積極發(fā)揮合作社在培育新型職業(yè)農(nóng)民中的作用

單正龍/江蘇省農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展中心

錢視忠/江蘇省南京市高淳區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

近年來，南京市高淳區(qū)積極探索在合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中開設(shè)“田間課堂”等新型職業(yè)農(nóng)民培育教學(xué)模式，收到了較好的效果。實(shí)踐證明，農(nóng)民專業(yè)合作社作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織形式，已日益成為帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場的有效組織形式，成為帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的重要載體，在培育新型職業(yè)農(nóng)民上具有很強(qiáng)的生命力。

合作社在培育新型職業(yè)農(nóng)民上存在的優(yōu)勢

合作社在培育新型職業(yè)農(nóng)民上具有其他組織無法替代的機(jī)制優(yōu)勢。合作社是成員（農(nóng)民）自己的組織，是自我管理、自我服務(wù)、自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自我約束的組織。合作社不以盈利為目的，農(nóng)民自愿組織成立合作社的初衷和主要目的，一方面是為了抱團(tuán)闖市場，另一方面是為了通過合作提高自己的市場經(jīng)營管理水平增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力。合作社理應(yīng)要組織成員開展技術(shù)培訓(xùn)、營銷培訓(xùn)、品牌培訓(xùn)、電商培訓(xùn)以提高其現(xiàn)代經(jīng)營知識水平，理應(yīng)要開辦專賣店、電商平臺（網(wǎng)店），統(tǒng)一品牌，組織幫助社員銷售產(chǎn)品從而實(shí)現(xiàn)增收。這是合作社機(jī)制所在，是區(qū)別于其他市場主體根本所在。

合作社在新型職業(yè)農(nóng)民培育上有很強(qiáng)的針對性和實(shí)用性。農(nóng)民專業(yè)合作社一般是同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者、同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合成立的互助性經(jīng)濟(jì)組織。成員和合作社的需求是一致的，成員的需求，就是合作社所追求的目標(biāo)。這種同一性，使合作社具備了在職業(yè)農(nóng)民培育上有很強(qiáng)的針對性和實(shí)用性。農(nóng)民專業(yè)合作社成員既是生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者也是利用者，這種雙重性也使得合作社在職業(yè)農(nóng)民培育上有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。新型職業(yè)農(nóng)民內(nèi)在要求是培養(yǎng)農(nóng)業(yè)多項領(lǐng)域的有知識、懂技術(shù)、會經(jīng)營、懂感恩、有誠信、講奉獻(xiàn)的新型農(nóng)民，而農(nóng)民專業(yè)合作社涉及的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域廣、產(chǎn)銷環(huán)節(jié)長，與培育的新型職業(yè)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)有較高契合度。首先，農(nóng)民專業(yè)合作社主要是依托當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品而成立的，在對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)時可以有針對性地開展。其次，合作社培訓(xùn)內(nèi)容不僅僅局限在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)，還可以根據(jù)成員的實(shí)際需要擴(kuò)大到農(nóng)產(chǎn)品的加工、儲藏、運(yùn)輸、銷售等經(jīng)營環(huán)節(jié)。再次，合作社也可結(jié)合成員實(shí)際提供農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、合作社知識、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)成員的合作意識、團(tuán)隊精神、合作社精神。合作社可根據(jù)市場信息及時進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，及時組織農(nóng)民（成員）培訓(xùn)。

互幫互學(xué)是合作社在培育新型職業(yè)農(nóng)民上的顯著優(yōu)勢。合作社里有種養(yǎng)能人、龍頭企業(yè)帶頭人、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)土專家、有營銷經(jīng)驗的經(jīng)紀(jì)人以及村里有聲望的村干部等各類人才資源，可以整合利用各類人力資源，為成員們提供互幫互學(xué)的平臺。這是其他市場主體所不具備的優(yōu)勢。通過互幫互學(xué)可以增強(qiáng)合作社凝聚力，促進(jìn)合作社的規(guī)范化建設(shè)。同時推動合作社和科研機(jī)構(gòu)、高等院校合作，建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的模式，加快農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣、農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)換和利用。推動合作社利用政府給予的政策、資金和項目等方面支持，為培育新型職業(yè)農(nóng)民提供更優(yōu)質(zhì)的教育資源、更精良的設(shè)備設(shè)施等。推動合作社利用自身的資源，建設(shè)合作社自己的新型職業(yè)農(nóng)民培育基地、開設(shè)田間學(xué)校、田間課堂等。

進(jìn)一步發(fā)揮合作社在培育新型職業(yè)農(nóng)民中的作用

從發(fā)展實(shí)踐來看，發(fā)揮合作社在培育新型職業(yè)農(nóng)民上的作用也存在一些困難，包括部分合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力不高，對新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)培育投資少，影響對新型職業(yè)農(nóng)民的培育效果和層次；農(nóng)民專業(yè)合作社成員大多是本鄉(xiāng)本土的傳統(tǒng)生產(chǎn)型農(nóng)民，相對缺乏現(xiàn)代型人才；農(nóng)民培訓(xùn)硬件投入少，設(shè)施條件不高。建議通過以下手段加以改進(jìn)提升。

