大連數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究

牟 嵐

（大連民族大學(xué)，遼寧 大連 116600）

數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)被譽(yù)為“新興產(chǎn)業(yè)中的新興產(chǎn)業(yè)”，其發(fā)展有利于促進(jìn)高新技術(shù)發(fā)展、拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長、增強(qiáng)城市活力和開放度，因此受到國內(nèi)外城市的普遍重視。數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有兩條發(fā)展主線，一條是數(shù)字技術(shù)的發(fā)展主線，另一條是創(chuàng)意內(nèi)容的發(fā)展主線，兩者相互交織、共同作用，創(chuàng)意內(nèi)容是數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的靈魂，數(shù)字技術(shù)則為創(chuàng)意內(nèi)容的生產(chǎn)和傳播提供技術(shù)支撐，將創(chuàng)意內(nèi)容傳遞給消費(fèi)者[1]。大連是國內(nèi)較早發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的城市，是傳統(tǒng)的動(dòng)漫和游戲外包城市。2020年新冠肺炎疫情的爆發(fā)，使得“宅經(jīng)濟(jì)”異常火爆，為大連數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇[2]。

一、大連市數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）大連數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

以文化產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況反映大連數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概況。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，近幾年大連文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越高，2015年大連文化產(chǎn)業(yè)增加值約為268.2億元，占GDP的比重為3.5%；2017年全市實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值284.7億元，占GDP的比重為4.1%，略低于全國4.2%的總體水平，其文化產(chǎn)業(yè)增加值連續(xù)多年位居遼寧首位。2017年大連規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的營業(yè)收入為300億元，2018年這一指標(biāo)上升至396.8億元，增長了32.3%，無論是總量還是增速在遼寧省都獨(dú)占鰲頭，但在全國15個(gè)副省級城市中排第12位，排名較為靠后。2018年深圳市的規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入為7984.2億元，是大連市的20倍；西部城市成都和西安的文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入為1385.6億和708億元，分別是大連市的3.5倍和1.8倍[3]。由此可見，雖然大連文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速，但與東部發(fā)達(dá)城市及西部新興城市相比仍有一定的差距。這也從另一個(gè)角度說明了大連數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)存在著巨大的發(fā)展空間。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，2019年大連數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值712.6億元，占全市GDP的比重為10.2%，增速達(dá)20%以上。根據(jù)《中國城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2019-2020年）》，大連的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況在全國所有城市中排第26位，在所有副省級城市中排名第10[4]。

文化內(nèi)容和數(shù)字技術(shù)是數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩翼。從大連文化產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況來看，目前大連數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢相對較好，眾多的高科技企業(yè)為數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了技術(shù)支持。但以文化產(chǎn)業(yè)為代表的文化內(nèi)容創(chuàng)作整體水平較低，影響了數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)各子產(chǎn)業(yè)中，大連動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)和數(shù)字創(chuàng)意硬件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)較好，擁有華錄、博濤等中國知名數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)。隨著數(shù)字創(chuàng)意新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生，大連其他數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也開始嶄露頭角。2019年11月，天神娛樂宣布將與大連花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)共建電子競技產(chǎn)業(yè)園，探索政企合作共建電競生態(tài)的新模式。2020年1月，WCAA（世界電子競技大賽）2020國際高校對抗賽在大連成功舉辦，標(biāo)志著大連電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)代。此外，2019年大連金普新區(qū)建立了北方國家版權(quán)交易中心產(chǎn)業(yè)園和中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)港，并給予入駐作家和企業(yè)一系列扶持政策，預(yù)計(jì)大連市網(wǎng)絡(luò)文學(xué)產(chǎn)業(yè)也將進(jìn)入高速發(fā)展階段。

（二）大連數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)的發(fā)展情況

大連的數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)數(shù)量眾多，既有中國華錄此類“文化出口30強(qiáng)”大型央企，又有博濤、乾豪動(dòng)漫、鯨彩在線等知名民營文化企業(yè)，但實(shí)際上大連數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)中的主體是民營中小企業(yè)。截至2020年7月，根據(jù)“企查查”網(wǎng)站搜索的結(jié)果，大連地區(qū)共有數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)5730家，其中注冊資本為500萬元以下的中小數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)占74.4%。

