王丹丹
摘要:預(yù)算與科研相背離,會(huì)計(jì)核算套路化以及內(nèi)控薄弱等問(wèn)題已經(jīng)成了目前高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理的普遍問(wèn)題,而管理會(huì)計(jì)恰恰可以對(duì)高??蒲薪?jīng)費(fèi)存在的這些問(wèn)題進(jìn)行修正,本文從管理會(huì)計(jì)的內(nèi)涵出發(fā),指出在高校科研經(jīng)費(fèi)中應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的必要性,在此基礎(chǔ)上分析管理會(huì)計(jì)在高校科研經(jīng)費(fèi)中的具體應(yīng)用,并就如何更有效的在科研經(jīng)費(fèi)中應(yīng)用管理會(huì)計(jì)提出建議,以期能夠?yàn)楦咝?蒲薪?jīng)費(fèi)的管理提供借鑒。
關(guān)鍵詞:管理會(huì)計(jì);高校;科研經(jīng)費(fèi)
一、管理會(huì)計(jì)的內(nèi)涵及在高??蒲薪?jīng)費(fèi)應(yīng)用的必要性
(一)管理會(huì)計(jì)的內(nèi)涵
管理會(huì)計(jì)是將當(dāng)代企業(yè)管理與會(huì)計(jì)核算融為一體的管理工具,企業(yè)的管理層可以通過(guò)管理會(huì)計(jì)的運(yùn)用獲得公司內(nèi)外部的信息從而來(lái)促進(jìn)公司管理,管理會(huì)計(jì)既是企業(yè)管理系統(tǒng)的一部分,又是企業(yè)管理層作出決策的重要支撐① 。作為一項(xiàng)管理工具,管理會(huì)計(jì)可以利用企業(yè)內(nèi)外部的信息,并將之與企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,從而對(duì)企業(yè)在發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略決策、內(nèi)部控制以及績(jī)效評(píng)價(jià)等多個(gè)方面提供助力。本質(zhì)上來(lái)說(shuō),管理會(huì)計(jì)是一門管理活動(dòng),通過(guò)一系列專業(yè)的計(jì)劃、決策、管控以及評(píng)價(jià)來(lái)對(duì)企業(yè)的整體運(yùn)用情況進(jìn)行判斷。
(二)管理會(huì)計(jì)高??蒲薪?jīng)費(fèi)應(yīng)用的必要性
目前來(lái)看,我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理在目標(biāo)規(guī)劃、戰(zhàn)略統(tǒng)籌等方面還很薄弱,目標(biāo)導(dǎo)向模糊,流程管理繁雜,管理無(wú)效的控制常見(jiàn),科研經(jīng)費(fèi)的管理亦是如此。另外,財(cái)務(wù)部門傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)記賬附帶財(cái)務(wù)管理的方式已經(jīng)適應(yīng)不了復(fù)雜變化的科研經(jīng)費(fèi)管理狀況,也一定程度上造成了管理的低效。管理會(huì)計(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向、預(yù)算控制體系、責(zé)任中心劃分、業(yè)務(wù)流程價(jià)值鏈分析以及績(jī)效評(píng)價(jià)恰恰可以彌補(bǔ)高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理存在的諸多問(wèn)題② 。
二、管理會(huì)計(jì)在高??蒲薪?jīng)費(fèi)的應(yīng)用
(一)在經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理中的應(yīng)用
量大、種類多收益要求高是高??蒲薪?jīng)費(fèi)的特征,因此對(duì)于高校來(lái)說(shuō),提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效益是其面臨的關(guān)鍵問(wèn)題,而目前來(lái)看提高經(jīng)費(fèi)的使用效益預(yù)算管理是最好的方式。對(duì)于如何選擇預(yù)算方法,首先要判斷科研項(xiàng)目是否是傳統(tǒng)項(xiàng)目,如果是傳統(tǒng)的項(xiàng)目,那么可以通過(guò)全面預(yù)算管理來(lái)對(duì)其進(jìn)行管控,而對(duì)于剛立項(xiàng)的科研項(xiàng)目,就需要通過(guò)零基預(yù)算以及彈性預(yù)算來(lái)進(jìn)行管理。與其他財(cái)務(wù)管理不一樣的是,科研經(jīng)費(fèi)的管理既要平衡收支,又要對(duì)科研項(xiàng)目的長(zhǎng)短期目標(biāo)進(jìn)行平衡,對(duì)于科研項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)較高的部分,其預(yù)算管理與調(diào)整必須要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核。A財(cái)經(jīng)大學(xué)是一所區(qū)域內(nèi)知名財(cái)經(jīng)院校,然而在其科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理中濫用、浪費(fèi)等情況十分普遍,如科研項(xiàng)目立項(xiàng)不嚴(yán)謹(jǐn)導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)在不必要的項(xiàng)目上、科研項(xiàng)目調(diào)研過(guò)程中差旅費(fèi)浪費(fèi)嚴(yán)重等,這完全是由于A 財(cái)經(jīng)大學(xué)缺少預(yù)算編制、預(yù)算控制造成的。這種現(xiàn)象并不是在A財(cái)經(jīng)大學(xué)孤立存在,而是普遍存在于國(guó)內(nèi)各個(gè)高校,要想解決這一問(wèn)題,就需要在科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制中應(yīng)用管理會(huì)計(jì),這樣既能科學(xué)配置科研資源,又能節(jié)約大量的科研經(jīng)費(fèi)。
