廣西智慧物流公共服務(wù)信息平臺建設(shè)研究

劉愛玲，黃春艷

一、廣西智慧物流發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

廣西是“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶，亦是中國面向東盟的重要門戶。雖然廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于中下水平，但近年來得天獨(dú)厚的地理位置正在發(fā)揮作用，得到了眾多相關(guān)政策的扶持，使得廣西獲得了許多發(fā)展機(jī)遇。

（一）廣西物流發(fā)展概況

“十三五”規(guī)劃以來，廣西著重加快物流業(yè)的升級轉(zhuǎn)型建設(shè)，注重物流服務(wù)水平的提高及現(xiàn)代物流體系的建立與完善，推進(jìn)智慧物流建設(shè)。近年，廣西社會物流總量呈現(xiàn)增長趨勢，而社會物流總費(fèi)用在GDP 比重中呈下降趨勢，這說明廣西物流的運(yùn)行效率正逐步提高，物流降低成本的目的已初見成效。同時，相關(guān)物流基礎(chǔ)設(shè)施正不斷的建設(shè)及完善。在口岸發(fā)展方面，正積極進(jìn)行口岸通關(guān)一體化的革新，并不斷完善電子口岸通關(guān)信息系統(tǒng)的建設(shè)，最終實現(xiàn)智慧口岸的建成。對于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“12310”高速鐵路交通圈、“五縱五橫”干線鐵路網(wǎng)和出海、出邊、出省大通道建設(shè)也正加速完善及推進(jìn)。廣西緊扣黨的十九大提出的“交通強(qiáng)國”這一主線，物流方面，積極推進(jìn)交通與物流的一體化、集裝化、網(wǎng)絡(luò)化及智能化的發(fā)展，并推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)積極發(fā)展，推進(jìn)物流大通道工程建設(shè)、綜合交通物流樞紐建設(shè)、集疏運(yùn)體系工程建設(shè)及城鄉(xiāng)配送體系建設(shè)等。其目的為降低貨物的流通成本，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。智慧物流的建設(shè)有賴于一定的網(wǎng)絡(luò)及信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前廣西正積極推進(jìn)數(shù)字廣西“廣電云”村村通、戶戶用工程基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與升級工作，進(jìn)一步推進(jìn)“三網(wǎng)融合”工作的展開，包括城鄉(xiāng)光纖網(wǎng)、4G網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋目標(biāo)，5G 網(wǎng)絡(luò)的初步覆蓋計劃，物聯(lián)網(wǎng)及IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版）網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)工作等，為大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動的順利展開做鋪墊。

（二）廣西主要物流信息平臺使用現(xiàn)狀

為深化交通信息一體化，廣西區(qū)政府采用政企合作方式，與廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司共同建設(shè)了廣西交通運(yùn)輸物流公共信息平臺。2016年，廣西交通運(yùn)輸物流公共信息平臺完成了門戶網(wǎng)站的建設(shè)部署并且開始投入使用。2017 年逐步完善區(qū)域節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)交換功能。該平臺的定位是，成為國家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺與東盟數(shù)據(jù)交換的通道，實現(xiàn)我國與東盟國家交通運(yùn)輸物流信息的互聯(lián)互通，發(fā)揮廣西在“一帶一路”中的重要節(jié)點(diǎn)作用。

廣西與東盟國家地理緊鄰，邊境貿(mào)易在政府扶持下發(fā)展快速。另外，廣西口岸眾多，口岸物流貿(mào)易在區(qū)內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)中所占比例亦不可小覷。2016 年底廣貿(mào)通——廣西邊境貿(mào)易綜合服務(wù)平臺上線，其基于B2B 跨境貿(mào)易電子商務(wù)模式是為各經(jīng)營主體提供“一站式”服務(wù)的一個平臺，為出口貿(mào)易、跨境物流、跨境電商、邊小貿(mào)易提供基本口岸服務(wù)、物流服務(wù)、金融服務(wù)等綜合性服務(wù)。

