職業(yè)院校產學研協(xié)同創(chuàng)新模式及對策研究

肖興政，肖 凱，文 洋

（四川輕化工大學，四川 自貢643000）

一、問題提出

職業(yè)院校作為我國職業(yè)教育系統(tǒng)中的重要組成部分，是高素質技能型人才培養(yǎng)的聚集地，其自身特性決定了其培養(yǎng)模式的特殊性。2015年10月教育部發(fā)布的《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018年）》，提出職業(yè)院校也要注重依托產學研協(xié)同創(chuàng)新平臺，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質量[1]。產學研協(xié)同創(chuàng)新模式通過企業(yè)、學校和科研機構的有機結合，以實驗項目或實體產業(yè)的方式，一方面能促進職業(yè)院校進行教育改革，提升辦學能力和教學水平，另一方面使研究機構的科研成果得到進一步轉化應用。同時在合作過程中還可以對企業(yè)發(fā)展中的新技術、新材料、新工藝等進行技術攻關，保持企業(yè)的良性發(fā)展。產學研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展可分為三個階段：

初探階段。20世紀80年代—20世紀末我國開始對企業(yè)、高校、研究機構進行協(xié)同創(chuàng)新的初步研究，并通過頒布《關于加快教育改革和發(fā)展的若干意見》《關于加速科學技術進步的決定》等相關文件和意見鼓勵和支持產學研的發(fā)展。這一階段主要是對產學結合的初探。

快速發(fā)展階段。21世紀開始，我國對產學研協(xié)同創(chuàng)新政策的指導和支持進一步加強，并逐步明確產學研協(xié)同創(chuàng)新中各主體的職責、功能。如2006年、2013年、2016年、2018年分別出臺了《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020)》[2]《關于科技型中小企業(yè)購買高校、科研所的科技成果或開展產學研合作項目給予財政補貼的實施細則（試行）》[3]《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》[4]《國務院辦公廳關于抓好賦予科研機構和人員更大自主權有關文件貫徹落實工作通知》[5]等文件，這一階段隨著我國改革開放制度的不斷深入，我國社會經濟取得了長足發(fā)展，產學研合作逐漸成為經濟發(fā)展的重要方向。

穩(wěn)固提升階段。隨著產學研的深度協(xié)作，我國政府通過體制機制的創(chuàng)新和科研項目的引導對企業(yè)、高校、科研機構的協(xié)同創(chuàng)新模式和創(chuàng)新能力提出了更高的要求和標準，并將產學研合作上升到國家戰(zhàn)略高度[6]。習近平總書記在十九大報告中提出“要加強國家創(chuàng)新體系建設，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系”。以形成資源優(yōu)勢互補、主體協(xié)同發(fā)展的產學研合作體。2019年我國《政府工作報告》提出“健全以企業(yè)為主體的產學研一體化創(chuàng)新機制”[7]。這一階段我國社會經濟的快速發(fā)展使得傳統(tǒng)的產學研合作模式急需優(yōu)化調整。面臨企業(yè)的轉型升級，科研機構的技術研發(fā)以及學校的人才培養(yǎng)等發(fā)展現(xiàn)狀，國家基于未來經濟的發(fā)展方向和專業(yè)技術人才培養(yǎng)將產學研協(xié)作上升到國家戰(zhàn)略層面，這充分表明了我國未來經濟發(fā)展要堅持走“融合創(chuàng)新之路”。形成以“融”主體資源，“合”主體力量，“創(chuàng)”先進科技，“新”專業(yè)人才為目標，加強產業(yè)、科研和高校的聯(lián)系，以實現(xiàn)主體的共同進步，共同促進國家經濟的全面發(fā)展。

然而，新時代經濟社會的轉型升級對當前產學研協(xié)同創(chuàng)新模式的構建和發(fā)展帶來了新的困難和挑戰(zhàn)。如：技術融合化、產品多樣化、用戶需求個性化等。職業(yè)院校在產學研合作模式中，企業(yè)、高校、研究機構怎樣融合共同發(fā)展，協(xié)同育人機制怎樣構建，合作主體利益如何分配等問題，已成為目前產學研協(xié)同創(chuàng)新研究中新的熱點。針對這些問題文章以川南地區(qū)部分典型職業(yè)院校為切入點，對職業(yè)院校產學研協(xié)同創(chuàng)新模式進行更深入的探索和研究。