將管理會(huì)計(jì)應(yīng)用至預(yù)算編制階段,完善的經(jīng)費(fèi)管理制度是高校首先要建立的;其次,如果選擇全面預(yù)算作為預(yù)算管理的方法,那么在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)就需要充分了解科研項(xiàng)目中學(xué)校、導(dǎo)師以及團(tuán)隊(duì)的目標(biāo),將預(yù)算目標(biāo)與之有機(jī)結(jié)合;最后,對(duì)于科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理要有嚴(yán)格的審核機(jī)制,選出專人或者設(shè)立專門的部門對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行把關(guān),規(guī)定對(duì)于大金額的采購(gòu)走招標(biāo)程序,這樣一來(lái)就增加了學(xué)校對(duì)經(jīng)費(fèi)的控制,規(guī)避了徇私舞弊的情況③ 。
(二)在科研資金管理中應(yīng)用作業(yè)成本法
從目前A財(cái)經(jīng)大學(xué)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用來(lái)看,在科研項(xiàng)目中并不能有效使用經(jīng)費(fèi)外購(gòu)的固定資產(chǎn)。雖然對(duì)于科研項(xiàng)目組購(gòu)買的各種儀器設(shè)備高校的財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理等部門進(jìn)行了記錄與驗(yàn)收,但是相關(guān)的部門并沒(méi)有對(duì)這些資產(chǎn)后續(xù)的使用進(jìn)行管理,這些資產(chǎn)在進(jìn)入科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)后,后續(xù)的管理全都是由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)來(lái)進(jìn)行,甚至有部分資產(chǎn)由于沒(méi)有安裝條件,長(zhǎng)期處于閑置狀態(tài)。同時(shí),A財(cái)經(jīng)大學(xué)內(nèi)各個(gè)科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的溝通也存在障礙,某些項(xiàng)目會(huì)用到同一種設(shè)備,但是正是由于沒(méi)有及時(shí)的進(jìn)行溝通,從而就導(dǎo)致了同一種設(shè)備重復(fù)采購(gòu)的情況,造成了科研經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)。除此之外,在A財(cái)經(jīng)大學(xué)的科研項(xiàng)目中,其所使用的房屋、水電等輔助費(fèi)用往往是通過(guò)高校自身的教育經(jīng)費(fèi)來(lái)進(jìn)行支付,這樣一來(lái)就導(dǎo)致了A財(cái)經(jīng)大學(xué)過(guò)多的在科研項(xiàng)目中投入費(fèi)用,而自身教育經(jīng)費(fèi)卻越發(fā)緊張。項(xiàng)目成本過(guò)高的情況在國(guó)內(nèi)的高校中也是普遍存在,而針對(duì)高??蒲许?xiàng)目成本過(guò)高的這一現(xiàn)象,可以通過(guò)引入管理會(huì)計(jì)中的作業(yè)成本法來(lái)進(jìn)行應(yīng)對(duì)。所謂的作業(yè)成本法就是將間接費(fèi)用以科學(xué)精準(zhǔn)的方式配置至作業(yè)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、產(chǎn)品、服務(wù)以及顧客上的一種成本管理方法,其主要理念是產(chǎn)品消耗作業(yè),作業(yè)耗費(fèi)資源④ 。
三、管理會(huì)計(jì)在高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理應(yīng)用的建議
(一)提升學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)
高校的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到學(xué)校的口碑、聲譽(yù)與高??蒲兴降母叩陀兄苯雨P(guān)系。而科研水平的提升,就需要申請(qǐng)大量的國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)。為了更有效的使用科研經(jīng)費(fèi),引入管理會(huì)計(jì)對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管控是目前最有效的方式,管理會(huì)計(jì)能夠從控制、預(yù)算、決策等方面有效的對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管控與使用,從而促進(jìn)學(xué)校科研水平的提升。因此高校領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)管理會(huì)計(jì)給予重視,建立管理會(huì)計(jì)系統(tǒng),為管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用提供基礎(chǔ)建設(shè)。
