走近《中華人民共和國(guó)民法典》
——青少年普法教育之物權(quán)與合同

編者按：

2020 年5 月28 日，第十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法典》（以下簡(jiǎn)稱《民法典》）。我們一起見證了中華人民共和國(guó)歷史上第一部《民法典》的正式頒布和其他九部單行法律的廢止。大家知道嗎？無(wú)數(shù)法律界人士夜以繼日、嘔心瀝血地付出就是為了這一天的到來(lái)，編纂一部我們自己的民法典，讓每一位中國(guó)人都能更平等、更安全、更有尊嚴(yán)地生活！

《民法典》共1260 個(gè)條文，可以說(shuō)是社會(huì)生活的百科全書，它將深遠(yuǎn)地影響我們的當(dāng)代生活。當(dāng)我們還是胎兒時(shí)，《民法典》就已經(jīng)開始保護(hù)我們的繼承權(quán)了，之后我們購(gòu)物、住房、工作、結(jié)婚，直到去世，《民法典》都會(huì)為我們的權(quán)利提供法律保障?？梢院敛豢鋸埖卣f(shuō)，《民法典》保護(hù)著我們的一生。

既然《民法典》這么重要，為什么我國(guó)現(xiàn)在才頒布呢？簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，制定民法典需要多方條件的成熟。近代民法典的制定可以追溯到1804 年頒布的《法國(guó)民法典》，《法國(guó)民法典》分為三個(gè)篇章，分別包括“人”“財(cái)產(chǎn)”“取得財(cái)產(chǎn)的方法”。1900 年，德國(guó)頒布了極富邏輯性和體系性的《德國(guó)民法典》，這兩部民法典并肩成為此后各國(guó)民法典的基石，我國(guó)《民法典》的編纂也采用了這兩部法典中總則與分則分開編纂的模式。

新中國(guó)成立以來(lái)，曾在1954 年、1962 年、1979 年、2001 年先后四次嘗試制定《民法典》，但都因?yàn)闂l件不成熟而沒(méi)有制定成功。因而在《民法典》頒布之前，我國(guó)先分別制定了各類單行法，比如大家熟知的《中華人民共和國(guó)婚姻法》《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》等。而當(dāng)我國(guó)擁有了一系列成熟的民事法律并形成完整體系后，就可以在這些法律的基礎(chǔ)上修訂完整的《民法典》了。2014 年10 月，第十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，開啟了新中國(guó)第五次編纂民法典的計(jì)劃，2017 年先行頒布的《中華人民共和國(guó)民法總則（草案）》就是編纂民法典的第一階段，之后全國(guó)人大常委會(huì)陸續(xù)審議并通過(guò)了民法典分編草案。終于，在2020年5月28日，第十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議通過(guò)了《民法典》。

現(xiàn)在我們可以來(lái)看看新中國(guó)幾代人通過(guò)努力獲得的重要立法成果了，這部《民法典》一共1260 個(gè)條文，分成七個(gè)大篇章，即“總則編”“物權(quán)編”“合同編”“人格權(quán)編”“婚姻家庭編”“繼承編”“侵權(quán)責(zé)任編”。本文將要介紹的就是這部《民法典》中的“物權(quán)編”與“合同編”。“物權(quán)編”關(guān)注著物（不動(dòng)產(chǎn)與動(dòng)產(chǎn)）的歸屬和利用問(wèn)題，比如大家都知道土地上已經(jīng)收割的莊稼是屬于農(nóng)民伯伯所有的，那么大家知道我國(guó)的河流山川是屬于誰(shuí)所有的嗎？再比如，甲將一個(gè)貝殼交給乙烹飪，乙撬開貝殼后發(fā)現(xiàn)里面有一顆珍珠，那么這顆珍珠應(yīng)該歸誰(shuí)所有呢？這些有意思的問(wèn)題都在“物權(quán)編”里都有著明確的規(guī)定。而“合同編”則關(guān)注著我們的經(jīng)濟(jì)生活，維護(hù)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。實(shí)際上，每個(gè)人每天都在跟合同打交道，無(wú)論是在餐廳吃飯還是到商場(chǎng)購(gòu)物、去醫(yī)院就醫(yī)，這些都是不同性質(zhì)的合同，因此合同對(duì)我們的生活也極其重要。

