資金供給結構對農業(yè)生產結構的影響效應

史 歌 蔡鋅塏

一、引言

農業(yè)是伴隨人類文明發(fā)展時間最長的產業(yè),隨著國家工業(yè)化發(fā)展,國民經濟中二三產業(yè)發(fā)展壯大,農業(yè)由于自身條件限制發(fā)展不斷落后于二三產業(yè),成為國民經濟發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)。改革開放以來,在國家各項農業(yè)發(fā)展政策引導下,我國農業(yè)綜合生產能力顯著提高,農民收入穩(wěn)步增長,但農業(yè)生產中的結構性矛盾督促國家探尋農業(yè)發(fā)展的新道路,我國2016年將“農業(yè)供給側結構性改革”首次寫入中央一號文件,2017年的中央一號文件主題就是“深入推進農業(yè)供給側結構性改革,加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能?！?018年中央一號文件提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見,明確指出要以深入推進農業(yè)供給側結構性改革作為主線。

資本能夠提高勞動力要素、土地等要素的生產率,加強農業(yè)基礎建設和綜合開發(fā),為農業(yè)產業(yè)集群形成提供基礎保障。資本對農業(yè)經濟增長的貢獻已經被大量研究所證實,資本對農業(yè)生產結構變動的影響,資本如何推動農業(yè)供給側結構性改革,資本如何通過財政農業(yè)支出和農業(yè)信貸資金影響農業(yè)生產結構變化,是本文將要研究和探討的內容。

二、文獻綜述

（一）農業(yè)供給側結構性改革背景

2015年中央農村工作會議首次提出了“農業(yè)供給側結構性改革”,以解決我國出現(xiàn)的糧食生產量、糧食進口量和糧食庫存量“三量齊增”的怪相。張宏斌（2015）在研究中指出,我國農業(yè)生產水平遠遠落后于發(fā)達國家,常年來只重視糧食產量的增長,而忽視農產品質量和結構的優(yōu)化,農業(yè)供給側結構性改革則是“三農”發(fā)展的新動力。賀龍等（2016）也認為,當前我國農業(yè)轉型發(fā)展面臨糧食生產“三量齊增”、農產品供需結構失衡等問題,農業(yè)供給側結構性改革成為破解農業(yè)轉型難題的必然選擇。翁鳴（2017）認為,我國農業(yè)發(fā)展已經不適應當前中國經濟發(fā)展和居民消費需求,農產品供給矛盾不斷加大,亟需供給側的改革來適應農產品需求方的變化。杜鷹（2018）認為,我國農業(yè)的主要矛盾已由農產品供給總量不足,轉變?yōu)榻Y構性矛盾,主要表現(xiàn)在階段性的供過于求和供給不足并存,推進農業(yè)供給側結構性改革是當前和今后我國農業(yè)政策改革和完善的主要方面。

（二）資本助推農業(yè)供給側結構性改革

1.資本對農業(yè)供給側的影響。隨著對農業(yè)供給側結構改革的不斷認識,一些研究者認識到了投資對農業(yè)供給側結構改革的重要性。賈康（2014）指出,當下中國人進入“新常態(tài)”增長的關鍵動力在于投資,通過增加供給的選擇性投資實現(xiàn)供給側改革,達到通過投資拉動經濟增長的目標。郭永田（2016）認為,資本是農業(yè)投入要素中最為重要的一項,仝愛華（2017）分析了財政金融推動農業(yè)供給側結構性改革的必要性,提出利用農業(yè)投資帶動供給側結構調整。候旭平等（2018）認為,資本作為農業(yè)供給側的四大要素之一,對其余三類要素有決定性的作用,創(chuàng)新資本投資模式對農業(yè)供給側要素補償有很好的催化效應。

2.農業(yè)信貸資金對農業(yè)供給側的影響。胡修林（2018）認為,應擴大信貸資金總量,推動農業(yè)信貸服務創(chuàng)新,推動農業(yè)供給側改革。孫潔等（2018）認為,農業(yè)供給側改革需要農村金融多元化發(fā)展,提高資金供給,創(chuàng)新金融產品供給,保證農業(yè)供給側結構性改革。余麗群（2018）認為,金融業(yè)將發(fā)揮積極推動作用,引領農業(yè)供給側結構性改革。趙海（2017）認為,農業(yè)供給側改革下,不僅要求農業(yè)金融加強供給,還要求改善農業(yè)金融投資結構,改善金融發(fā)展外部環(huán)境。

