在專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接中推進產(chǎn)教深度融合

徐 健

職業(yè)院校專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對接，是職業(yè)教育發(fā)展中的永恒主題、實踐命題和研究課題。專業(yè)建設關(guān)系到職業(yè)院校育人質(zhì)量和服務經(jīng)濟發(fā)展能力的提升。職業(yè)院校不僅要直面這一問題，而且要以自身的實踐來解決并在實踐中不斷提升解決該問題的能力。長期的專業(yè)建設實踐表明，這個命題有解，但無定解，“解”也是充滿實踐智慧的“個解”——要結(jié)合區(qū)域特色、學校特點、專業(yè)特長來進行解決。

職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)所面對的產(chǎn)業(yè)世界存在許多變量：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在變化，生產(chǎn)技術(shù)在革新，人才在流動，社會在轉(zhuǎn)型。對于“基于”并“服務于”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)教育來說，面對由如此多相互關(guān)聯(lián)而又相互制約的變量共同作用所呈現(xiàn)出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、形態(tài)和質(zhì)態(tài)，提升“基于”的能力和“服務于”的水平就顯得尤為重要與艱難，但又必須有所作為。

一、要基于“耦合關(guān)系”形成協(xié)同發(fā)展的理念

職業(yè)教育與經(jīng)濟社會的耦合關(guān)系就體現(xiàn)在職業(yè)院校專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相互適應上。人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平上的兩張皮問題長期存在，為此，《國務院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕95 號）明確提出“強化企業(yè)重要主體作用”。充分調(diào)動企業(yè)參與職業(yè)教育發(fā)展的積極性，推進職業(yè)院校與各產(chǎn)業(yè)板塊上的企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

二、要基于“利益相關(guān)”構(gòu)建協(xié)商共治的體制

對于逐利的企業(yè)和公益的職業(yè)院校而言，其利益的協(xié)調(diào)不僅基于市場調(diào)節(jié)，更需要政府的參與。因此，要建立各利益主體都能暢通表達自己訴求的渠道和平臺。除了政府層面的職業(yè)教育部門聯(lián)席會議制度外，還要根據(jù)利益相關(guān)的程度建立包括政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、職業(yè)院校等參加的不同產(chǎn)業(yè)（專業(yè)）大類的協(xié)商共治組織，以便切實謀劃和解決區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育專業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃，包括專業(yè)設置、辦學規(guī)模、人才培養(yǎng)等相關(guān)問題。還可以根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)股份制或者混合所有制的組建原則，構(gòu)建職業(yè)院校與企業(yè)利益共同體，形成直接面向市場的共建共贏的校企協(xié)商共治體制。

三、要基于“利益最大化”創(chuàng)新優(yōu)勢要素高效流動機制

首先，要利用職業(yè)院校與企業(yè)作為利益主體的逐利行為形成“相向”的合作對接。否則，就是形式上的合作、淺層次的合作、無效的合作。

其次，在職業(yè)院校與企業(yè)相向逐利的過程中實現(xiàn)雙方要素的有效滲透。職業(yè)院校利用政府的公共財政投入來實現(xiàn)公共利益的最大化。而企業(yè)可以通過改變組織方式、革新生產(chǎn)工藝、創(chuàng)新生產(chǎn)要素、提高員工素質(zhì)等手段來實現(xiàn)企業(yè)的利益目標。因此，企業(yè)可以整合各類生產(chǎn)要素并與職業(yè)院校的教育要素相互滲透，并借助各自的要素優(yōu)勢形成利于企業(yè)實現(xiàn)利益目標的發(fā)展合力。

第三，通過“利益讓渡”來調(diào)動職業(yè)院校與企業(yè)合作要素的高效流動。職業(yè)院校在確保國有資產(chǎn)保值或者適度增值的情況下，可以通過畢業(yè)生選擇的機會優(yōu)先、合作投入的收益、合作利益受損的補償及政府的資助激勵或者校企雙方混合所有制探索等利益讓渡的方式來調(diào)動企業(yè)參與職業(yè)院校辦學的積極性。

四、基于“經(jīng)濟波動”提升職業(yè)院校服務區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力

經(jīng)濟制約著教育的發(fā)展規(guī)模和速度，也影響著教育結(jié)構(gòu)、教學組織方式、教學方法等的變革。因此，必須切實加強職業(yè)院校應對經(jīng)濟波動并做出反應的能力建設。

首先要構(gòu)建職業(yè)院校應對產(chǎn)業(yè)變化的敏銳反應機制。職業(yè)院校要主動與能對經(jīng)濟波動做出信號反應的政府經(jīng)濟主管部門、行業(yè)部門、行業(yè)協(xié)會以及企業(yè)等主體加強預警聯(lián)系，構(gòu)建由專業(yè)系部、就業(yè)部門、到企業(yè)參與實習學生管理的實習指導教師、到企業(yè)開展生產(chǎn)實踐鍛煉的教師等構(gòu)成的能對經(jīng)濟信號做出敏銳反應的網(wǎng)絡。否則，職業(yè)院校的專業(yè)設置會因長期信息不對稱而難以與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成有效對接。

其次要提高職業(yè)院校專業(yè)結(jié)構(gòu)自我調(diào)適的能力。專業(yè)調(diào)適能力一是來自職業(yè)院校專業(yè)建設的管理者、專業(yè)負責人對外部信息的吸納能力，要對來自專業(yè)建設外部主要是生產(chǎn)領(lǐng)域的信息做出科學研判并采取相應的行動。二是行業(yè)專家對職業(yè)院校的建議能力，要提高行業(yè)專家、生產(chǎn)領(lǐng)域的技術(shù)專家對于專業(yè)設置的話語分量和學術(shù)權(quán)威。三是職業(yè)院校專業(yè)教師對專業(yè)知識的更新能力，教師要通過專業(yè)閱讀或者到企業(yè)跟崗實踐等方式，密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的新技術(shù)、新工藝、新方法、新材料等前沿技術(shù)并在教學中相機補充。

第三要打造職業(yè)院校對接產(chǎn)業(yè)變化的柔性對接結(jié)構(gòu)。一是“先大類后定向”的專業(yè)建設。先按照專業(yè)大類進行招生，然后根據(jù)社會需求和學生需要再進行專業(yè)定向教育。二是專業(yè)群建設。職業(yè)院校將面向區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設定為核心專業(yè)，然后縱向上按照產(chǎn)業(yè)鏈，橫向上根據(jù)知識、技能或者工作領(lǐng)域設立面向相關(guān)崗位的不同專業(yè)。三是“訂單式”專業(yè)設置。職業(yè)院校根據(jù)合作企業(yè)所需人才的技術(shù)要求設置特色專業(yè)。實踐證明，職業(yè)院校只有通過增強專業(yè)結(jié)構(gòu)的柔性，才能確保通過專業(yè)結(jié)構(gòu)的“形變”來適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“多變”。

服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的邏輯起點和歸屬。專業(yè)是職業(yè)院校聯(lián)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紐帶，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需人才規(guī)格鍛造的熔爐。敏銳的專業(yè)建設信息預警機制、較強的專業(yè)自我調(diào)適能力與柔性的專業(yè)結(jié)構(gòu)載體，將成為職業(yè)院校專業(yè)建設的著力點和提升維度。