踐行習(xí)近平關(guān)于新時代民族團結(jié)論述的路徑

（蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院 思政部，安徽 蕪湖 241003）

新中國成立以來，我們黨一直高度重視民族團結(jié)理論的研究和創(chuàng)新，并通過理論宣傳、政策落實、戰(zhàn)略部署等方式途徑實現(xiàn)馬克思主義民族團結(jié)理論大眾化。毛澤東時代以民族獨立和解放為主題，推進民族團結(jié)理論的大眾化，激發(fā)了全國各族人民建設(shè)社會主義的偉大熱情；改革開放新時期以鄧小平民族法制思想、江澤民民族問題理論及胡錦濤時期“中央民族工作十二條”為主要內(nèi)容，繼續(xù)推進黨的民族團結(jié)理論大眾化，使各族人民深入了解黨的民族政策，形成了全國各民族人民心往一處想、勁往一處使，同心同德建設(shè)中國特色社會主義的生動局面。

黨的十八大以來在以習(xí)近平為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中國特色社會主義進入新時代，全國各族人民也處在了從站起來、富起來到強起來的歷史進程中，正在從事著民族復(fù)興的偉大實踐。偉大的實踐需要偉大的理論來指導(dǎo)，這個理論就是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。“而代表先進階級的正確思想，一旦被群眾掌握，就會變成改造社會、改造世界的物質(zhì)力量?！盵1]因此，在實現(xiàn)民族復(fù)興偉大征程中，就有了踐行習(xí)近平關(guān)于新時代民族團結(jié)論述的路徑、推進黨的民族團結(jié)理論大眾化的必要性。只有實現(xiàn)了黨的民族團結(jié)理論大眾化，才能形成中華民族民族觀共識，各民族人民才能在黨的領(lǐng)導(dǎo)下共畫民族團結(jié)的同心圓，為民族復(fù)興的偉大中國夢而共同奮斗。

一、思想意識形態(tài)領(lǐng)域的統(tǒng)一是踐行習(xí)近平關(guān)于新時代民族團結(jié)論述路徑的重要前提

長期以來在民族團結(jié)思想意識形態(tài)領(lǐng)域存在著一些錯誤的觀點和認識，首先就是對中國特色民族團結(jié)發(fā)展道路不自信，甚至否定或懷疑民族區(qū)域自治制度，認為在當(dāng)前民族團結(jié)思想意識形態(tài)領(lǐng)域的宗教極端主義、民族分離主義、恐怖主義及臺獨勢力的發(fā)展，皆是民族區(qū)域自治制度催生下的民族獨立意識、領(lǐng)土意識的產(chǎn)物。這種無視中國歷史和民族區(qū)域自治制度歷史成就的“歷史虛無主義”是及其有害的，如果任其發(fā)展不僅對各民族人民思想造成混亂，而且還會對民族團結(jié)產(chǎn)生巨大的破壞作用，進而影響我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就意識形態(tài)領(lǐng)域工作的重要性強調(diào)：“一個政權(quán)的瓦解往往是從思想領(lǐng)域開始的，政治動蕩、政權(quán)更迭可能在一夜之間發(fā)生，但思想演化是個長期過程，思想防線被攻破了，其它防線就很難守得住?！盵2]對思想意識形態(tài)工作極端重要性的認識，是能否把牢思想意識形態(tài)領(lǐng)域話語權(quán)、支配權(quán)、管理權(quán)進而掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的關(guān)鍵，也是保證各民族人民實現(xiàn)意識形態(tài)領(lǐng)域統(tǒng)一的關(guān)鍵，更是挫敗民族分裂主義、宗教極端思想的關(guān)鍵。