在數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)的區(qū)域分布方面，大連市的數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)主要分布在市內(nèi)四區(qū)和金州區(qū)，其中甘井子區(qū)和金州區(qū)的數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)數(shù)量最多（見圖1）。值得注意的是，大連保稅區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)密度最大，這兩塊區(qū)域的面積僅有251和153平方公里，設(shè)立的數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)數(shù)量卻占全市的12.4%和12%。

從數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)的新增情況來看，如圖2所示，自2014至2019年，大連每年新成立的數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)數(shù)量逐年遞增，由2014年的187家增至2019年的1431家。僅2020年上半年，大連就成立了766家數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)。大連蓬勃發(fā)展的數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)是其數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石。

圖2 2014-2019年大連新增數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)數(shù)量

在大連數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)中，數(shù)量最多的是影視企業(yè)、動(dòng)漫企業(yè)和游戲企業(yè)，分別為2759家、2073家和859家(由于很多數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)跨產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，因此大連數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)各子產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量和大于數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)的實(shí)際數(shù)量)。值得注意的是，大連的直播企業(yè)數(shù)量雖然相對較少，但增長速度卻非常快。目前大連地區(qū)共有直播企業(yè)401家，這其中有一半以上是在2020年上半年成立的。新注冊的直播企業(yè)分布廣，旅順、普蘭店、莊河和瓦房店的直播企業(yè)數(shù)量均超過了中山、西崗和沙河口這三個(gè)市內(nèi)行政區(qū)。

（三）大連數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

通常情況下，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有兩種模式——文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式和非文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式。其中第一種模式在大連分布的范圍較廣，但只有“81港數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)基地”是直接以“數(shù)字”命名的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。目前大連市的各文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園普遍走“工業(yè)風(fēng)”路線，運(yùn)營業(yè)績參差不齊，且入駐企業(yè)大多以服務(wù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或消費(fèi)者為主，承接大連以外地區(qū)的業(yè)務(wù)不多。第二種模式指大型寫字樓，主要集中在高新園區(qū)，如“大連設(shè)計(jì)城”云集了各類創(chuàng)意企業(yè)和科技企業(yè)，也是數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的典型代表。

二、大連數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和機(jī)遇

（一）較為充足的人才儲備

人力資本是重要的生產(chǎn)要素。數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)屬戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之列，人力資本尤為重要。大連擁有各類高校30所，高校數(shù)量多、專業(yè)門類全，其中有11所高校具備研究生招生資格，很多高校開設(shè)了美術(shù)學(xué)、音樂學(xué)、設(shè)計(jì)學(xué)、文學(xué)等藝術(shù)類專業(yè)，絕大部分高校開設(shè)了理工類、經(jīng)管類和外語類專業(yè)，有能力為大連數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供較為充足的人才儲備。此外，由于大連地區(qū)的居住環(huán)境一流，平均收入水平高于其他東北城市，也吸引了沈陽、長春和哈爾濱等城市的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才。

（二）雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)

數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的數(shù)字創(chuàng)意技術(shù)設(shè)備制造是該產(chǎn)業(yè)的重要分支，涵蓋了電影機(jī)械設(shè)備制造、廣播電視節(jié)目制作及發(fā)射設(shè)備制造、專業(yè)音響設(shè)備制造等數(shù)字創(chuàng)意技術(shù)設(shè)備硬件生產(chǎn)。大連是我國重要的工業(yè)城市，制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚、門類齊全，在造船、石化、汽車、軸承、電子信息、機(jī)車等行業(yè)擁有先進(jìn)的技術(shù)和強(qiáng)大的生產(chǎn)能力，雖然在2015、2016兩年制造業(yè)產(chǎn)值有所下降，但近三年制造業(yè)增長態(tài)勢良好。2019年大連高技術(shù)制造業(yè)增加值增長24.3%，裝備制造業(yè)增加值增長14.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16.1%，制造業(yè)發(fā)展重回快車道。大連先進(jìn)的制造業(yè)為其數(shù)字創(chuàng)意技術(shù)設(shè)備生產(chǎn)奠定了良好的基礎(chǔ)，可以進(jìn)一步帶動(dòng)其數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）鮮明的城市文化特色