信息時代，數(shù)據(jù)橫流，因此需要一個能將各類要素信息加以整合的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)去對其進(jìn)行管控，從而實現(xiàn)資源的有效配置。廣西物資集團(tuán)搭建了一個生產(chǎn)資料要素信息整合網(wǎng)絡(luò)平臺——廣西物流公共信息服務(wù)平臺，且面對社會公眾開放。廣西物流公共信息服務(wù)平臺于2017 年6月上線運(yùn)營，自運(yùn)營以來，彌補(bǔ)了廣西物流行業(yè)信息互通、相互交易方面的空白，其宗旨是“為企業(yè)服務(wù)、為行業(yè)服務(wù)、為政府服務(wù)”，并通過資源的有效配置，提高其物流效率。

（三）廣西智慧物流發(fā)展存在的問題

智慧物流的發(fā)展不僅需要依托物聯(lián)網(wǎng)、云計算及大數(shù)據(jù)等作為其核心信息技術(shù)，還需在此前夯實相關(guān)基礎(chǔ)。2019 年中國智慧物流品牌日峰會認(rèn)為，對于智慧物流發(fā)展存在的問題涉及到“基礎(chǔ)設(shè)施、品牌企業(yè)、人才隊伍及營商環(huán)境等方面”。結(jié)合廣西腹地的情況，其發(fā)展存在的主要問題有：

1. 物流基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)性不足

廣西智慧物流的發(fā)展目前處于初級階段，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施較為落后。各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平差異性對相應(yīng)物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)產(chǎn)生影響，二者發(fā)展并不協(xié)調(diào)。整體上廣西物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在協(xié)調(diào)性、配套性以及兼容性等方面存在不足，相應(yīng)的系統(tǒng)功能也還有待加強(qiáng)完善。在運(yùn)輸系統(tǒng)方面，雖已投入使用廣西交通運(yùn)輸物流公共信息平臺，但是在與國家運(yùn)輸平臺及東盟各國運(yùn)輸平臺之間，其相互銜接的樞紐點(diǎn)設(shè)施協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，不同運(yùn)輸系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)性亦有待完善。因此，對于智能終端的基礎(chǔ)設(shè)施需結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件加大投入，為萬物互聯(lián)的智慧物流發(fā)展備好基礎(chǔ)。

2. 物流信息標(biāo)準(zhǔn)的制定較為落后

信息快速有效地交換與共享，有賴于信息標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。我國對智慧物流信息標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立，是借鑒于國際標(biāo)準(zhǔn)與國外信息平臺標(biāo)準(zhǔn)。若廣西能建立起合理、高效的信息標(biāo)準(zhǔn)支持，不僅能更好地發(fā)展其物流信息化，還能與國內(nèi)外物流企業(yè)進(jìn)行有效的交流。廣西不僅有港口、還有眾多內(nèi)陸口岸，目前各地的物流系統(tǒng)存在著系統(tǒng)接口、電子數(shù)據(jù)交換、編碼格式等方面標(biāo)準(zhǔn)使用的不統(tǒng)一。因此，在當(dāng)前要想快速實現(xiàn)各組織之間信息的快速有效交換與共享，還存在一定的難度。目前，廣西物流信息標(biāo)準(zhǔn)方面尚未形成規(guī)范，導(dǎo)致商品流通環(huán)節(jié)受到影響，最終影響物流業(yè)的發(fā)展。

3. 物流智慧技術(shù)的應(yīng)用不足

“一帶一路”“互聯(lián)網(wǎng)+”等國家戰(zhàn)略，以及廣西地區(qū)對于物流發(fā)展的幫扶政策是智慧物流發(fā)展的一大助力，但是由于區(qū)內(nèi)不少物流企業(yè)對于智慧物流的認(rèn)知不足，加之人才的缺失難以滿足對物流技術(shù)研究及應(yīng)用的需要，資金的短缺也使得單一企業(yè)無法進(jìn)行智慧物流的實施。廣西目前在對貨物的智能感知、自動識別、在途監(jiān)控、實時定位等方面有著一定的信息化應(yīng)用，例如中國友誼關(guān)國際口岸全信息化智能通關(guān)系統(tǒng)于2018 年已經(jīng)正式啟用，智能通關(guān)系統(tǒng)運(yùn)用了車牌識別技術(shù)、生物特征識別技術(shù)等。不過在智能化控制、智能化管理技術(shù)、智能決策等方面的應(yīng)用還需進(jìn)一步研究。

