老撾教育水平與個人收入分配關(guān)系研究

SIPHANTHONG BOUNTHAVY

（吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，吉林長春 130012）

1 老撾教育水平與個人收入分配的現(xiàn)狀

1.1 老撾教育的現(xiàn)狀

由于老撾經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，老撾政府對教育發(fā)展方面的投資，尤其是分配到教育基礎(chǔ)建設(shè)上的投資十分有限，從而影響了教育事業(yè)的發(fā)展。老撾改革開放30幾年以來，在黨與政府的指導(dǎo)下，老撾在擴(kuò)大教育范圍等方面已經(jīng)取得很大成就。但與此同時，目前老撾教育事業(yè)的發(fā)展仍無法滿足日益增長的經(jīng)濟(jì)與社會的需求。所以，一方面，在未來幾年老撾政府還應(yīng)繼續(xù)以教育與文化事業(yè)為中心，對教育基礎(chǔ)系統(tǒng)及職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行改革，從而進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步。另一方面，更加注重教育事業(yè)的使命感，并對教育事業(yè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐顿Y。

2015-2016年，老撾政府對于教育事業(yè)的投資占政府預(yù)算支出的比例一直處于增長態(tài)勢，從2005年的11.63%，在2008年增長至12.7%，至2018年繼續(xù)增長為18%。2016年老撾在全國范圍內(nèi)進(jìn)行增開學(xué)校，無論是在城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，從幼兒園到大學(xué)的入學(xué)率均得以提升。幼兒園從2005年的969所增加至2016年的1129所，幼兒園的入學(xué)率增長了8.2%；小學(xué)學(xué)校從2005年的8573所，在2016年增加至為8830所，增加了257所，6-7歲的學(xué)生入小學(xué)率從2005年的84.2%，在2016年增長至89.2%；初中與高中由956所增加了136所，初中入學(xué)率為54.8%，而高中入學(xué)率為75%；從1996年至今，老撾全國新建立了5所大學(xué)，高中畢業(yè)的學(xué)生進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)的入學(xué)率增長了25%。此外，老撾政府在2015-2018年間已經(jīng)建立153所技能發(fā)展中心與職業(yè)培訓(xùn)中心，其中有4所屬于勞動與社會福利管理、57所屬于其他政府部門管理、92所屬于私營部門管理，技能發(fā)展中心與職業(yè)培訓(xùn)中心的入學(xué)率為43.5%。政府部門應(yīng)加快和做好人力資源開發(fā)工作，加大力度培養(yǎng)職業(yè)工匠、技術(shù)人員、汽車修理工人員、裁縫師、廚師、電力工程師、管理人員等各個行業(yè)的人才，為對國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠產(chǎn)生貢獻(xiàn)的各個部門與各行業(yè)提供大量有用之人才。但目前來看，大學(xué)入學(xué)率與技能發(fā)展中心、職業(yè)培訓(xùn)中心的入學(xué)率并不高，所以為了實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化與可持續(xù)發(fā)展，必須促進(jìn)并提高大學(xué)與高校、高職學(xué)院的等較高層次教育的教育水平。若受教育程度較高的學(xué)生人數(shù)與人口的比例從2005年的845人/10萬人，在2016年增長為1140人/10萬人，那么處于各學(xué)習(xí)層次與培訓(xùn)階段的勞動力將增長10%。

在2017-2018學(xué)年，老撾政府進(jìn)一步推進(jìn)了對教育發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，重點(diǎn)提高了城鎮(zhèn)小學(xué)與初中義務(wù)教育整體水平。具體來說，15-40歲的未成年人與成年人的識字率從78.6%增長至88%，幼兒園入學(xué)率從8.2%增長為16%，初中入學(xué)率從54.8%增長為68.4%，高中入學(xué)率從34.4%增長為40%，技能發(fā)展中心與職業(yè)培訓(xùn)中心入學(xué)率從43.5%增長為53.5%，而國內(nèi)大學(xué)入學(xué)率從25%增長為35%。與此同時，為了以上數(shù)據(jù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及教育發(fā)展方向的轉(zhuǎn)變，老撾政府在教育事業(yè)建設(shè)方面投入了2600億基普，占老撾整個經(jīng)濟(jì)社會投資計(jì)劃總額的3.5%。