大連位于遼東半島南端、黃渤海交界處，由于特殊的地理位置，以及近代曾被日俄占領(lǐng)的歷史，擁有豐富的海洋資源和近代歷史文化資源。改革開放后，大連是中國首批沿海開放城市，建立了中國第一個(gè)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，開放的城市造就了大連文化包容并蓄的特點(diǎn)。大連文博品類齊全，藏品豐富，復(fù)州皮影戲和莊河剪紙被聯(lián)合國教科文組織列入世界級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，擁有國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目29項(xiàng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，大連建有各類博物館20余個(gè)，其中旅順博物館和大連自然博物館遠(yuǎn)赴盛名，是全國知名博物館。大連市豐富的文化資源和鮮明的文化特色，是其數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

（四）新冠肺炎疫情為數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展機(jī)遇

2020年1月以來，新冠肺炎在世界范圍內(nèi)傳播，截至2020年8月末，全球累計(jì)確診病例達(dá)2541.6萬例。新冠肺炎的傳染性極強(qiáng)，最好的防范措施就是戴口罩、避免聚集和居家隔離。尤其在疫情高發(fā)區(qū)，人們除基本生活必須外，盡量避免出門，這導(dǎo)致“宅經(jīng)濟(jì)”的火爆，而數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)恰恰是“宅經(jīng)濟(jì)”背景下的熱門產(chǎn)業(yè)。可以說，新冠肺炎的大流行擾亂了民眾正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活，對全球經(jīng)濟(jì)造成了巨大沖擊，也改變了民眾的消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)心理，卻為數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。疫情爆發(fā)后，傳統(tǒng)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)受到了較大沖擊，電影行業(yè)、圖書行業(yè)、演出行業(yè)等損失慘重，民眾對創(chuàng)意產(chǎn)品的消費(fèi)由線下轉(zhuǎn)為線上，對數(shù)字閱讀、游戲、在線音樂、在線視頻、直播的需求出現(xiàn)爆發(fā)式增長。截至目前新冠肺炎疫情在我國已得到了有效控制，但在世界范圍內(nèi)的形勢尚未明朗，預(yù)計(jì)短期內(nèi)疫情無法徹底結(jié)束。新冠肺炎疫情在客觀上為大連市數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)遇。

（五）大連市相關(guān)部門對數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視

近年來，大連市政府很重視數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在頒布的《中共大連市委、大連市人民政府關(guān)于壯大文化產(chǎn)業(yè)的若干意見》、《推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)施方案》和《大連市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（2018-2020年）》中指出大連市要重點(diǎn)加快創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、影視傳媒產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并提出深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、完善人才培養(yǎng)機(jī)制、優(yōu)化金融服務(wù)和壯大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場主體等政策措施。此外，大連市還建立了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，每年投入至少5000萬元用于支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前該資金支持的重點(diǎn)領(lǐng)域有一半以上屬于數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)范疇。大連市相關(guān)部門對數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重視，為大連該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了政策保障。

三、大連數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）人才供給不足

人力資源是數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要生產(chǎn)要素，大連數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在理論上擁有較為充足的人才儲備，但近幾年，由于大連整體經(jīng)濟(jì)形勢低迷、中國各大城市的“搶人大戰(zhàn)”以及輿論對“東北人才流失”的大量曝光，使得大連面臨著中高端人才凈流出的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。由于數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的專業(yè)性很強(qiáng)，非專業(yè)人才基本無法從業(yè)，因此充足的人才供給，尤其是藝術(shù)類人才和高科技人才供給，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。人才供給不足問題阻礙了大連數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（二）營商壞境有待改善

城市營商環(huán)境對一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，良好的營商環(huán)境可以激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，而創(chuàng)造力關(guān)乎數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)的核心競爭力，因此良好的營商環(huán)境是地區(qū)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要前提。根據(jù)《2019中國城市營商環(huán)境評價(jià)指數(shù)報(bào)告》，大連的營商環(huán)境在全國排第19位，除了“北上廣”和其余四個(gè)計(jì)劃單列市，幾個(gè)典型的中西部“新一線城市”武漢、成都、西安、合肥和長沙的排名均在大連之前[5]。實(shí)際上，近幾年大連的城市營商環(huán)境已得到較大改善。但從城市營商環(huán)境指數(shù)來看，從2017年到2019年大連的營商環(huán)境指數(shù)在全國始終排第19位，這表明大連在努力提高營商環(huán)境的同時(shí)，其他城市也在做同樣的嘗試。鑒于營商環(huán)境對數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要性，大連需加大力度繼續(xù)改善營商環(huán)境。