在踐行習(xí)近平關(guān)于新時代民族團結(jié)論述路徑的過程中，要始終深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)和掌握，讓各少數(shù)民族地區(qū)人民對黨的民族政策和民族理論有更加深刻的了解和認識。用“中華民族一家親，同心共筑中國夢”為核心理念的習(xí)近平新時代民族團結(jié)理論武裝各族人民頭腦，把各民族人民的思想意識形態(tài)統(tǒng)一到馬克思主義指導(dǎo)下，以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，筑牢各民族團結(jié)的精神紐帶，實現(xiàn)習(xí)近平關(guān)于新時代民族團結(jié)論述與各少數(shù)民族地區(qū)的具體實際相結(jié)合。黨的十九大報告提出要“鑄牢中華民族共同體意識”，56個民族要“像石榴籽一樣緊緊抱在一起”，這是將經(jīng)過長期歷史發(fā)展形成的各民族團結(jié)統(tǒng)一、兼容并蓄、相互依存、相互親近的民族關(guān)系體現(xiàn)在了新時代中國特色社會主義民族團結(jié)的偉大實踐中。表現(xiàn)在各民族人民的精神層面就是要堅持習(xí)總書記強調(diào)的不斷增強各民族人民“對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國共產(chǎn)黨的認同、對中國特色社會主義的認同”[3]，這五個認同關(guān)涉各民族人民思想、情感、價值、文化、制度的認同，有利于各族人民思想意識形態(tài)的統(tǒng)一，突出表明了我們黨與時俱進推進民族團結(jié)理論創(chuàng)新的品質(zhì)，也是進一步踐行習(xí)近平關(guān)于新時代民族團結(jié)論述路徑的重要前提。

二、少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展是踐行習(xí)近平關(guān)于新時代民族團結(jié)論述路徑的現(xiàn)實基礎(chǔ)

由于歷史發(fā)展、自然地域環(huán)境的差異等各種原因?qū)е赂魃贁?shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展長期滯后于國家總體發(fā)展水平，這種差距的客觀存在是不利于民族團結(jié)和共同進步的。鄧小平曾強調(diào)，“如果民族發(fā)展懸殊，民族矛盾就會發(fā)展，社會就可能出亂子?！盵4]因此，改革開放以來，特別是黨的十八大以來我們黨高度關(guān)注少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，把少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展置于國家發(fā)展的大戰(zhàn)略之中。中國特色社會主義的建設(shè)需要統(tǒng)籌推進政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)“五位一體”總布局，協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局。沒有少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，就沒有全面小康社會的建成，就沒有國家現(xiàn)代化的發(fā)展，就會延誤中華民族偉大復(fù)興的進程。因此，習(xí)總書記反復(fù)強調(diào)，在全面建成小康社會的路上“一個不能少”。

踐行習(xí)近平關(guān)于新時代民族團結(jié)論述的路徑，實現(xiàn)黨的民族團結(jié)理論大眾化，必須著眼于我們正在從事的實際，當(dāng)前必須與全面建成小康社會有機結(jié)合起來。把踐行習(xí)近平關(guān)于新時代民族團結(jié)論述的路徑與新時代實現(xiàn)黨的第一個百年奮斗目標這一時代課題相結(jié)合，做到相互促進，相得益彰，就必須發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)生產(chǎn)力，促進少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，讓少數(shù)民族地區(qū)人民在經(jīng)濟社會發(fā)展成果中切切實實獲得物質(zhì)利益的滿足，進而在精神層面確立起馬克思主義信仰，自覺踐行習(xí)近平關(guān)于新時代民族團結(jié)論述，把黨的民族團結(jié)理論和政策內(nèi)化為價值觀、外化為日常生活和工作的自覺行為，成為化解民族矛盾、解決現(xiàn)實民族問題的關(guān)鍵。

因此，黨的十八大以來，國家和各級地方政府加大精準扶貧力度，切實解決各少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不足、生存條件落后、生活保障缺乏等實際問題，縮小區(qū)域發(fā)展差距，提升人民生活水平，不斷改善民生，讓各少數(shù)民族地區(qū)人民在黨和國家的各項政策中得到實實在在的利益保障，在看得見摸得著的現(xiàn)實變化中感受到了黨的民族團結(jié)政策的溫度，打心眼里擁護黨的民族團結(jié)理論和政策，有力地推進了黨的民族團結(jié)理論大眾化進程，提升了習(xí)近平關(guān)于新時代民族團結(jié)論述的實踐指導(dǎo)意義。黨的十八大以來的實踐證明，各族人民對黨的民族團結(jié)理論與政策的理解和接受，無不與這一理論和政策所帶來的民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、人民生活水平不斷提高是分不開的。實踐也再次證明，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展是踐行習(xí)近平關(guān)于新時代民族團結(jié)論述路徑的現(xiàn)實基礎(chǔ)。