二、關于產學研協(xié)同創(chuàng)新模式的文獻綜述

（一）國內產學研協(xié)同創(chuàng)新模式研究

相比國外而言，我國提出產學研合作發(fā)展理念相對較晚，同時由于我國人口眾多，東西部經濟發(fā)展極為不平衡等因素，所以產學研合作呈多樣化、不平衡發(fā)展態(tài)勢。1992年4月，我國設立“產學研聯(lián)合開發(fā)工程”項目，這為產學研合作發(fā)展開啟新的篇章，也進一步推動我國產業(yè)界與高校、科研機構、政府部門之間的深度協(xié)作[8]。21世紀開始，我國的產學研協(xié)同創(chuàng)新得到快速發(fā)展。吳悅和顧新構建了產學研協(xié)同創(chuàng)新的知識協(xié)同過程模型，并將其劃分為準備、運行、終止三個階段，認為環(huán)境因素、協(xié)同意愿、合作模式、知識差異對產學研知識協(xié)同過程具有影響[9]。陳勁提出了“產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟”組織模式強調創(chuàng)新主體行為的戰(zhàn)略性、關系的長期性、整體利益的互補性[10]。馮葉成、劉嘉、張虎構建了以市校全面合作協(xié)議為基礎、產學研專項資金為引導、產學研合作辦公室為中心的產學研協(xié)同創(chuàng)新模式[11]。張欽朋對產學研協(xié)同創(chuàng)新下政府引導機制進行了研究，認為政府應扮演服務者、協(xié)調者、參與者和管理者的角色[12]。顏軍梅考慮高校在國家創(chuàng)新鏈中的地位與作用, 綜合高校內部資源與外部創(chuàng)新力量, 提出高校產學研協(xié)同創(chuàng)新模型[13]。殷翔文從辦學理念、辦學模式、辦學機制、科研體制機制四個方面分析了高校協(xié)同創(chuàng)新的角色定位與價值追求[14]。通過對國內產學研協(xié)同創(chuàng)新的相關文獻上看，我國產學研協(xié)同模式具有多形式、多層次、多優(yōu)化的特點，學者們能夠抓住主流研究熱點，從不同的深度和廣度對產學研協(xié)同創(chuàng)新模式進行理論與實踐研究[15]。整理國內相關學者文獻研究后發(fā)現(xiàn)以下幾點，創(chuàng)新模式方面：蘇敬勤提出外部化、內部化及半內部化三種協(xié)同模式，并分析出實現(xiàn)合作的基本條件[16]。王英俊指出創(chuàng)新模式有三種，分別是學研拉動式、產業(yè)牽引式和政府主導式[17]。在協(xié)同創(chuàng)新能力評價與績效檢驗方面：朱斌、王渝以創(chuàng)新能力的持續(xù)性而構建了一套評價指標體系，該體系由六大模塊組成，從而能對協(xié)同創(chuàng)新整體的水平進行相關評價，并運用層次分析法配合模糊算法來對各參與主體的各自具體創(chuàng)新發(fā)展狀況進行實證分析并得出結論[18]。解學梅、曾賽星為便于評估不同的產業(yè)集群長期發(fā)展狀況而設計出一套指標體系，在三大模塊的建構下細分出二十二個指標，從主體、支撐及環(huán)境三個維度分析，并結合具體實例進行了實證研究[19]。在機制設計方面：劉永忠等從約束、激勵、動態(tài)協(xié)調三個方面設計出能為產學研協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的運行管理提供保障，促進成果效益，促進各主體參與度的有效機制[20]。王進富、張穎穎等將協(xié)同學和生態(tài)學相關理論整合后，結合創(chuàng)新過程中各主體在不同階段的特征，提出協(xié)同創(chuàng)新過程中三個連續(xù)的不同過程：醞釀階段、接洽階段和運行階段，并分別從路徑協(xié)同、知識管理協(xié)同、動力協(xié)同角度分析設計出一套利于協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的機制[21]。因此，搭建完善的協(xié)同創(chuàng)新機制，并輔以相應指標評價體系，才能促進協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展。在研究產學研協(xié)同創(chuàng)新模式構建框架的同時，后期應更加注重產學研各個主體之間的“協(xié)同”和“創(chuàng)新”，使模式框架真正落到實處。

（二）國外產學研協(xié)同創(chuàng)新模式研究

協(xié)同創(chuàng)新最初源于協(xié)同學理論。協(xié)同學理論最早是由德國物理學家Haken 創(chuàng)立，在他撰寫的《 Synergetics:Cooperative phenomena in multi-component systems》一書中，將協(xié)同學定義為研究一個由大量子系統(tǒng)以復雜方式相互作用所構成的復合系統(tǒng)，在一定條件下，子系統(tǒng)間通過非線性作用產生協(xié)同現(xiàn)象和協(xié)同效應，使系統(tǒng)形成有一定功能的空間、時間或時空的自組織結構（Haken，1973）[22]。許多學者通過探索產學研三者的內部特征與互動關系來揭示產學研協(xié)同創(chuàng)新的內涵與特點。Bonaccorsi 和Piccaluga 認為，產學研合作的本質是信息、知識與資源的跨組織轉移與共享，通過各主體間的有序交流和輔助機構的有效管理，提升合作效率，確保合作持續(xù)穩(wěn)定的進行[23]。Leydesdorff 和Etzkowitz 則用三角螺旋理論闡述了產學研協(xié)同創(chuàng)新的內涵，即主體間的互動關系為產學研的協(xié)同創(chuàng)新提供了可能性，明確了產學研三方只有在發(fā)揮各自獨特作用的同時不斷地加強多重互動，才能確保各項投入和技術創(chuàng)新能夠持續(xù)、不斷地展開[24]。Serrano V 和Fischer T 認為，協(xié)同創(chuàng)新就是在創(chuàng)新的過程中運用協(xié)同思想，各創(chuàng)新主體通過溝通、協(xié)調、合作、協(xié)同將思想、知識、技術和機會進行跨界共享，達到質變效率和創(chuàng)造價值的目的[25]。Steinmo 等人認為產學研合作是由兩個或兩個以上的組織聯(lián)合起來，為了共同目的交換資源與知識的一種組織關系網絡[26]。