現(xiàn)有研究集中在農業(yè)信貸資金投資或財政農業(yè)支出對農業(yè)發(fā)展的影響作用,認為其對農業(yè)發(fā)展均起到重要作用,本文通過這兩項主要農業(yè)資本投入對農業(yè)供給側結構的作用,探究資本對農業(yè)供給側結構的影響途徑,探討優(yōu)化資本配置以推動農業(yè)供給側結構變動的新途徑。

三、資本對農業(yè)供給側結構影響的VAR模型及檢驗

資本供給能夠影響農產品供給結構,其中農業(yè)財政支出能夠改善農業(yè)其他要素的利用率,農業(yè)信貸資金以農業(yè)財政支出為導向,有傾斜性地增加資金支持,推進農業(yè)供給側結構調整。由于陜西省是我國典型的農業(yè)生產大省,因此本文選取陜西省作為研究對象,探究資本對農業(yè)供給側改革的作用。

（一）陜西省農業(yè)供給結構與農業(yè)資金供給結構變動情況

本文選取了農業(yè)供給結構評價指標體系,用以刻畫陜西省農業(yè)供給結構變動情況。

1.農業(yè)生產結構評價指標體系：本文通過農業(yè)中農業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)和農林漁牧服務業(yè)5部分來觀察農業(yè)供給結構,計算各產業(yè)產值比重,衡量農業(yè)結構情況。農業(yè)供給側結構體現(xiàn)在農業(yè)內部產業(yè)結構,農業(yè)供給側結構調整則是指通過產業(yè)調整,使農業(yè)各產業(yè)結構間協(xié)調發(fā)展,使產業(yè)結構與自然資源、經濟發(fā)展需要、科學技術水平、居民消費需求等相適應。

圖1 陜西2006年-2018年財政農業(yè)支出和農業(yè)信貸資金變化情況

2.陜西省農業(yè)財政支出和農業(yè)信貸資金投入變動情況：從圖1中看出,2013年以前,政府財政農業(yè)支出和農業(yè)信貸資金供給穩(wěn)步增長,政府農業(yè)財政支出高于農業(yè)信貸資金,即農業(yè)發(fā)展主要依靠政府支農政策扶持,農業(yè)發(fā)展維持基本增長。2013年以后,陜西省創(chuàng)新發(fā)展思路,在保證糧食產量穩(wěn)定增長的前提下,大力發(fā)展果業(yè)種植,調整畜牧業(yè)分布,林業(yè)和漁業(yè)占比明顯上升,同時開發(fā)休閑農業(yè)產業(yè)園,農業(yè)資金投入超過農業(yè)財政支出。

從陜西省農業(yè)供給結構及資本供給結構變化情況看,在農業(yè)保增長階段,農業(yè)資本供給中,財政農業(yè)支出大于農業(yè)信貸資金,農業(yè)種植業(yè)仍然是農業(yè)供給的主導產業(yè),農業(yè)資金供給增加能有效帶動農業(yè)產值增加。當農業(yè)發(fā)展進入創(chuàng)新階段,財政農業(yè)支出著力于建設農業(yè)產業(yè)示范園區(qū),完成畜牧業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖,培育果業(yè)等特色優(yōu)勢產業(yè)種植,農業(yè)信貸資金投入規(guī)模增加,并超過財政農業(yè)支出,成為農業(yè)資本供給的重要來源。

3.產業(yè)結構變動指標計算：Moore（摩爾）結構變化值指標,是指運用空間向量測定法,以向量空間中夾角為基礎,將產業(yè)分為N個部門,構成一組N維向量,把兩個時期的兩組向量間的夾角作為象征產業(yè)結構變化程度的指標。當某一產業(yè)在國民經濟中的份額發(fā)生變化時,他與其產量的夾角就會發(fā)生變化,把所有的夾角變化累計起來,就可以得到整個經濟系統(tǒng)中各產業(yè)的結構變化情況。