三、科學(xué)有效的宣傳教育是踐行習(xí)近平關(guān)于新時代民族團結(jié)論述路徑的重要環(huán)節(jié)

科學(xué)有效的民族團結(jié)宣傳教育方式方法，關(guān)乎黨的民族團結(jié)政策的貫徹與落實，有利于化解民族矛盾、解決民族沖突、增進各民族人民互相理解、互相尊重，互相包容和互相關(guān)愛，也是踐行習(xí)近平關(guān)于新時代民族團結(jié)論述路徑的重要環(huán)節(jié)。隨著各族人民交往的日益頻繁，你中有我我中有你、誰也離不開誰的相互交融格局業(yè)已形成。因此民族團結(jié)宣傳教育不僅要面向少數(shù)民族地區(qū)人民，而且還要對非少數(shù)民族地區(qū)人民進行教育。這既是促進民族團結(jié)進步、保持社會穩(wěn)定的政治要求，更是社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要。

少數(shù)民族地區(qū)地域遼闊國界線長，其穩(wěn)定和團結(jié)涉及祖國統(tǒng)一、國家安全；少數(shù)民族地區(qū)物產(chǎn)豐富資源多樣，其和諧與進步有利于促進國家社會經(jīng)濟的發(fā)展。面向少數(shù)民族地區(qū)人民進行民族團結(jié)宣傳教育，培養(yǎng)少數(shù)民族地區(qū)人民的愛國主義精神，了解中華民族的歷史、認同中華民族的文化，對少數(shù)民族地區(qū)人民理解和接受黨的民族團結(jié)理論與政策極其重要。少數(shù)民族地區(qū)民族多、社會文化差異大、經(jīng)濟社會發(fā)展有差距，這種差距和差異造成的民族社會心理不一樣，因此對少數(shù)民族地區(qū)人民進行民族團結(jié)宣傳教育不能千篇一律，要分析不同民族的不同社會心理，尋找到與各民族風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰、文化價值相符的結(jié)合點，盡可能使用各少數(shù)民族人民喜聞樂見的方式方法進行宣傳教育，達到事半功倍的效果。另外，民族團結(jié)宣傳教育不能停留在空泛的口號式上，要與各少數(shù)民族地區(qū)的歷史、人民的生活實踐結(jié)合起來，既要突出各少數(shù)民族人民歷史上在抵御外辱、保家衛(wèi)國共同創(chuàng)造中華民族燦爛文明、促進祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)中的歷史貢獻，更要突出各少數(shù)民族地區(qū)在落實黨的方針政策中取得的豐碩成果。用典型的事例、能感受得到的社會生活變化去增強各少數(shù)民族人民的自豪感、獲得感，增進對中華民族的認同感，進而發(fā)自內(nèi)心地接受黨和國家的發(fā)展戰(zhàn)略，在潛移默化中領(lǐng)悟習(xí)近平關(guān)于新時代民族團結(jié)論述的新理念新思想。

中華民族是多元統(tǒng)一的民族，漢族在多元中的優(yōu)勢是顯然的，因此，只注重少數(shù)民族地區(qū)的民族團結(jié)宣傳教育而忽略非少數(shù)民族地區(qū)的教育宣傳，就會造成漢民族的優(yōu)越感，大漢族主義是不利于民族團結(jié)進步的，對國家的統(tǒng)一危害極大。習(xí)近平關(guān)于新時代民族團結(jié)論述非常強調(diào)56個民族要相互交往相互交流相互交融，實際是在著重強調(diào)中華民族的多元與整體的統(tǒng)一。對非少數(shù)民族地區(qū)人民進行民族團結(jié)教育宣傳能更好地突出中華民族的一體性，讓每個民族人民都能明確中華民族是一個大家庭，每個民族都是這個大家庭中的一員，使習(xí)近平關(guān)于新時代民族團結(jié)論述中所闡述的中華民族“多”與“一”思想深入人心。民族學(xué)家費孝通曾經(jīng)說“現(xiàn)在漢族沒有或很少有壓迫少數(shù)民族的心理，但忽視或無視少數(shù)民族的心理在漢族中是存在的，這一點漢族不容易感覺到”[5]。因此，面向非少數(shù)民族地區(qū)人民進行民族團結(jié)宣傳教育，能有效的消除漢族對各少數(shù)民族地區(qū)人民歷史、文化、風(fēng)俗以及宗教等的漠視態(tài)度，樹立正確的中華民族民族觀，營造社會和諧的氛圍，促進民族團結(jié)、祖國統(tǒng)一。當(dāng)前迫切需要通過廣泛的宣傳教育讓非少數(shù)民族地區(qū)人民了解習(xí)近平關(guān)于新時代民族團結(jié)論述的時代背景、理論意義和地位，通過“扶貧工作”、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”以及吸引大眾去少數(shù)民族地區(qū)旅游等舉措，真實體驗到民族情感，培養(yǎng)中華民族一家親的認同感。