（三）缺少新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)

大連是國內(nèi)較早發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的城市。早在2005年，大連高新園區(qū)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)園就已成為中國最早的雙基地——國家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地和國家動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)振興基地，承接了大量的數(shù)字內(nèi)容外包業(yè)務(wù)。但隨著大連勞動(dòng)力成本的提高及其他城市動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大連動(dòng)漫和游戲產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢漸微。以游戲產(chǎn)業(yè)為例，2019年國家新聞出版廣電總局共審批通過了1385款國產(chǎn)游戲，其中由大連公司開發(fā)的只有一款。雖然大連地區(qū)的動(dòng)漫和游戲產(chǎn)業(yè)數(shù)量眾多，但絕大多數(shù)都是為日美企業(yè)及其他中國動(dòng)漫/游戲企業(yè)進(jìn)行代工的，缺少自主知識產(chǎn)權(quán)。在此情況下，大連應(yīng)找到其他數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為引擎，培養(yǎng)新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。

（四）謹(jǐn)防馬太效應(yīng)

從目前國內(nèi)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的城市來看，絕大多數(shù)城市都對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)給予了強(qiáng)有力的支持政策。以深圳為例，目前深圳每年的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金高達(dá)5億元，是大連的十倍之多。除此之外，深圳市下轄的各行政區(qū)還有專門的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。北京、上海、杭州、廣州等城市對數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策支持力度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于大連。當(dāng)其他城市對數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策力度增強(qiáng)時(shí)，如果大連的支持政策仍維持原狀，可能會(huì)與數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)城市的差距越來越大，形成強(qiáng)者越強(qiáng)、弱者越弱的馬太效應(yīng)。

（五）人口老齡化

數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的結(jié)果，而“數(shù)字”和“創(chuàng)意”都格外偏愛年輕人。從實(shí)踐來看，動(dòng)漫、游戲、數(shù)字設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的子產(chǎn)業(yè)都傾向于雇傭年輕員工。因此一個(gè)地區(qū)的人口年齡結(jié)構(gòu)與數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)度很大，人口老齡化不利于城市數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前大連人口老齡化的問題較為嚴(yán)重。截至2019年底，大連市戶籍60歲以上老年人達(dá)到160.6萬人，占戶籍人口的26.8%[6]。如果大連人口老齡化的問題不解決，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)缺少年輕人的支撐，很難獲得長久的發(fā)展。

四、大連數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

（一）積極改善營商環(huán)境

根據(jù)《2019中國城市營商環(huán)境評價(jià)指數(shù)報(bào)告》，大連的市政設(shè)施完善度、人均道路密度、私營企業(yè)活躍度和專利數(shù)量等指標(biāo)得分較低。改善營商環(huán)境非一朝一夕之事，但與軟件條件相比，改善市政設(shè)施完善度和人均道路密度等硬件條件的難度相對較小，因此相關(guān)部門應(yīng)做好相應(yīng)的規(guī)劃和建設(shè)，保證大連在城市基礎(chǔ)設(shè)施上的傳統(tǒng)優(yōu)勢。此外，建議大連市相關(guān)部門咨詢跨城市經(jīng)營的數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)，這些企業(yè)擁有在不同城市經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)，對大連營商環(huán)境的認(rèn)識會(huì)更深刻，由其提供建議，可以準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)痛點(diǎn)問題并加以解決。

（二）加強(qiáng)人才供給

為吸引更多的創(chuàng)意類人才來大連就業(yè)，大連市已制定了大學(xué)畢業(yè)生零門檻落戶等政策，對高端人才也給予了薪酬補(bǔ)貼、安家費(fèi)、租房和住房補(bǔ)貼等待遇，可以從一定程度上緩解人才供給的不足。在提高人才福利的情況下，大連還要重視人文環(huán)境和藝術(shù)環(huán)境建設(shè)。對于藝術(shù)類人才而言，人文環(huán)境和藝術(shù)環(huán)境的重要性甚至重于薪水福利。因此，大連應(yīng)鼓勵(lì)各文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園舉辦畫展、音樂節(jié)、藝術(shù)沙龍等，邀請知名藝術(shù)家來連演出、辦展，為數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，力爭以優(yōu)秀的人文和藝術(shù)環(huán)境吸引數(shù)字創(chuàng)意人才。此外，相關(guān)部門可以組織大連數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)赴其他城市招聘，擴(kuò)大人力資源的來源渠道。

