“五大發(fā)展理念”中人民性內(nèi)涵及當(dāng)代價(jià)值研究

包月強(qiáng)

（新疆科技學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，新疆 庫(kù)爾勒 841000）

2015年10月29日，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話鮮明提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的五大發(fā)展新理念。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新時(shí)代治國(guó)理政科學(xué)理論作出的新的重大創(chuàng)新。其中蘊(yùn)含著豐富的人民性內(nèi)涵，充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)定的人民立場(chǎng)，著眼于奮力實(shí)現(xiàn)人民過(guò)上幸福美好生活的價(jià)值目標(biāo)。只有始終不渝地樹(shù)立為廣大人民群眾辦實(shí)事、辦正事的理想和信念，科學(xué)運(yùn)用唯物史觀中人民是歷史創(chuàng)造者的原理分析“五大發(fā)展理念”中蘊(yùn)含的豐富人民性，才能從根本上掌握其理論精髓和實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。這有利于開(kāi)創(chuàng)偉大事業(yè)新局面，開(kāi)展新的階段下的偉大斗爭(zhēng)，推動(dòng)新的偉大工程，實(shí)現(xiàn)新的偉大夢(mèng)想。

一、“五大發(fā)展理念”中人民性內(nèi)涵分析

面對(duì)我國(guó)進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)高水平全面小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)人民對(duì)美好生活的新期待，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新矛盾和新挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆五中全會(huì)上提出了五大發(fā)展新理念的內(nèi)涵，其中蘊(yùn)含著極為豐富的人民性，具體表現(xiàn)為：創(chuàng)新發(fā)展理念彰顯人民主體地位，人民是推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的主要源泉和動(dòng)力；協(xié)調(diào)發(fā)展理念滿足人民多層面需求，人民是實(shí)現(xiàn)平衡可持續(xù)發(fā)展的主力軍；綠色發(fā)展理念打造人民幸福宜居高地，人民是綠色發(fā)展的受益者和享有者；開(kāi)放發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)人民互利共贏，人民是促進(jìn)開(kāi)放發(fā)展的積極推動(dòng)者；共享發(fā)展理念維護(hù)社會(huì)公平和正義，人民福祉的增加是共享發(fā)展的根本落腳點(diǎn)。

（一）創(chuàng)新發(fā)展理念彰顯人民主體地位，人民是推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的主要源泉和動(dòng)力

創(chuàng)新發(fā)展理念居五大發(fā)展理念之首，足以說(shuō)明其重要性。習(xí)近平總書(shū)記高度重視創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略地位，他認(rèn)為：“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，就必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。[1]9”縱觀整個(gè)人類社會(huì)發(fā)展的歷史就可以發(fā)現(xiàn)，任何一個(gè)國(guó)家或者政黨故步自封，因循守舊，不進(jìn)行改革創(chuàng)新，不抓住創(chuàng)新機(jī)會(huì)，最終等待它們的只能是亡黨亡國(guó)。

中國(guó)共產(chǎn)黨人正是在吸取這些歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，一方面，不斷解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，并始終把人民作為創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力，彰顯人民在創(chuàng)新發(fā)展中不可取代的主體地位。因?yàn)槿嗣袷菍⑽覈?guó)發(fā)展成為創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)的主力軍，同時(shí)也是我國(guó)實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的主要依靠力量。新中國(guó)成立以來(lái)，偉大的中國(guó)人民推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)展取得了前所未有的成就，創(chuàng)造了豐富的物質(zhì)財(cái)富和輝煌的精神文化，創(chuàng)造了整個(gè)人類社會(huì)發(fā)展史上的偉大奇跡。我國(guó)要想取得更輝煌的成就，就必須始終尊重人民的首創(chuàng)精神，突出人民在創(chuàng)新發(fā)展中的主人翁地位，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下全國(guó)各族人民堅(jiān)定不移走具有中國(guó)特色的自主創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)之路，奮力實(shí)現(xiàn)我國(guó)由創(chuàng)新大國(guó)向創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)的成功飛躍，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的中國(guó)夢(mèng)提供雄厚科技基礎(chǔ)。

