真、善、美：職業(yè)學(xué)校教學(xué)診斷與改進(jìn)工作的價(jià)值追求*
——以江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院南通分院為例

吳曉進(jìn)

自2015 年起，教育部、地方教育行政主管部門出臺(tái)了一系列推進(jìn)教學(xué)診斷與改進(jìn)工作（以下簡稱“教診改工作”）的文件，教診改工作已從試點(diǎn)走向全面鋪開，并成為教育行政部門和職業(yè)院校的重點(diǎn)工作之一。盡管全國上下教診改工作進(jìn)行得如火如荼，相關(guān)研究也在不斷深入，但廣大職業(yè)學(xué)校教診改工作的初衷還未能得到很好的體現(xiàn)。筆者認(rèn)為，職業(yè)學(xué)校教診改工作的價(jià)值追求還須進(jìn)一步明晰。

一、職業(yè)學(xué)校教診改工作存在問題分析

（一）教診改工作定位不準(zhǔn)確、重點(diǎn)不突出

第一，學(xué)習(xí)不深入，理解不透徹，導(dǎo)致出發(fā)點(diǎn)定位不準(zhǔn)確。部分試點(diǎn)學(xué)校對(duì)各級(jí)教診改文件機(jī)械地學(xué)習(xí)，對(duì)專家報(bào)告也是囫圇吞棗，不能深刻領(lǐng)會(huì)教診改工作的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)。部分院校對(duì)教診改理論和系統(tǒng)的過度解讀，又提升了教診改工作的目標(biāo)高度和復(fù)雜程度，理解不到位，導(dǎo)致更多的行動(dòng)變成了“應(yīng)付”，內(nèi)在的教診改工作雖有所推進(jìn)，但持續(xù)性、系統(tǒng)性不強(qiáng)，作用也不夠明顯。

第二，教診改覆蓋全面、要求高，導(dǎo)致工作重點(diǎn)不突出。部分試點(diǎn)學(xué)校的工作定位不準(zhǔn)，很大程度上源于教診改工作的大而全。教育行政部門重點(diǎn)關(guān)注學(xué)校教診改工作個(gè)性化方案的制訂、工作制度（機(jī)制）的建立、專項(xiàng)數(shù)據(jù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)填報(bào)、診改工作的年度報(bào)告等，而《江蘇省職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量指標(biāo)體系（教學(xué)工作診斷項(xiàng)目參考表）》有273 個(gè)診斷點(diǎn)，學(xué)校自我診改報(bào)告須涵蓋所有的診斷項(xiàng)目和要素，實(shí)際操作時(shí)很難取舍，發(fā)揮空間有限。

（二）診改方案缺少特色，工作被動(dòng)應(yīng)付

部分試點(diǎn)學(xué)校教診改方案制訂時(shí)過度關(guān)注格式的完整以及與上級(jí)文件相適應(yīng)，缺少特色。相關(guān)工作布置也比較籠統(tǒng)，增加了操作的隨意性，降低了針對(duì)性和實(shí)效性。符合學(xué)校實(shí)際的、個(gè)性化定制的《教學(xué)工作診斷項(xiàng)目參考表》應(yīng)該是學(xué)校教診改工作的風(fēng)向標(biāo)，但往往被一些試點(diǎn)學(xué)校忽視。此外，診改工作本是職業(yè)院校自身發(fā)展所需，應(yīng)是主動(dòng)自覺的行動(dòng)。但是部分試點(diǎn)學(xué)校由于認(rèn)識(shí)不到位，把診改當(dāng)創(chuàng)建，把核查當(dāng)驗(yàn)收，埋頭做文字游戲。在校園網(wǎng)開設(shè)一個(gè)專欄，再象征性地開展一些應(yīng)景的活動(dòng)，表面上在持續(xù)推進(jìn)，實(shí)際上效用不大。

