網絡治理視域下大學生社會主義核心價值觀的培育

大學生是弘揚社會主義核心價值觀的主力，大學生自覺培育社會主義核心價值觀是新時代賦予的使命要求。隨著互聯(lián)網的興起，網絡成為大學生日常生活學習必不可少的工具，而網絡治理缺失引起的網絡詐騙、恐怖、謠言、暴力等對大學生社會主義核心價值觀的培育產生了嚴重的負面影響，這主要是由網絡依法治理不夠有力、網絡制度體系不夠健全、網絡引導方式不夠科學等引起的。因此，應以網絡依法治理為支撐、網絡制度建設為保障、網絡引導方式為抓手強化網絡治理，重構網絡生態(tài)環(huán)境，規(guī)范大學生的網絡言行，引導大學生堅持正確的政治方向、輿論導向和價值取向，促進大學生社會主義核心價值觀的培育，并讓大學生將社會主義核心價值觀內化在心、外化在行。

當今世界，國家之間的競爭主要體現(xiàn)在以文化軟實力為主導的綜合實力的競爭，文化是一個民族的靈魂和精髓，價值觀是文化的核心和內涵。而大學生是培育和弘揚社會主義核心價值觀的主力，大學生自覺培育社會主義核心價值觀是新時代賦予的使命要求。黨的十九屆四中全會提出要把社會主義核心價值觀融入法治建設和社會治理［1］，而網絡治理是社會治理的重要組成部分?；ヂ?lián)網的興起使得網絡成為大學生社會主義核心價值觀培育的前沿陣地，而網絡信息的海量數(shù)據(jù)、網絡平臺的多元多變、網絡空間的泛化虛擬等使世界文化相互碰撞變得日趨激烈，同時也使得網絡成為某些極端思想發(fā)泄的場域，因此，提高網絡治理能力，確保網絡治理朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展刻不容緩［2］。一方面，網絡治理是國家治理體系、社會善治的重要內容，集中反映依法治國和以德治國相結合的本質要求；另一方面，網絡治理為大學生社會主義核心價值觀的培育提供了動力支撐，有利于將社會主義核心價值觀銘刻在大學生心中，落實在行動上。基于此，筆者立足于黨的十八大以來習近平總書記關于“建立網絡綜合治理體系”的重要論述，全面分析網絡時代大學生社會主義核心價值觀培育所面臨的困境，并在準確把握網絡治理特征和功能的基礎上，竭力闡釋網絡依法治理、網絡制度建設、網絡引導方式是大學生社會主義核心價值觀培育的有效路徑。

一、網絡治理與大學生社會主義核心價值觀培育的一致性

（一）網絡治理的基本內涵

美國斯蒂芬·戈德史密斯認為：“網絡治理是指一種全新的通過公私部門合作，非營利組織、營利組織等多主體廣泛參與提供公共服務的治理模式?！保?］簡而言之，網絡治理就是對網絡組織的治理，網絡治理的構成要素由治理主體和治理客體組成。網絡治理主體是指政府部門、互聯(lián)網企業(yè)和公民個人等；治理客體是指網絡治理的對象及內容，包括信息基礎設施、數(shù)據(jù)、主體、活動等，重點是保護網絡主體權益。

（二）社會主義核心價值觀的主要內容

社會主義核心價值觀包括“富強、民主、文明、和諧”“自由、平等、公正、法治”“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”，其豐厚的歷史底蘊、堅實的現(xiàn)實基礎、強大的道義力量，為大學生社會主義核心價值觀的培育提供沃土。加強社會主義核心價值觀培育能有效整合社會意識，達成最廣泛的社會價值共識，提高國家文化軟實力，擴大主流價值觀念的影響力，提高大學生的價值判斷力，用社會主義核心價值觀最深沉最持久的力量鑄就大學生共同的思想道德基礎。