另一方面，人民在我國(guó)創(chuàng)新型強(qiáng)國(guó)建設(shè)的過(guò)程中發(fā)揮著主力軍作用，必須將保障人民根本利益貫穿于新時(shí)代實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)的全過(guò)程。因此，要真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，首先要搞清楚創(chuàng)新發(fā)展的目的是為人民過(guò)上幸福美好生活服務(wù)的，創(chuàng)新發(fā)展的依靠力量依然是廣大人民群眾，創(chuàng)新發(fā)展取得的成果必須由人民享有。我國(guó)發(fā)展的實(shí)踐再次充分證明，黨中央創(chuàng)新發(fā)展理念的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了人民，因?yàn)橹挥胁粩喔纳迫嗣裆顥l件，提高人民生活質(zhì)量，真正增進(jìn)人民福祉，維護(hù)人民權(quán)益，滿足人民實(shí)際利益訴求，真正改善人民生產(chǎn)和生活條件，提高獲得感和幸福感，才能最終激發(fā)人民投身創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)建設(shè)事業(yè)的積極性和主動(dòng)性，彰顯人民創(chuàng)新主體地位，充分發(fā)揮人民推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力作用。

（二）協(xié)調(diào)發(fā)展理念滿足人民多層面需求，人民是實(shí)現(xiàn)平衡可持續(xù)發(fā)展的主力軍

協(xié)調(diào)發(fā)展理念主要是針對(duì)解決我國(guó)不同地域不平衡、不可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題提出來(lái)的。習(xí)近平總書(shū)記明確強(qiáng)調(diào)：“協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段，也是發(fā)展目的，同時(shí)還是評(píng)價(jià)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。[2]205”只有實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能推進(jìn)我國(guó)不同領(lǐng)域更加趨于可持續(xù)發(fā)展，滿足人民日益增多的多領(lǐng)域、高層次的全方位需求，因?yàn)榘l(fā)展是否平衡，是否協(xié)調(diào)，是評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)，更是衡量中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)為人民謀幸福承諾的尺度。

我國(guó)在改革開(kāi)放的發(fā)展進(jìn)程中取得了顯著的成就。比如，我國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)總量位于世界第二，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率超過(guò)了30%，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了新飛躍，發(fā)展方式也實(shí)現(xiàn)了由以勞動(dòng)密集型為主向以技術(shù)密集型的根本性轉(zhuǎn)變；民主法治建設(shè)邁出重大步伐，依法治國(guó)全面推進(jìn)，人民公平正義感明顯增強(qiáng)；高水平文化活動(dòng)持續(xù)開(kāi)展，人民內(nèi)在精神追求普遍滿足，對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認(rèn)同感明顯強(qiáng)化；各方面基礎(chǔ)設(shè)施大力改善，社會(huì)治理能力和水平顯著提高，人民社會(huì)安全感大幅提升；打造天藍(lán)、地綠、水清之美麗中國(guó)的目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)，人民社會(huì)幸福感顯著提升。

