高校的聚集與布局對(duì)城市規(guī)劃和發(fā)展的影響研究

陳琳

（山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 山西太原 030001）

0 引言

城市高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)過程中重要的工作內(nèi)容，而高等院校是未來(lái)城市發(fā)展的重要內(nèi)容。高校發(fā)展的首要任務(wù)便是對(duì)于校舍面積和教學(xué)資源的擴(kuò)展和輻射，也就是說要對(duì)校園規(guī)模進(jìn)行擴(kuò)大，如何有效的協(xié)調(diào)高校與城市規(guī)劃之間的矛盾和挑戰(zhàn)成為當(dāng)今研究的熱點(diǎn)內(nèi)容。本文探討高等教育在地方和區(qū)域發(fā)展議程中不斷擴(kuò)大的使命的重要性。研究重點(diǎn)是現(xiàn)代大學(xué)和太原市城市發(fā)展的關(guān)系。

1 太原市高等院校在城市中的發(fā)展淺析

對(duì)于太原市來(lái)說，很多高校從以前的理工學(xué)院發(fā)展起來(lái)，對(duì)它們?cè)谄渌趨^(qū)域的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問題中的作用產(chǎn)生了相當(dāng)大的作用，并提供了足夠的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，圖1 為太原地區(qū)的高等院校分布。

圖1 太原市主要高等院校分布

從圖1 中我們可以看出，太原地區(qū)高等院校的發(fā)展和太原市城市整體規(guī)劃是相輔相成的。首先，高等院校從北到南依次分布。這是由于太原市地區(qū)在地里位置上呈現(xiàn)南北狹長(zhǎng)的分布格局，主要的城市功能區(qū)也按照從北到南的發(fā)展格局進(jìn)行布置，所以高校的南北縱向布置格局，可以更好地位地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。其次，逐步向南和向北發(fā)展。太原市地區(qū)自從十三五以來(lái)，積極推行和晉中地區(qū)的雙城化進(jìn)程，這首要的便是在太原和晉中接壤地區(qū)建設(shè)高密度的“大學(xué)城”，這樣的片區(qū)建設(shè)不僅有益于院校的教學(xué)資源的擴(kuò)展，也有益于提升教學(xué)規(guī)模和教學(xué)質(zhì)量，此外，大學(xué)城作為城市發(fā)展的重要“智庫(kù)”，對(duì)于推動(dòng)太原和晉中雙城化發(fā)展有十分重要的意義，這也是太原地區(qū)高等院校和城市協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措和亮點(diǎn)所在。特別地，處于太原最北端的中北大學(xué)，也是太原高等院校發(fā)展的亮點(diǎn)，中北大學(xué)是我國(guó)重要的軍事和航空類院校，其每年為國(guó)家軍事和國(guó)防輸出大量的科學(xué)與技術(shù)研究成果，在太原市的北端，是二龍山區(qū)，將中北大學(xué)設(shè)置于此，不僅有益于中北大學(xué)的校區(qū)發(fā)展，且對(duì)于其保密工作也有一定的益處，當(dāng)然不可否認(rèn)的是，由于院校距離主城區(qū)較遠(yuǎn)，很多教職工和研究生的生活保障可能會(huì)收到一定的阻礙，所以，如何為中北大學(xué)這樣的特殊類高校提供安全穩(wěn)定的研究場(chǎng)所的同時(shí)滿足師生生活基本要求也是未來(lái)城市發(fā)展和關(guān)注的重點(diǎn)?？傊?，太原地區(qū)的典型高等院校的發(fā)展和城市發(fā)展是相互協(xié)調(diào)的，而城市的有效發(fā)展（例如雙城化）也為院校的發(fā)展提供了更廣闊的空間和新的可能性。

2 高校如何驅(qū)動(dòng)城市的創(chuàng)新發(fā)展

高校在太原市科技繁榮發(fā)展中的作用具有特殊意義。一是提高城市居民的內(nèi)涵和科技素質(zhì)，高校的作用不容忽視。對(duì)于太原來(lái)說，它是一座具有悠久傳統(tǒng)科技影響力的古老城市，新時(shí)代受到能源轉(zhuǎn)型的極大影響。節(jié)能降耗，新能源的利用被內(nèi)化為太原市民的觀念。其次，需要通過大學(xué)科技來(lái)促進(jìn)城市科技。當(dāng)前，每個(gè)城市都提出了“科技強(qiáng)市”戰(zhàn)略，力求將城市科技資源轉(zhuǎn)化為實(shí)際財(cái)富，利用科技來(lái)振興城市經(jīng)濟(jì)。為了增強(qiáng)城市科技，我們必須依靠大學(xué)。這是因?yàn)榇蠖鄶?shù)大學(xué)都建在城市中，并且是其城市的科技精英。他們的科技是城市的先進(jìn)科技。