（三）網絡治理與大學生社會主義核心價值觀培育的一致性

新時代網絡治理的重要任務之一是用社會主義先進文化占領網絡陣地，建設社會主義核心價值觀的網絡傳播陣地，并通過依法處置網絡不良信息和網絡違法行為，使網絡上主旋律高昂、正能量充沛，讓人民共享互聯(lián)網帶來的獲得感，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。同時，網絡治理以建立和健全網絡綜合治理體系為目標，以培育社會主義核心價值觀為根本，以網絡信息內容為主要治理對象。其要求是堅定正確的網絡輿論方向，處理好網絡主體之間的利益關系，優(yōu)化網絡資源，集聚網絡輿論引導合力，發(fā)布正向網絡信息，有效開展網絡引導，依法保護公眾的互聯(lián)網言論自由和集體利益不受侵害，形成網絡道德風尚，傳播網絡正能量。新形勢下，雖然網絡極大地豐富了人民的生活，但其虛擬化、自由化及傳播的有害信息，深刻影響著大學生社會主義核心價值觀的培育。因此，迫切需要通過加強網絡治理來推動大學生社會主義核心價值觀的培育，以幫助大學生堅守中華文化立場，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，讓大學生從遵循國家大德出發(fā)，樹立網絡道德觀念，提高網絡道德素養(yǎng)，遵守網絡道德法規(guī)，增強網絡道德自律。

二、網絡時代大學生社會主義核心價值觀培育所面臨的困境

為全面掌握網絡上大學生社會主義核心價值觀培育的真實狀況，筆者組建了調查組，并在查閱相關文獻的基礎上，確定調查主題為“網絡上大學生社會主義核心價值觀的培育”。發(fā)放調研問卷2300份，回收有效問卷2185份，占95%；調查方式采用線上與線下相結合；調查問卷設計了20道題；調查對象為在校大學生。同時，調查組對30名大學生進行了線下訪談，以彌補調查問卷設計的不足。調查結論為研究網絡時代大學生社會主義核心價值觀培育所面臨的困境提供數(shù)據(jù)支持。

（一）調查的基本情況

從表1“網絡上大學生對社會主義核心價值觀熟悉程度情況”可知，社會主義核心價值觀已經深入大學生的內心深處，特別是大一學生，不僅非常熟悉社會主義核心價值觀的24個字，而且能按照國家層面、社會層面、個人層面的順序流利地背出來。大學生對社會主義核心價值觀三個層面內容的熟悉度平均百分比分別為“國家層面”86.15%、“社會層面”90.24%、“個人層面”75.96%，這說明大學生普遍對社會主義核心價值觀的內容比較熟悉，對個人層面的熟悉度要低于國家層面和社會層面，從熟悉程度可知，大學生社會主義核心價值觀的培育還有較大的提升空間。

表1 網絡上大學生對社會主義核心價值觀熟悉程度情況

從表2“大學生每天上網時間情況”可知，被調查對象基本都會上網，只是上網的時間有所不同，這說明上網已經成為大學生每天生活學習必不可少的一件事情，網絡基本可以影響到每位大學生。

表2 大學生每天上網時間情況

從表3“大學生上網內容情況”可知，排在前五位的是：游戲、聊天、電影、網購、小說，這說明大學生上網內容呈現(xiàn)寬泛化趨勢，網絡可以通過多種渠道影響大學生社會主義核心價值觀的培育。

表3 大學生上網內容情況

（二）面臨困境的表現(xiàn)形式

1.網絡依法治理不夠有力。大學生是網絡使用的重要群體，網絡的非實名制導致大學生在使用網絡時出現(xiàn)了一些網絡道德問題。從表4可知，“網絡失信”占比為34.19%、“網絡心理”占比為35.01%、“網絡成癮”占比為30.80%。具體來說，“網絡失信”表現(xiàn)為網絡抄襲、虛假信息、網絡謠言、網絡詐騙等，這些都影響了大學生網絡道德素養(yǎng)的形成；“網絡心理”表現(xiàn)為好奇心理、孤獨心理、人格障礙等，大學生的網絡心理問題急劇上升；“網絡成癮”表現(xiàn)為大學生缺乏網絡自控力，陷入網絡而不能自拔，“近80%中斷學業(yè)（包括退學、休學）的大學生幾乎都面臨網絡成癮問題”［4］。不僅如此，網絡道德問題還表現(xiàn)為網絡侵權、道德淪喪等，這與社會主義核心價值觀的“誠信”要求相沖突。大學生出現(xiàn)的網絡道德問題，不僅違背了網絡生活中的基本道德準則，有的甚至違反了國家相關法律法規(guī)，造成這一現(xiàn)象的主要原因是網絡監(jiān)管力度不夠，網絡依法治理力度還有待提升。