但另一方面，目前要實(shí)現(xiàn)我國(guó)不同領(lǐng)域、不同地區(qū)和不同行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)依然很嚴(yán)峻，必須盡最大努力、下最大氣力盡快補(bǔ)齊這些短板，實(shí)現(xiàn)全體人民過(guò)上幸福美好生活的愿望。新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了新變化，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問(wèn)題成為制約人民實(shí)現(xiàn)過(guò)上幸福美好生活目標(biāo)的關(guān)鍵性因素。不平衡、不協(xié)調(diào)主要表現(xiàn)在：第一，不同地區(qū)發(fā)展差距依舊比較明顯。東部沿海城市已經(jīng)邁上了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的快車道，而中西部地區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后，當(dāng)下應(yīng)進(jìn)一步完善加強(qiáng)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)扶持中西部落后地區(qū)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)東中西部總體的協(xié)同發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人民共同富裕的目標(biāo)；第二，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的形勢(shì)依然比較突出，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展。各級(jí)政府須貫徹執(zhí)行黨中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大對(duì)鄉(xiāng)村的政策傾斜力度，縮小城鄉(xiāng)各方面發(fā)展差距，完善服務(wù)體系，提升服務(wù)水平，改善人民生活條件；第三，政治、文化、社會(huì)、環(huán)境方面滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾依然存在。當(dāng)下應(yīng)進(jìn)一步改革各領(lǐng)域發(fā)展不合理的體制機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)主流意識(shí)宣傳教育，大力發(fā)展文化事業(yè)，繁榮文化產(chǎn)業(yè)，調(diào)整社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)美麗中國(guó)建設(shè)，從而形成經(jīng)濟(jì)與其他領(lǐng)域的良性互動(dòng)發(fā)展。

所有這些努力，都是為了實(shí)現(xiàn)不同領(lǐng)域的可持續(xù)平衡發(fā)展，滿足人民各領(lǐng)域利益需求，不斷促使人在德、智、體、美、勞方面的健康發(fā)展，從而全方位提高人的素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)健康發(fā)展。

（三）綠色發(fā)展理念打造人民幸福宜居高地，人民是綠色發(fā)展的受益者和享有者

綠色發(fā)展理念主要是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，致力于打造人民良好的生活居住環(huán)境。綠色發(fā)展著眼于為人民提供更多藍(lán)天、綠地和清水，為人民從事正常生產(chǎn)和生活營(yíng)造良好環(huán)境，提高人民舒適感和幸福感。綠色發(fā)展水平的高低是衡量人民幸福感和舒適感高低的重要指標(biāo)，綠色發(fā)展也是影響人民實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)夢(mèng)想的因素。

在較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的是對(duì)資源能源的過(guò)度消耗和對(duì)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。正如習(xí)近平總書(shū)記指出的：“我國(guó)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問(wèn)題十分嚴(yán)峻，人民群眾對(duì)清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來(lái)越強(qiáng)烈。[2]198-199”依據(jù)我國(guó)目前在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展方面的實(shí)際現(xiàn)狀和人民對(duì)生態(tài)宜居環(huán)境的迫切需要，黨中央越來(lái)越重視開(kāi)發(fā)和利用新能源，積極主張走綠色環(huán)保發(fā)展之路，通過(guò)一系列措施大力開(kāi)發(fā)了太陽(yáng)能等清潔能源，減少人為對(duì)自然環(huán)境的破壞。人類在利用自然資源時(shí)必須充分尊重自然界發(fā)展規(guī)律，在此前提下可以合理利用自然資源。因?yàn)槿伺c自然界從來(lái)都是緊密聯(lián)系的命運(yùn)共同體，當(dāng)下應(yīng)通過(guò)改革我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理制度，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，解決資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問(wèn)題，真抓實(shí)干正確處理好二者之間的關(guān)系，在全社會(huì)積極倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念，從本質(zhì)上解決人與自然和諧共生的問(wèn)題，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的需要，為人民提供更多新鮮空氣、綠色健康食品、優(yōu)美宜居環(huán)境，從實(shí)質(zhì)上提高人民幸福感。