承包的土地不想種了能承包給別人嗎？

情景案例：王爺爺當(dāng)了一輩子農(nóng)民，種了一輩子地。但是隨著年齡增長(zhǎng)，身體條件已經(jīng)不允許他繼續(xù)種地?？墒羌依锩娴哪贻p后輩上學(xué)的上學(xué)，工作的工作，沒(méi)有人能幫他照顧田地，老人舍不得將家里承包的土地荒置，想將田地承包給他人，但不確定法律是否允許。

解析：我國(guó)《民法典》“物權(quán)編”完善了承包地“三權(quán)分置”制度（土地的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、承包權(quán)），規(guī)定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人可以自主決定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。確認(rèn)從土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)中分離出的經(jīng)營(yíng)權(quán)可以流轉(zhuǎn)或者市場(chǎng)化。流轉(zhuǎn)期限為5 年以上的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，自流轉(zhuǎn)合同生效時(shí)設(shè)立，當(dāng)事人可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記。王爺爺自己不能再繼續(xù)種地，可以選擇通過(guò)出租等方式將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給他人，這樣他既可以仍然享有土地的承包權(quán)，又可以使這塊土地物盡其用。

房屋出賣后還能繼續(xù)居住嗎？

情景案例：鐘爺爺年紀(jì)大了，最近他想把在名下價(jià)值100 萬(wàn)元的房子賣了或者抵押給銀行準(zhǔn)備“以房養(yǎng)老”，拿這個(gè)錢改善生活質(zhì)量。但是幸福小區(qū)的居民聽說(shuō)后，都勸他三思，擔(dān)心錢爺爺一旦失去房屋產(chǎn)權(quán)，居住質(zhì)量將大幅下降，而如果抵押給保險(xiǎn)公司又擔(dān)心拿到的錢太少而“虧本”。

解析：我國(guó)《民法典》“物權(quán)編”在用益物權(quán)部分增加居住權(quán)專章，規(guī)定居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定，對(duì)他人的住宅享有占有、使用的用益物權(quán)，以滿足生活居住的需要。設(shè)立居住權(quán)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采用書面形式訂立居住權(quán)合同。居住權(quán)人依法能夠?qū)μ囟ǖ姆课菡加?、使用，但居住?quán)不得轉(zhuǎn)讓、繼承。設(shè)立居住權(quán)的住宅除當(dāng)事人另有約定外，也不得出租。這一制度有助于為公租房和老年人以房養(yǎng)老提供法律保障。錢爺爺可以把價(jià)值100 萬(wàn)元的房屋賣出70 萬(wàn)元，在依法嚴(yán)格實(shí)行“居住權(quán)登記”后保留居住權(quán)，這樣就可以把房子“提前變現(xiàn)”，用來(lái)養(yǎng)老以及改善生活質(zhì)量。

購(gòu)買的商品房70年產(chǎn)權(quán)到期后怎么辦？

情景案例：一天小區(qū)居民王爺爺在電視上看到，住宅土地使用權(quán)期限最長(zhǎng)為70 年，之后便陷入了焦慮之中。熱心的小胖發(fā)現(xiàn)他最近氣色不好，就問(wèn)他原因。王爺爺唉聲嘆氣地說(shuō)，還有幾年他家的房子產(chǎn)權(quán)就要到期了，如果到時(shí)候房子不歸他了該怎么辦呢？聽到這些，小胖也不禁產(chǎn)生擔(dān)憂。

解析：其實(shí)，居民購(gòu)買房屋實(shí)際上取得了兩個(gè)權(quán)利，一是房屋的所有權(quán)，二是房屋所占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)。房屋所有權(quán)是沒(méi)有期限的，但住宅的建設(shè)用地使用權(quán)最長(zhǎng)是70 年，也就是通常所說(shuō)“70 年產(chǎn)權(quán)”。許多人擔(dān)心商品房產(chǎn)權(quán)到期后怎么辦？對(duì)此，我國(guó)《民法典》“物權(quán)編”做出了一個(gè)原則性規(guī)定，即“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期。續(xù)期費(fèi)用的繳納或者減免，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理”。這一規(guī)定解開了很多買房人的心結(jié)，讓買房人心里更踏實(shí)，也消除了老房子所有權(quán)人的擔(dān)憂。

遇到高鐵霸座怎么辦？

情景案例：小強(qiáng)和阿松最近有點(diǎn)小矛盾，一天他們兩人買了同一趟高鐵同一節(jié)車廂的票，只不過(guò)阿松有座，而小強(qiáng)是站票。小強(qiáng)搶先上車霸占了阿松的座位，阿松上車后，他便閉眼裝睡，阿松叫他也裝聽不見。有乘客看不下去叫來(lái)了乘務(wù)員，乘務(wù)員告知小強(qiáng)要按票入座，請(qǐng)他將座位還給阿松。小強(qiáng)非但不遵從，還大喊大叫：“憑什么啊，我也有票，誰(shuí)先坐下就是誰(shuí)的！”