表4 大學生主要網絡道德問題情況

2.網絡治理制度體系不夠健全。制度具有激勵、約束、引導、保障、促進功能。一些網絡平臺出現(xiàn)的虛假、詐騙、恐怖、謠言、暴力等網絡違規(guī)現(xiàn)象，實際上跟網絡治理制度體系不健全有關。從表5“高校網絡治理制度建設情況”可知，高校有專門網絡治理制度的僅占52.17%，這說明高校網絡治理制度體系還不健全。高校對學校網絡缺乏有效的制度監(jiān)管，導致網絡的負面信息直接傳達到學生，從而影響大學生社會主義核心價值觀的培育。

表5 高校網絡治理制度建設情況

3.網絡引導方式不夠科學。網絡傳播方式的多樣化給大學生社會主義核心價值觀培育帶來了極大的挑戰(zhàn)，因此，黨和政府必須牢牢掌握網絡治理的領導權，積極創(chuàng)新網絡治理引導方式，主流媒體要及時傳遞正面聲音，主動當好網絡平臺的“把關人”，反對網絡錯誤思潮，推動大學生社會主義核心價值觀培育的可持續(xù)性發(fā)展。從表6“大學生社會主義核心價值觀培育的網絡引導方式情況”可知，采用“疏堵引導方式”的有54.58%、“心理引導方式”的有45.42%，這說明在大學生社會主義核心價值觀的培育過程中，科學合理的引導方式還比較缺乏。

表6 大學生社會主義核心價值觀培育的網絡引導方式情況

從調查情況及大學生社會主義核心價值觀培育現(xiàn)狀來看，網絡上大學生社會主義核心價值觀培育面臨的困境以網絡“依法治理不夠有力”“制度體系不夠健全”“引導方式不夠科學”最為突出。因此，網絡治理視域下大學生社會主義核心價值觀的培育應從以上幾方面著手。

三、網絡治理視域下大學生社會主義核心價值觀的培育路徑

隨著互聯(lián)網的普及，網絡已經成為大學生日常生活學習必不可少的工具，大學生通過網絡獲取學習資料、接收外界信息。然而，紛亂繁雜的信息傳播渠道，網絡平臺的虛擬性和匿名性，使得大學生眼花繚亂，不能及時理性地甄別信息真假，加之網絡監(jiān)管力度還不夠，依法打擊網絡違法行為力度還不夠，網絡治理相關制度的缺失等導致很多網絡負面信息或違法行為直接影響大學生社會主義核心價值觀的培育，因此，我們亟須構建網絡治理視域下大學生社會主義核心價值觀的培育路徑。

（一）網絡依法治理為大學生社會主義核心價值觀的培育提供有力支撐

網絡是大學生獲取科學信息、學習知識、交流思想、表達情感的重要載體，但其傳遞的負面信息也給大學生社會主義核心價值觀的培育帶來了沖擊。因此，加強網絡依法治理力度，為大學生社會主義核心價值觀的培育提供有力支撐。

1.加強網絡源頭治理。加強網絡源頭治理是提高大學生社會主義核心價值觀培育實效性的必然選擇。首先，政府主管部門需承擔起網絡治理的監(jiān)管責任，從網絡源頭治理上把好關，做到關口前移，盡早清除污染源，斬斷網絡不良言行產業(yè)鏈，為大學生社會主義核心價值觀的培育正本清源。例如，2020年10月15日，國家網信辦會同電信主管部門關閉違法網站13942個，關閉各類違法違規(guī)賬號578萬個，這是政府加強網絡源頭治理的成功范例。其次，高校要正確研判網絡輿情，提高網絡應急處突能力，把網絡問題消滅在萌芽狀態(tài)，讓大學生社會主義核心價值觀培育的網絡源頭治理由被動應對向主動預警轉變。

