供電企業(yè)廉政建設(shè)工作的強(qiáng)化策略

劉俊

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）10-046-01

摘 要 國網(wǎng)寧國市供電公司紀(jì)委在市公司黨委和紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)省市公司反腐倡廉工作部署。取得了一定的工作成效，但也存在一些問題，本文依據(jù)當(dāng)前的工作情況與問題提出一定的強(qiáng)化策略。

關(guān)鍵詞 供電企業(yè) 紀(jì)檢監(jiān)察 廉政建設(shè) 黨風(fēng)建設(shè)

一、主要工作內(nèi)容

（一）主動參與監(jiān)督，當(dāng)好“參謀員”

1.以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，協(xié)助公司黨委認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”監(jiān)督落實(shí)。調(diào)整成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開了年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行分解和落實(shí)。

2.全力配合省市公司做好巡察工作，承辦了省公司第一巡察組移交的問題線索核查工作，高度重視巡察反饋問題的整改，堅(jiān)持立行立改的原則，形成問題、任務(wù)、責(zé)任清單，確保不漏項(xiàng)、不缺項(xiàng)。

（二）創(chuàng)新監(jiān)督方式，當(dāng)好“組織員”

1.建立公司監(jiān)督信息聯(lián)席會商機(jī)制。在充分發(fā)揮紀(jì)委委員工作例會的基礎(chǔ)上，增加物資、農(nóng)電和營銷等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人定期參加公司紀(jì)委月度會議，根據(jù)會商采集到的監(jiān)督信息，通過黨風(fēng)廉政建設(shè)問題和管理問題線索雙向移交方式分類處置，拓寬監(jiān)督范圍。

2.建立公司、部門、供電所三級聯(lián)動的廉情監(jiān)督員網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。發(fā)揮監(jiān)督員近距離、全天候、常態(tài)化的監(jiān)督優(yōu)勢，對日常監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性的傾向，及時予以提醒和警示，做到“早發(fā)現(xiàn)、早警示、早處置”。

3.建立公司、部門的兩級風(fēng)險庫。把歷年各類檢查發(fā)現(xiàn)的問題納入風(fēng)險庫管理，通過專業(yè)性的會議，對存在的風(fēng)險庫進(jìn)行排序并制定防控措施。

（三）突出專項(xiàng)監(jiān)督，當(dāng)好“施工員”

1.協(xié)助公司黨委開展對四個專項(xiàng)檢查工作和“兩個年”活動的監(jiān)督檢查，向承辦部門和集體企業(yè)下發(fā)《專項(xiàng)檢查反饋意見書》，責(zé)成被查單位及時整改，并通過“回頭看”方式檢驗(yàn)整改效果。

2.為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，公司制定了《糾正“四風(fēng)”問題實(shí)施方案》，以“部門自查、專業(yè)部門檢查”相結(jié)合的方式推進(jìn)排查整改。

3.將廉政風(fēng)險與協(xié)同監(jiān)督相結(jié)合，開展協(xié)同監(jiān)督工作。通過開展協(xié)同監(jiān)督項(xiàng)目，有效地將監(jiān)督責(zé)任、措施和要求融入到業(yè)務(wù)流程之中，促進(jìn)了部門的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。

（四）強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督，當(dāng)好“安全員”

1.紀(jì)委應(yīng)用《公司落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神監(jiān)督檢查指導(dǎo)書》開展辦公用房、公用車輛管理情況等檢查，對發(fā)現(xiàn)的做出整改。

2.抓住元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋和國慶等重要節(jié)點(diǎn)，開展作風(fēng)建設(shè)明查暗訪監(jiān)督檢查并對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

3.建立了中層干部廉潔情況“活頁夾”，并動態(tài)更新；要求公司領(lǐng)導(dǎo)或中層干部履行重大事項(xiàng)請示報告的規(guī)定，對勞模推薦、優(yōu)秀年輕股級干部審核、職員職級申報等事項(xiàng)進(jìn)行了廉政審核工作。

4.認(rèn)真落實(shí)“三個區(qū)分開來”要求，堅(jiān)持激勵與約束并舉，突出前“兩種形態(tài)”運(yùn)用，保持案件查辦懲戒態(tài)勢，堅(jiān)持以“零容忍”的態(tài)度把查辦案件作為重要任務(wù)抓緊抓好。

（五）加強(qiáng)廉政教育，當(dāng)好“宣傳員”