4. 物流末端配送高本低效

要達(dá)到真正的萬物互聯(lián)，必須構(gòu)建起協(xié)同共享的全方位智慧物流模式，打通末端配送的信息流。而廣西由于地形及經(jīng)濟(jì)的影響，在城市及農(nóng)村其配送模式大多仍為傳統(tǒng)的共同配送或便利店合作模式，末端配送存在著成本高效率低的問題。包裹丟失、未按時到貨、虛假簽收以及同區(qū)域內(nèi)不同物流企業(yè)“各掃門前雪”的行為導(dǎo)致資源的重復(fù)浪費(fèi)，加之不同節(jié)點(diǎn)之間信息流通不暢，因此造成了物流成本的增加和效率的低下。

二、廣西智慧物流公共服務(wù)信息平臺的建設(shè)

走向現(xiàn)代物流，一個最為明顯的特征便是現(xiàn)代信息技術(shù)及管理手段的應(yīng)用。以系統(tǒng)的思想來主導(dǎo)，以各種現(xiàn)代技術(shù)為支撐，以各類通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，構(gòu)建各類物流信息平臺和物流信息系統(tǒng)，使市場信息資源得以優(yōu)化及充分利用，從而提高物流效益，最終使各環(huán)節(jié)群體都得以受益。要做到物流智能化、平臺服務(wù)移動化、物流集成化、信息標(biāo)準(zhǔn)化、資源整合化、市場集中化等目標(biāo)的一體化及考慮到廣西未來智慧物流發(fā)展的需求，本文對廣西智慧物流公共服務(wù)信息平臺的建設(shè)進(jìn)行以下初步探究。

（一）平臺定位設(shè)計

把握“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，圍繞《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》中遠(yuǎn)期目標(biāo)及中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的機(jī)遇，結(jié)合廣西地區(qū)智慧物流發(fā)展現(xiàn)狀與未來腹地發(fā)展需要，探究廣西智慧物流公共服務(wù)信息平臺的初步建設(shè)。

平臺融合物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)，實現(xiàn)信息的數(shù)字化、運(yùn)作的一體化、物流智能化。在服務(wù)對象方面分為三階目標(biāo)：一階目標(biāo)主要為面向區(qū)內(nèi)企業(yè)及有關(guān)部門，目的是達(dá)到區(qū)內(nèi)有關(guān)服務(wù)主體的有機(jī)統(tǒng)一結(jié)合；二階目標(biāo)為面向國內(nèi)，打通區(qū)內(nèi)及國內(nèi)相關(guān)主體的便捷流通渠道；三階目標(biāo)是最終連接國外市場，方便國內(nèi)外主體的雙向貿(mào)易活動。這樣不僅便于區(qū)內(nèi)企業(yè)開展業(yè)務(wù)活動，還將可能吸引區(qū)外優(yōu)秀企業(yè)的入駐。在功能對接方面，為不同供應(yīng)鏈主體間交換和共享信息提供便捷的途徑，避免物流業(yè)務(wù)主體信息化平臺的重復(fù)建設(shè)、信息孤立等情況發(fā)生，實現(xiàn)物流集成化。在智慧化方面，新一代信息技術(shù)的運(yùn)用使得平臺具備自檢、反饋、風(fēng)險預(yù)測及智能決策的能力，且通過數(shù)據(jù)的分析來滿足服務(wù)主體的個性化服務(wù)需求，以此提升客戶體驗。在標(biāo)準(zhǔn)化的處理方面，由于不同的主體其系統(tǒng)的信息傳輸標(biāo)準(zhǔn)、存儲標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及系統(tǒng)接口標(biāo)準(zhǔn)都存在差異，所以通過該平臺來提供對應(yīng)的接口，使不同系統(tǒng)間可進(jìn)行數(shù)據(jù)及格式的轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)不同平臺間的互聯(lián)互通，更有助于實現(xiàn)信息標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范。在移動化服務(wù)方面，通過智能終端設(shè)備，實現(xiàn)平臺與相關(guān)網(wǎng)站、移動APP 等各類渠道的互聯(lián)互通。在信用和安全保障方面，應(yīng)擬訂嚴(yán)格的安全保障條例和信用評價標(biāo)準(zhǔn)，對入駐企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的信用審核，聯(lián)合相關(guān)管理部門保障平臺環(huán)境的安全。在降本增效方面，通過平臺的運(yùn)行使得在用資源、存量資源和閑置資源都能得到合理配置，以提高業(yè)務(wù)運(yùn)營效率，降低物流成本，使區(qū)內(nèi)整體實現(xiàn)降本增效。