習(xí)近平同志指出：“建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的大計(jì)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。[3]230”生態(tài)文明建設(shè)關(guān)乎到人民最迫切的利益需求，關(guān)乎到中華民族世世代代的持續(xù)發(fā)展，也是實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的評(píng)價(jià)指標(biāo)。雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就，但發(fā)展質(zhì)量仍然不高，發(fā)展方式仍然比較粗放，急需轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)由原先追求單一發(fā)展速度向發(fā)展質(zhì)量和效益的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從之前高耗能、高污染、高排放粗放發(fā)展方式向低碳、循環(huán)、綠色集約型發(fā)展方式的偉大飛躍，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色水平。落實(shí)綠色發(fā)展理念，改變以前較粗放的發(fā)展方式，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，加快建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，逐漸形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)和生活方式，在全社會(huì)逐漸形成一種人與自然和諧發(fā)展新格局，為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)人民對(duì)綠水青山、白云、藍(lán)天的美好生活需要，推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人民幸福的中國(guó)夢(mèng)。

（四）開(kāi)放發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)人民互利共贏，人民是促進(jìn)開(kāi)放發(fā)展的積極推動(dòng)者

開(kāi)放發(fā)展理念解決的是發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的問(wèn)題，也是任何國(guó)家發(fā)展的必然趨勢(shì)，更是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的必然選擇。我國(guó)緊跟世界發(fā)展潮流，加強(qiáng)同其他國(guó)家的合作，實(shí)現(xiàn)中國(guó)與他國(guó)、中國(guó)人民與世界人民的互惠共贏。開(kāi)放發(fā)展理念中蘊(yùn)含著豐富的人民性，著眼于增進(jìn)人民福祉，開(kāi)放發(fā)展理念的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于使中國(guó)人民和世界人民一道過(guò)上幸福美好的生活，因此，它也彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務(wù)的宗旨和始終堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念的價(jià)值追求。

鄧小平曾經(jīng)指出：“實(shí)踐證明，關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)是不能成功的，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界。[4]78”歷史已經(jīng)證明，關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)是行不通的。改革開(kāi)放以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)全球化和政治多極化趨勢(shì)不斷加強(qiáng)，我國(guó)要不斷發(fā)展壯大，并在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮更大的積極作用，擴(kuò)大我國(guó)影響范圍，就必須主動(dòng)加強(qiáng)與世界其他國(guó)家的聯(lián)系，主張?jiān)谧晕野l(fā)展的基礎(chǔ)上，盡最大可能充分運(yùn)用整個(gè)人類社會(huì)發(fā)展過(guò)程中創(chuàng)造出來(lái)的先進(jìn)理念、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入21世紀(jì)的今天，世界各國(guó)之間越來(lái)越成為你中有我、我中有你的人類命運(yùn)共同體，彼此互相離不開(kāi)的趨勢(shì)更加明顯。我國(guó)堅(jiān)持不懈實(shí)施對(duì)外開(kāi)放發(fā)展戰(zhàn)略，不僅可以為我國(guó)人民發(fā)展帶來(lái)福利，而且也為世界人民提供中國(guó)紅利。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的政策作出了很多精辟論述。比如，一是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的大門永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上，我們歡迎世界各國(guó)的企業(yè)來(lái)華投資，當(dāng)然也希望其他國(guó)家為中國(guó)企業(yè)的發(fā)展提供便利條件；二是我們對(duì)外開(kāi)放的大門只會(huì)越開(kāi)越大，積極開(kāi)展同世界其他國(guó)家的合作與交流。他還提出了一系列有利于我國(guó)發(fā)展的對(duì)外開(kāi)放新戰(zhàn)略。比如，提出堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)發(fā)展、引進(jìn)來(lái)與走出去同時(shí)并舉、“一帶一路”倡議等。這一方面有利于我國(guó)在充分挖掘擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)，加強(qiáng)與外界經(jīng)貿(mào)往來(lái)，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高我國(guó)人民生活水平；另一方面，黨中央順勢(shì)而為提出了“一帶一路”倡議，堅(jiān)持在共商、共建、共享原則基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)民心相通，促進(jìn)我國(guó)人民與世界各國(guó)人民的共同發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)世界各國(guó)互利共贏。