Lee 指出，企業(yè)參與產學研協(xié)同創(chuàng)新的主要動機包括獲得互補性研究成果、提高研究水平、進入新技術領域、開發(fā)新產品以及接近高校人才；高校則希望從合作中獲得經濟支持，同時通過企業(yè)實踐經驗推進科學研究以獲得更多學術成果[27]。PetersandFusfeld、SantoroandClakrabarti等學者提出企業(yè)參與產學研協(xié)同創(chuàng)新合作的目的在于能夠獲得高職業(yè)素養(yǎng)的畢業(yè)生、高學術水平的科研專家智力支持、院校和科研機構的先進設備、高級別的員工培訓等一系列教育資源。其次，Plewa 和Quester 對于產學研協(xié)同的組織形式方面提出，信任、承諾和互動對構建長期良好有效的產學研合作關系有重大影響[28]。Inzelt[29]、D’Este 及Patel[30]等人發(fā)現(xiàn)在有正式契約條件下的產學研協(xié)同創(chuàng)新對各參與方有更積極的促進合作的作用，但非正式組織的影響也越來越大。Perkmann 指出，產學研協(xié)同創(chuàng)新的核心也包括對組織運行過程的管理[31]。Hall,Link 和Scott 指出產學研協(xié)同創(chuàng)新應該是企業(yè)與院校等共同投入研發(fā)、共同承擔責任、共同分享效益的契約型合作模式[32]。Quinn 提出，企業(yè)為應付市場變化及產品更新?lián)Q代而必須采用的有效手段就是提高創(chuàng)新能力[33]。Tang 和Shapira 指出，在當前知識經濟社會主流時代下，科技進步需要科技的協(xié)同為助力[34]。Khorsheed 強調稱在知識產業(yè)的發(fā)展途徑中最重要的就是通過企業(yè)和院校、科研機構的協(xié)同提升創(chuàng)新能力，提高創(chuàng)新效率[35]。同時，許泉等人認為美國產學研協(xié)同創(chuàng)新主要以政府主導作用發(fā)揮較為明顯，具有代表性的模式主要包括企業(yè)孵化器模式、大學科技園模式、工業(yè)—大學合作研究中心及工程研究中心模式[36]。鄭軍、趙娜指出，日本產學研協(xié)同創(chuàng)新模式以共同研究和委托研究為主，通過政府大力推動與扶持、法制規(guī)范與保障,為其健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件，使企業(yè)的創(chuàng)新能力借助高校研究院所的力量得到快速提升，促進科技成果的轉化[37]。李校堃提出，韓國注重以企業(yè)需要為核心的聯(lián)合研發(fā)模式，主要包括大學科技園、委托開發(fā)研究、產業(yè)技術研究組合、產學研合作研究中心、參與國外產學研合作等模式[38]。

國外的產學研協(xié)同創(chuàng)新模式很全面，有機地將學校、科研機構和企業(yè)進行了無縫融合，其模式構建方式，值得我國學習和借鑒。

三、產學研協(xié)同創(chuàng)新模式的基本內涵

關于產學研的說法主要有產學研協(xié)同創(chuàng)新、產學研一體化、產學研合作創(chuàng)新、產學研結合模式以及產學研聯(lián)合等，本文主要對產學研協(xié)同創(chuàng)新和產學研合作創(chuàng)新這兩個主題進行深入探究。

（一）產學研協(xié)同創(chuàng)新

對產學研協(xié)同創(chuàng)新的研究，于天琪提出，產學研協(xié)同創(chuàng)新是以“協(xié)同”“協(xié)同創(chuàng)新”概念為理論依據，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、高校等合作主體的創(chuàng)新優(yōu)勢，共同遵守聯(lián)合開發(fā)、資源共享、風險共擔的原則，構建多學科、多領域交叉研究平臺，探索科技和文化相結合的創(chuàng)新模式[8]。陳勁和陽銀娟則認為，產學研協(xié)同創(chuàng)新是企業(yè)、政府、知識生產機構、中介機構和用戶等為了實現(xiàn)重大科技創(chuàng)新,通過國家意志的引導和機制安排，發(fā)揮各自能力優(yōu)勢，加速技術推廣應用和產業(yè)化，協(xié)作開展產業(yè)技術創(chuàng)新活動[39]。王建軍認為，高校協(xié)同創(chuàng)新是指各高校各學科之間，高校與高校之間，高校與科研所、地方政府、市場主體之間，圍繞國家戰(zhàn)略發(fā)展需求和重大研究項目研究，為解決關鍵性的技術問題，為實現(xiàn)創(chuàng)新資源和創(chuàng)新要素的有效匯聚而進行的資源共享，充分發(fā)揮彼此間人才、資本、信息、技術等創(chuàng)新要素的活力進行合作攻關、技術開發(fā)等深度合作。魏奇鋒、顧新將產學研協(xié)同創(chuàng)新界定為知識流動過程，并劃分為知識共享、知識創(chuàng)造、知識優(yōu)勢三個階段[40]。胡雯指出，產學研協(xié)同創(chuàng)新是以資源共享為基礎，依賴信任誠實和公平誠信的合作環(huán)境，強調風險共擔和利益共享機制，并采用正式契約的方式約定協(xié)同目標和工作分工等事項[41]。