1.加大廉政警示教育力度，抓好廉潔從業(yè)教育、崗位廉政教育和案例警示教育。突出重要崗位、基層員工和新入職大學(xué)生的廉政教育。

2.開展“廉政漂流送清風(fēng)”活動，有針對性地選擇廉政書籍、廉政新規(guī)定、新要求等，依據(jù)黨支部劃分設(shè)立“漂流點(diǎn)”，用接力棒形式有量有質(zhì)的傳閱學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)廉政教育活動黨員參與率百分百。

3.在生產(chǎn)班組、供電所設(shè)置廉政閱讀角。通過閱讀廉政書刊，有效增強(qiáng)供電所及一線員工遵紀(jì)守紀(jì)和崇廉尚廉意識。

4.積極推行黨風(fēng)廉政建設(shè)“暖心防腐約談”。采取有分析、有提醒、有關(guān)懷、有預(yù)防的約談方式，教育重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人嚴(yán)守“八項(xiàng)規(guī)定”精神，遠(yuǎn)離“微腐敗”。

5.在公司黨委創(chuàng)建文化展廳過程中，紀(jì)委主動參與，及時完成了廉潔文化展板內(nèi)容資料的收集整理評審工作，通過簡明直觀的方式教育警醒廣大干部員工學(xué)法知法懂法，牢固樹立“一崗雙責(zé)”和法律觀念。

二、存在的問題和不足

（一）對苗頭性、傾向性問題缺乏日常監(jiān)督

個別部門負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，對部門苗頭性傾向性問題缺乏日常監(jiān)督。如在清障費(fèi)使用和廢舊物資管理等方面，沒有針對公司系統(tǒng)暴露出的問題認(rèn)真梳理排查，存在照搬市公司一些經(jīng)驗(yàn)做法的現(xiàn)象，沒有結(jié)合公司實(shí)際制定有效措施進(jìn)行防控，管控力度需要加強(qiáng)。

（二）協(xié)同監(jiān)督作用未能充分發(fā)揮

協(xié)同監(jiān)督、縱橫監(jiān)督未能貫穿結(jié)合，風(fēng)險排查力度不夠。如在配合市公司開展的5個協(xié)同監(jiān)督項(xiàng)目開展方面，除了市公司主管部門有要求開展外，少數(shù)項(xiàng)目實(shí)施部門重視不夠，對業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉及的廉潔風(fēng)險排查還流于形式，未有效發(fā)揮協(xié)同監(jiān)督項(xiàng)目推進(jìn)排查問題、建立措施、完成整改落實(shí)的作用。

（三）“微腐敗”現(xiàn)象尚未杜絕

少數(shù)低職實(shí)權(quán)崗位“微腐敗”廉潔風(fēng)險依然存在，“微腐敗”風(fēng)險防控工作任重而道遠(yuǎn)。

三、下一步采取的強(qiáng)化措施

（一）強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”落實(shí)

切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)省市公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則、兩準(zhǔn)則三條例等有關(guān)要求，切實(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。

（二）強(qiáng)化風(fēng)險排查防控

建立黨風(fēng)廉政建設(shè)與管理風(fēng)險“雙移交”機(jī)制和監(jiān)督信息聯(lián)席會商機(jī)制，獲取更為全面的監(jiān)督信息，擴(kuò)寬監(jiān)督渠道促進(jìn)整改；業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)對上級公司管理要求的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，發(fā)揮“管業(yè)務(wù)必須管黨風(fēng)廉政建設(shè)”職能，切實(shí)將“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位。結(jié)合巡視巡察、紀(jì)律審查和業(yè)務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，找準(zhǔn)各個專業(yè)領(lǐng)域存在的突出廉潔風(fēng)險，并建立廉政風(fēng)險庫，公司進(jìn)行決策排序立項(xiàng)，并引入專項(xiàng)工作績效考核機(jī)制，通過協(xié)同監(jiān)督項(xiàng)目制管理、專業(yè)化推進(jìn)、分層級實(shí)施，有效防范各類管理風(fēng)險。

（三）強(qiáng)化“微腐敗”治理

加強(qiáng)對“微腐敗”治理工作的調(diào)研，充分發(fā)揮典型案件的預(yù)防腐敗效應(yīng)，建立定期案情分析研判機(jī)制，分析研判腐敗成因，全面系統(tǒng)梳理權(quán)力行使、制度機(jī)制等方面反復(fù)性、苗頭性、傾向性的問題，以及制度機(jī)制漏洞等，適時提出預(yù)防腐敗建議。鞏固運(yùn)用成果，提高治理能力。