計算公式為：

其中：θ表示Moore結構變化值,θ值越大,表明產業(yè)結構變動程度越大;反之,變動程度越小。

圖2 陜西省2006-2018年農業(yè)結構摩爾夾角變化情況

從圖2來看,陜西省農業(yè)產業(yè)結構每年的變動程度都保持在55以上,2006年到2009年陜西省農業(yè)產業(yè)結構沒有明顯變化。2009年陜西省開始推進農業(yè)結構調整,加大水果種植及畜牧業(yè)發(fā)展,2011年陜西省農業(yè)產業(yè)結構調整成果顯現(xiàn),當年農業(yè)產業(yè)結構變動速度達到55.74966。2012年到2017年間,陜西省采取穩(wěn)步發(fā)展的農業(yè)政策,創(chuàng)新發(fā)展思路,農業(yè)產業(yè)結構變動速度保持穩(wěn)定,2017年國家開始農業(yè)供給側結構性改革戰(zhàn)略實施,在陜西省一系列農業(yè)供給側結構性改革措施下,2018年農業(yè)產業(yè)結構變動進入了加速時代。

（二）VAR模型構建

本文將資本要素分為農業(yè)財政支出和農業(yè)信貸資金兩部分,研究農業(yè)財政支出與農業(yè)信貸資金投入對農業(yè)供給結構變動的關系。Var模型可以很好地規(guī)避傳統(tǒng)計量方法的弊端,用非結構性方法建立變量之間的關系模型,用以觀察變量之間的變動關系,預測經濟走向。為了研究農業(yè)投資與農業(yè)財政政策對于農業(yè)產業(yè)結構變動的影響,本文構建Var模型進行研究。構建含有3個時間序列變量的VAR模型,表示為：

其中,lnm表示陜西省農業(yè)供給結構變動率,即陜西省農業(yè)結構變動摩爾夾角值,lnk和lng表示陜西省2006年到2018年農業(yè)信貸資金投入和政府財政農業(yè)支出。

（三）實證檢驗

1.數(shù)據平穩(wěn)性檢驗（ADF檢驗）：在構建VAR模型之前,要對時間序列進行平穩(wěn)性檢驗,通過單位根檢驗,對非平穩(wěn)性時間序列數(shù)據進行修正。本文三個變量都是時間序列數(shù)據,首先用eviews軟件對數(shù)據進行ADF檢驗。檢驗結果如下：

表3 ADF單位根檢驗結果

從計算結果看,序列k和序列g的ADF檢驗值大于顯著性水平5%的臨界值,且概率P值均大于0.05,因此,接受存在單位根的原假設,認為序列非平穩(wěn)。序列m、dlnm、dlnk和dlng的ADF檢驗值均小于顯著性水平5%的臨界值,且概率p值小于0.05,可以拒絕存在單位根的原假設,認為序列是平穩(wěn)的。

2.構建Var模型：經過ADF檢驗,確定序列dlnm、dlnk和dlng是平穩(wěn)序列,進一步構建VAR模型對三個序列之間的關系進行深入研究。利用AIC準則,測算得到AIC最小的之后階數(shù)為2,滯后階數(shù)為2的VAR計量模型結果如下：

圖5 VAR模型AR根檢驗結果

利用AR根圖判斷VAR模型的穩(wěn)定性,根據圖5顯示的AR根計算結果,所有點都落在圓內,說明模型有較好的穩(wěn)定性。

3.Granger因果檢驗：為進一步利用VAR模型觀察變量之間的因果關系,利用Granger檢驗方法進行判斷。

從表1格蘭杰因果檢驗結果來看,在滯后一階的情況下,財政農業(yè)支出和農業(yè)信貸資金投入都是引起農業(yè)供給側結構變動的原因。表2是滯后兩階的情況下的格蘭杰因果檢驗結果,在農業(yè)供給側結構方程中,表明政府財政農業(yè)支出總量變動和農業(yè)信貸資金變動都會引起農業(yè)供給側結構變動,財政農業(yè)支出和農業(yè)信貸資金投入聯(lián)合影響農業(yè)結構變動。在農業(yè)信貸資金方程中,農業(yè)產業(yè)結構變動和財政農業(yè)支出都會引起農業(yè)信貸資金的變化,財政農業(yè)支出與農業(yè)結構變動聯(lián)合也會引起農業(yè)信貸資金投入變動。從財政農業(yè)支出方程檢驗結果來看,農業(yè)供給結構變化、農業(yè)信貸資金投入變化、農業(yè)供給結構和農業(yè)信貸資金聯(lián)合變動,也能引起政府財政農業(yè)支出變動。