（二）平臺總體架構(gòu)設(shè)計

在物聯(lián)網(wǎng)、“三網(wǎng)融合”、云計算、大數(shù)據(jù)分析等網(wǎng)絡(luò)、信息基礎(chǔ)設(shè)施及新一代信息技術(shù)手段的基礎(chǔ)上，構(gòu)建廣西智慧物流公共服務(wù)信息平臺總體架構(gòu)。見圖1。

圖1 平臺總體架構(gòu)示意圖

1. 感應(yīng)層

其最主要的作用便是對數(shù)據(jù)的收集、識別及跟蹤。感應(yīng)層設(shè)施總體包含軟硬件設(shè)施。硬件設(shè)施即硬件基礎(chǔ)，包括網(wǎng)絡(luò)及通信基礎(chǔ)設(shè)施、各類硬件設(shè)備等。軟件設(shè)施即通過硬件設(shè)施運(yùn)行的各類基礎(chǔ)軟件，如各種設(shè)備驅(qū)動、各種工具軟件等。感應(yīng)層所需技術(shù)主要包含自動識別及感知技術(shù)和定位跟蹤技術(shù)兩大類。

自動識別及感知技術(shù)。包括生物識別（物理特征識別及行為特征識別）、圖形識別（圖像識別、條碼識別和光學(xué)字符識別）、磁卡識別、IC 卡識別（接觸式IC 卡及非接觸式IC 卡）及射頻識別。

定位跟蹤技術(shù)。包括全球定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、電子地圖技術(shù)、北斗導(dǎo)航系統(tǒng)及基于無線網(wǎng)的定位技術(shù)等。

感應(yīng)層利用這些設(shè)施技術(shù)識別、收集、跟蹤應(yīng)用層所需的數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)與已存儲的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比和處理，最后通過各類網(wǎng)絡(luò)及通信技術(shù)將處理好的數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲，以支撐平臺其他層次及終端設(shè)備對信息的需求。

2. 數(shù)據(jù)層

對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理就是數(shù)據(jù)層的核心用處。數(shù)據(jù)層利用大數(shù)據(jù)技術(shù)、實時流數(shù)據(jù)處理、智能分析技術(shù)等，對感應(yīng)層傳入的數(shù)據(jù)、通過數(shù)據(jù)接口傳來的各類平臺的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、分類、整合等操作，并結(jié)合云計算技術(shù)，為海量多樣的大數(shù)據(jù)提供運(yùn)算平臺，甚至能對數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測操作，通過反饋驗證信息的真實性，以保證有效存儲。通過電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)（EDI）實現(xiàn)平臺內(nèi)部及不同平臺系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)的交換共享。數(shù)據(jù)層包含有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、資源數(shù)據(jù)庫和共享數(shù)據(jù)庫等；用來存儲不同類型的數(shù)據(jù)。

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。庫內(nèi)信息包含有物流基礎(chǔ)設(shè)施信息、交通運(yùn)輸信息、末端配送信息、口岸基本信息、港口基本信息、物流園區(qū)基本信息及相關(guān)企業(yè)的基本信息等。

資源數(shù)據(jù)庫。即原料供需信息、商品供需信息、車輛供需信息、倉庫供需信息、物流設(shè)備供需信息、物流過程監(jiān)控信息、物流交易信息、運(yùn)輸工具信息及駕駛員信息等。

共享數(shù)據(jù)庫。包含有利用數(shù)據(jù)接口接入的外部系統(tǒng)或平臺（如銀行、保險、通信、金融交易平臺、政府公開的政務(wù)等）的信息以及收集的各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。除此之外，還有管控各類業(yè)務(wù)信息、管理信息的數(shù)據(jù)庫等。