目前，太原市絕大多數(shù)人口分布在大學(xué)，政府和企業(yè)這三大群體之間。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織是建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的唯一途徑。因此，建立學(xué)習(xí)型大學(xué)，學(xué)習(xí)型政府和以大學(xué)為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)型企業(yè)是學(xué)習(xí)型城市的主要支柱。高校培養(yǎng)的大部分高素質(zhì)人才流向城市的大中型企業(yè)，大學(xué)生占企業(yè)人員的很大比例。以太原市為例，現(xiàn)在有近十所不同級(jí)別，不同規(guī)模，不同學(xué)科和專業(yè)的高等學(xué)校，例如中北大學(xué)、山西大學(xué)、太原理工大學(xué)、山西醫(yī)科大學(xué)、太原科技大學(xué)、太原師范學(xué)院、山西傳媒學(xué)院等等。近年來(lái)，越來(lái)越多的高校建立了產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)基地，已成為建設(shè)學(xué)習(xí)型大學(xué)和學(xué)習(xí)型企業(yè)的重要途徑。政府部門必須嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)公務(wù)員考核制度，將對(duì)公務(wù)員的培訓(xùn)作為最直接，最有價(jià)值，最有效的長(zhǎng)期投資。太原市的這些高校擁有大批優(yōu)秀的人才隊(duì)伍。是提升城市科技水平，繁榮和發(fā)展城市科技的主力軍。相關(guān)研究表明，從社會(huì)學(xué)的角度來(lái)看，科技可以分為知識(shí)，思想和技術(shù)。知識(shí)根據(jù)其行為解決問題。它反映和解釋事物，使人們意識(shí)到周圍的事物和自身狀況。從科技層面來(lái)看，大學(xué)科技明顯比城市中的其他社區(qū)科技先進(jìn)。主要表現(xiàn)如下：首先，就知識(shí)科技而言，高等學(xué)校是教育科研單位，擁有大量的知識(shí)精英。圖書館，數(shù)據(jù)室和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等知識(shí)平臺(tái)是知識(shí)的聚集地。一方面，他們繼承了現(xiàn)有的知識(shí)，另一方面，他們創(chuàng)造了新的知識(shí)，并為人們的行為提供了更可靠的基礎(chǔ)。其次，在概念和科技方面，高校具有豐富的人文精神，思想開闊和觀念新穎。他們具有超前的思維和廣闊的視野，并且了解事務(wù)，可幫助人們正確地選擇要做什么。

3 高校的聚集對(duì)城市規(guī)劃和發(fā)展的直接及間接影響

（1）直接及間接經(jīng)濟(jì)影響（就業(yè)及開支）。創(chuàng)造和維持就業(yè)（直接和間接）大學(xué)、教職員、學(xué)生和訪客在當(dāng)?shù)刭?gòu)買商品和服務(wù)對(duì)地方產(chǎn)出和收入的影響，包括地方乘數(shù)效應(yīng)。

（2）對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展/本地知識(shí)經(jīng)濟(jì)的影響。技術(shù)轉(zhuǎn)讓，包括研究聯(lián)系和合作、信息和知識(shí)轉(zhuǎn)讓（例如以個(gè)人為基礎(chǔ)的交流）和“附帶利益”（例如建立科技園、校園公司等），其他非技術(shù)支持，對(duì)本地產(chǎn)業(yè)的支持，對(duì)外來(lái)投資的支持為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)，包括會(huì)議市場(chǎng)提供職業(yè)教育和培訓(xùn)。

（3）對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展作出更廣泛的貢獻(xiàn)。首先，對(duì)城市建筑環(huán)境的影響：通過大學(xué)建筑、公共設(shè)施空間的建設(shè)對(duì)交通和停車問題進(jìn)行解決，提供更新的住宿以便更多的企業(yè)完成技能教育和培訓(xùn)，以及對(duì)私人出租住房市場(chǎng)的影響等其他土地使用規(guī)劃問題。其次，對(duì)社會(huì)和社區(qū)發(fā)展的影響：社區(qū)教育和招收本地學(xué)生入學(xué)和擴(kuò)大學(xué)生的入學(xué)范圍；非職業(yè)繼續(xù)教育公開講座和其他交流活動(dòng)；對(duì)當(dāng)?shù)伢w育設(shè)施的貢獻(xiàn)；公眾進(jìn)入大學(xué)圖書館、博物館等；對(duì)社會(huì)及社區(qū)設(shè)施（例如商店、公共交通）的活力及范圍作出貢獻(xiàn)；對(duì)文化活力的貢獻(xiàn)；大學(xué)社區(qū)服務(wù)學(xué)生群體的不斷擴(kuò)展。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，高等院校的發(fā)展必須與城市發(fā)展相互協(xié)調(diào)，以太原市為例，合理的高校布局不僅為提升了高校的活力，也為雙城化等未來(lái)城市規(guī)劃提供新的契機(jī)。