自改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央總是能夠在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)加強(qiáng)同其他國(guó)家的聯(lián)系，積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略。這一方面可以使我國(guó)借鑒其他國(guó)家發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并與我國(guó)實(shí)際相結(jié)合，促進(jìn)自身各方面發(fā)展，從而提高我國(guó)人民福祉；另一方面我國(guó)也為世界上其他國(guó)家的發(fā)展提供了機(jī)會(huì)，這有助于促進(jìn)世界上其他國(guó)家的繁榮發(fā)展，從而滿足世界人民對(duì)幸福生活的向往，最終達(dá)到我國(guó)人民同世界人民互利共贏。

（五）共享發(fā)展理念維護(hù)社會(huì)公平和正義，人民福祉的增加是共享發(fā)展的根本落腳點(diǎn)

首先，共享的主體是指全國(guó)各族人民，是全體人民享有，而不是某個(gè)人或者某些人享有。習(xí)近平總書(shū)記曾指出：“堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。”[5]14這再次肯定了共享發(fā)展的根本目的，就是切實(shí)保障全體人民共享發(fā)展成果。

其次，全面共享明確了共享內(nèi)容的廣泛性。在新時(shí)代，人民對(duì)生活提出了新的更高要求。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記指出：“人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)?！盵6]53這說(shuō)明了人民共享的覆蓋面不是片面的、局部的，而是全面的、整體的。這就要求我們不僅要讓人民的錢袋子鼓起來(lái)，還要滿足人民對(duì)民主法治、公平正義、和諧社會(huì)、優(yōu)美環(huán)境的要求，從而達(dá)到充實(shí)人民內(nèi)在精神需求的目的，保障人民共享覆蓋面的全面性。

再次，共建的過(guò)程也是共享的過(guò)程。只有參與共建，才能實(shí)現(xiàn)共享。在新時(shí)代，一方面，充分發(fā)揮人民推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力作用和人民首創(chuàng)精神，凝心聚力組織人民創(chuàng)造更多財(cái)富；另一方面，充分保障人民共享共建帶來(lái)的發(fā)展成果，增加人民福祉，提高人民獲得感。

無(wú)論是全民共享還是全面共享抑或是共建共享，最終的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都落在“共享”二字上，要盡最大能力解決人民急需解決的問(wèn)題，讓人民真正享有更多改革發(fā)展成果，從而讓人民真正體會(huì)到幸福和安全，最后促進(jìn)人的自由全面發(fā)展。

二、“五大發(fā)展理念”中人民性內(nèi)涵的當(dāng)代價(jià)值

（一）有助于持續(xù)推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)

中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能取得成功的。要想偉大事業(yè)取得成功，必須具備兩個(gè)條件：一是需要科學(xué)思想和先進(jìn)理念的指導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“人類社會(huì)每一次重大躍進(jìn)，人類文明每一次重大發(fā)展，都離不開(kāi)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的知識(shí)變革和思想先導(dǎo)。[7]”要奪取社會(huì)主義偉大事業(yè)的勝利需要科學(xué)理念的指導(dǎo)，只有這樣才能保證改革朝著正確方向發(fā)展。二是需要?jiǎng)恿χ危罨镜膭?dòng)力來(lái)源就是人民。毛澤東同志早就指出：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。[8]1094—1095”習(xí)近平同志也指出：“一切依靠人民,為人民過(guò)上更加美好生活而矢志奮斗。[9]”只有緊緊依靠人民、想人民所想、急人民所急、全心全意為人民辦實(shí)事，才能調(diào)動(dòng)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為推動(dòng)偉大事業(yè)增添源源不斷動(dòng)力。