（三）缺乏持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，難有明顯突破

第一，不能形成持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。持續(xù)改進(jìn)機(jī)制是教診改工作的重要目標(biāo)要求和價(jià)值所在，需要根據(jù)學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀和管理運(yùn)行實(shí)際進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，從統(tǒng)一教職工思想、規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)、落實(shí)行動(dòng)路線、尋找薄弱環(huán)節(jié)、制訂整改方案、強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施到評(píng)價(jià)反饋改進(jìn)等，每一步都要經(jīng)過充分論證、精心組織、精準(zhǔn)施策、真抓實(shí)干。如果診改工作定位不準(zhǔn)、被動(dòng)應(yīng)付，持續(xù)改進(jìn)機(jī)制就不可能形成。

第二，難以取得實(shí)質(zhì)性突破。無論哪所學(xué)校，在改革發(fā)展過程中都或多或少存在一些長期困擾學(xué)校優(yōu)質(zhì)發(fā)展的管理難題，要根治這些頑疾，就必須從內(nèi)部入手，從統(tǒng)一思想開始，真正讓廣大教職工感覺到自己是學(xué)校的主人，有義務(wù)參與學(xué)校的改進(jìn)與提升。否則對(duì)部分教職工而言，還是你做你的，他看（說）他的，到頭來很難取得實(shí)效，更不要說實(shí)質(zhì)性突破了。

二、職業(yè)學(xué)校教診改工作的價(jià)值追求

（一）求真

這里的“真”是真實(shí)、準(zhǔn)確、有效的意思。

1.學(xué)校的自覺行動(dòng)。

教診改要成為一個(gè)學(xué)校的自覺行動(dòng)，關(guān)鍵要做好以下幾方面的工作。一是主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視。領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位了、重視了，各項(xiàng)工作就容易推進(jìn)。二是開展全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。這里的全員包括學(xué)校全體教職工、全體學(xué)生和家長以及利益相關(guān)方，要通過不同類型的有針對(duì)性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓大家真正理解教診改是怎么一回事、有什么現(xiàn)實(shí)意義、診改的目標(biāo)和路徑是什么、對(duì)自己有什么要求、如何參與并發(fā)揮作用等。三是完善相關(guān)組織建設(shè)。教診改工作是學(xué)校一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的工作，完善組織建設(shè)是保證，要根據(jù)需要成立學(xué)校診改工作領(lǐng)導(dǎo)小組、診改辦公室、診改專項(xiàng)工作組、診改工作專家指導(dǎo)委員會(huì)等，明確工作職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)校診改的各項(xiàng)工作。四是建立長效運(yùn)行機(jī)制。學(xué)校的教診改工作不是一項(xiàng)階段性任務(wù)，而是緊緊伴隨學(xué)校辦學(xué)進(jìn)程、促使學(xué)校各項(xiàng)工作螺旋上升的工作機(jī)制，推進(jìn)診改工作須有長久思維，要把建立長效運(yùn)行機(jī)制作為一個(gè)工作重點(diǎn)，逐步建立并在運(yùn)行中不斷調(diào)整和完善。五是有保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處的扎實(shí)舉措。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、經(jīng)常抓、反復(fù)抓，明晰具體工作的責(zé)任部門和責(zé)任人，重視過程管控，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，并將工作完成情況與干部的考核評(píng)價(jià)和績效分配掛鉤，真正體現(xiàn)能者上、庸者下，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、優(yōu)績優(yōu)酬。

2.教育行政部門管理工作的著力點(diǎn)。

教育行政部門要做好對(duì)中職學(xué)校開展教診改工作的指導(dǎo)，要把核查的著力點(diǎn)放在考查學(xué)校是不是真在做、取得了哪些具體成效上，而不是拘泥于形式、局限于指標(biāo)考查（用平臺(tái)數(shù)據(jù)說話），或者拋棄學(xué)校建設(shè)基礎(chǔ)貪大求全。