解析：我國(guó)《民法典》“合同編”第八百一十五條明確規(guī)定：“旅客應(yīng)當(dāng)按照有效客票記載的時(shí)間、班次和座位號(hào)乘坐。承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照有效客票記載的時(shí)間、班次和座位號(hào)運(yùn)輸旅客。承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行安全運(yùn)輸義務(wù)，及時(shí)告知旅客安全運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)?！痹摋l就是“合同編”針對(duì)客運(yùn)合同領(lǐng)域出現(xiàn)的旅客霸座、不配合承運(yùn)人采取安全運(yùn)輸措施等現(xiàn)象為維護(hù)交通運(yùn)輸秩序和運(yùn)輸安全作出的規(guī)定。因此，小強(qiáng)的行為既影響阿松行使自己的正當(dāng)權(quán)利，也對(duì)高鐵乘車秩序和安全造成了不良影響，若小強(qiáng)不聽勸阻，列車管理人員有權(quán)強(qiáng)制要求其歸還座位并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)處罰。

“霸王條款”也要履行嗎？

情景案例：小趙是某視頻網(wǎng)站的資深會(huì)員，在注冊(cè)成為會(huì)員的時(shí)候因?yàn)樘珣袥](méi)有仔細(xì)閱讀會(huì)員“服務(wù)條款”中規(guī)定的具體內(nèi)容。結(jié)果在使用網(wǎng)站的過(guò)程中，小趙總能收到各種廣告推送且無(wú)法關(guān)閉。小趙向網(wǎng)站申請(qǐng)取消廣告推送，結(jié)果被告知她在成為會(huì)員時(shí)簽署同意的“服務(wù)條款”中規(guī)定，“成為會(huì)員后，平臺(tái)將為會(huì)員定制特色廣告服務(wù)”。小趙傻眼了：“不能因?yàn)槲覜](méi)仔細(xì)看條款，就欺負(fù)我?。　?/p>

解析：我國(guó)《民法典》“合同編”第四百九十一條、第四百九十五條至第四百九十八條規(guī)定，“采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方未履行提示或者說(shuō)明義務(wù)，致使對(duì)方?jīng)]有注意或者理解與其有重大利害關(guān)系的條款的，對(duì)方可以主張?jiān)摋l款不成為合同的內(nèi)容?！边@幾條規(guī)定既對(duì)現(xiàn)行合同法的合理規(guī)定予以保留和延續(xù)，也進(jìn)一步體現(xiàn)了對(duì)消費(fèi)者的傾斜保護(hù)。小趙作為弱勢(shì)一方的消費(fèi)者，盡管簽署了同意意見，但其實(shí)并不知情自己被強(qiáng)加了義務(wù)，此時(shí)他有選擇是否接受格式條款的權(quán)利，可以拒絕該視頻網(wǎng)站提供的強(qiáng)制廣告推送服務(wù)。再比如某些商家注明的“禁止自帶酒水”“特價(jià)、促銷商品概不退換”等公告，我們都可以向其大聲地說(shuō)“不”！

遇見套路貸、高利貸怎么辦？

情景案例：小櫻今年剛大二，周圍許多女同學(xué)妝容精致、衣著靚麗，她十分羨慕，可是自己的生活費(fèi)只夠基本生活。一天，她在校門口收到“來(lái)錢快小額貸款，極速到賬，為你解憂”的傳單。心動(dòng)的她向“來(lái)錢快”貸款公司借了5000 元，結(jié)果一個(gè)月后發(fā)現(xiàn)連本帶息竟然要還1 萬(wàn)多元！還不完錢，貸款公司就天天各種催債，小櫻嚇得不敢出門。

解析：民法典草案“合同編”第六百八十條明確規(guī)定，“禁止高利放貸，借款的利率不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定?！蓖ㄟ^(guò)立法方式，對(duì)套路貸、高利貸行為明令禁止。這一規(guī)定表明了國(guó)家對(duì)高利放貸日漸趨嚴(yán)的懲處態(tài)勢(shì)，將對(duì)維護(hù)正常金融秩序、保障人民群眾的利益起到積極作用。小櫻應(yīng)該學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益，如果確需借錢應(yīng)該通過(guò)正規(guī)的機(jī)構(gòu)。