全世界都在擴招

張力

對于我國高等教育而言，之前提出的毛入學率2020年達到40%的目標應該說已經(jīng)根本不需要懷疑，因為我們2014年已經(jīng)達到了37.5%的高位。

在1999年擴招之后，2010年以來的高校在學人數(shù)增幅是非常引人注目的。2014年，寬口徑的在學人數(shù)規(guī)模已經(jīng)提前6年實現(xiàn)了2020年的預期目標，達到3559萬。當然，其中包含了普通的本?？圃谛Ｉ⒊扇嗽谛Ｉ?、在學研究生，還有折合成一定系數(shù)的自考生和網(wǎng)絡本?？粕约败婈犜盒５鹊?。不過原來預期下降的成人在校生人數(shù)沒能得到下降。2010年的時候，成人本?？圃谛Ｉ?36萬，原來希望到2015年慢慢縮減到500萬，到2020年再縮減到400萬。結(jié)果到2014年，不降反增，達到歷史最高位的653萬。在學研究生這幾年的增幅，盡管有國家的大力管控，也已經(jīng)達到了185萬的高位，離2020年的200萬目標只有15萬左右的差額?？梢哉f，一步就能趕上去。

我國高教2014年達到了37.5%的毛入學率，比2015年預期的36%已經(jīng)高出了1.5%，離2020年的40%目標只有2.5%的差距了，而2015年，我國高等教育毛入學率已達到40%。那么，2020年高等教育毛入學率可能達到多少？有可能接近45%甚至是50%。也就是說，從2003年前后開始，我們花了十幾年的時間，高等教育毛入學率從不足15%追到了50%。

那么，全球是一個什么樣的狀態(tài)？這里也給大家一個新出爐的數(shù)據(jù)作為參考。1999年中國擴招，別的國家也沒閑著。到2013年，全球毛入學率平均增長了15%，中國是24%。

這里有一個問題，就是如果中國不擴招，我們現(xiàn)在顯得更加被動還是更加主動？我贊同中國抓住了新世紀以來的重要機遇，及時擴招，而且我們也抓住了機遇期，迅速擴展了校園、校舍，為將來提供了得以持續(xù)的空間。

在這個問題上，發(fā)展中國家跟發(fā)達國家相比，差距還是非常明顯的。如果我們不擴招，我們現(xiàn)在跟發(fā)展中國家的平均水平相差不多，但是同發(fā)達國家的差距則會拉得更大。就在我們的高等教育毛入學率接近50%的時候，全世界會有十幾個國家的高等教育毛入學率超過100%。就是說，他們會容納不同年齡組的人進入高等教育系統(tǒng)注冊學習。在高等教育規(guī)模的高位擴展上，這些國家沒有做任何壓制或者調(diào)控的措施，才使得現(xiàn)在發(fā)達國家的平均高等教育毛入學率維持在74%。

著名雜志《經(jīng)濟學人》中有一篇文章談到，全球大學都在擴招，并給出一組數(shù)據(jù)，也很有意思。第一，從1992年到2012年的20年間，全世界的高等教育毛入學率提高了20%。當然，在進入新世紀的12年增幅超過了一年一點，而在上個世紀后8年，其實是一個平緩增長的態(tài)勢。到了新世紀突然出現(xiàn)了大家都在往前追、往前趕的情況。在1992年，高等教育毛入學率達到普及化，也就是50%的國家只有5個，等到2012年就變成了54個。發(fā)展中國家在后面緊追慢趕仍然不如這些發(fā)達國家跑得快。

擴招開始9年之后，我們的高等教育毛入學率在全球的排位上升了6位左右。那么到今天，又過了9年之后，我們的排位大約上升了十幾位。也就是從原來全球高等教育毛入學率排位80位開外，現(xiàn)在排到了60、70的狀態(tài)。

責任編輯：徐玲玲