“‘社會(huì)主義社會(huì)’不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會(huì)制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)。[3]103”歷屆黨中央根據(jù)不同發(fā)展階段的新特點(diǎn)對(duì)道路，進(jìn)行了一系列改革，我國(guó)發(fā)展站到了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)入了新時(shí)代。在新的偉大征程上，各級(jí)政府要全方位貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，加大各領(lǐng)域投資力度。就經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而言，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使其繼續(xù)保持中高速增長(zhǎng)，發(fā)展綠色、循環(huán)、低碳和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提高人民獲得感，為推動(dòng)偉大事業(yè)提供物質(zhì)條件；就政治領(lǐng)域而言，破除各種阻礙政治建設(shè)的體制機(jī)制，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性，從而不斷提高人民社會(huì)公平正義感，為各領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供制度保障；就文化領(lǐng)域而言，積極借鑒其他國(guó)家發(fā)展文化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造更多高質(zhì)量文化作品，提高中華文化的影響力，為推動(dòng)偉大事業(yè)提供精神動(dòng)力；就社會(huì)領(lǐng)域而言，創(chuàng)新社會(huì)治理體制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、安全，為推動(dòng)偉大事業(yè)提供穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境；就生態(tài)領(lǐng)域而言，健全生態(tài)治理制度，倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念，提供良好生產(chǎn)生活環(huán)境，提高人民幸福指數(shù)，為推動(dòng)偉大事業(yè)提供良好發(fā)展環(huán)境；就黨的領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域而言，創(chuàng)新黨的執(zhí)政方式，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造清正廉潔政治生態(tài)環(huán)境，為推動(dòng)偉大事業(yè)提供強(qiáng)大組織保證。

因此，全面貫徹新發(fā)展理念，調(diào)動(dòng)人民積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，這都有助于持續(xù)推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷取得新勝利。

（二）有助于穩(wěn)步推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大上強(qiáng)調(diào)：“偉大斗爭(zhēng)，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢(mèng)想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程”[10]。中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生就認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)黨的建設(shè)的極端重要性，并為此進(jìn)行了堅(jiān)持不懈的探索。中華民族是個(gè)偉大的民族，它經(jīng)歷過(guò)危機(jī)，也見(jiàn)證過(guò)輝煌，實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)到富起來(lái)再到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，這使得共產(chǎn)黨人更加堅(jiān)定了辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

新時(shí)代，黨中央要持續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程：一是依靠人民推動(dòng)黨的政治思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律制度等各方面建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展；二是依靠人民加大反腐倡廉督查力度，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)；三是依靠人民排除各種外部干擾，集中精力謀發(fā)展；四是依靠人民加強(qiáng)先進(jìn)性、純潔性以及執(zhí)政能力建設(shè)，做到全心全意為人民服務(wù)。

通過(guò)以上努力，一方面，緊緊依靠人民提高黨的執(zhí)政水平；堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的各方面水平，增強(qiáng)黨抵御風(fēng)險(xiǎn)和戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的能力；認(rèn)真研究我黨在發(fā)展過(guò)程中存在的不足，提高黨領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和保持黨的先進(jìn)性與純潔性的能力；時(shí)刻關(guān)注外部發(fā)展環(huán)境，有效抵制外部敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。另一方面，緊緊依靠人民加強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨人的理想信念教育，通過(guò)“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)常態(tài)化、制度化，補(bǔ)足精神之鈣，改善黨內(nèi)精神懈怠現(xiàn)狀；克服一些領(lǐng)導(dǎo)干部工作主動(dòng)性、積極性不夠問(wèn)題；加強(qiáng)對(duì)某些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的宗旨意識(shí)淡薄、形式主義、官僚主義、脫離群眾的整治力度，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀；通過(guò)法律嚴(yán)厲懲處某些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、奢靡享樂(lè)、貪污腐敗行為，提高黨的拒腐防變能力，使其為實(shí)現(xiàn)人民美好生活努力奮斗。緊緊依靠人民解放思想、改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高能力，使黨始終成為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

（三）有助于開(kāi)展新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)

“進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，強(qiáng)調(diào)的是建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想所需要的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)，具有滋養(yǎng)斗志的作用”[11]。新中國(guó)成立以來(lái)，國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，我國(guó)全面建成小康社會(huì)的過(guò)程中出現(xiàn)了新問(wèn)題、新矛盾和新挑戰(zhàn)，這就需要共產(chǎn)黨人以更加飽滿的斗志精神加強(qiáng)事關(guān)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益等各個(gè)重要領(lǐng)域的斗爭(zhēng)。

