日本“后泡沫經(jīng)濟時代”過勞問題探析

楊震

〔內(nèi)容提要〕日本經(jīng)濟在戰(zhàn)后得到高速發(fā)展，創(chuàng)造了令人矚目的經(jīng)濟奇跡。勞動者為經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻，但同時也付出了沉重的代價?！斑^勞死”現(xiàn)象在日本被發(fā)現(xiàn)后隨即受到社會各界廣泛關(guān)注。不僅在日本有嚴(yán)重的過勞問題，其他發(fā)達國家和經(jīng)濟高速發(fā)展的國家中也都很普遍。本文研究日本的過勞問題及其產(chǎn)生的原因，對改善經(jīng)濟高速發(fā)展中的中國勞動環(huán)境來說有重要的借鑒意義。

〔關(guān)鍵詞〕日本 后泡沫經(jīng)濟時代 過勞死

一、日本“后泡沫經(jīng)濟時代”的過勞問題

20世紀(jì)50～70年代，日本處于經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)增長的階段，GDP長期保持約10%的高增長。在經(jīng)濟得到大幅增長的同時，日本也顯現(xiàn)了如食品安全、環(huán)境污染、過勞等一系列的負(fù)面問題。隨著日本現(xiàn)代化的發(fā)展，食品安全、環(huán)境污染等問題逐步得到了解決和改善，但過勞問題卻難以得到有效解決。在日本，被稱為“泡沫經(jīng)濟”時代的80年代末90年代初，長時間勞動問題受到了廣泛的矚目，“過勞”一詞逐漸被大眾所熟悉。在經(jīng)濟泡沫崩潰以后，日本經(jīng)濟陷入停滯，而在“后泡沫經(jīng)濟時代”過勞問題不但沒有改善，反而出現(xiàn)了新的特征，仍然是一個嚴(yán)重的社會現(xiàn)象。

過勞問題引起社會的廣泛重視，是由于日本的過勞死現(xiàn)象。過勞死是長時間勞動造成的極端后果?！斑^勞死”原是一個日語單詞，意思是因過度工作而死亡。20世紀(jì)70年代正是日本經(jīng)濟高度增長期，過勞致死現(xiàn)象頻繁發(fā)生，但由于鑒定困難很難被認(rèn)定為工傷。當(dāng)時，日本的“過勞”和”過勞死”現(xiàn)象已成為一個嚴(yán)重的社會問題，“過勞死”一詞已經(jīng)不是一個純粹的醫(yī)學(xué)術(shù)語，而是一個社會醫(yī)學(xué)術(shù)語。根據(jù)國際勞動組織的定義，過勞死是因繁重的工作量和長時間的工作而加重的心血管疾病發(fā)作（如腦卒中、心肌梗死或急性心力衰竭）導(dǎo)致的死亡或相關(guān)的工作障礙。

“過勞”與“過勞死”概念不同，目前還沒有準(zhǔn)確的定義。日本對于“過勞”的理解是由于長時間勞動，勞動者身體的疲勞狀態(tài)還未得到恢復(fù)的情況下繼續(xù)工作，導(dǎo)致其身體疲勞狀態(tài)持續(xù)累積。勞動者進行長時間勞動后，使得身體處于嚴(yán)重的疲勞狀態(tài)。過勞會導(dǎo)致很多健康問題，如高血壓、糖尿病、腦卒中、心肌梗死，極端情況下還會導(dǎo)致猝死，即“過勞死”。