（二）產學研合作創(chuàng)新

對產學研合作創(chuàng)新的研究。顧建華、陳輝華等在“政府引導型產學研合作創(chuàng)新中政府對企業(yè)的激勵——基于委托代理理論的分析”中將產學研合作創(chuàng)新定義為指企業(yè)、高等院校、科研機構等主體在政府等相關部門的支持下，各自投入優(yōu)勢資源和能力進行聯(lián)合技術開發(fā)的協(xié)同創(chuàng)新活動[42]。吳想、楊洪濤等在“產學研合作創(chuàng)新知識轉移影響因素分析與對策研究”中將產學研合作創(chuàng)新定義為產學研合作創(chuàng)新是指企業(yè)與高等院校及科研機構之間的聯(lián)合創(chuàng)新行為，尤其是以企業(yè)為知識需求方、以高等院校和科研機構為知識供給方的合作關系[43]。王海花等在“企業(yè)外部知識網絡視角下的區(qū)域產學研合作創(chuàng)新” 中將產學研合作創(chuàng)新定義為是一種多元異質性主體共同參與的協(xié)同創(chuàng)新，一種實現(xiàn)資源高效配置和綜合集成的有效方式，能夠填補企業(yè)與大學和科研機構之間的溝壑，彌合企業(yè)產品創(chuàng)新與學術機構技術潛能之間的創(chuàng)新斷層[44]。柴蕾指出，產學研合作創(chuàng)新是企業(yè)、高校、科研機構等相互配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成強大的教育、研究、開發(fā)、生產一體化的先進系統(tǒng)，并在運行過程中體現(xiàn)出綜合優(yōu)勢，其實質是促進技術創(chuàng)新所需各種生產要素的有效組合[45]。

從以上對產學研協(xié)同創(chuàng)新和產學研合作創(chuàng)新兩個內涵的探究發(fā)現(xiàn)“合作”和“協(xié)同”兩個概念本身就具有一定的相似性，因此產學研協(xié)同創(chuàng)新和產學研合作創(chuàng)新也具有共同點，但對其內涵進行剖析發(fā)現(xiàn)產學研協(xié)同創(chuàng)新更加注重良好的合作環(huán)境構建，更加強調主體之間誠信、公平、互利的合作關系。

基于此，我們可以知道產學研即科研院所、高校與企業(yè)三者之間以發(fā)揮各自優(yōu)勢資源的方式進行資源共享，以促進自身主體利益的良性發(fā)展。在這過程中，主要強調了產、學、研三者之間的協(xié)同以及參與協(xié)同的方式和目的，但缺乏如何進行有機協(xié)同和協(xié)同后的技術創(chuàng)新，這是產學研協(xié)同創(chuàng)新過程中需要解決的重要問題。在產學研合作創(chuàng)新觀點的理解闡述中，可以看出產學研是基于政府相關部門的引導下開展合作創(chuàng)新，其中主要根據產業(yè)、學校、科研機構的行業(yè)特性強調了三者之間的關系和作用發(fā)揮。在政策引導、明確關系以及實現(xiàn)目標的理念下還需要加強主體間的創(chuàng)新元素，加固產學研合作的模式框架。從而使產學研的協(xié)同作用得到真正發(fā)揮，真正使參與主體在參與過程中得到發(fā)展和進步。因此，我們認為產學研協(xié)同創(chuàng)新模式可以界定為在國家經濟建設環(huán)境下通過政府相關政策的積極引導，由企業(yè)，科研機構，高等院校在互助互信、共謀發(fā)展的基礎上以集中各自的優(yōu)勢資源和先進技術的方式共同開展技術研發(fā)和人才培養(yǎng)的社會活動。在活動過程中不斷促進主體之間的協(xié)同能力和創(chuàng)新能力，以提升各主體的社會競爭力和行業(yè)影響力的聯(lián)合模式。

四、職業(yè)院校產學研協(xié)同創(chuàng)新模式分析

2019年國務院關于印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》（簡稱職教20 條）的通知中明確提出，要將職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經濟社會發(fā)展中更加突出的位置[46]。職業(yè)教育以服務為宗旨，就業(yè)為導向，能力為本位的人才培養(yǎng)模式，經歷了“從停滯中恢復”“在調整中發(fā)展”和“在創(chuàng)新中跨越”三個重要階段，取得了穩(wěn)定發(fā)展[47]。職業(yè)教育的改革是工業(yè)革命的需要，國家發(fā)展的需要，新時代經濟轉型的需要。在我國教育信息化2.0，工業(yè)經濟4.0，智能時代大環(huán)境背景下，學校教育—企業(yè)發(fā)展—科研機構三者之間協(xié)同創(chuàng)新成為國家發(fā)展的必然路徑和戰(zhàn)略選擇，這也是國家將產學研協(xié)同創(chuàng)新上升到國家戰(zhàn)略高度的重要意義?；诋a學研合作依托主體劃分，我國產學研協(xié)同創(chuàng)新模式大致分為依托項目模式，共建模式，產業(yè)技術聯(lián)盟模式等典型模式。