一是全員知曉度及參與度。通過恰當(dāng)?shù)姆椒私馄胀ń搪毠?、學(xué)生、家長以及利益相關(guān)方對(duì)學(xué)校教診改工作的知曉度和參與度，以此來評(píng)估學(xué)校教診改工作的推進(jìn)情況。二是診斷機(jī)制的建立情況。這是教診改工作的重要基礎(chǔ)，一個(gè)學(xué)校的診斷機(jī)制是否科學(xué)，診斷出的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、實(shí)不實(shí)，可以充分體現(xiàn)該校領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和工作水平，也能反映出全員參與度。三是年度重點(diǎn)問題的凝練及解決情況。解決重點(diǎn)問題（特別是長期困擾學(xué)校良性發(fā)展的問題）是檢驗(yàn)學(xué)校教診改工作取得實(shí)效的重要標(biāo)志，且應(yīng)通過多方合力有效予以解決。四是相關(guān)制度、機(jī)制的建立及運(yùn)行情況。在這方面學(xué)校每年都要有實(shí)際進(jìn)展，特別是在解決重點(diǎn)問題的過程中要充分利用制度、機(jī)制的力量，完善相關(guān)制度和運(yùn)行機(jī)制，并使之成為常態(tài)。五是今后的努力方向。教診改是一個(gè)螺旋上升的過程，需要進(jìn)行階段性小結(jié)，總結(jié)成效，提升信心，梳理問題，明確努力方向。

（二）求善

這里的“善”是完善的意思，指方案（行動(dòng)）適切、周全。

1.制定診改路線圖。

路線圖是學(xué)校的教診改工作思路，只有思路清晰了，工作才能有效深入推進(jìn)。學(xué)校診改工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在深入學(xué)習(xí)和全面分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合專家的指導(dǎo)意見，認(rèn)真研究制定符合學(xué)校實(shí)際的診改工作路線圖。以江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院南通分院為例，學(xué)校經(jīng)過反復(fù)論證，制定出以目標(biāo)為引領(lǐng)，以制度機(jī)制和學(xué)習(xí)創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以診斷、改進(jìn)、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)為核心環(huán)節(jié)的教學(xué)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的診改思路，以更好地幫助教職工理解和參與學(xué)校的教診改工作，如圖1 所示。

2.制訂實(shí)施方案。

學(xué)校的教診改實(shí)施方案需要在認(rèn)真、廣泛學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織團(tuán)隊(duì)草擬。團(tuán)隊(duì)成員要充分醞釀，集思廣益，分工負(fù)責(zé)，做到思路清晰、要素齊全、任務(wù)明確、措施具體、切合實(shí)際、可操作性強(qiáng)。制訂方案的過程本身也是一個(gè)提高認(rèn)識(shí)、把握脈絡(luò)、明晰思路的過程，所以要廣泛聽取意見，特別是要聽取指導(dǎo)專家的意見，對(duì)一些關(guān)鍵問題還要加強(qiáng)研討，進(jìn)一步統(tǒng)一思想。在實(shí)施的過程中，也要根據(jù)實(shí)際情況不斷完善方案。編制方案的過程也是落實(shí)診改任務(wù)和責(zé)任的過程，要科學(xué)設(shè)計(jì)工作進(jìn)程，全面分解診改工作任務(wù)，明確診改目標(biāo)、任務(wù)分工、工作重點(diǎn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保診改工作責(zé)任明確、工作落實(shí)并取得實(shí)效。

圖1 學(xué)校教學(xué)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)螺旋路線圖

3.推進(jìn)診改工作。

診改工作要突出問題導(dǎo)向。沒有問題就沒有改進(jìn)。學(xué)校要通過各種路徑，廣泛采集全體教職工、全體學(xué)生和家長以及利益相關(guān)方的意見建議，做好整理歸納和分析，從中提煉出主要問題。問題可以由診改領(lǐng)導(dǎo)小組或者職能部門分析研判產(chǎn)生，也可以來自領(lǐng)導(dǎo)、專家的分析指點(diǎn)。針對(duì)每一個(gè)具體問題，學(xué)校診改工作領(lǐng)導(dǎo)小組要責(zé)成相關(guān)部門，認(rèn)真研討解決問題的具體辦法和實(shí)施步驟，形成診改方案，認(rèn)真實(shí)施診改。