2.加大網絡依法治理力度。黨的十八屆四中全會把“全面依法治國”納入“四個全面”的戰(zhàn)略布局，因此，把網絡依法治理貫穿于大學生社會主義核心價值觀的培育始終，必須堅持以“全面依法治國”為指引，進一步推動網絡管控向網絡依法治理轉變。首先，政府要按照國家頒布的《網絡信息內容生態(tài)治理規(guī)定》要求，做到完善機制、治理依法、嚴格執(zhí)法、違法必究，重點是責任到人、明確范圍、多方參與、協(xié)同監(jiān)管；其次，高校要把網絡依法治理納入學校治理范疇，依法依規(guī)嚴肅懲處大學生網絡誠信缺失、網絡謠言、網絡詐騙、網絡暴力等行為，讓尊法、守法、用法成為大學生社會主義核心價值觀培育的鮮明底色。最后，在大學生網絡學習生活過程中，要積極營造揚善懲惡的網絡治理氛圍，形成網絡治理依法、解決網絡問題靠法的法治環(huán)境。

3.強化網絡綜合治理。“建立網絡綜合治理體系”是黨的十九大報告作出的重大戰(zhàn)略安排，也是嚴格依法管網治網、加強互聯(lián)網領域立法執(zhí)法、強化網絡綜合治理的本質表現(xiàn)。因而，網絡治理視域下大學生社會主義核心價值觀的培育需強化網絡綜合治理，形成政府治理、社會監(jiān)督、網民自律于一體及經濟、法律、技術相結合的綜合治網格局，統(tǒng)籌推進網絡立法、網絡執(zhí)法、網絡守法。同時，高校要強化對網絡綜合治理的領導，從教育、防范等入手，進一步完善大學生社會主義核心價值觀培育的網絡綜合治理機制，構建社會協(xié)同、網絡法治、技術治網、內容管控的網絡綜合治理體系，全面落實網絡綜合治理責任制，筑牢網絡綜合治理安全防線，實現(xiàn)大學生社會主義核心價值觀培育的網絡綜合治理由單一手段向復合手段轉變。

（二）網絡治理制度為大學生社會主義核心價值觀的培育提供重要保障

當前，網絡制度不健全影響了大學生社會主義核心價值觀的培育，完善的網絡制度有利于提高網絡治理效能，規(guī)范大學生的網絡行為，為互聯(lián)網時代大學生社會主義核心價值觀的培育提供重要保障。

協(xié)調制度是確保部門得以正常運行、使各部門之間處于最佳配合狀態(tài)，從而實現(xiàn)共同目標的規(guī)章。系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的網絡協(xié)調制度可以提高網絡治理效率。制訂高校黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、各部門密切配合、全員參與的網絡治理協(xié)調制度，通過對現(xiàn)有的網絡管理相關制度進行廢改立，使網絡治理制度不出現(xiàn)沖突或閑置，使制度之間系統(tǒng)協(xié)調，解決好大學生課堂上網、通宵上網等問題。

激勵制度是激發(fā)人們將理想轉化為行動的規(guī)章，以充分調動人們干成事的積極性，最大限度地發(fā)揮人們的潛能。在權利公平、規(guī)則公平、機會公平的原則下，制定教育引導、考核評價、權益保障激勵制度，以激勵大學生自覺加強網絡道德修養(yǎng)，養(yǎng)成正確使用網絡工具的良好習慣，倡導大學生開展健康網絡交往。同時，高校要發(fā)揮網絡制度文化的激勵作用，規(guī)范校園網絡文化秩序，打造校園網絡特色文化品牌，如舉辦校園網絡文化節(jié)，鼓勵大學生創(chuàng)作網絡動漫、網絡微電影、網絡校園歌曲、網絡公益廣告等網絡文化作品，讓大學生以社會主義核心價值觀培育要求為準則。此外，高校還應該通過樹立大學生網絡道德榜樣來引領網絡正面聲音，鼓勵大學生敢于與網絡不良行為作斗爭。

