荊州市生態(tài)城市建設(shè)策略研究

田從祥

(長江大學(xué) 文理學(xué)院，湖北 荊州 434023)

1 荊州生態(tài)城市建設(shè)的背景

由于世界經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，帶來了空前繁榮的物質(zhì)文明，但同時(shí)也帶來了環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞等諸多問題，生態(tài)城市建設(shè)顯得尤為重要。目前，世界上的許多城市都開展了生態(tài)城市的建設(shè)，均取得了較大的改善，進(jìn)一步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。荊州是一座古老文化與現(xiàn)代文明交相輝映的濱江城市，有著建設(shè)生態(tài)城市物質(zhì)條件[1]。荊州市近些年提出了“低碳、生態(tài)、宜居”的城市發(fā)展概念，在當(dāng)前荊州市城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展是荊州市城市發(fā)展的必由之路。

2 荊州市生態(tài)城市建設(shè)現(xiàn)狀

2.1 存在問題

1)地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不完善，公園綠地分布不均。荊州市現(xiàn)有綠化雖然在一些重點(diǎn)區(qū)域和地段較為突出，但從綠地系統(tǒng)的整體性來說，現(xiàn)實(shí)狀況綠地分布較為零散，未能形成 “點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的綠地體系。公園綠地分布不夠均衡，沙市老城區(qū)和古城內(nèi)公園綠地?cái)?shù)量相對(duì)偏少且面積不夠。城市公園類型較少，無法滿足城市居民多樣化的游憩需求，由于公園數(shù)量較少，導(dǎo)致其服務(wù)半徑過長，給市民的日常游憩帶來不便。綠化種植水平不高，與景觀藝術(shù)設(shè)計(jì)要求尚有一定差距，城市各類綠地在空間營造方面缺乏層次。

2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我市第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低，結(jié)構(gòu)不合理，存在部分產(chǎn)業(yè)污染大、能耗高，不符合可持續(xù)發(fā)展的需要，不利于生態(tài)城市建設(shè)。

3)公共交通體系單一、市區(qū)交通擁堵。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，私家車的數(shù)量也越來越多，為城市交通系統(tǒng)帶來了沉重的負(fù)擔(dān)，交通擁堵已經(jīng)成為了常態(tài)。城市公共交通體系比較單一，不符合綠色交通多樣性原則。

4)老城區(qū)城市規(guī)劃缺乏整體統(tǒng)一風(fēng)格。老城區(qū)由于歷史遺留原因，城市規(guī)劃雜亂、綠化開放空間不足，新老建筑形成鮮明對(duì)比，缺乏整體性。不能體現(xiàn)歷史文化名城的特點(diǎn)。

2.2 有利條件

1)良好的水鄉(xiāng)園林城市骨架。荊州市河網(wǎng)密布，湖澤縱橫，大的水系主要有長江、沮漳河、太湖港、長湖、海子湖、荊襄河等，城區(qū)水系有護(hù)城河、西湖、北湖、西干渠、洗馬池、荊沙河、江津湖、汴河等，典型的平原水網(wǎng)特色使荊州贏得了“水鄉(xiāng)園林”的美譽(yù)，從而構(gòu)成了以水體為主導(dǎo)景觀的水鄉(xiāng)園林城市骨架[2]。

2)悠久的歷史文化內(nèi)涵。荊州市作為國家第一批歷史文化名城。荊州具有很高歷史價(jià)值、文化價(jià)值和旅游價(jià)值，其荊楚文化、三國文化在全國獨(dú)樹一幟，這都是荊州市建設(shè)生態(tài)城市獨(dú)有的有利條件。

3)較好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。荊州以地臨江，高陵環(huán)抱，橫跨長江中游的兩岸，因地處荊山之南而名。荊州古代又稱江陵，江陵也概括了荊州的自然地理環(huán)境特征；靠江、多陵，有陵且為平原陵阜。荊州近圍著名的山陵有八嶺山、雨臺(tái)山，城郊有拍馬山、雞公山等，州、陵、水、林為主要內(nèi)容的自然生態(tài)環(huán)境為水鄉(xiāng)園林城市的建設(shè)提供了基礎(chǔ)條件。

4)優(yōu)良的自然條件。荊州市不僅是全國內(nèi)陸水域最廣地區(qū)之一，同時(shí)也是水網(wǎng)密度最高的地區(qū)之一。

3 荊州市生態(tài)城市建設(shè)策略

3.1 完善荊州生態(tài)城市建設(shè)的制度體系

荊州生態(tài)城市的建設(shè)必須依賴于健全的管理制度，這其中包括公民參與制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和城市遺產(chǎn)保護(hù)制度。