發(fā)揮合作社組織機(jī)制優(yōu)勢。目前，人們對合作社的認(rèn)知度還不高，多數(shù)合作社沒有按合作社原則和運(yùn)行機(jī)制運(yùn)作。必須加大對合作社知識的培訓(xùn)，特別是加大對合作社理事長合作社知識培訓(xùn)，以提高合作社運(yùn)作的規(guī)范性，充分發(fā)揮合作社組織優(yōu)勢和機(jī)制優(yōu)勢，特別是激發(fā)合作社在培訓(xùn)成員、培育新型職業(yè)農(nóng)民上的活力和積極性，使合作社在培育新型職業(yè)農(nóng)民上互幫互學(xué)，自我服務(wù)、共同提高的獨(dú)特優(yōu)勢和潛力得到激活和充分涌現(xiàn)。

強(qiáng)化對合作社培育新型職業(yè)農(nóng)民的政策支持。農(nóng)民專業(yè)合作社是經(jīng)濟(jì)組織，是互助性組織，是自治性組織，某種程度上具有一定的公益性。加強(qiáng)對社員的教育培訓(xùn)，提高社員的合作意識、生產(chǎn)經(jīng)營能力是合作社自身發(fā)展的需要，也是社會、政府對合作社所期望的，是合作社公益性所決定的。目前，政府對合作社的政策支持主要集中在合作社產(chǎn)品加工銷售、品牌培育等市場營銷環(huán)節(jié)。強(qiáng)化對合作社在培育新型職業(yè)農(nóng)民上的政策支持，加大對合作社培訓(xùn)能力建設(shè)扶持，促進(jìn)合作社規(guī)范運(yùn)作，將會極大推動合作社在新型職業(yè)農(nóng)民培育上的積極作用。

支持社會各界和合作社聯(lián)合開展培訓(xùn)。出臺政策、加大資金投入支持發(fā)展合作社教育培訓(xùn)事業(yè)，探索有效的聯(lián)合教學(xué)模式和機(jī)制，扶持科研院所和社會各界和合作社聯(lián)合教學(xué)，構(gòu)建高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)培育體系，推動人才下鄉(xiāng)，發(fā)揮合作社和社會各界兩個積極性。一是扶持合作社建設(shè)高質(zhì)量的實(shí)訓(xùn)基地，使實(shí)訓(xùn)基地成為既是合作社生產(chǎn)基地，也是合作社與社會各界聯(lián)合教學(xué)的實(shí)踐基地。二是扶持合作社引進(jìn)科研院所和社會各界的專家學(xué)者及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高端人才到合作社兼職教學(xué)。三是鼓勵支持社會各界懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的熱心人士投身參與合作社職業(yè)農(nóng)民培育事業(yè)中來，大力提倡鼓勵提供志愿服務(wù)，為其提供政策支持。

創(chuàng)新合作社新型職業(yè)農(nóng)民培育方法。一是探索政府委托合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以社會化服務(wù)的方式開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、培育，在合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中建立新型職業(yè)農(nóng)民培育基地，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)要求，開設(shè)具有產(chǎn)業(yè)特色的田間學(xué)校。二是農(nóng)民專業(yè)合作社要根據(jù)本社產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，有針對性地設(shè)置培訓(xùn)課程和教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)實(shí)用性，強(qiáng)化田間教學(xué)，使社員能學(xué)以致用。三是加強(qiáng)教師配備，與科研院所長期合作，一方面聘請專家教授授課，另一方面聘請有豐富實(shí)踐經(jīng)驗的“鄉(xiāng)土專家”授課，提高培訓(xùn)質(zhì)量。四是拓寬培訓(xùn)渠道。合作社要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)協(xié)會等主體合作，拓寬培訓(xùn)面，多途徑培育新型職業(yè)農(nóng)民。五是創(chuàng)新組織培訓(xùn)方式。利用網(wǎng)絡(luò)、QQ群、微信群、公眾號等現(xiàn)代通訊手段和培訓(xùn)手段，吸引更多的農(nóng)民參加培訓(xùn)，引導(dǎo)更多的農(nóng)民、青年大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加到新型職業(yè)農(nóng)民隊伍中來，投身農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。

建立新型職業(yè)農(nóng)民與合作社相互促進(jìn)機(jī)制。在推動合作社培育新型職業(yè)農(nóng)民過程中，一方面加快推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育進(jìn)程，另一方面注重發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民在促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范健康高質(zhì)量發(fā)展中的作用。充分發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民懂技術(shù)、會管理、講誠信、有奉獻(xiàn)的職業(yè)經(jīng)理人作用，把新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)成合作社帶頭人、合作社企業(yè)家，推動合作社規(guī)范健康發(fā)展，推動合作社與新型職業(yè)農(nóng)民相互促進(jìn)、共同發(fā)展。