（一）依托項目模式

依托項目模式[48]是基于各主體間資金和技術資源，充分發(fā)揮產學研協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢，積極開展科研項目或技術課題的研發(fā)。這種聯(lián)合方式以項目研發(fā)為主體在實現(xiàn)科研成果轉化，培養(yǎng)技術人才的同時，也發(fā)揮了服務社會的功能，帶動了當?shù)亟洕a業(yè)的發(fā)展，是產學研合作中的重要模式。

1.依托企業(yè)項目

依托企業(yè)項目，即在充分發(fā)揮企業(yè)主體前提下，各參與主體通過科研合同的形式，對相關的技術創(chuàng)新項目進行聯(lián)合研發(fā)。堅持以市場為導向，以先進技術為標準進行科研項目研發(fā)和成果轉化。同時整合企業(yè)，科研機構，學校的優(yōu)勢資源，形成資源合力，共同進行項目研究開發(fā)。并在其實施過程中，達到培養(yǎng)技術人才、提高各方科研素養(yǎng)、實現(xiàn)經濟效益與社會效益的雙向發(fā)展，將科研成果市場化和產業(yè)化的“一舉三得”。圖1 表示的是以企業(yè)為主體的產學研合作模式[47]。

圖1 以企業(yè)為牽頭組織單位的產學研合作模式

2.依托高校項目

我國中央和地方各級政府每年都會以聚焦經濟社會發(fā)展重點和發(fā)展方向，結合地區(qū)經濟特點和高校專業(yè)特色在高等院校中開展國家級、省級、市級的重點項目和一般項目研究，以解決社會經濟發(fā)展所產生的相關問題。在項目研究過程中，利用國家開展重大項目研究的機會，根據項目的特點和類別，以高?？蒲许椖繛橹黧w，集中區(qū)域發(fā)展前沿的相關企業(yè)和整合科研機構的技術成果共同開展項目研究，有組織、有計劃地開展相關科研項目實踐。在促進區(qū)域內相關產業(yè)發(fā)展、帶動經濟發(fā)展的同時，提升當?shù)匦Ｆ蠼Y合度，形成科教融合的良性循環(huán)；同時也可以優(yōu)化區(qū)域高校的人才培養(yǎng)模式，在大力發(fā)展學校專業(yè)辦學優(yōu)勢的同時加強了學校與外界企業(yè)和研究機構的聯(lián)系，實現(xiàn)了產學研協(xié)同創(chuàng)新模式發(fā)展的新格局。同時也確保了高校項目高質量，高標準的完成。

（二）共建模式

共建模式主要劃分為共建科研基地模式和共建實體模式[49]。共建模式指企業(yè)、研究機構、高等院校建立長期的合作關系，以一定的項目研究和技術難題為紐帶，在共建過程中明確相互主體間的責任和義務，如提供資金、設備、科研技術和實驗室等，集中各主體的優(yōu)勢資源進行深度合作，共同開發(fā)的合作模式。共建模式示意圖如圖2[50]所示。

1.共建科研基地模式

共建科研基地模式指的是企業(yè)、科研院所和高校合作共同建立科研基地的一種行為[51]。共建基地可以充分利用科研機構的研究成果，高校先進的實驗設備和企業(yè)的資金技術優(yōu)勢，最大限度的彌補技術不精、創(chuàng)新不足等系列問題，從而提高各合作主體的創(chuàng)新動力，促進共建基地的建設。

圖2 共建模式

2.共建實體模式

共建實體模式是指產學研各主體通過投入資金、設備、技術等形式組成研發(fā)實體，進行技術開發(fā)或技術應用的模式[52]。共建實體模式的基本形式包括以企業(yè)為主體的工程技術中心，共享科研實驗室、共建產業(yè)園等。共建實體模式是目前產學研合作模式中最重要、最成熟的一種模式[47]。共建實體模式有利于企業(yè)、科研機構的關鍵技術開發(fā)和商品產業(yè)化，解決了從實驗室到市場應用的相關難題，同時也優(yōu)化了高校的人才培養(yǎng)模式，促進了院校的長足發(fā)展。

相比共建科研基地而言，共建實體以建設經濟實體的方式以資源、資本為紐帶的合作模式更能發(fā)揮出產學研協(xié)同創(chuàng)新的原始功能和經濟價值。

（三）產業(yè)技術聯(lián)盟模式

產業(yè)技術聯(lián)盟模式[53]是指產業(yè)界相互分工和相互關聯(lián)的一個或多個企業(yè)、高校、科研院所和中介機構，以企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展需求為紐帶，共同開發(fā)技術，拓展市場等為相同目標，通過科研，相互代理等形式實施合作的一種新型產業(yè)組織形式。這種模式的目標是提升企業(yè)的創(chuàng)造力，通過各種技術創(chuàng)新要素的優(yōu)化組合，實現(xiàn)產業(yè)核心技術產學研合作和資源知識共享，建立一種長期互助的產學研利益共同體?？偟膩碚f，產業(yè)技術聯(lián)盟模式主要是以企業(yè)為核心，政府為引導，解決具有風險高、時間長、資金高、利益涉及方及分享方多等特點的產業(yè)共性技術問題，其本質上是一種組織制度的創(chuàng)新。

