中國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及國際競爭力分析

董展眉

（湖南女子學(xué)院 商學(xué)院，湖南 長沙 410004）

一、引言

近年來，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，從以自然資源和資本積累為主的制造業(yè)向以知識和信息為主的服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟服務(wù)化趨勢日益明顯，服務(wù)貿(mào)易在國際貿(mào)易中的比重日益提高。伴隨著全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)也在發(fā)生改變，傳統(tǒng)的勞動密集型消費性服務(wù)貿(mào)易比重逐漸下降，增長相對放緩，而以知識和技術(shù)密集為特征的生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易比重逐年攀升，成為新的貿(mào)易新增長點。

“微笑曲線”表明，在商品形成的產(chǎn)業(yè)鏈中，制造業(yè)位于底端，兩端向上延伸的分別是屬于生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域的研發(fā)和營銷。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)，將促進服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)的有機融合，提高生產(chǎn)效率和科技創(chuàng)新水平，提升中國制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈和國際分工中的層次與地位，促進中國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。《中國制造2025》指出，要積極發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快制造與服務(wù)的協(xié)同發(fā)展，促進生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展與制造業(yè)緊密相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)，提高對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐能力[1]。

開放經(jīng)濟條件下，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易不僅是轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的需要，更是獲得國外優(yōu)勢資源、助推中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的現(xiàn)實選擇。因此，客觀分析中國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力，找出短板，積極應(yīng)對，對加速中國制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型，即實現(xiàn)從制造向“制造＋服務(wù)”的轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。

二、中國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易就是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在國際之間的交易，從研究數(shù)據(jù)的可獲得性出發(fā)，所研究的生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易包括運輸、建筑、保險服務(wù)、金融服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)使用費、電信、計算機和信息服務(wù)以及其他商業(yè)服務(wù)。

（一）中國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)模

由表1可知，2011—2018年的八年間，除2014年和2015年外，中國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的進出口總額、出口總額和進口總額總體呈逐年上升趨勢。進出口總額從2011年的2987.83億美元升至2018年的4026.32億美元，出口總額從2011年的1251.78億美元升至2018年的1658.89億美元，進口總額從2011年的1736.05億美元升至2018年的2367.43億美元，分別增加到了1.35倍、1.33倍和1.36倍。從占比來看，2011—2016年間，生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易進出口額占服務(wù)貿(mào)易比重呈逐年下降趨勢，2017年和2018年緩慢回升。

表1 2011—2018年中國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易額

圖1 2011—2018年中國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易進出口額占服務(wù)貿(mào)易比重

（二）中國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)

2011年以來，中國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易額總體呈逐年上升趨勢，但是貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡。由表2可知，從進出口總額平均占比看，運輸和其他商業(yè)服務(wù)是中國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的主體，占比均在30%以上；其次是電信、計算機和信息服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)使用費、保險服務(wù)，占比均不足10%；金融服務(wù)占比最低，僅為1.56%。從發(fā)展趨勢來看，電信、計算機和信息服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)使用費這兩類占比逐年上升，其他商業(yè)服務(wù)占比呈逐年下降趨勢，其余部門不同年份占比呈現(xiàn)一定幅度的波動。由此可知，中國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易還是以勞動密集型的為主，但技術(shù)密集型的發(fā)展較快，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理但有一定程度的改善。

表2 2011—2018年中國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易進出口總額分類占比

（三）中國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易差額

由表3可知，中國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易一樣，總體上一直存在逆差。從分類來看，其他商業(yè)服務(wù)、電信、計算機和信息服務(wù)、建筑一直有順差，金融服務(wù)2016年以來有少量順差，而保險服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)使用費以及運輸一直存在逆差，其中運輸貿(mào)易逆差接近生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易逆差，知識產(chǎn)權(quán)使用費逆差也占到生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易逆差的約40%。

表3 2011—2018年中國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易差額

三、中國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力分析

通過計算國際市場占有率指數(shù)、貿(mào)易競爭力指數(shù)、顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)和Michaely競爭優(yōu)勢指數(shù)對中國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力進行分析。

（一）國際市場占有率指數(shù)（MS指數(shù)）

國際市場占有率指數(shù)通常用來衡量一個國家或地區(qū)的貿(mào)易競爭力，一般用一個國家或地區(qū)某種產(chǎn)品或服務(wù)的出口額與該產(chǎn)品或服務(wù)的世界出口總額的比值來表示。比值越大，就表示該產(chǎn)品或服務(wù)的國際競爭力越強，反之則越弱。

表4是2011—2017年中國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易MS指數(shù)?？傮w來看，我國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易MS指數(shù)僅為0.041，國際市場占有率低。從分類來看，建筑的MS指數(shù)為0.139，具有一定的國際競爭力；其余類別國際市場占有率均不足0.01，不具有國際競爭力。

表4 2011—2017年中國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易MS指數(shù)

