加強對外合作交流助力高水平農(nóng)業(yè)科研院所建設

摘要? 分析了福建省農(nóng)業(yè)科學院的科技人才和科研平臺存在的主要問題，提出要通過加強對外合作，培養(yǎng)青年人才和創(chuàng)建高水平科研平臺，助力特色明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)院所建設的建議。

關鍵詞? 對外合作;青年人才;科研平臺

中圖分類號? S-9??? 文獻標識碼? A

文章編號? 0517-6611（2019）24-0264-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2019.24.077

Promoting the Construction of High-level Academy through Strengthening Cooperation and Exchanges

CAI Su-xing? （Fujian Academy of Agricultural Sciences，F(xiàn)uzhou，F(xiàn)ujian 350003）

Abstract? This paper summarizes the current main problems in the aspects of sci- tech talents and scientific research platforms in Fujian Academy of Agricultural Sciences，and puts forward the suggestions of promoting the development of modern agricultural academy with our characteristics through cultivating young talents and establishing high-level scientific research platforms.

Key words? Cooperation and exchanges;Young talents;Scientific research platforms

作者簡介? 蔡素星（1972—），女，福建尤溪人，經(jīng)濟師，碩士，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與對外合作研究。

收稿日期? 2019-05-06;修回日期? 2019-06-26

國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）中明確指出：農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎。我國自然資源的硬約束如人均耕地、水資源量等明顯低于世界平均水平，糧食、棉花等主要農(nóng)作物的需求剛性增長，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強的壓力將長期存在，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平及農(nóng)產(chǎn)品附加值低，生態(tài)環(huán)境被污染和破壞所引發(fā)的食物安全、生態(tài)安全問題依然突出和嚴峻，嚴重制約農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[1-3]。解決這些問題的主要手段必須依靠科技，把科技進步作為解決“三農(nóng)”問題的一項根本措施，大力提高農(nóng)業(yè)科技水平，加大先進適用技術推廣力度，突破資源約束，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐。

農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)是我國農(nóng)業(yè)科研的主力軍，是農(nóng)業(yè)科技人才資源的主要聚集地，是構(gòu)建國家農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系的重要基礎[4-5]。要應對和解決“三農(nóng)”的嚴峻問題，就必須加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的建設。所謂的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所建設就是要求農(nóng)業(yè)科研院所要面向國家（區(qū)域）重大需求和國際農(nóng)業(yè)科技前沿在明確院所發(fā)展定位和目標的基礎上，集中人才、項目、平臺學科專業(yè)等優(yōu)勢資源力量，制定科學性、高效性、先進性的創(chuàng)新性管理制度，實現(xiàn)重大科技成果不斷涌現(xiàn)和一流人才輩出，具有廣泛社會影響力的總目標[6]。

2018年，福建省農(nóng)科院在院黨委擴大會議和院工作會議上明確提出加強現(xiàn)代科研院所建設的強院戰(zhàn)略目標：從2018—2025年，力爭用8年的時間把該院建設成為特色明顯的高水平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所，為福建省的鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供強有力的科技支撐。要實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標，離不開青年人才的培養(yǎng)和高水平科研平臺的創(chuàng)建，而該院在這兩方面都有待于大力加強。

1? 科技人才與科研平臺存在的問題

1.1? 科技人才

科研創(chuàng)新的關鍵在于人才。福建省農(nóng)科院

和其他地方院所一樣存在突出問題即對外科技合作領先人才短缺，科技創(chuàng)新能力不足。由于近些年來的薪酬待遇偏低，影響了招聘與引進作為科研創(chuàng)新生力軍的博士，加上成立的創(chuàng)新團隊的創(chuàng)新能力也存在嚴重不足，導致科研攻關力不強，區(qū)域科技瓶頸攻克難，高水平的科技成果難以產(chǎn)出，無法突顯的地方特色[7]。更為重要的是對外合作基礎薄弱。目前外語較好的科技人員大多是有較長留學背景的人員，這些人年齡都偏大，聽說讀寫能力俱佳的年輕碩、博士鳳毛麟角。實際上，由于交流外語的機會比較少，科研人員的外語聽力、口語相對薄弱，造成了對外合作的畏難情緒，加上長期缺乏與國外優(yōu)秀專家接觸，缺乏國際視野，也就容易滿足于現(xiàn)狀。外語水平低下與國際視野狹窄成了我院科研工作進行國際合作，走向世界的攔路虎。其次是意愿問題。有相當部分的科技人員由于語言溝通、文化差異、國際合作項目要求高、任務重卻成效小等原因，對國際合作參與的積極性不高，合作意愿淡薄，很多都處于“等、靠、要”的被動局面。再次是經(jīng)費問題。根據(jù)財務要求，課題中對外交流經(jīng)費部分必須要列入預算之內(nèi)，而對于年輕的科技人員，能拿到的課題經(jīng)費本身就少，按比例列入合作交流項目就少之又少，根本無法滿足對外交流的需要。國家留學基金委、國家外國專家局、福建省委組織部等雖有資助科技人員進行公派進修，但科技人員往往因為外語水平低，無法取得中國國際化人才外語考試（BFT）、全國外語水平考試（PETS5）等這些“敲門磚”，也就無法獲得資助。2018年通過國家留學基金委渠道出國從事博士后研究1人、國家外國專家局渠道出國培訓1人、省委組織部高訪學者渠道出國研修1人。