保障制度有助于解決大學生社會主義核心價值觀培育的不平衡問題。制訂網絡治理保障制度可以保障大學生社會主義核心價值觀培育的平衡發(fā)展和各項權益不受侵犯。因此，政府、社會和高校應該共同對大學生的網絡行為進行全面管理，使大學生正確的網絡言行得到鼓勵，錯誤的網絡言行得到譴責，維護大學生社會主義核心價值觀培育的公平正義。

評價制度可以保證大學生社會主義核心價值觀培育主體的合法性、過程的公正性、操作的規(guī)范性、結果的公開性，以體現(xiàn)其科學性。制訂大學生社會主義核心價值觀培育的網絡道德評價制度、網絡誠信評價制度、網絡心理評價制度等，重點突出網絡治理過程的評價。高校運用網絡治理評價制度對大學生社會主義核心價值觀的培育過程進行全方位評價，便于學校及時發(fā)現(xiàn)問題并進行整改。大學生社會主義核心價值觀培育的網絡治理評價要堅持定量評價與定性評價相結合，突出合法性、規(guī)范性和公正性。

（三）網絡治理引導方式為大學生社會主義核心價值觀的培育提供科學抓手

信息技術的不斷發(fā)展不只是拉近了傳播者和接收者之間的距離，同時也使得信息的傳播渠道多樣化、復雜化。如果沒有正確的引導方式引導大學生科學上網，復雜的網絡環(huán)境可能會對大學生社會主義核心價值觀的培育產生一定的阻礙作用。因此，科學合理的引導方式將有利于推動大學生社會主義核心價值觀的培育。

1.疏堵結合，提高網絡引導水平。提高網絡技術引導水平是夯實網絡治理下大學生社會主義核心價值觀培育的基礎。當今正處于新媒體與傳統(tǒng)媒體共存的新時代，新媒體注重互動性和實效性，而傳統(tǒng)媒體更具權威性和公信力，加強二者的有機融合，有利于正確把握網絡輿情動態(tài)，確保網絡信息的真實性和準確性。因此，高校和政府應聯(lián)手構建網絡安全平臺，著重打通技術創(chuàng)新綠色通道，提高網絡技術引導水平和網絡信息辨別力。高校及政府相關部門應加強校園BBS等的管理，嚴格實施用戶實名制認證制度，重點審查網絡信息內容，并在網絡控制系統(tǒng)中設置信息過濾裝置，屏蔽網絡有害信息，依法打擊網絡違法犯罪，讓網絡上始終充盈著大學生社會主義核心價值觀培育的健康內容，并圍繞其主題傳播好網絡“中國故事”。

加強網絡引導隊伍建設，建好和嚴管一支既懂網絡技術又能正確評估網絡輿情的復合型網絡引導隊伍。雖然高校有專門的思想政治工作隊伍，但面對鋪天蓋地的網絡信息，他們還缺乏對信息進行全面分析和篩選的能力，如權威信息發(fā)布不及時，對敏感信息不能快速作出反應，這都會錯過引導大學生的最佳時機。因而，高校要健全網絡引導隊伍建設的體制機制，提高網絡治理隊伍的引導質量。網絡引導隊伍主要由心理教師、輔導員、兼職教師等組成，其重點任務是引導大學生培養(yǎng)網絡自律精神，遵守網絡法規(guī)，做到文明上網、理性表達，及時糾偏網絡過激言行，精準把握好網上輿論引導的時效度，快速引導并控制突發(fā)的網絡輿情，預防網絡極端事件的發(fā)生。

網絡不良信息直接擾亂了大學生的網絡生活，也影響著大學生網絡素質的養(yǎng)成。因此，高校要引導大學生提高網絡素質，重點加強對大學生關于習近平新時代中國特色社會主義思想和中國夢的宣傳教育，重視大學生的網絡道德責任感教育，提高大學生網絡道德的自控能力和網上信息的選擇能力，自覺做到不信謠、不傳謠，積極進行網絡自我心理調適，理性評價網上熱點問題。同時，引導大學生提高網絡素質還要與法治文化教育結合起來，高校要引導大學生弘揚社會主義法治精神，增強網絡法治觀念，做到依法上網，樹立守法光榮、違法可恥的觀念，切實履行網絡法治義務，運用網絡法治武器維護網絡秩序，做社會主義法治的忠實崇尚者、社會主義核心價值觀的尊奉者。