（二）貿(mào)易競爭力指數(shù)（TC指數(shù)）

貿(mào)易競爭力指數(shù)是指一個國家或地區(qū)某種產(chǎn)品或服務(wù)的貿(mào)易差額占該國或地區(qū)該產(chǎn)品或服務(wù)的進出口總額的比重。如果TC指數(shù)大于零，表明該產(chǎn)品或服務(wù)具有較強的國際競爭力，越接近于1，競爭力越強；TC指數(shù)小于零，則表明該產(chǎn)品或服務(wù)不具國際競爭力，越接近于-1，競爭力越弱；TC指數(shù)為零，表明該產(chǎn)品或服務(wù)為產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，競爭力與國際水平相當(dāng)。

由表5可知，2011—2017年中國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的TC指數(shù)小于零，說明中國的生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易總體上不具有國際競爭力。從分類來看，建筑、電信、計算機和信息服務(wù)、其他商業(yè)服務(wù)TC指數(shù)大于零但均小于0.5，說明這三類服務(wù)具有一定的國際競爭力，但是競爭力有待繼續(xù)提升。知識產(chǎn)權(quán)使用費、保險服務(wù)、運輸?shù)钠骄鵗C指數(shù)均為負(fù)值且都超過了-0.4，說明這三類服務(wù)不具有國際競爭力，尤其是知識產(chǎn)權(quán)使用費的平均TC指數(shù)為-0.883，競爭力極弱。金融服務(wù)在2011—2015年間TC指數(shù)為負(fù)，2016年開始由負(fù)轉(zhuǎn)正，說明該部門的國際競爭力得到改善，在不斷增強。

表5 2011—2017年中國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)

（三）顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA指數(shù)）

顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)是指一個國家或地區(qū)某種產(chǎn)品或服務(wù)出口占其出口總額之比與世界貿(mào)易中該種產(chǎn)品或服務(wù)出口占世界出口總額之比的比值，是衡量一個國家某行業(yè)在國際中競爭力的重要指標(biāo)。RCA指數(shù)大于1，代表該國該產(chǎn)品或服務(wù)在國際市場上具有相對優(yōu)勢，小于1則代表不具有相對優(yōu)勢。

表6是2011—2017年中國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)，數(shù)據(jù)表明：生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易RCA指數(shù)小于1，說明我國的生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易總體上不具有相對優(yōu)勢。從分類來看，建筑、電信、計算機和信息服務(wù)、其他商業(yè)服務(wù)RCA指數(shù)大于1，說明這三類服務(wù)在國際市場上具有相對優(yōu)勢。其中，建筑的RCA指數(shù)為3.54，說明相對優(yōu)勢較大，而電信、計算機和信息服務(wù)的RCA指數(shù)為1.03，說明相對優(yōu)勢微弱；其余四類服務(wù)的RCA指數(shù)均小于1，說明不具有相對優(yōu)勢，金融服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)使用費的RCA指數(shù)分別為0.15和0.1，說明這兩類服務(wù)具有較大的相對劣勢。

表6 2011—2017年中國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)

（四）Michaely指數(shù)（MI指數(shù)）

MS和RCA兩個指數(shù)均是從出口的角度分析產(chǎn)品或服務(wù)的國際競爭力。Michaely指數(shù)則是從進口和出口兩個方面綜合衡量一個國家或地區(qū)的產(chǎn)品或服務(wù)的國際競爭力。與TC指數(shù)相似，MI指數(shù)的取值也在-1到1之間，大于零表示具有相對優(yōu)勢，小于零表示處于相對劣勢，越接近1，表示競爭力越強，越接近-1，表示競爭力越弱。

表7是用某一生產(chǎn)性服務(wù)部門的出口占比減去進口占比計算得到的該服務(wù)的MI指數(shù)。2011—2017年，我國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的MI指數(shù)由負(fù)變正，呈上漲趨勢，說明競爭力在逐步增強，但MI指數(shù)均在0.3以下，說明總體競爭力不強。從分類來看，我國的建筑、金融服務(wù)、電信、計算機和信息服務(wù)、其他商業(yè)服務(wù)的MI指數(shù)均大于零，除其他商業(yè)服務(wù)均值為0.153外，其余均值均不足0.01，金融服務(wù)只有0.006，說明這幾類服務(wù)雖然具有相對優(yōu)勢，但優(yōu)勢不大，競爭力不夠強。其余三類服務(wù)均值為負(fù)，表明它們不具有相對優(yōu)勢。

表7 2011—2017年中國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易Michaely指數(shù)