1)建立荊州生態(tài)城市建設(shè)的公眾參與制度。荊州市生態(tài)城市建設(shè)必須確立公眾參與制度。只有確立公眾參與制度，才能建立起政府與公民之間良好的合作關(guān)系，使生態(tài)城市建設(shè)得到廣大人民群眾的支持，這也是荊州市生態(tài)城市的目標(biāo)[3]。荊州生態(tài)城市建設(shè)中的公眾參與制度應(yīng)包括如下幾個(gè)方面。明確市民在參與生態(tài)城市建設(shè)過程中的法律地位；明確公眾參與荊州生態(tài)城市建設(shè)過程中的程序性內(nèi)容；建立完善的聽證會(huì)制度。

2)建立荊州生態(tài)城市建設(shè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的產(chǎn)生與發(fā)展與環(huán)境運(yùn)動(dòng)有著密切的關(guān)系，隨著人們對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的不斷加深，人們開始認(rèn)識(shí)到環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)環(huán)境保護(hù)起到管理作用，可以幫助人們做出高質(zhì)量的對(duì)環(huán)境產(chǎn)生較小負(fù)面影響的的工程。所以環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度對(duì)荊州生態(tài)城市建設(shè)具有重要意義。

3)建立城市遺產(chǎn)保護(hù)制度。荊州城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，不僅僅要保護(hù)好城市文物古跡，還要保護(hù)好具有傳統(tǒng)風(fēng)貌的歷史街區(qū)[4]。保留荊州城市的印記，生態(tài)城市的建設(shè)應(yīng)該是城市的內(nèi)涵，必須保護(hù)好城市的歷史文化遺產(chǎn)。

3.2 打造荊州市多樣的生態(tài)城市空間模式

荊州市為深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念建設(shè)大城市，荊州必須堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展，文化傳承、保護(hù)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展道路。城市建筑以荊州區(qū)、沙市區(qū)、荊州開發(fā)區(qū)、公安縣和江陵縣區(qū)域協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，錯(cuò)位發(fā)展，資源共享，互利共贏。

1)構(gòu)建系統(tǒng)開發(fā)的自然生態(tài)格局。構(gòu)建系統(tǒng)開發(fā)的自然生態(tài)格局，以建設(shè)“宜居荊州、美麗家園”為主題，以城鄉(xiāng)規(guī)劃為引領(lǐng)，以提升居民生活品質(zhì)為核心，依托荊州市區(qū)范圍內(nèi)的長江和海子湖以及其他的河流湖泊等資源構(gòu)建生態(tài)廊道,這種廊道也稱之為“荊州的藍(lán)道網(wǎng)絡(luò)”,根據(jù)藍(lán)道資源的發(fā)展現(xiàn)狀,應(yīng)把藍(lán)道資源和周邊的綠道網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行有機(jī)整合與城市郊野公園、生態(tài)斑塊一起形成一種網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展格局,串聯(lián)城市當(dāng)中的生態(tài)網(wǎng)絡(luò),通過生態(tài)廊道把生態(tài)斑塊進(jìn)行系統(tǒng)化的串聯(lián),通過綠色開發(fā)空間引領(lǐng)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，整體構(gòu)建“500 m見綠、1 000 m見園、2 000 m見水”的生態(tài)景觀格局。

荊州市城區(qū)綠化現(xiàn)狀優(yōu)劣差距較大，綠地分布存在不均現(xiàn)象?，F(xiàn)狀綠地分布總體上是中部綠化較好，西南部及東北部綠化較差。荊州市城市綠地存在綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不完善、公園綠地布局不均，功能單一，數(shù)量較少，分級(jí)不明、防護(hù)綠地缺乏、綠地內(nèi)服務(wù)設(shè)施質(zhì)量較差等問題。

荊州市河網(wǎng)密布，湖澤縱橫，大的水系主要有長江、太湖、長湖、海子湖、荊襄河等，典型的平原水網(wǎng)特色使荊州贏得了“水鄉(xiāng)園林”的美譽(yù)，從而構(gòu)成了以水體為主導(dǎo)景觀的生態(tài)廊道城市骨架。

荊州著名的山陵有八嶺山、雨臺(tái)山，城郊有拍馬山、雞公山等，州、陵、水、林為主要內(nèi)容的自然生態(tài)環(huán)境為水鄉(xiāng)園林城市的建設(shè)提供了基礎(chǔ)條件。

綠色廊道結(jié)構(gòu)指的是一種城市發(fā)展型的綠色廊道結(jié)構(gòu),主要包括城市綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，主要指的城市社區(qū)內(nèi)部的一種微型綠道結(jié)構(gòu)體系,主要包含社區(qū)內(nèi)部游步道兩側(cè)的生態(tài)綠地以及社區(qū)內(nèi)外的小型公園、街頭綠地等資源。