3. 應(yīng)用層

應(yīng)用層即是向用戶提供服務(wù)的關(guān)鍵，目的是滿足用戶的應(yīng)用需求。該層次主要包括兩大模塊，即平臺內(nèi)部管控模塊和平臺外部管控模塊。

平臺內(nèi)部管控模塊主要用于對平臺自身進(jìn)行管理，包括：系統(tǒng)集成管理、數(shù)據(jù)處理管控、數(shù)據(jù)安全防護(hù)等內(nèi)容。系統(tǒng)集成管理，即對平臺內(nèi)各組成系統(tǒng)進(jìn)行集成管理。數(shù)據(jù)處理管控包含三大功能，即數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換功能——實現(xiàn)該平臺對其他平臺、系統(tǒng)內(nèi)部各模塊之間所需的協(xié)議轉(zhuǎn)換及支持不同格式數(shù)據(jù)的雙向轉(zhuǎn)換傳輸；數(shù)據(jù)接口管理——該平臺和其他外部平臺、系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)接口管理；數(shù)據(jù)交換功能——外部平臺和系統(tǒng)的數(shù)據(jù)與該平臺間、不同平臺、系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換與共享，且將物流鏈信息銜接，強(qiáng)化信息的有效交換使物流效率得以提高。數(shù)據(jù)安全防護(hù)，即對平臺內(nèi)部存儲的數(shù)據(jù)和平臺外部流動的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)密的保護(hù)與管控，為提供安全的環(huán)境作保證。

平臺外部管控模塊包括：智能運(yùn)輸管理系統(tǒng)（TMS）、智能倉儲管理系統(tǒng)（WMS）、智能決策支持系統(tǒng)（IDSS）、公共信息服務(wù)系統(tǒng)和用戶管理系統(tǒng)等。外部管控主要實現(xiàn)對運(yùn)輸、倉儲等業(yè)務(wù)的智能管控，能根據(jù)出現(xiàn)的問題為其提供智能化的解決方案及公共信息的及時發(fā)布，并進(jìn)行實時交易監(jiān)管。同時對入駐企業(yè)及尋常用戶進(jìn)行嚴(yán)格的信用評估及審核，且對用戶進(jìn)行統(tǒng)一的權(quán)限管理。

4. 門戶層

門戶層即為數(shù)據(jù)處理結(jié)果的展示平臺。不同用戶之間可以在信息平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)交互，實現(xiàn)信息有效流通，減少物流數(shù)據(jù)不對稱問題帶來的資源浪費(fèi)。信息平臺提供門戶網(wǎng)站展示功能，同時可以連接港口、口岸、物流園區(qū)門戶以及金融交易平臺、公共信息平臺等門戶網(wǎng)站。用戶通過電腦客戶端、手機(jī)客戶端等渠道對平臺進(jìn)行訪問，進(jìn)行自身所需的業(yè)務(wù)操作。

5. 用戶層

用戶層即使用者的集中群落。所謂的使用者不僅是指限定某一企業(yè)或某一城市的用戶，而是基于開放式的環(huán)境和協(xié)同共享的理念，將區(qū)內(nèi)的物流企業(yè)、金融企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、貨主企業(yè)及相關(guān)政府職能部門等集合在一起，打通業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)供應(yīng)鏈一體化和數(shù)據(jù)的共享，以降低資源的浪費(fèi)使用以及有效利用閑置資源，實現(xiàn)互利互惠的目標(biāo)。

（三）平臺開發(fā)運(yùn)營模式

1. 開發(fā)運(yùn)營模式

物流公共服務(wù)信息平臺的開發(fā)運(yùn)營主體是以政府與企業(yè)為主，也有吸引民間資本參股投資的模式，但主體仍是由政府或企業(yè)來進(jìn)行主導(dǎo)。根據(jù)兩大主體在平臺建設(shè)時的主導(dǎo)位置及建成后的經(jīng)營權(quán)的不同，其開發(fā)運(yùn)營模式主要有兩種主導(dǎo)模式。