2.2? 協(xié)同合作，創(chuàng)建高水平科研平臺

2.2.1? 主動融入“一帶一路”倡議，共建國際合作研究平臺。國際合作交流要圍繞國家“一帶一路”倡議和農(nóng)業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略，通過多種途徑與“一帶一路”沿線國家在國際有影響力的科研院所、高等院校、研發(fā)機構(gòu)建立高水平的國際合作研究中心、聯(lián)合實驗室或研發(fā)基地，可以更好的了解世界農(nóng)業(yè)的前沿技術、最新科研技術，加快高水平科研平臺建設;以東盟10國和南亞8國為重點，在農(nóng)業(yè)、能源、資源、生態(tài)環(huán)境等領域開展合作研究和基地共建：如菲律賓的國際水稻研究所、斯里蘭卡錫蘭紅茶產(chǎn)業(yè)、巴基斯坦的全天候中國伙伴關系等等都是結(jié)合院優(yōu)勢學科共建海外研究中心的不錯選擇;通過與農(nóng)業(yè)廳、科技廳、商務廳等相關部門對接，申請這些省廳的對外合作項目、援外科技人才輸出，把科研成果、科技人才服務到“一帶一路”沿線國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并爭取建立3～5個“一帶一路”國際農(nóng)業(yè)研究中心或基地，從而達到福建省農(nóng)科院兩會提出“融入‘一帶一路倡議，加強國際合作研究”的目的。

2.2.2? 利用 “五緣”優(yōu)勢，創(chuàng)建閩臺科技合作平臺與試驗基地。

福建與臺灣具有“五緣”優(yōu)勢，即地緣相近、血緣相親、文緣相承、法緣相循、商緣相連，閩臺合作既為增進兩岸民間交流、厚植共同利益，實現(xiàn)互利共贏、推進兩岸融合發(fā)展，進而推進兩岸和平統(tǒng)一，為祖國統(tǒng)一事業(yè)做出貢獻。通過積極申請農(nóng)業(yè)廳、科技廳、商務廳對外合作項目，與臺灣科研機構(gòu)和農(nóng)業(yè)企業(yè)合作研究，將埔黨和樹兜科研區(qū)打造成全國對臺農(nóng)業(yè)合作的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化、品種研發(fā)、成果展示、技能培訓等高端平臺，海峽兩岸新型農(nóng)民培訓交流基地。如加強甘薯、花卉、蔬菜等閩臺科技合作與交流，與臺灣大學就蘭科植物種質(zhì)保存利用、基礎研究、良種繁育、現(xiàn)代栽培與推廣應用等領域開展合作交流，與世界蔬菜中心加強蔬菜種質(zhì)資源利用、遺傳育種等方面的交流與合作;加強福建省臺灣農(nóng)業(yè)中心建設，保持學科特色和優(yōu)勢，爭取在美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃與管理、優(yōu)良新品種選育等領域有新拓展;加強兩岸農(nóng)業(yè)合作政策研究，鼓勵引進臺灣農(nóng)業(yè)科技人員院從事農(nóng)業(yè)高新技術、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術等研究。

2.2.3? 對接國家級科研機構(gòu)，加快重點學科建設。

針對國家重點實驗室和國家工程中心建設的要求和農(nóng)業(yè)科學的前沿問題及2018年提出的目標，在設立對外合作處項目專項基金及青年訪學研修基金，加強與中國農(nóng)業(yè)科學院、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院、中國農(nóng)業(yè)大學等國家級科研機構(gòu)、國內(nèi)一流大學加強專家互訪、青年英才訪學、項目合作、科研平臺及實驗室聯(lián)合共建的多種途徑、多種方式的合作交流，同時加快優(yōu)勢學科、新興學科的發(fā)展更符合針對國家重點實驗室和國家工程中心建設的要求，能夠解決農(nóng)業(yè)前沿問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標。

2.2.4? 加強和省市兄弟院合作，形成特色農(nóng)業(yè)科研。

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，針對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重點、特色、瓶頸等問題，以“鞏固優(yōu)勢學科、培育特色學科、發(fā)展新興學科”為目標，加強和市級農(nóng)科所、省市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科技合作，利用市縣的特質(zhì)資源、地道資源和鄉(xiāng)土資源，聯(lián)合市級科研所建設院級科研平臺，解決省市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的生產(chǎn)問題，實現(xiàn)科技帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)促進科技創(chuàng)新的雙贏創(chuàng)新平臺，設立對外合作項目專項基金，加強與省外尤其是泛珠三角區(qū)域其他八?。◤V東、廣西、海南、四川、江西、湖南、云南、貴州）的項目合作研究，形成特色農(nóng)業(yè)科研，進而孵化省級、國家級科技平臺。實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，為鄉(xiāng)村振興提供特色明顯的科技支撐，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標。

3? 小結(jié)

科技發(fā)展最鮮明的特征是科技進步和創(chuàng)新成為國家經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要驅(qū)動力，科技發(fā)展離不開合作[12]?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所發(fā)展同樣需要合作，通過合作交流，與國內(nèi)外著名高等院校建立合作渠道、合作平臺、試驗基地，開展學術交流、訪學研修、項目聯(lián)合申報、課題協(xié)作攻關，這些合作交流方式對青年人才的培養(yǎng)與成長，高水平的科研平臺的創(chuàng)建起著關鍵的作用，強有力地助推我院特色明顯的高水平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所的建設，更好地為福建省的鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供強有力的科技支撐。

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