（三）頭部企業(yè)引進(jìn)和自有品牌培育

數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的頭部企業(yè)擁有強(qiáng)大的研發(fā)能力，能夠吸引并培養(yǎng)相關(guān)人才，可發(fā)揮對中小企業(yè)的引領(lǐng)和示范作用，有利于產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。因此，大連要吸引數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的頭部企業(yè)入駐。具體而言，相關(guān)部門可以確定每個(gè)子產(chǎn)業(yè)國內(nèi)排名前十的企業(yè)。并主動(dòng)與這些企業(yè)聯(lián)系，掌握其業(yè)務(wù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，根據(jù)其需要提供一定的優(yōu)惠政策和配套措施，吸引其來連投資。

在引進(jìn)頭部企業(yè)的同時(shí)，大連還要重視自有品牌的培育和建設(shè)。這需要相關(guān)部門從企業(yè)的需求出發(fā)，為中小企業(yè)和民營企業(yè)提供良好的營商環(huán)境，同時(shí)為相關(guān)企業(yè)提供學(xué)習(xí)和對外交流的機(jī)會(huì)，并制定相應(yīng)的激勵(lì)措施，鼓勵(lì)自有品牌的培育和建設(shè)。

（四）提高產(chǎn)業(yè)政策支持力度和實(shí)施效率

目前很多城市均對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)施了一系列促進(jìn)措施。在提高產(chǎn)業(yè)政策支持力度的同時(shí)，相關(guān)部門還要找準(zhǔn)政策發(fā)力點(diǎn)。由于數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包括的子產(chǎn)業(yè)很多，扶持政策必須有所傾斜，只有將扶持對象鎖定為某類產(chǎn)業(yè)或某類企業(yè)，才可能提高政策資金的使用效率。

（五）培育新興數(shù)字創(chuàng)意子產(chǎn)業(yè)

隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展和消費(fèi)需求的不斷變化，每隔幾年就會(huì)出現(xiàn)新的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)形態(tài)。對于新產(chǎn)業(yè)，各地的發(fā)展基礎(chǔ)都相差不大，因此如能及時(shí)加以適度扶持，將產(chǎn)生事半功倍的效果。以直播產(chǎn)業(yè)為例，大連在該產(chǎn)業(yè)具有人力資源優(yōu)勢，因此要抓住發(fā)展時(shí)機(jī)，為直播產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。目前杭州、廣州、重慶、濟(jì)南和青島等城市，都已推出相關(guān)政策，支持直播尤其是電商直播的發(fā)展。大連也應(yīng)跟上這波直播產(chǎn)業(yè)發(fā)展的浪潮。具體而言，一是要盡快構(gòu)建直播的完整產(chǎn)業(yè)鏈；二是建立直播產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)盟可以實(shí)現(xiàn)資源共享，提高企業(yè)的效率；三是建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對于符合一定條件的企業(yè)給予資金支持。直播產(chǎn)業(yè)是近幾年出現(xiàn)的新興產(chǎn)業(yè)，幾年后數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還可能出現(xiàn)其他新的子產(chǎn)業(yè)，這就需要相關(guān)部門具備追蹤市場發(fā)展的敏銳視角，培養(yǎng)大連數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的新動(dòng)能。

（六）鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)合作

大連很多高校都開設(shè)了數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的相關(guān)專業(yè)，這些高?？梢詾槠髽I(yè)提供技術(shù)支持和人才培養(yǎng)服務(wù)，是數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的孵化器。因此，相關(guān)部門應(yīng)為產(chǎn)學(xué)合作創(chuàng)造機(jī)會(huì)，可借助行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)聯(lián)系功能，鼓勵(lì)高校進(jìn)行訂單式人才培養(yǎng)，為企業(yè)輸送高質(zhì)量人才[7]。此外，由于很多高校與市中心的距離較遠(yuǎn)，可以鼓勵(lì)高校在校內(nèi)或?qū)W校附近開設(shè)數(shù)字創(chuàng)意空間，充分發(fā)揮高校創(chuàng)意人才集中的優(yōu)勢，帶動(dòng)大連相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在對外合作方面，由于各高校普遍開展了多種形式的國際合作，企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)也可充分運(yùn)用此類合作，為大連數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)開拓國際市場提供便利。