（1）政府主導(dǎo)

以政府為主導(dǎo)模式可以分為三類：“政府+政府”“政府+委托專業(yè)的第三方”“政府、合作方+合作方”?！罢?政府”的模式采用政府獨(dú)資參與平臺建設(shè)和后續(xù)維護(hù)，政府對平臺擁有絕對控制權(quán)?！罢?委托專業(yè)的第三方”是由政府出資和規(guī)劃，委托第三方進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營管理?！罢?、合作方+合作方”是投資雙方都對平臺擁有所有權(quán)，政府不直接參與平臺建設(shè)和后續(xù)日常運(yùn)營工作。

（2）企業(yè)主導(dǎo)

以企業(yè)為主導(dǎo)的模式可以分為四類：“企業(yè)+企業(yè)（劃分建設(shè)和運(yùn)營兩個時段）”“企業(yè)+企業(yè)（獨(dú)資）”“企業(yè)聯(lián)合+企業(yè)聯(lián)合”“聯(lián)合管理公司+聯(lián)合管理公司”。“企業(yè)+企業(yè)（分建設(shè)和運(yùn)營兩個時段）”采用由政府牽頭，引進(jìn)企業(yè)投資并建設(shè)，企業(yè)擁有一段時間平臺的經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)，到期后政府收回平臺的經(jīng)營權(quán)?！捌髽I(yè)+企業(yè)（獨(dú)資）”是由實力強(qiáng)的第三方獨(dú)自進(jìn)行平臺的投資、建設(shè)及運(yùn)營，平臺的所有權(quán)及運(yùn)營權(quán)歸屬第三方?！捌髽I(yè)聯(lián)合+企業(yè)聯(lián)合”則由多家相關(guān)企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行建設(shè)運(yùn)營共同推廣?！奥?lián)合管理公司+聯(lián)合管理公司”是相關(guān)企業(yè)共同成立聯(lián)合的管理公司及其子公司，各旗下子公司相應(yīng)負(fù)責(zé)平臺的投資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)等工作。

2. 模式的選擇

平臺開發(fā)建設(shè)涉及主體的復(fù)雜性、開發(fā)過程中要求的多樣性以及功能的兼顧性，加之考慮廣西的實際情況，其開發(fā)運(yùn)營僅靠政府或企業(yè)獨(dú)自進(jìn)行是行不通的。結(jié)合資金、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)體系、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)開放、設(shè)備投入、企業(yè)積極性及協(xié)調(diào)各有關(guān)部門等因素進(jìn)行分析，廣西智慧物流公共服務(wù)信息平臺的開發(fā)模式較佳為：“政府+部門+聯(lián)合管理公司”，在不同階段由不同主體進(jìn)行主導(dǎo)。

引入階段，由政府主導(dǎo)牽頭吸引有關(guān)部門及相關(guān)企業(yè)的關(guān)注與合作，并出臺相關(guān)的優(yōu)惠和扶持政策。規(guī)劃階段，由主管物流業(yè)的部門主導(dǎo)，聯(lián)合工商、交通、海關(guān)、港口等部門及有關(guān)企業(yè)共同對平臺進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和細(xì)節(jié)的探討，并對所涉技術(shù)的實現(xiàn)、標(biāo)準(zhǔn)體系的統(tǒng)一、數(shù)據(jù)安全體系規(guī)劃、設(shè)備投入及在有關(guān)部門部署等問題進(jìn)行商討。建設(shè)運(yùn)營階段，建設(shè)初期政府給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持，后續(xù)建設(shè)、運(yùn)營管理等工作由主導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合成立的管理公司進(jìn)行，公司自行策劃其盈利模式。這個過程均由政府及有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督，防止公司受利益驅(qū)使而忘記其公共服務(wù)性質(zhì)。