長時間勞動是引起過勞最重要的原因。長時間勞動一般是指超出預(yù)定的勞動時間或者長時間處于勞動的狀態(tài)。根據(jù)1987年修訂的《日本勞動基準(zhǔn)法》的規(guī)定，勞動者每日勞動時間上限是8小時，每周上限是40小時。根據(jù)日本勞動省關(guān)于日本過勞的統(tǒng)計和說明，日本人的平均勞動時間大約是每年2000～2100小時之間，同時期歐美的勞動時間是2000～2500小時之間。二者數(shù)據(jù)相差不大，但是這個數(shù)據(jù)卻并不能反映日本勞動時間的實際狀態(tài)，厚生勞動省的調(diào)查結(jié)果基本符合《日本勞動基準(zhǔn)法》的規(guī)定，但是統(tǒng)計方法并沒有區(qū)分各個行業(yè)間的不同。實際上，金融、保險業(yè)從業(yè)者的勞動時間最短，而運輸、通信業(yè)從業(yè)者的勞動時間最長。另外，調(diào)查沒有區(qū)分正式員工和非正式員工，正式員工普遍存在工作時間過長的情況，而非正式雇傭員工存在開工率不足的情況。日本勞動者的過勞程度是十分嚴(yán)重的。

二、過勞帶來的各種社會危害

過勞最直接的危害就是對勞動者的身體健康造成不良影響。長時間勞動導(dǎo)致的過勞會給勞動者帶來生理和心理上的損害，以及社會層面上的諸多危害。如勞動者過勞引起的過勞死，慢性疲勞引起的精神健康的惡化、過勞自殺、家庭關(guān)系疏遠和生產(chǎn)效率下降等。

1.不利于勞動者的身心健康。長時間的工作與各種精神和身體疾病有關(guān)，尤其會增加罹患腦卒中和心臟病的風(fēng)險。在日本，勞動事故的數(shù)量和過勞死數(shù)每年約為250～300例，并沒有出現(xiàn)明顯的下降趨勢。每周工作時間超過55小時以上的長時間勞動會增加腦卒中、冠狀動脈等心腦血管疾病的風(fēng)險，周工作時間超過60小時，罹患疾病風(fēng)險會大幅度增加。但是在日本約占有20%的25～49歲年齡段的男性職員中周勞動時間超過60小時。如此長時間勞動會導(dǎo)致腦出血、蛛網(wǎng)膜下出血、急性心律不全、心肌梗塞、腦卒中等諸多疾病，腦部和心臟的疾患可導(dǎo)致猝死，還會導(dǎo)致如高血壓、糖尿病等慢性疾病。過勞不但給勞動者身體上造成不利于健康的危害，對其心理的影響也是不容忽視。在日本學(xué)者的研究中，過勞常常和自殺連用。自20世紀(jì)80年代后期以來，由于工作過度和工作環(huán)境壓力過大而導(dǎo)致的過勞自殺也成為日本的一個嚴(yán)峻的社會問題。長時間的工作、繁重的工作量、缺乏工作控制、日常和重復(fù)的任務(wù)、人際沖突、報酬不足、就業(yè)不安全感和組織問題都可能成為工作中的心理社會危害。

2.出現(xiàn)“少子化”社會現(xiàn)象。在勞動條件大為改觀的現(xiàn)代社會經(jīng)濟狀況下，保證勞動參與者安全、健康的重要性已經(jīng)成為共識，但勞動者作為社會人而言還有家庭需要考慮，過勞不僅損害勞動者的身體健康，而且使勞動者難以平衡工作和家庭生活之間的矛盾，這也是導(dǎo)致日本出生率下降，婦女就職障礙以及男性難以參與家庭活動的原因之一。另外，長時間勞動影響家庭成員之間溝通交流的時間和精力，夫婦之間缺少交流，進而出現(xiàn)感情危機。日本對20～39歲人群就業(yè)狀況對性行為產(chǎn)生的影響調(diào)查顯示，長時間勞動會減少抑制已婚者的性行為，長時間勞動會使伴侶間交流機會減少，減少性行為的頻率。這也是造成日本社會少子化的一個重要原因。

3.不利于兒童健康成長。勞動者的長時間勞動不利于家庭成員中兒童的發(fā)育和健康。父母健康的勞動方式是兒童健康成長不可或缺的條件，根據(jù)日本厚生勞動省“第一次二十一世紀(jì)初生兒垂直調(diào)查”，父親周勞動時間超過60小時，參與育兒活動的時間會大幅度減少。根據(jù)對入學(xué)前兒童母親的調(diào)查表明，晚上21點以后回家的父親參與育兒活動的時間也很低。因此，長時間勞動不僅給勞動者本人的身心健康帶來損害，同時也影響其家庭和睦，進而給整個社會的和諧發(fā)展帶來危機。