通過對上述三種產學研協(xié)同創(chuàng)新典型模式的研究和分析，可以看出職業(yè)院校的人才培養(yǎng)與產學研的深度融合是緊密相連的。但理想化的職業(yè)院校人才培養(yǎng)目標在實際中往往由于院校專業(yè)教材陳舊，實驗實訓設備更新緩慢，專業(yè)教學教師實踐能力不高等，導致形成社會企業(yè)對專業(yè)技術人才需求缺口增大和高校畢業(yè)生就業(yè)壓力持續(xù)增加的“怪象”。對上述三種產學研協(xié)同創(chuàng)新模式進行分析，均存在缺乏政府積極引導，政府沒能充分發(fā)揮相關職能，宏觀調控作用不突出等問題。具體而言，依托項目模式優(yōu)點在于側重于創(chuàng)新人才培養(yǎng)和研究成果的社會轉化，有利于經濟效益和社會效益雙豐收，但項目開展過程中，還存在各方信息交流渠道少，信息傳遞時效性較低等不足，從而影響了項目的整體進度。共建模式和產業(yè)技術聯(lián)盟模式主要從平臺建設上來增強產學研協(xié)同創(chuàng)新的融合度。共建模式其優(yōu)點在于能夠對企業(yè)、院校、科研機構的優(yōu)勢資源進行有效整合和再次分配使得各方資源得到最大程度的利用效率，利于提高主體的創(chuàng)新能力，也能通過各主體之間的相互配合、相互支持提高人才培養(yǎng)質量。不足之處在于共建模式準備周期較長，資金需求大，并在產學研協(xié)同創(chuàng)新的過程中，各參與主題所追求的價值目標有所差異，如企業(yè)追求利益最大化和市場占有率，學校追求學術水平的提升、學科建設和專業(yè)人才培養(yǎng)，科研機構追求自身研發(fā)能力的提升等，尋找各主體間的利益平衡點較難，不利于產學研協(xié)同創(chuàng)新的長遠發(fā)展。產業(yè)技術聯(lián)盟模式的優(yōu)點在于可以充分利用企業(yè)的資金技術資源，以制定企業(yè)發(fā)展、擴展市場等共同目標來加強主體間的交流合作，降低彼此的不利競爭和摩擦，缺點在于在該模式中院校的參與程度較低，以企業(yè)為主的模式容易使學校的原始目的得不到充分實現(xiàn)。并且當前我國項目實際轉化率不高，據統(tǒng)計，近年來中國每年新增省部級以上科技成果3 萬多項，其中應用于實際生產并產生經濟效益的只有10%—15%，能夠應用于產業(yè)化的僅有5%左右[54]。可見我國的科技成果急需進行高效率的技術轉化，需要能有效整合各參與方資源，提高資源利用率，減少各主體間摩擦沖突的產學研協(xié)同創(chuàng)新模式。

五、職業(yè)院校產學研協(xié)同創(chuàng)新案例分析

為了進一步了解產學研協(xié)同創(chuàng)新的實際運行模式、探索職業(yè)院校產學研協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展模式，文章對川南地區(qū)的相關高等職業(yè)院校進行了調研分析。

（一）自貢某職業(yè)學院的產學研協(xié)同創(chuàng)新實踐

學院主要采取依托自貢市兩所三甲醫(yī)院作為學院的附屬醫(yī)院，以“一校兩附院”的方式充分發(fā)揮“校院”融合的辦學優(yōu)勢。

1.校院共建課程體系，共商人才培養(yǎng)方案

通過成立學院及附院共同參與的學院教學指導委員會及各專業(yè)建設委員會。以校院雙方共同采取人才培養(yǎng)方案編制、職業(yè)崗位定位、課程標準修訂、教學內容調整、教學方式探討等方式，充分發(fā)揮附院在專業(yè)設置、人才培養(yǎng)規(guī)格、課程建設等方面的咨詢交流作用，以實現(xiàn)職業(yè)教育教學實施過程向崗位標準看齊的專業(yè)培養(yǎng)目標。

其次，學院年投入近千萬元強化實驗、實習、實訓基地建設，以教學過程與工作過程為一體，理論學習與實踐技能有機融合的方式，改革學校教學方法，采用項目教學法、任務驅動法、床旁教學法等，將崗位工作任務和流程融入課堂教學過程。同時配套使用校院合作編寫的教材和實踐指導書，全面培養(yǎng)學生的職業(yè)操作能力。

2.校院協(xié)同，構建“識崗—試崗—實崗”實踐教學鏈

通過校院聯(lián)合方式使學院人才培養(yǎng)方案形成了“識崗—試崗—實崗”的能力遞進實踐教學鏈。注重實踐教學體系與理論課程體系的融合貫通，強化“早臨床—多臨床—反復臨床”醫(yī)學教育特色。同時，教學團隊緊緊圍繞識崗（專業(yè)入學教育、崗位體驗）、試崗（實驗實訓、臨床見習）、實崗（跟崗實習、部分頂崗實習）等各個教學環(huán)節(jié)，充分實施實踐教學。同時，學院在傳統(tǒng)的實踐教學環(huán)節(jié)中突出了崗位體驗、方向班、技能提高班等教學活動。