2)新城集約的城市布局，提高土地利用率。荊州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要明確提出了遠(yuǎn)期將中心城區(qū)建成為200 km2、200萬人口的大城市，推進(jìn)荊州城區(qū)“一城三區(qū)、多組團(tuán)多中心”的發(fā)展格局。

一城：即中心城區(qū)，包括沙市老城區(qū)、荊州古城區(qū)、沙北片區(qū)、荊北片區(qū) 沙北片區(qū)建設(shè)行政辦公、文化體育、生活居住等綜合功能區(qū)。

三區(qū)：荊州高新區(qū)、紀(jì)南生態(tài)文化旅游區(qū)、國家級(jí)荊州開發(fā)區(qū)。

多組團(tuán)多中心：荊州城區(qū)襟江帶湖依次形成老城區(qū)組團(tuán)、沙北組團(tuán)、荊北組團(tuán)、荊州開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、文旅區(qū)。

新城集約的城市布局，提高土地利用率，建立起低碳生態(tài)細(xì)胞-低碳生態(tài)社區(qū)-低碳生態(tài)片區(qū)三級(jí)低碳生態(tài)城市的土地利用模式[5]。高效便捷的城市門戶、功能復(fù)合的服務(wù)中心、水鄉(xiāng)風(fēng)貌的生態(tài)新城，構(gòu)建人性化的開敞空間，打造生態(tài)、智慧、宜居社區(qū)，提升城市服務(wù)功能，增強(qiáng)城市新區(qū)活力，營造低碳新城。

3.3 優(yōu)化調(diào)整荊州產(chǎn)業(yè)

荊州生態(tài)城市的健康發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的發(fā)展方向應(yīng)把握：大力扶植工業(yè)，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，強(qiáng)化各縣市在縣域經(jīng)濟(jì)中的輻射帶動(dòng)作用。

1)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。荊州生態(tài)城市的健康發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，而荊州農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化是產(chǎn)業(yè)升級(jí)必須堅(jiān)持科技興農(nóng)，用現(xiàn)代技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)，一方面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力；另一方面推廣拓寬糧食增長空間。通過突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，積極運(yùn)用農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，使得糧食生產(chǎn)向規(guī)?；⒓s化、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)化方向發(fā)展。

2)促進(jìn)工業(yè)集群化。促進(jìn)荊州工業(yè)集群化首先要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其次當(dāng)代工業(yè)科技發(fā)達(dá)，必須加快信息化的步伐，跟蹤國際先進(jìn)技術(shù)，才能在激烈競爭的市場上，有強(qiáng)大的拓展能力、產(chǎn)業(yè)延伸能力。

3)促進(jìn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化。工業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，是制造業(yè)發(fā)展到一定階段后，是產(chǎn)品附加值和市場競爭力依靠服務(wù)業(yè)來提升。城市發(fā)展到一定階段后，土地、勞動(dòng)力不再像過去那樣廉價(jià)，資源的稀缺性顯露出來，各項(xiàng)成本抬升，可能會(huì)引起制造業(yè)活動(dòng)的轉(zhuǎn)移。此時(shí)服務(wù)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，與日俱增，其發(fā)展促使制造業(yè)能級(jí)的提升。此外，吸納尖端人才，發(fā)展科技服務(wù)行業(yè)在荊州服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化升級(jí)中起著至關(guān)重要的作用。在第三產(chǎn)業(yè)中，知識(shí)產(chǎn)業(yè)正在崛起，科技市場基本形成，一些以開發(fā)智力為主的科技型服務(wù)業(yè)相繼出現(xiàn)。在一些大城市，各類技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開發(fā)和信息機(jī)構(gòu)紛紛建立。這些新興服務(wù)行業(yè)是以現(xiàn)代物質(zhì)生產(chǎn)部門為基礎(chǔ)的，是高度知識(shí)化、技術(shù)化的產(chǎn)業(yè)，是為社會(huì)提供服務(wù)的復(fù)雜勞動(dòng)。

4 結(jié)束語

隨著城市數(shù)量的持續(xù)增多以及城市發(fā)展規(guī)模的日益膨脹,全球城市均將面臨著諸多的城市問題。能夠構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)健康、有機(jī)生態(tài)、活力高效的城市將是未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然訴求。建設(shè)生態(tài)城市是未來城市發(fā)展的必由之路。荊州市生態(tài)城市建設(shè)策略從完善荊州生態(tài)城市建設(shè)的制度體系、打造荊州市多樣的生態(tài)城市空間模式、優(yōu)化調(diào)整荊州產(chǎn)業(yè)三個(gè)方面著手。未來荊州城市發(fā)展必須堅(jiān)持走生態(tài)城市的可持續(xù)發(fā)展道路。

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