三、廣西智慧物流公共服務(wù)信息平臺實施保障

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施完善是平臺順利建設(shè)的重要保障之一，總體來說包括關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)施設(shè)備。例如大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析預(yù)測及儲存，射頻識別技術(shù)可將標(biāo)簽附著于物品之上對物品進(jìn)行實時跟蹤及識別，車載工具的調(diào)度監(jiān)控需依靠GPS 定位技術(shù)，移動互聯(lián)網(wǎng)、通訊網(wǎng)絡(luò)為數(shù)據(jù)的傳輸與交換提供必要的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等。除此之外相應(yīng)配套的硬件設(shè)施也應(yīng)同步完善，例如交通網(wǎng)的完善、相關(guān)設(shè)備的安裝、智能倉庫的建設(shè)等都是平臺建設(shè)所需完善的基礎(chǔ)設(shè)施。廣西應(yīng)加強(qiáng)“政府+企業(yè)”的聯(lián)合，基礎(chǔ)設(shè)施政府主導(dǎo)加快完善，關(guān)鍵技術(shù)政企聯(lián)合鉆研試驗，而后大企業(yè)帶動小企業(yè)，加快智慧物流信息技術(shù)在未來企業(yè)的普遍應(yīng)用，進(jìn)一步為平臺建設(shè)所需依靠的技術(shù)打下基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)政府主導(dǎo)作用

由政府牽頭進(jìn)行項目的實施可起到一定的促進(jìn)作用，政府的扶持政策及強(qiáng)大的技術(shù)資源都為信息平臺的建設(shè)提供了極好的條件。因而廣西應(yīng)及時制定相應(yīng)的條例為平臺的建設(shè)營造一個公正有序的信息化環(huán)境。政府的監(jiān)督和組織，不僅能嚴(yán)抓工作及激勵各部門企業(yè)更進(jìn)一步的奮進(jìn)向上，還能有著極強(qiáng)的號召力與震懾力。對于平臺建設(shè)責(zé)權(quán)問題，政府應(yīng)提前制定出臺相關(guān)細(xì)則，防止“政府+部門+聯(lián)合管理公司”的開發(fā)運(yùn)營模式在后續(xù)因責(zé)權(quán)不明帶來糾紛，從而產(chǎn)生不必要的損失。

（三）拓寬資金支持渠道

廣西智慧物流公共服務(wù)信息平臺的建設(shè)需要投入大量的資金，廣西政府及企業(yè)應(yīng)提前做好多渠道籌集建設(shè)資金的計劃，以確保建設(shè)期間資金的及時到位。資金籌集的渠道有國家、銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、民間、外商等多方面融資。政府除努力爭取國家有關(guān)專項資金支持外，自治區(qū)財政也可對其有適當(dāng)?shù)呢斦a(bǔ)貼，且在自身可給予的優(yōu)惠上吸引民間及外商資金的支持。另外，企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)資金是重要的資金渠道之一，必須爭取獲得相關(guān)支持。

（四）加強(qiáng)人才培養(yǎng)

發(fā)展智慧物流，建設(shè)智慧物流公共服務(wù)信息平臺不是一項簡單的系統(tǒng)工程，人才因素在很大程度上是信息平臺能否成功建成的關(guān)鍵。為此，廣西政府相關(guān)部門應(yīng)出臺有關(guān)政策進(jìn)行倡議及引導(dǎo)，引起有關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)、部門的重視。企業(yè)自身要加強(qiáng)人才的招聘及培訓(xùn)，科研所、高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等也要加強(qiáng)培養(yǎng)創(chuàng)新型技術(shù)人才及管理人才，因為未來物流時代需要的不僅是物流專業(yè)的人才，還要是懂得先進(jìn)技術(shù)的智慧型、創(chuàng)新型、研究型人才。廣西在人才方面，不僅要注意培養(yǎng)的方向和方法，還要注意人才引進(jìn)的留人留心。

（五）規(guī)范物流標(biāo)準(zhǔn)

參照國家的物流標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范加快廣西物流標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。規(guī)范物流標(biāo)準(zhǔn)可從兩方面考慮，一是平臺數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，即包括數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)存儲標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)等，且有向國家數(shù)據(jù)體系接入和國際數(shù)據(jù)體系接入兩個方向的分支；二是物流體系標(biāo)準(zhǔn)，即規(guī)范區(qū)內(nèi)物流系統(tǒng)所用標(biāo)準(zhǔn)，使其逐步向國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)靠攏，以此有助于數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的處理。