2.加強心理引導，提高對網絡負面信息的“免疫力”。網絡導致大學生出現(xiàn)網絡綜合征甚至網絡成癮癥［5］，這不僅影響大學生學習，導致人際關系緊張，摧殘身心健康，而且與社會主義核心價值觀的要求相違背。因而，采用心理引導方式能有效調控大學生情緒，提高他們抵抗挫折、適應網絡環(huán)境的能力，提升大學生網絡心理素質，并讓其以優(yōu)良的網絡心理狀態(tài)投入社會主義核心價值觀培育中去，擔當起全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的歷史重任。

開展大學生網絡心理教育是有效的心理引導方式，有利于大學生網絡心理問題的解決。首先，高校應積極開展大學生網絡心理教育，讓大學生始終保持健康、穩(wěn)定、持續(xù)的心理狀態(tài)。其次，高校還可以建設心理教育網站，全面普及網絡心理教育知識，開展網絡心理教育主題講座、互助活動等，讓大學生人人懂得網絡心理知識，人人能自我調節(jié)網絡心理壓力。再次，高?？梢越⒂蓪W校、院系、班級、宿舍組成的四級聯(lián)動心理教育引導服務體系，幫助大學生保持心理健康，讓大學生始終保持樂觀自信、昂揚向上的旺盛斗志。

開展大學生網絡心理咨詢能有效緩解大學生網絡心理緊張。首先，高校應建立一支高素質的心理教師隊伍，為學生提供一對一的心理咨詢。一方面，大學生把心理困惑通過郵件發(fā)給心理教師，便于心理教師和學生開展一對一的網絡心理咨詢；另一方面，大學生可以通過網絡聊天工具，把一些私密性較強的問題與心理教師進行實時交流，心理教師通過全面分析大學生網絡心理問題產生的原因，制訂有效對策。其次，高校應建立網絡心理咨詢服務平臺，采用個體、團體相結合的咨詢方式，對大學生網絡心理咨詢進行分類引導，把解決大學生網絡心理問題與思想問題、實際問題相結合，以消解其對網絡的好奇心理、孤僻心理等，讓大學生能正確認識自己、愉悅自己，從沉迷網絡中解脫出來，推動網絡心理咨詢與大學生社會主義核心價值觀培育的協(xié)同發(fā)展。

加強大學生網絡心理干預，提高大學生對網絡負面信息的“免疫力”。大學生沉迷網絡不只是單純的道德缺失問題，而是一種不能自拔的心理反應。高校必須建立網絡心理危機干預的預警防控機制，并做好網絡心理危機干預預案和跟蹤服務。在提高輔導員及心理教師網絡心理干預水平的基礎上，定期或不定期對大學生進行網絡心理狀況詢查，及時為有心理問題的大學生提供心理危機干預和心理援助。同時高校要密切關注大學生在思想、學習、生活上出現(xiàn)的心理問題，通過疏導宣泄和放松訓練，引導大學生建立良好的師生關系、同學關系等，幫助大學生形成自尊、自愛、自律、自強的心理品質，全面提高抗擊網絡成癮的心理能力。

四、結語

青年的價值取向決定著未來社會的價值取向，大學生社會主義核心價值觀的培育要以培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人為著眼點。信息化時代，網絡深刻影響著當代大學生的學習生活，對大學生社會主義核心價值觀的培育也起著至關重要的作用。因此，加強網絡治理視域下大學生社會主義核心價值觀的培育，既是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要命題，又是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人的現(xiàn)實要求。加強網絡治理可以為大學生社會主義核心價值觀的培育育新機開新局，讓社會主義核心價值觀成為大學生的基本遵循，在實現(xiàn)中華民族偉大復興目標的生動實踐中，大學生要追求更有高度、更有境界、更有品位的人生，做社會主義核心價值觀的積極傳播者、忠實踐行者。