè)，為學(xué)分制管理改革提供條件保證。

四、結(jié)束語

學(xué)校治理體系建構(gòu)和治理能力提升是立體的、多維的，也是一個(gè)持續(xù)發(fā)展、不斷豐富的過程。而實(shí)現(xiàn)和檢驗(yàn)學(xué)校治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平，歸根結(jié)底就是要看學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展和學(xué)校發(fā)展，為此，學(xué)校將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020-2023年）》頒布實(shí)施為契機(jī)，通過健全職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系，完善辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)管評(píng)價(jià)機(jī)制，打造高素質(zhì)專業(yè)化管理隊(duì)伍，深入推進(jìn)1+X證書試點(diǎn)等實(shí)施職業(yè)教育治理能力提升行動(dòng)，不斷深化“五維一體”治理體系建設(shè)，為把學(xué)校辦成重慶一流、全國領(lǐng)先、走向世界的高水平中職學(xué)校而繼續(xù)努力。