三、日本“后泡沫經(jīng)濟時代”過勞問題成因

20世紀(jì)90年代初，日本泡沫經(jīng)濟的崩潰導(dǎo)致許多公司承擔(dān)了設(shè)備過剩、雇傭壓力和債務(wù)三重負(fù)擔(dān)。在激烈競爭的時代，企業(yè)把如何降低固定成本作為企業(yè)改革的重點。企業(yè)最常使用的措施就是使用非正式雇傭員工代替正式員工。

1.終身雇傭制增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。日本企業(yè)的特有的企業(yè)制度是終身雇傭，年功序列工資制。員工加入企業(yè)的大家庭，如非嚴(yán)重失職，終身在企業(yè)供職。工資隨著加入企業(yè)的時間增長，退休后員工還可以領(lǐng)到不菲的退休年金。這種企業(yè)文化在日本經(jīng)濟增長期，無疑起到了積極促進作用。但在經(jīng)濟下行時期，這種制度就成了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

2.減少正式員工比例降低企業(yè)成本。企業(yè)為了降低雇傭成本，維持利益的最大化，會提高非正式雇傭員工的比例，避免或減少對員工承擔(dān)的責(zé)任。非正式雇傭率，在20世紀(jì)90年代中期約為20%，2014年為37.4%，除高管外至少有三分之一的工人成為非正規(guī)工人。而對正式雇傭的員工，企業(yè)會最大程度利用，使正式員工的負(fù)荷增加。日本平均年勞動時間從1990年的2044小時縮短到2006年的1842小時，雖然勞動時間在數(shù)字上縮短了，但這是由于非正式雇傭打工者比率上升的原因?qū)е碌?，正式雇員的勞動時間仍然超過2000小時。日本長時間勞動的比例在18個發(fā)達國家中最高。另外，隨著經(jīng)濟的國際化，海外出差等工作也在加重日本勞動者的過勞。根據(jù)1990年日本法務(wù)省的統(tǒng)計，日本因工作出差的人數(shù)從1985年的75萬人次增加到1990年的149萬人次，五年間增加了一倍。日本與歐洲的時差有8小時，與美國的時差有12小時。在時差的影響下，從海外出差歸來的勞動者經(jīng)常失眠，又進一步加重了身體承受的負(fù)荷。但是，日本的商務(wù)人士一般不會考慮時差的影響，經(jīng)常在不休息的情況下繼續(xù)工作，進而導(dǎo)致了過勞問題。

3.員工家族式的勞動觀念。日本企業(yè)中家族式的歸屬感也是促使員工加班的一個原因。為了融入集體，表現(xiàn)出自己的努力程度，員工無論工作是否完成，都不敢主動提出回家，特別是當(dāng)上司和同事在加班時，只有等到上司提出下班，一天的工作才算完成。即使是在下班后，也會有各種應(yīng)酬。日本的家庭主婦看到丈夫回家吃飯，感到的不是丈夫融入家庭的換新，而是擔(dān)心丈夫是否在公司受到了排擠，無法融入集體。

四、結(jié)語

日本在泡沫經(jīng)濟時代后經(jīng)濟發(fā)展放緩，但由于日本企業(yè)的成本轉(zhuǎn)移、雇傭模式的變化以及家族式的勞動觀念，過勞問題仍沒有減少，反而有加重的趨勢。日本為了解決長時間勞動導(dǎo)致的過勞問題，在法律上和社會層面上采取了諸多對策，如靈活工時制度，工時限制、報酬管制、年休假待遇、心理輔導(dǎo)等。既便如此，日本過勞現(xiàn)象仍然沒有明顯改觀，日本對于過勞問題的解決任重道遠。目前，中國經(jīng)濟處于高速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，過勞問題也逐漸凸顯，特別是新興的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加班文化盛行，如何從日本的過勞問題中總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)也是亟需解決的重要問題。

（作者單位：福建師范大學(xué)社會歷史學(xué)院）