診改工作要重視目標(biāo)引領(lǐng)。這里有兩個(gè)層次：一是學(xué)校通過教診改工作的長期堅(jiān)持，逐步達(dá)成什么樣的目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)要清晰，要讓全體教職工清楚，形成共識(shí)，并以此來凝聚全校之力，共同做好教診改工作。二是在制訂診改方案的過程中要明確診改需要達(dá)成的目標(biāo)，并據(jù)此明確工作重點(diǎn)、責(zé)任部門和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

診改工作要強(qiáng)調(diào)科學(xué)施策。學(xué)校辦學(xué)過程中會(huì)存在諸多問題，而困擾學(xué)校發(fā)展的往往是那些長期存在且不容易解決的難題，這是教診改的重點(diǎn)。要解決這些難題就必須強(qiáng)化學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、廣泛征求意見、凝聚共識(shí)、開展專家論證等，最終制定解決策略，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。

（三）求美

這里的“美”是完美的意思，指工作達(dá)到理想狀態(tài)。

1.形成機(jī)制。

一是全員參與機(jī)制的形成。教診改工作的落腳點(diǎn)首先是診斷，就是要找出問題，明確改進(jìn)的方向，全面排查問題，這就需要利益相關(guān)方的積極參與。學(xué)校各責(zé)任部門在發(fā)動(dòng)全員參與工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，不斷改進(jìn)提高，逐步形成全員參與教診改工作的良好機(jī)制。二是診斷點(diǎn)落實(shí)調(diào)整機(jī)制的形成。學(xué)校每年確定的教學(xué)工作診斷項(xiàng)目（診斷點(diǎn)）與學(xué)校的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)，根據(jù)前期診改工作的推進(jìn)落實(shí)情況，每年確定50 個(gè)左右的診斷點(diǎn)開展重點(diǎn)診斷與改進(jìn)，并在此基礎(chǔ)上逐步形成診斷點(diǎn)落實(shí)調(diào)整機(jī)制，為學(xué)校診改工作的循環(huán)推進(jìn)奠定良好的基礎(chǔ)。三是重點(diǎn)診改內(nèi)容生成機(jī)制的形成。學(xué)校每年的診改都要有恰當(dāng)?shù)脑\斷點(diǎn)以及重點(diǎn)診改內(nèi)容。學(xué)校診改工作領(lǐng)導(dǎo)小組在總結(jié)反思前期教診改重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，不斷深入研究其中的優(yōu)勢(shì)和不足，逐步生成和完善學(xué)校重點(diǎn)診改內(nèi)容生成機(jī)制。四是日常診斷反饋機(jī)制的形成。學(xué)校面上的教診改工作一般以年度為單位循環(huán)進(jìn)行，有診斷、有改進(jìn)、有提升。但在改進(jìn)和提升的過程中也需要我們不斷聽取意見和建議、不斷反思和調(diào)整。

2.提升質(zhì)量。

一是現(xiàn)代學(xué)校治理水平不斷提升。學(xué)校發(fā)展目標(biāo)更加明確，各類管理制度得到及時(shí)更新與執(zhí)行，運(yùn)行機(jī)制更加科學(xué)規(guī)范，信息反饋渠道更加暢通，民主治校、依法治校深度推進(jìn)，質(zhì)量監(jiān)控體系進(jìn)一步完善，核心文化充分彰顯。二是人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和學(xué)生全面發(fā)展需求得到進(jìn)一步明確，學(xué)校辦學(xué)條件進(jìn)一步優(yōu)化，專業(yè)（群）建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、課程改革、人才培養(yǎng)模式變革等不斷走向深入。三是學(xué)校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力顯著增強(qiáng)。校企融合互助發(fā)展能力明顯提高，企業(yè)參與合作育人得到進(jìn)一步深化，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。