3.校院協(xié)同，構建質量監(jiān)控保障體系

以學院章程建設為統(tǒng)領，從根本上落實人才培養(yǎng)工作的中心地位，不斷完善人才培養(yǎng)質量保障制度。一方面，附院堅持不定期聽課評課，結合臨床實際對課程設置、教學內容等提出行業(yè)意見，加強教學與行業(yè)的聯(lián)系，使“崗課一體”更加符合實際。另一方面，邀請各專業(yè)建設指導委員會成員及行業(yè)專家，定期和不定期對學院教學質量情況進行客觀評價。

其次，構建多元的信息化教學質量管理監(jiān)控機制，從學院、系部及教師的不同層面分別開展終結性評價、階段性評價及課堂即時評價，使評價指標更具多元化和精準化，從而提升學生評價的真實性、教師參與的積極性及教學評價的改進意義。在調控教師教學質量的同時，也滿足了教師專業(yè)發(fā)展的自身需求。

最后，通過教學檢查、聽課評課、學生評教、行業(yè)評教、教師評學、教師考核、教學信息反饋、社會評價等措施實施多元質量監(jiān)控工作。逐步建立畢業(yè)實習評價、用人單位評價長效機制，借助獨立第三方機構（新錦城、麥可思）開展畢業(yè)生就業(yè)質量及中期發(fā)展調查，充分發(fā)揮用人單位和社會對教學質量的評價、監(jiān)督和促進作用，形成監(jiān)督檢查—反饋調節(jié)—完善改進的質量控制通路，以確保人才培養(yǎng)質量的穩(wěn)步提高。

4.校院協(xié)同，共建實驗實訓基地及科研教研平臺

（1）共建實驗實訓“院中?！薄靶Ｖ性骸?。按照“資源共享，合作雙贏”的建設思路，學院根據專業(yè)建設及發(fā)展需求，投入大量資金用于附屬一、四醫(yī)院實踐基地建設，使學生在附屬醫(yī)院進行的崗位體驗、臨床見習、臨床實習、課余臨床實踐等得到良好保障。同時借助附屬醫(yī)院完備的規(guī)培體系和管理經驗，與附院共建臨床實踐基地，建成護理、檢驗、康復、影像、藥學、中藥學、臨床醫(yī)學、醫(yī)療美容臨床實訓基地和學院護理、康復專業(yè)畢業(yè)生規(guī)培帶教基地等。同時，校院共同舉辦各類技能比賽、教學競賽，崗位練兵等活動，以錘煉校院的師資教學能力。

（2）共建共享教學儀器設備。附院方面，發(fā)揮附院臨床科室儀器設備先進性、實用性優(yōu)勢，用于教學并指導學生學習。學院方面，為附院教學基地增加資金投入，同時也面向附院開放學院本部實驗實訓基地，為附院培訓、科研使用。

（3）共建科研教研平臺。發(fā)揮學院實驗實訓儀器設備資源優(yōu)勢，推進人文科學與行業(yè)特色共融研究，建立“校中院”臨床技能培訓中心、運動與健康創(chuàng)新研究中心（市廳級科研平臺）、藥學創(chuàng)新研究中心（院級），為附院醫(yī)務人員提供開展技能培訓和基礎科研服務的平臺。其次，利用自貢及川南地區(qū)藥用資源優(yōu)勢，落實校地產學研合作，藥學系與附院藥劑科共建了藥學創(chuàng)新研究中心，該中心的建成大大發(fā)揮了學院與附院教師科研教學優(yōu)勢，助推自貢市藥學創(chuàng)新研究中心的建立。

5.校院協(xié)同，共建高素質師資隊伍

學院充分利用兩附院的優(yōu)質教學資源，按照“按需聘用，動態(tài)調整”的聘約管理原則，建成數(shù)量充足、結構合理的附院教師師資庫。每年約200—300 名兼職教師承擔了2 萬余學時的教學任務，其中90%以上為專業(yè)實踐技能課，為學生“早臨床、多臨床、反復臨床”提供強有力的師資保證。在培養(yǎng)高素質技術技能型人才上發(fā)揮了重要作用。

（1）建立學院與附院專業(yè)技術職務“互通”機制。共同成立職稱改革工作領導小組和專業(yè)技術職務評審委員會，對職稱進行評審。

（2）送教到臨床，指導附院教師提升教學能力。學院派遣優(yōu)秀教師到附屬醫(yī)院開展附屬醫(yī)院青年教師培訓，指導附院教師參加教學競賽等。目前，附院共有148 名教師取得高校教師資格證，雙師型教師占比達37%，大大地提高了教師的教學素質和教學水平。

（3）建立專任教師專業(yè)實踐能力提升機制。通過出臺《教職工到企業(yè)（行業(yè)）實踐鍛煉管理辦法》等文件方式。學院專任教師利用寒暑假、課余的時間到附屬醫(yī)院進行崗位鍛煉，并采取帶領學生團隊社會實踐及專業(yè)調研的方式進行教學實踐，將職業(yè)技能、專業(yè)知識和職業(yè)素養(yǎng)“三位一體”融入崗位鍛煉中，使相關專業(yè)的診療技術、生產工藝和設備等前沿教學與職業(yè)崗位無縫對接，最大化的提高專任教師的實踐能力。

