要讓績效工資真正發(fā)揮激勵作用

王營

日前，教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步激發(fā)中小學辦學活力的若干意見》，其中提出，要強化校內(nèi)激勵作用，健全績效工資激勵機制，完善學?？冃ЧべY分配方法，向教育教學實績突出的一線教師和班主任傾斜。

績效工資向一線教師和班主任傾斜，原因在于中小學一線教師和班主任工作量最大、出力最多，是提高教育教學質(zhì)量的主力軍。只有讓績效工資向他們傾斜，充分調(diào)動他們的工作積極性，才能促進學校辦學質(zhì)量的進一步提升。

應該說，這一政策有助于克服績效工資“干多干少一個樣、干好干孬一個樣”的平均主義分配傾向，進一步激發(fā)一線教師和班主任的工作積極性。不過，鑒于目前績效工資實施過程中存在的一些問題，要讓上述政策有效落地，還需做好以下幾點。

首先，糾正教師對績效工資的錯誤認識。在一些教師看來，績效工資是教師工資的一部分，應足額發(fā)放給教師，學校無權(quán)進行再分配。實際上，這是一種錯誤的認識。根據(jù)人社部、財政部、教育部聯(lián)合印發(fā)的《關于義務教育學校實施績效工資的指導意見》（以下簡稱《意見》），績效工資包括兩部分：一部分是基礎性績效工資，占70%，每月隨教師工資發(fā)放;另一部分是獎勵性績效工資，占30%，由學校根據(jù)教師的工作量和實際工作貢獻等因素，在科學考核的基礎上，確定分配方式和辦法。也就是說，獎勵性績效工資是教師基本工資以外的部分，由教育部門根據(jù)學校辦學實績按照比例分配給學校，不屬于教師的法定工資，學校有權(quán)根據(jù)教師的工作量和工作業(yè)績進行再分配，并根據(jù)上級要求向一線教師和班主任傾斜。

其次，制訂科學的績效工資考核分配辦法。學校要精準核定一線教師和班主任的工作量，不僅要比較一線教師及行政人員、教輔人員、工勤人員的工作時間，還要考慮他們在正常工作時間以外的額外付出。更重要的是要科學考核一線教師和班主任的工作業(yè)績，拉開檔次?？己艘痪€教師的工作業(yè)績，要綜合考查教師的育人效果、學科成績和教育教學能力，將形成性評價和終結(jié)性評價結(jié)合起來，多方收集信息，力求反映教師工作的全貌;考查班主任的工作業(yè)績，要著重考查班主任的管理水平和班級綜合學業(yè)成績，多方收集來自學生和家長的評價信息，力求準確評定每一個班主任的工作能力和工作業(yè)績。

最后，要廣泛征求教職工的意見。按照《意見》，學校獎勵性績效工資分配方案的確定，要經(jīng)過全校教職工的充分討論，在征求全校教職工意見的基礎上，由全校教職工投票表決。學校在制訂績效工資分配方案時，不能由校長一人說了算，而應由全體教職工說了算。這樣做，一方面可以將“績效工資向一線教師和班主任傾斜”的規(guī)定落到實處，另一方面也符合民主程序，可以有效避免在執(zhí)行過程中出現(xiàn)矛盾。

總之，各地各校在執(zhí)行績效工資制度過程中，要進一步做好政策解讀與細化措施等工作，認真吃透上級文件精神，制定科學合理、切實可行的分配方案，讓績效工資發(fā)揮應有作用。

（責編 歐金昌）