應(yīng)重視城市邊遠(yuǎn)人群的文化需求

◎劉晏伯

（天津市濱海新區(qū)文化館 天津 300450）

隨著城市化建設(shè)步伐的加快，大量外來(lái)建設(shè)者投入到城市建設(shè)行列之中，然而外來(lái)建設(shè)者們的業(yè)余文化生活卻極為單調(diào)枯燥。現(xiàn)階段我們?nèi)源嬖诎压参幕?wù)建設(shè)力量集中在城鎮(zhèn)區(qū)域，很難滿足邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾對(duì)公共文化服務(wù)的需求。

一、“邊遠(yuǎn)人群”的文化生活現(xiàn)狀不容樂(lè)觀

近年來(lái)，全國(guó)各地城市化發(fā)展的改革紅利逐漸釋放，百姓們切實(shí)感受到了生活發(fā)生的巨大變化。但在城市中，外來(lái)建設(shè)者和居住在邊遠(yuǎn)地區(qū)的居民享受到的公共文化服務(wù)相對(duì)較少，導(dǎo)致這些居民不論從文化修養(yǎng)到欣賞水平都與城區(qū)居民存在一定的差距。出于實(shí)際環(huán)境及資金方面的限制，目前城市影院、劇場(chǎng)、圖書館等一些較大規(guī)模的硬件設(shè)施主要集中在城區(qū)內(nèi)，在邊遠(yuǎn)地區(qū)和人員流動(dòng)性較大建設(shè)工地周邊設(shè)置不太現(xiàn)實(shí)。

針對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)的文化活動(dòng)室設(shè)備簡(jiǎn)陋且多年未更新、活動(dòng)場(chǎng)地偏小、環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)等情況，各地文化主管部門雖撥付專項(xiàng)資金進(jìn)行整理修繕，不定期發(fā)放文化活動(dòng)用品，但時(shí)常因管理不到位等原因收效甚微，致使城市“邊遠(yuǎn)人群”享受公共文化服務(wù)的機(jī)會(huì)大打折扣。

如何提高邊遠(yuǎn)地區(qū)百姓的幸福指數(shù)，如何讓遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的外來(lái)建設(shè)者有歸屬感，安心發(fā)揮干事創(chuàng)業(yè)的激情，應(yīng)從根本上轉(zhuǎn)變工作思路，提升城市公共文化服務(wù)能力和水平。

二、多方協(xié)作破解“邊遠(yuǎn)人群”文化需求難題

文化建設(shè)具有凝聚人心、提升地區(qū)綜合實(shí)力的作用，文化改革是牽一發(fā)動(dòng)全身的大事。應(yīng)多方協(xié)作，破解“邊遠(yuǎn)人群”文化需求難題。

（一）關(guān)注服務(wù)全覆蓋，提升群眾文化建設(shè)水平

新時(shí)代新形勢(shì)下，老百姓需要的是內(nèi)容形式更為豐富多彩、更具內(nèi)涵、更有時(shí)代特征的精神享受，群眾文化藝術(shù)活動(dòng)應(yīng)更接地氣。怎樣能讓群眾在家門口就欣賞到自己喜愛(ài)的文藝節(jié)目呢？群眾文化工作要從擺脫“走過(guò)場(chǎng)”觀念入手，制定出一套有針對(duì)性的服務(wù)方案，加大品牌文化活動(dòng)推廣，把基層百姓最喜愛(ài)、最想要的文藝形式“送下去”，為“邊遠(yuǎn)人群”創(chuàng)造便利條件。

文化主管部門要有針對(duì)性地向“邊遠(yuǎn)人群”傾斜，讓他們從內(nèi)心感受到政府及社會(huì)大家庭的關(guān)懷，使其基本文化權(quán)益得到保障。為此，應(yīng)組織專人深入基層調(diào)研邊遠(yuǎn)區(qū)域文化活動(dòng)室使用情況，建立反饋機(jī)制，傾聽群眾實(shí)際需求，確保文化活動(dòng)室全覆蓋；同時(shí)對(duì)環(huán)境簡(jiǎn)陋的文化活動(dòng)室進(jìn)行整修，為設(shè)施相對(duì)完備的文化活動(dòng)室配備文化用品，方便街鎮(zhèn)文化站組建自己的演出團(tuán)隊(duì)，建立棋牌室、健身房、書畫室等，并安排街鎮(zhèn)文化站專人進(jìn)行文化用品管理，對(duì)每件文化用品進(jìn)行注冊(cè)登記。群眾文化的各項(xiàng)工作有專人負(fù)責(zé)，基層群眾參與文化活動(dòng)的積極性也就隨之提高。同時(shí)，組織開展“社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)”基層巡演，展示外來(lái)建設(shè)者藝術(shù)風(fēng)采，把演出搬到生產(chǎn)建設(shè)一線的“外來(lái)建設(shè)者藝術(shù)節(jié)”等，都是一些行之有效的嘗試。

（二）文化活動(dòng)百姓唱主角，提供精準(zhǔn)文化服務(wù)