通過以上對不同教育層次的學(xué)校數(shù)量與入學(xué)率進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)和審慎分析可知，老撾教育事業(yè)雖然無論從數(shù)量方面還是質(zhì)量方面都有所提升，但是其整體水平仍處于落后狀態(tài)，主要體現(xiàn)在教學(xué)質(zhì)量相對較低。老撾政府正在努力展開為更多的老撾人民提供受到教育的機(jī)會。受教育者無論是男或是女，無論是在城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，亦或是來自貧困家庭、少數(shù)民族以及偏遠(yuǎn)地區(qū)，都能夠獲得入學(xué)的機(jī)會。老撾教育部一方面在全國范圍內(nèi)施行掃除文盲計(jì)劃，另一方面進(jìn)一步打開對外開放的大門，更加積極的促進(jìn)國際教育合作與交流，創(chuàng)造并利用一切機(jī)會邀請國外的教授、專家、教師等來交流教育事業(yè)，從而通過借鑒國外教育事業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，給予老撾在方式手段與發(fā)展方向等方面的啟示，最終制定適應(yīng)老撾實(shí)際國情、滿足老撾教育事業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要的教育制度。

1.2 老撾個人收入分配的現(xiàn)狀

自從老撾改革開放以來，老撾已經(jīng)走過了33個春秋。通過33年的不懈努力，各個方面的數(shù)據(jù)都表明老撾的經(jīng)濟(jì)正快速并穩(wěn)定發(fā)展。尤其是2011-2016年期間，老撾GDP增速始終保持在7.5%左右，人均收入從2006年的621美元增加至2016年的2027美元。隨著目前世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜變幻，國際上對于老撾經(jīng)濟(jì)增速的測算與國內(nèi)數(shù)據(jù)存在偏差。根據(jù)世界銀行報(bào)告，老撾在2017年的經(jīng)濟(jì)增長率為7%，但是國際貨幣基金組織報(bào)告顯示，2017年老撾的經(jīng)濟(jì)增長率為6.8%。根據(jù)老撾《巴特寮》2017年5月報(bào)道，老撾政府制定了明確的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，力爭在2017年收入不低于GDP的19.6%，GDP增長率不低于7.5%，同時保持外匯率穩(wěn)定通脹率低于5%，支出不超GDP的25.4%，赤字不超過GDP的5.9%，商品出口增長率不低于15%。老撾經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到171億美元，在世界排名在第109位，人均收入為2030美元。但是目前老撾居民收入略顯不足，城鎮(zhèn)與農(nóng)村的個人收入分配差距進(jìn)一步拉大，老撾全國的基尼指數(shù)為0.386。

據(jù)預(yù)測，2019年和2020年老撾經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持增長勢頭，然而僅達(dá)6.2%，低于今年4月份所預(yù)測的6.5%的水平。根據(jù)老撾《老撾經(jīng)濟(jì)日常報(bào)》援引亞洲開發(fā)銀行的年度報(bào)告稱，讓老撾經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)下滑的主要原因是今年上半年赴老撾的游客人數(shù)大幅下降及電力生產(chǎn)和出口量放緩等老撾服務(wù)業(yè)和工業(yè)領(lǐng)域增長速度放緩。報(bào)告指出，2019年前4個月，老撾出口貨物增幅同比下降，電力出口僅增長2.3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于去年同期7%的增長水平。工業(yè)增長及采礦量也有所下降。與此同時，老撾重要經(jīng)濟(jì)支柱之一的旅游業(yè)的發(fā)展也較為遲緩，2019年上半年，赴老撾旅游的外國游客僅增長5%，比2018年的同期增長率下降了1.1%。