表1 滯后一階VAR模型的格蘭杰因果檢驗結果

表2 滯后二階VAR模型的格蘭杰因果檢驗結果

圖3 農業(yè)信貸資金沖擊引起農業(yè)供給側變動的響應函數(shù)

圖4 財政農業(yè)支出沖擊引起農業(yè)供給側變動的響應函數(shù)

4.脈沖響應函數(shù)及方差分解：從圖3中可以看出,農業(yè)信貸資金變動的一個正向沖擊,會帶動小幅的農業(yè)結構變動,農業(yè)結構變動幅度隨著時間推移逐漸增大,在第四期達到最大,隨后逐漸減小。圖4顯示,財政農業(yè)支出對于農業(yè)結構變動影響較小,1單位財政農業(yè)支出正向沖擊引起農業(yè)產業(yè)結構0.1%的變動。從脈沖響應函數(shù)看,農業(yè)信貸資金和財政農業(yè)支出受到外部條件沖擊后,首先給農業(yè)結構變動帶來反向作用,隨后變?yōu)檎?影響效應逐漸增大。農業(yè)信貸資金和財政農業(yè)支出變動,會帶來農業(yè)內部不同產業(yè)間投資方向變動,而農業(yè)產業(yè)結構變動則滯后于農業(yè)投資變動和政策引導。

表3為陜西省農業(yè)結構變動的方差分解結果,農業(yè)信貸資金和財政農業(yè)支出可以解釋農業(yè)供給側結構變動,其中農業(yè)信貸資金對于農業(yè)供給側結構的變動有較長的滯后期,農業(yè)信貸資金變動對于農業(yè)供給側結構變動的影響貢獻率大于財政農業(yè)支出。農業(yè)信貸資金變動對于農業(yè)供給側結構變動的貢獻率在第10期達到最大15.137%。而財政農業(yè)支出對于農業(yè)供給側結構變動的貢獻率在第4 期就已達到最大的8.653%。

表3 農業(yè)信貸資金和財政農業(yè)支出沖擊對農業(yè)供給側結構變動的貢獻率

四、結論與政策建議

（一）結論

本文通過實證檢驗說明,資本能夠影響農業(yè)供給側結構變動,且政府財政農業(yè)支出對農業(yè)信貸資金有很好的帶動效果,應當利用政府財政農業(yè)支出,直接作用于農業(yè)供給側結構調整的優(yōu)勢,補貼給符合農業(yè)供給側結構調整戰(zhàn)略的產業(yè);加強基礎設施建設改善投資環(huán)境,吸引社會資金投入農業(yè)生產,提高農業(yè)生產效率,推動農業(yè)供給側結構改革。

（二）政策建議

1.將財政農業(yè)支出的著力點放在,積極創(chuàng)造推進農業(yè)產業(yè)化經營的外部環(huán)境和條件。政府合理的農業(yè)產業(yè)化政策措施,為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造有利條件。政府可通過修建農業(yè)生產基礎設施,加快建立農業(yè)生產要素和農產品銷售市場,加強交通、通信、金融等方面的配套建設帶動農業(yè)產業(yè)延伸,加快資本聚集,帶動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。

2.財政農業(yè)支出加大農業(yè)技術創(chuàng)新與推廣,為農業(yè)信貸資金提供更好的投資機會。我國農業(yè)正從資本投入型生產發(fā)展成為技術投入型生產模式,農業(yè)技術進步是農業(yè)供給側結構改革的核心。推動農業(yè)科技革新,統(tǒng)籌農業(yè)科技優(yōu)勢資源。給予新型農業(yè)示范園區(qū)政策支持和基礎建設資金支持,吸引社會資金投入農業(yè),大力推進農業(yè)供給側結構性改革。