在新時(shí)代，面臨新出現(xiàn)的矛盾、問(wèn)題、挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，需要我們講究斗爭(zhēng)藝術(shù)和方法，充分發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，在新形勢(shì)下積極開(kāi)展斗爭(zhēng)。第一，我國(guó)產(chǎn)生了許多科技創(chuàng)新成果，核心技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展取得重大突破。通過(guò)加大創(chuàng)新領(lǐng)域投資，改革不利于我國(guó)創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，使我國(guó)由創(chuàng)新大國(guó)升級(jí)為創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)，從而減少對(duì)以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家核心技術(shù)的依賴性，走出一條具有我國(guó)特色的自主創(chuàng)新之路，這為人民進(jìn)行新的偉大斗爭(zhēng)提供技術(shù)支持。第二，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。研究和制定了一系列經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展舉措，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提高，人民收入增加，這有利于團(tuán)結(jié)人民以更加飽滿的斗志進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)。第三，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)展趨于協(xié)調(diào)；采取科學(xué)舉措縮小了各領(lǐng)域發(fā)展差距，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域持續(xù)健康發(fā)展，改變了經(jīng)濟(jì)發(fā)展超前于其他方面的狀況，滿足人民多樣化高標(biāo)準(zhǔn)需求，這有利于充分發(fā)揮人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)的動(dòng)力作用。第四，綠色發(fā)展取得顯著成效。十八大以來(lái)，在黨和政府的大力支持下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境關(guān)系更加和諧，生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化的局面得到改觀，環(huán)境污染總量持續(xù)減少，人民對(duì)良好生活環(huán)境的迫切需要得到滿足，人民幸福感不斷提高，綠色發(fā)展理念深入人心。這為人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)提供了大力支持。

黨中央時(shí)刻牽掛著社會(huì)各界人民群眾，始終將人民的冷暖放在心上。在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)各領(lǐng)域取得了舉世矚目的成就，滿足了人民對(duì)民主、法治、公平、正義的需求，并積極調(diào)動(dòng)人民全身心投入到解決我國(guó)在新的歷史發(fā)展階段中遇到的新問(wèn)題、新情況和新挑戰(zhàn)的洪流之中，這些都有助于黨中央帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在新的歷史條件下開(kāi)展偉大斗爭(zhēng)。

（四）有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興和人民幸福的偉大夢(mèng)想

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)中國(guó)夢(mèng)歸根結(jié)底是人民的夢(mèng)，人民是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的主體，是中國(guó)夢(mèng)的主要?jiǎng)?chuàng)造者，當(dāng)然也必定是中國(guó)夢(mèng)的享有者。“五大發(fā)展理念”中蘊(yùn)含著豐富的以人民為中心的發(fā)展思想，通過(guò)對(duì)其中人民性內(nèi)涵的剖析，可以調(diào)動(dòng)人民為實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想而努力奮斗的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