四、少數(shù)民族干部作用的發(fā)揮是踐行習(xí)近平關(guān)于新時代民族團結(jié)論述路徑的關(guān)鍵

習(xí)近平關(guān)于新時代民族團結(jié)論述在民族政策方面有許多獨到的精辟論述，如何使其落地生根開花結(jié)果是其理論大眾化的重點。少數(shù)民族干部是黨與各少數(shù)民族地區(qū)人民情感關(guān)系的紐帶，是黨的方針政策的宣講者，是確保落實黨的政策不走樣、無折扣的執(zhí)行者，更是發(fā)揮黨的政策效率的開拓者。因此，發(fā)揮好少數(shù)民族干部的作用，對踐行習(xí)近平關(guān)于新時代民族團結(jié)論述的路徑至關(guān)重要。

新中國成立特別是改革開放以來少數(shù)民族地區(qū)人民翻身當(dāng)家作主人、落實黨的民族政策，充分利用當(dāng)?shù)氐牡乩碜匀毁Y源優(yōu)勢，發(fā)展各具特色的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)，加快了少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展步伐。但與此同時社會文化、人的思想呈現(xiàn)多元化，這樣的局面不加管理和控制從長遠來看是不利于少數(shù)民族地區(qū)團結(jié)和穩(wěn)定的。因此，黨的十八大以來，根據(jù)習(xí)近平關(guān)于新時代民族團結(jié)論述的要求，把“明辨大是大非的立場特別清醒、維護民族團結(jié)的行動特別堅定、熱愛各族群眾的情感特別真誠”[6]作為新時代少數(shù)民族干部培養(yǎng)的新標準、新要求，突出了少數(shù)民族干部在維護祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)進步方面的作用，更突出了少數(shù)民族干部在反對意識形態(tài)領(lǐng)域的宗教極端主義、民族分離主義、恐怖主義及臺獨勢力方面的重要作用。

少數(shù)民族干部責(zé)任重大，在各自的工作中按照“三個特別”的要求，帶領(lǐng)本民族本地區(qū)人民發(fā)展，保持經(jīng)濟社會繁榮穩(wěn)定，在中華民族大背景下為全面建成小康社會實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而實施黨的民族團結(jié)方針政策，可以確保我們黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，是深化少數(shù)民族地區(qū)改革開放、加快本區(qū)域發(fā)展的重要組織保障。符合“三個特別”要求的少數(shù)民族干部本身就是優(yōu)秀的人才，他們既了解熟悉本民族內(nèi)部的事務(wù)更具有過硬的政治素養(yǎng)，有利于使用通俗易懂的方式方法去傳播馬克思主義民族理論、解讀黨的民族政策，方便少數(shù)民族群眾理解和掌握中國化的馬克思主義民族理論和政策，真正做到理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾。隨著中國特色社會主義進入新時代，少數(shù)民族干部不僅在堅持和完善民族區(qū)域自治制度中的作用更加突出，而且在反民族分裂、反恐怖主義、反宗教極端主義，維護國家統(tǒng)一民族團結(jié)方面的作用也是不可替代的，實踐已經(jīng)并將再次證明，發(fā)揮好少數(shù)民族干部的作用是踐行習(xí)近平關(guān)于新時代民族團結(jié)論述路徑的關(guān)鍵。

在新時代要不斷開拓中國特色社會主義實踐，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興就必須在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為遵循，努力踐行習(xí)近平關(guān)于新時代民族團結(jié)論述的路徑，繼續(xù)推進黨的民族團結(jié)理論大眾化，發(fā)揮好民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性，使黨的民族政策深入人心，化解民族矛盾，增加各民族間的了解和信任，凝聚人心共畫民族團結(jié)同心圓。