2018年，老撾政府向社會公布了至2030年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，除了維護(hù)社會和平穩(wěn)定發(fā)展與民族和諧共處外，老撾政府還將在2030年前實(shí)現(xiàn)GDP總量超2015年GDPD的4倍以上。其中2014-2015年老撾的GDP為1280億美元（約合人民幣8320億元），人均收入達(dá)1970美元（約合人民幣12800元）。2030年老撾政府將努力實(shí)現(xiàn)人均收入達(dá)7351美元（約合人民幣47700元），并在2030年全面消除饑餓。老撾被聯(lián)合國認(rèn)定為世界最不發(fā)達(dá)國家之一。老撾人民革命黨第十次全國代表大會明確規(guī)劃了三個任務(wù)五年計(jì)劃：在2020年，老撾必須解決貧困問題并擺脫不發(fā)達(dá)國家狀態(tài)；2025年，爭取使老撾邁進(jìn)中等收入的發(fā)展中國家行列；到2030年，老撾將實(shí)現(xiàn)成為中高等收入的發(fā)展中國家。

2 老撾教育水平與個人收入分配關(guān)系的回歸分析

教育水平是決定勞動力質(zhì)量的一個重要因素，教育水平直接關(guān)系到個人收入的分配。受教育程度為小學(xué)水平組的勞動力大多數(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域工作，具有初中等教育水平組與高中等教育水平的組勞動力更多的在服務(wù)領(lǐng)域工作。在每個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，對于處于不同教育程度的勞動力接受比例顯示出相同的特點(diǎn)，即接受程度從最高到最低分別是接受小學(xué)等組，初中等組和高中等組教育水平的工人。顯然，受教育水平不同的將影響勞動力所從事職業(yè)的不同，而人們選擇從事的各個職業(yè)也會直接帶來不同的收入。教育政策是唯一的促進(jìn)個人收入平等的手段，也就是說可以通過付出更高的教育成本來減少收入不平等情況的發(fā)生?？梢酝ㄟ^一切的機(jī)會增加以及加強(qiáng)各級教育的入學(xué)人數(shù)來促進(jìn)平等，將有助于改善個人收入分配。高等教育入學(xué)率較高的國家將有較低的收入不平等。

通過對之前學(xué)者的相關(guān)研究的成果進(jìn)行梳理可以得知，大多數(shù)研究者都認(rèn)為教育水平對收入增加存在促進(jìn)作用，而且教育水平與個人收入的關(guān)系是積極關(guān)系。

2.1 回歸模型構(gòu)建

為了探索老撾教育水平與個人收入分配關(guān)系，本文使用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法通過建立簡單回歸模型進(jìn)行分析，然后采用最小二乘估計(jì)系數(shù)。本文的構(gòu)建如下模型：

2.2 變量設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)主要來源

被解釋變量，個人可支配收入Y：采用以2011年為基年。使用國家統(tǒng)計(jì)局研究和匯編的2011年家庭經(jīng)濟(jì)個人收入調(diào)查的二級數(shù)據(jù)。核心解釋變量，教育水平X：采用國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2011年社會家庭學(xué)歷年數(shù)調(diào)查的二級數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)已經(jīng)進(jìn)行過平減處理。

本文數(shù)據(jù)主要來源于老撾統(tǒng)計(jì)中心統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)，個人可支配收入額與學(xué)歷年數(shù)（教育水平）。