“五大發(fā)展理念”中包含著推動(dòng)實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的強(qiáng)大動(dòng)力和豐富內(nèi)涵。其中，創(chuàng)新發(fā)展旨在通過(guò)創(chuàng)新為人民提供各種便利的生產(chǎn)生活條件，這有利于提高人民的幸福夢(mèng)。創(chuàng)新也是推動(dòng)國(guó)家各領(lǐng)域發(fā)展的主要?jiǎng)恿驮慈?，通過(guò)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動(dòng)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，向創(chuàng)新要生產(chǎn)力。通過(guò)創(chuàng)新使促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的各個(gè)要素充分涌流，以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展進(jìn)而建設(shè)創(chuàng)新型強(qiáng)國(guó)。協(xié)調(diào)發(fā)展旨在實(shí)現(xiàn)全面小康夢(mèng)，著力推動(dòng)不同地域、農(nóng)村和城市“五位一體”協(xié)調(diào)持續(xù)健康發(fā)展，著力找出并補(bǔ)齊各領(lǐng)域存在的短板并挖掘發(fā)展的潛力，不斷解決不平衡不充分發(fā)展的問(wèn)題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面小康夢(mèng)。綠色發(fā)展旨在實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)夢(mèng)，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、以滿足人民美好生活為依歸，把生態(tài)文明建設(shè)貫穿到其他四個(gè)建設(shè)之中，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民對(duì)優(yōu)質(zhì)生態(tài)公共產(chǎn)品的需求，使人民享有優(yōu)美的生活環(huán)境和居住環(huán)境，通過(guò)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，充分挖掘和有效利用綠色資源，走綠色發(fā)展之路，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)夢(mèng)。開(kāi)放發(fā)展旨在實(shí)現(xiàn)合作共贏夢(mèng)。中國(guó)不斷向外界展示對(duì)外開(kāi)放的決心和力度，通過(guò)開(kāi)放不但發(fā)展了自己，也極大地帶動(dòng)了其他國(guó)家的發(fā)展，一定程度上增進(jìn)了與中國(guó)合作的國(guó)家、地區(qū)人民的福祉，間接地為他們提供了更多的就業(yè)崗位和政府稅收，以更加積極的態(tài)度引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化，使之朝著更加普惠的方向發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)合作共贏夢(mèng)。共享發(fā)展旨在實(shí)現(xiàn)共同富裕夢(mèng)。著力使整個(gè)國(guó)家改革發(fā)展的成果更多惠及還未充分富裕起來(lái)的群體，不斷改善和提高底層民眾的生活水平、生活質(zhì)量。此外，要在實(shí)現(xiàn)共同富裕方面作出更多切實(shí)有效的制度安排，堅(jiān)定地朝著這一目標(biāo)邁進(jìn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共同富裕夢(mèng)。

三、結(jié)束語(yǔ)

以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”為核心內(nèi)容的“五大發(fā)展理念”蘊(yùn)含著深厚的人民性，創(chuàng)新發(fā)展要堅(jiān)持以人民為主體，充分發(fā)揮人民的實(shí)踐智慧，調(diào)動(dòng)人民的偉力建設(shè)創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)，開(kāi)創(chuàng)歷史偉業(yè)；協(xié)調(diào)發(fā)展要進(jìn)一步補(bǔ)齊短板、縮小差距，逐步解決發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡的問(wèn)題，從而滿足人民各方面需要；綠色發(fā)展要著力推動(dòng)低碳發(fā)展，給人民提供良好宜居環(huán)境；開(kāi)放發(fā)展要求我們以更加包容的姿態(tài)加強(qiáng)同其他國(guó)家的交流與合作，實(shí)現(xiàn)中國(guó)人民與世界人民共同的幸福夢(mèng)；共享發(fā)展要求人民幸福指數(shù)不斷提高，并朝著共同富裕的目標(biāo)邁進(jìn)。

深入挖掘“五大發(fā)展理念”中豐富的人民性內(nèi)涵，其當(dāng)代價(jià)值就在于：凸顯人民主體地位，發(fā)揮人民磅礴偉力持續(xù)推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)；堅(jiān)持一心一意為民謀幸福的宗旨意識(shí)，時(shí)刻牢記黨為民族謀復(fù)興，為人民謀幸福的初心和實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興夢(mèng)想的崇高歷史使命，穩(wěn)步推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程；在人民廣泛而堅(jiān)實(shí)的支持下開(kāi)展各領(lǐng)域斗爭(zhēng)，取得新的歷史條件下偉大斗爭(zhēng)的新勝利；由人民共享發(fā)展成果，充分調(diào)動(dòng)人民主動(dòng)性與創(chuàng)造性并實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。