通過對2011—2017年中國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的MS指數(shù)、RCA指數(shù)、TC指數(shù)和Michaely指數(shù)的分析，不難發(fā)現(xiàn)，中國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易總體上不具有國際競爭力或國際競爭力很弱，但競爭力呈現(xiàn)出逐漸增強的趨勢。從分類來看，建筑和其他商業(yè)服務(wù)具有一定的相對優(yōu)勢；金融服務(wù)、電信、計算機和信息服務(wù)的競爭力在不斷增強，開始顯示出一定的相對優(yōu)勢；運輸、保險服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)使用費不具有國際競爭力，處于相對劣勢。

四、提升中國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的途徑

（一）大力推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展

美國等生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易發(fā)達的國家的發(fā)展經(jīng)驗表明，要增強生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易國際競爭力，首先要大力發(fā)展國內(nèi)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。2014年國務(wù)院先后出臺了《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2014〕26號）和《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2014〕49號），各省市自治區(qū)也出臺了相關(guān)文件，如北京市的《關(guān)于進一步優(yōu)化提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的意見》（京政發(fā)〔2016〕25號），上海市的《關(guān)于貫徹〈國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見〉的實施意見》（滬府發(fā)〔2015〕27號）等。在推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的過程中，一是要發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用；二是要突出重點，以促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為出發(fā)點，結(jié)合各地實際，重點發(fā)展研發(fā)設(shè)計、信息技術(shù)服務(wù)、第三方物流、服務(wù)外包等領(lǐng)域；三是要創(chuàng)新引領(lǐng)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大多屬于知識密集型產(chǎn)業(yè)，各級政府要營造有利于創(chuàng)新的寬松環(huán)境，提供公共服務(wù)平臺，鼓勵生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，為創(chuàng)新型、科技型企業(yè)提供更多的財稅和金融支持；四是要集聚發(fā)展，借鑒國外的發(fā)展經(jīng)驗，著力打造一批具有特色的生產(chǎn)性服務(wù)集聚區(qū)，通過生產(chǎn)性服務(wù)功能區(qū)和示范區(qū)的建設(shè)，逐步形成具有產(chǎn)業(yè)競爭力的生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。

（二）擴大生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域的開放程度

加入WTO以來，中國的貨物貿(mào)易發(fā)展迅速，貿(mào)易競爭力不斷增強，這很大程度上得益于中國貨物貿(mào)易領(lǐng)域的逐步開放。與貨物貿(mào)易領(lǐng)域相比，中國的生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的開放程度要低得多。因此，應(yīng)進一步擴大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對外開放的范圍，拓寬其開放的領(lǐng)域，加深開放層次，增加優(yōu)質(zhì)高端服務(wù)進口，吸引世界其他國家的相關(guān)服務(wù)進入我國市場，才能在滿足國內(nèi)不斷增長的多元化需求的同時，倒逼國內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)供給，提升自身的國際競爭力[2]。在2020G20峰會上，習(xí)近平主席宣布，將進一步推出若干重大舉措，加快形成對外開放新局面。第一項舉措就是進一步開放市場，進一步擴大農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)開放。新設(shè)6個自由貿(mào)易試驗區(qū)，增設(shè)上海自由貿(mào)易試驗區(qū)新片區(qū)，加快探索建設(shè)海南自由貿(mào)易港進程[3]。

（三）加快生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)優(yōu)化

中國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易競爭力不強、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，要提高其國際競爭力，必須優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。一是要加快技術(shù)和知識密集型的金融服務(wù)、電信、計算機和信息服務(wù)、保險服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)使用費的發(fā)展，擴大生產(chǎn)規(guī)模，以獲得規(guī)模經(jīng)濟效益；二是要加大高技術(shù)服務(wù)業(yè)的開放力度，增加高技術(shù)服務(wù)的進口，合理增加金融、保險等新興生產(chǎn)型服務(wù)進口貿(mào)易的投入比重，提高其進口技術(shù)復(fù)雜度，[4]通過技術(shù)外溢效應(yīng)，帶動這些行業(yè)的發(fā)展。三是要鼓勵對生產(chǎn)性服務(wù)進行服務(wù)產(chǎn)品和技能創(chuàng)新，建立和健全對知識產(chǎn)權(quán)的保護制度，為實現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換創(chuàng)立市場供給保證和良好的外部發(fā)展環(huán)境[4]。

（四）推動先進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展

生產(chǎn)性服務(wù)是為生產(chǎn)過程和商務(wù)活動提供服務(wù)，涉及到研發(fā)和營銷，所以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展將提升制造業(yè)的技術(shù)附加值，提高生產(chǎn)效率和科技創(chuàng)新水平，提升制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈和國際分工中的層次與地位。另一方面，先進制造業(yè)的發(fā)展也會為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。比如，隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)的興起，科技賦能金融業(yè)已成為未來金融發(fā)展的重要趨勢。從金融和科技的長遠發(fā)展來看，金融創(chuàng)新離不開技術(shù)的支持，而技術(shù)的開發(fā)也需要實際的業(yè)務(wù)需求為基點，從這個層面上看，未來兩者會形成長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，實現(xiàn)多方共贏。