2.3 實(shí)證結(jié)果與分析

由于本文的研究題目關(guān)于教育水平因素和個人收入分配，因此使用回歸模型分析這兩個因素之間的關(guān)系，本研究的結(jié)果如下：

注意：*在0.05顯著性水平；**在0.01顯著性水平

通過所構(gòu)建線性回歸模型的分析結(jié)果可以看出，常量系數(shù)的顯著性水平為小于0.01，自變量X系數(shù)的顯著性水平為小于0.05，即變量的系數(shù)通過了顯著性檢驗(yàn)，教育水平對個人收入分配有顯著關(guān)系；得到線性回歸方程為：Y=9.984+0.186X，表明X教育水平（學(xué)歷年數(shù)）與Y個人收入具有正相關(guān)，即教育水平提升越高，個人收入就越增加。在其他條件不變的情況下，教育水平每增加1個單位，個人收入增加0.186個單位。此外，回歸模型的調(diào)整R為 0.475，模型擬合效果不是很好，但是模型的F-test為38.974，顯著性水平為0.000，小于0.01，說明模型通過了顯著性檢驗(yàn)，模型成立。

從上面的回歸方程估計(jì)結(jié)果

該平均的Y=140658.11與平均的X=8.738；

以上的實(shí)證分析顯示，當(dāng)學(xué)歷年數(shù)每提升1年時，平均收入將會增加2994.23萬基普/年，因此得出結(jié)論，即教育水平是影響個人收入的一項(xiàng)積極因素。

3 結(jié)語

本文基于老撾國內(nèi)的實(shí)際情況，以老撾教育水平與個人收入分配為研究對象，使用一系列計(jì)量回歸模型，驗(yàn)證老撾教育水平與個人收入分配之間的關(guān)系?；貧w結(jié)果說明如下：

第一，建立回歸方程對學(xué)歷年數(shù)和收入之間的關(guān)系研究。研究結(jié)果顯示，在其他條件不變的情況下，教育水平或?qū)W年數(shù)每增加1個單位，個人可支配收入增加0.186個單位。也就是說，當(dāng)學(xué)年數(shù)每提升1年時，平均收入將會增加2994.23萬基普/年。因此研究結(jié)果說明，教育水平作為影響個人收入的因素，會對其產(chǎn)生積極的影響。

第二，本文通過回歸模型分析還可以看出R為0.475，雖然R=0.475表明模型擬合效果并不好，但顯示出教育水平因素與個人收入分配之間的關(guān)聯(lián)性達(dá)到47.5%。

第三，在收入分配過程中，考慮到基尼系數(shù)，在本文研究中，基尼系數(shù)等于0.571這意味著收入分配差距處于中等水平。本科畢業(yè)生的群體的收入差距最小，主要是因?yàn)檫@些受過較高層次、較高質(zhì)量教育的群體大多能夠從事更為復(fù)雜和精密的工作，收入標(biāo)準(zhǔn)較為一致。小學(xué)、中學(xué)、高中畢業(yè)的群體的收入差距最大，這是因?yàn)榇蠖鄶?shù)小學(xué)畢業(yè)、初中畢業(yè)及高中畢業(yè)的群體，更多的從事農(nóng)業(yè)或從事收入和工資標(biāo)準(zhǔn)具有極強(qiáng)不確定性的職業(yè)。

總而言之，老撾想要實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)發(fā)展的全面轉(zhuǎn)型，提升人力資源發(fā)展因素，擴(kuò)大就業(yè)，基本消除貧困現(xiàn)象，解決個人收入分配差距等問題，不僅僅要將重點(diǎn)放在增加窮人的可支配收入上，首先必須增加勞動力的智慧與能力，“從輸血模型轉(zhuǎn)變?yōu)楸旧頌樽约荷a(chǎn)血液”，通過教育水平的提高來增加個人收入，隨著勞動力學(xué)歷的提升，收入水平自然會得以提升。其次，老撾需繼續(xù)進(jìn)一步發(fā)展建設(shè)教育基礎(chǔ)設(shè)施，尤其建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室等。再次，應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)通過對國民進(jìn)行初級教育并在此基礎(chǔ)上提高人民受教育水平，掃除文盲。與此同時，老撾政府還應(yīng)著力于提升教師的經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)、素質(zhì)與學(xué)歷水平，從而為提高老撾整體的教育水平打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。