近年來(lái)，邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾在審美要求和情趣上也開始追求多元化和快節(jié)奏；城市建設(shè)工地更是如此，由于環(huán)境閉塞、生活枯燥單一，每天僅能通過(guò)電視或手機(jī)了解外部世界。因傳統(tǒng)習(xí)慣，鄉(xiāng)村居民群眾大多喜歡看戲，城市外來(lái)建設(shè)者們喜歡看綜藝節(jié)目，這就需要考慮到群眾的實(shí)際需求，為他們提供精準(zhǔn)文化服務(wù)活動(dòng)，讓群眾在文化活動(dòng)中唱主角。

天津市濱海新區(qū)文化館開展的“快樂(lè)文化基層行——濱海新區(qū)邊遠(yuǎn)居村（工地）百場(chǎng)演出”活動(dòng)具有一定的參考價(jià)值。此項(xiàng)活動(dòng)歷時(shí)近7個(gè)月，先后走過(guò)濱海新區(qū)140余處邊遠(yuǎn)居村及建設(shè)工地，受益群眾近兩萬(wàn)人。組織專業(yè)演出團(tuán)隊(duì)深入到廣大農(nóng)村社區(qū)及各個(gè)生產(chǎn)建設(shè)一線進(jìn)行慰問(wèn)演出，各地歷年均有所開展；但是演出團(tuán)隊(duì)之精、歷時(shí)之長(zhǎng)、輻射范圍之廣、受益居村（工地）之多在濱海新區(qū)尚屬首次?；顒?dòng)緊扣“群眾文化由群眾說(shuō)了算”的原則，濱海新區(qū)政府于年初專門組織召開會(huì)議，讓各街鎮(zhèn)及工地負(fù)責(zé)單位征集百姓意見上報(bào)演出需求，想群眾之所想，讓百姓像進(jìn)了KTV一樣，享受自己點(diǎn)唱的主動(dòng)權(quán)?；顒?dòng)組織部門在統(tǒng)籌上報(bào)需求后，政府花錢買單，招標(biāo)專業(yè)演出院團(tuán)，同時(shí)補(bǔ)充公共文化志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)力量，把節(jié)目質(zhì)量高、群眾互動(dòng)性強(qiáng)擺在首要位置考慮，真正讓這一順民意、得民心、合民情的好事辦好辦實(shí)。

（三）拓寬服務(wù)新渠道，保障公共文化服務(wù)發(fā)展

通過(guò)文藝活動(dòng)搭建的公益性文化活動(dòng)平臺(tái)，能有效地指導(dǎo)基層文化站（點(diǎn)）組織開展群眾樂(lè)于參與、便于參與的文化活動(dòng)，進(jìn)一步完善政府、文化館、街鎮(zhèn)社區(qū)相結(jié)合的服務(wù)舉措，讓群眾在文化建設(shè)中也提高自我管理與服務(wù)的意識(shí)。這一系列形式多樣且有針對(duì)性的文化服務(wù)舉措，對(duì)滿足“邊遠(yuǎn)人群”文化生活需求、增進(jìn)鄰里關(guān)系、倡導(dǎo)健康文明生活方式與社會(huì)新風(fēng)尚起到積極作用。

近年來(lái)，邊遠(yuǎn)地區(qū)都接通了網(wǎng)絡(luò)。把互聯(lián)網(wǎng)作為全新的文化普及途徑，是文化主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮的方式。應(yīng)整合地區(qū)優(yōu)勢(shì)文化資源，發(fā)揮地區(qū)文化特色，對(duì)鄉(xiāng)村（工地）文藝達(dá)人、非遺資源、地方戲曲等進(jìn)行梳理發(fā)布，使之更好地服務(wù)邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾文化生活。面對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)及建設(shè)工地文化設(shè)施資源匱乏的情況，濱海新區(qū)文化館充分利用地區(qū)資源，建立文化館街鎮(zhèn)分館，定期把文藝演出及培訓(xùn)送到百姓身邊同時(shí)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批文藝骨干和文化志愿者，大力發(fā)揮群眾文化志愿者的作用，開辟志愿者交流展演活動(dòng)。既為他們提供了展示的舞臺(tái)，也讓他們參與到群眾文化活動(dòng)中來(lái)，履行志愿者職責(zé)。

為將此類活動(dòng)辦得更好，活動(dòng)組織方利用微信公眾平臺(tái)或在演出現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)發(fā)放意見征詢表，及時(shí)收集來(lái)自群眾的創(chuàng)新建議與實(shí)際需求，集中民智，發(fā)動(dòng)民力，為基層群眾文化服務(wù)活動(dòng)的陸續(xù)開展提供第一手改進(jìn)資料。這種專業(yè)院團(tuán)加志愿者的多地聯(lián)合交流演出模式，由于涉及部門、人員較多，耗資、安保風(fēng)險(xiǎn)較大，對(duì)于任何組織方都是一次大膽嘗試。但此舉能有效形成“百姓提需求、政府來(lái)購(gòu)買，文化館搭橋，居民家門口受益”的可持續(xù)發(fā)展模式。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，針對(duì)“邊遠(yuǎn)人群”的文化需求，要從根本上考慮他們的實(shí)際困難，文化主管部門要有“特事特辦”的主動(dòng)性，結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源關(guān)注“邊遠(yuǎn)人群”文化需求問(wèn)題；應(yīng)發(fā)揮地區(qū)文化能人帶動(dòng)作用，在人才培養(yǎng)上下工夫，加大資金支持力度，使文化改革成果真正落到實(shí)處。天津市濱海新區(qū)文化館的探索與實(shí)踐，值得認(rèn)真研究和參考。