(二)構(gòu)建完善的管理平臺(tái)
隨著現(xiàn)代化的不斷發(fā)展,信息技術(shù)在當(dāng)代社會(huì)已經(jīng)十分普及,因此要想高效的開展管理會(huì)計(jì)工作,利用信息技術(shù)就顯得十分必要。因此高校要想充分利用管理會(huì)計(jì)工具和思維提高科研項(xiàng)目管理效益,就需要做好科研項(xiàng)目平臺(tái)建設(shè)。首先是管理的信息收集,將科研項(xiàng)目管理信息與財(cái)務(wù)管理信息相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理和資金管理的共享;其次是協(xié)調(diào)管理流程,各內(nèi)部職能部門之間可以在構(gòu)建的管理平臺(tái)上協(xié)調(diào)辦事流程;最后是科研團(tuán)隊(duì)的建立,這一模塊應(yīng)該包括:查找、科研項(xiàng)目實(shí)時(shí)更新、審核預(yù)約簽字、交流咨詢、留言建議等幾個(gè)子模塊。
(三)加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),建立人才引進(jìn)機(jī)制
管理會(huì)計(jì)工具的使用是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,它不僅需要工作人員掌握財(cái)務(wù)管理、核算等會(huì)計(jì)領(lǐng)域的知識(shí),還要求工作人員對(duì)于市場(chǎng)、政策以及計(jì)算機(jī)等其他領(lǐng)域的知識(shí)有充分的了解,這樣才能夠?qū)鹘y(tǒng)會(huì)計(jì)的核算職能轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砺毮堋R胩岣吖芾頃?huì)計(jì)工作的效率,高校除了要提高原有財(cái)務(wù)工作者的知識(shí)水平外,還需要其次出臺(tái)政策,吸引人才、留住人才,不斷壯大管理會(huì)計(jì)隊(duì)伍,從人才隊(duì)伍方面為管理會(huì)計(jì)工具的順利應(yīng)用提供保障。
四、結(jié)語(yǔ)
在高校的科研經(jīng)費(fèi)管理中應(yīng)用管理會(huì)計(jì),推動(dòng)高??蒲薪?jīng)費(fèi)的高效使用,是一個(gè)不斷探索、學(xué)習(xí)的過(guò)程。本文以管理會(huì)計(jì)的內(nèi)涵為起點(diǎn),對(duì)在高??蒲薪?jīng)費(fèi)中應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的必要性進(jìn)行了分析,之后對(duì)管理會(huì)計(jì)在高校科研經(jīng)費(fèi)中的具體應(yīng)用進(jìn)行了闡述,并就如何更有效的在科研經(jīng)費(fèi)中應(yīng)用管理會(huì)計(jì)提出建議,以期能夠?yàn)楦咝?蒲薪?jīng)費(fèi)的管理提供借鑒。財(cái)
注釋:
① 張雪姣,張斌.管理會(huì)計(jì)在高??蒲薪?jīng)費(fèi)管控中的應(yīng)用[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2018(23):63-64.
② 徐嘉,林富強(qiáng).管理會(huì)計(jì)在高??蒲匈Y金管理中的應(yīng)用研究[J].中國(guó)市場(chǎng),2018(10):146-147.
③ 李守涌,孫文賢.管理會(huì)計(jì)在高校中的應(yīng)用[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技,2018(16): 160-162.
④ 王乃焜,陳寧,耿軍.論管理會(huì)計(jì)在高??蒲泄芾碇械膽?yīng)用[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2018(05):76-77.
參考文獻(xiàn):
[1]張雪姣,張斌.管理會(huì)計(jì)在高校科研經(jīng)費(fèi)管控中的應(yīng)用[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2018 (23):63-64.
[2]李守涌,孫文賢.管理會(huì)計(jì)在高校中的應(yīng)用[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技,2018 (16):160-162.
[3]徐嘉,林富強(qiáng).管理會(huì)計(jì)在高??蒲匈Y金管理中的應(yīng)用研究[J].中國(guó)市場(chǎng),2018 (10):146-147.
[4]王乃焜,陳寧,耿軍.論管理會(huì)計(jì)在高??蒲泄芾碇械膽?yīng)用[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2018 (05):76-77.
[5]連瓊鳳.管理會(huì)計(jì)應(yīng)用于科研經(jīng)費(fèi)管理的研究[J].中國(guó)科技信息,2017 (02):93-94+12.