（二）宜賓某職業(yè)學院的產學研協(xié)同創(chuàng)新實踐

學院根據宜賓區(qū)域經濟的特點及支柱產業(yè)的人才需求，圍繞產業(yè)辦專業(yè)、聯(lián)合名企建專業(yè)的職業(yè)教育理念，在政府的引導支持下與五糧液集團為主的地方支柱企業(yè)實施校企合作。

1.學院自身方面

學院通過實施“三化三精”（工程化教學質量管理、實踐教學項目化管理、素質教育活動課程化管理，精品課程、精品教材、精品課堂）教學工程，從教學質量管理，專業(yè)課程管理方面積極開展具有學院辦學特色的教學活動，引導學科建設向專業(yè)化，應用化，現(xiàn)代化方向發(fā)展。同時，學院建立了以“三證換一證”為核心的人才培養(yǎng)保障機制。即以“成績合格證+技能合格證+品德表現(xiàn)合格證=學歷畢業(yè)證”的形式提高學生的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，深化素質教育，促進了學生的全面發(fā)展。這樣“三證加一證的”能力提升方案，有效地將學歷教育與職業(yè)資格考證結合起來，成功建立了理論教學與實踐教學一體化的運行機制。

2.校企合作方面

校企合作是我國職業(yè)教育辦學的主要方式之一。通過學校和企業(yè)聯(lián)合辦學的方式能提升學校的人才培養(yǎng)質量，促進學校的學科專業(yè)建設。該學院的二級學院——W 技術學院是學院的最具特色的專業(yè)學科。在宜賓市政府引導和支持下，學院聯(lián)合世界名企—五糧液集團公司，按照“權屬明晰、資源聯(lián)合、融合辦學、管理科學”的指導思想，建設了緊密型產學合作實體。其次，學院圍繞高素質高技能人才培養(yǎng)標準，采取由政府引導，學院主體，集團支持的方式進行專業(yè)共建，資源共享。經過長期的教學實踐，基本形成了“三元聯(lián)動，多方合作，服務地方發(fā)展”的辦學模式，初步建立了政府穩(wěn)定的投入機制和校企合作的長效機制。同時，W 技術學院還由宜賓市政府、宜賓某技術學院、五糧液集團三方共同組成技術學院董事會，實行董事會領導下的院長負責制，從領導層面上加強了學院未來發(fā)展定位關注度。

3.學院專業(yè)發(fā)展方面

學院擁有一批國家骨干建設專業(yè)，如：生物技術及應用、機電一體化技術、物流管理。其中W 技術學院是四川省高職院校中最先由政府、學校和企業(yè)共同組建的產學合作二級學院之一，該學院通過優(yōu)勢專業(yè)的發(fā)展，并帶動相關專業(yè)群的發(fā)展，如釀酒、工業(yè)機器人、電子商務。其次，學院還設立了綜合管理辦公室、實踐技術中心、機電教學中心、物流教學中心、生物教學中心等五個部門（中心）；同時建有機加工、白酒釀造教學生產型生產線（實驗中心）二個，物流倉儲中心、高標準分析檢測中心、機電設備裝調中心、工業(yè)機器人實訓中心各一個，以及與西門子公司共建PLC 實訓基地一個，通過各個中心、基地的建設使得各專業(yè)實驗實訓設備充足，師資力量雄厚，教學管理全面。能充分滿足學院教學及專業(yè)生產實訓要求，使學生的理論知識和實踐技能得到學以致用。

（三）瀘州某職業(yè)學院的產學研協(xié)同創(chuàng)新實踐

瀘州某職業(yè)院校堅持以服務地方產業(yè)、助推區(qū)域發(fā)展的辦學思路，積極開展學校教育教學改革，形成了“四合四共”政園企校四方共建機制和“五位一體”辦學模式。

1.學校積極深化產教融合、校企合作

學校與社會300 多家科研院所、知名企業(yè)、上市公司建立了緊密合作關系。如依托當?shù)貎?yōu)勢產業(yè)合作建立了“郎酒學院”“瀘天化學院”“華為ICT 學院”等二級學院，并開設了相關專業(yè)訂單班培養(yǎng)。同時，學院以企業(yè)資源優(yōu)勢為主體，積極搭建專業(yè)共建、人才共育的人才培養(yǎng)新模式，共同開展技術創(chuàng)新、成果轉化的項目研發(fā)。

2.學歷證書

二級學院全面推行“一系一品”和“一專業(yè)一模式”建設，實行“1+1+1”辦學改革，學生在畢業(yè)時同時擁有函授本科畢業(yè)證、?？飘厴I(yè)證、技能等級證等“三證”，以提升學生的能力素質，促進良好就業(yè)。

3.學院建設

白酒學院是該職業(yè)技術學院的二級學院，開設有釀酒技術、旅游管理、酒店管理三個專業(yè)，并建有酒文化發(fā)展科技研究中心和釀酒與生物醫(yī)學研究所兩大科研基地，旨在培養(yǎng)酒業(yè)、旅游兩大產業(yè)集群緊缺的國際化專業(yè)技術和管理人才。該學院通過與瀘州老窖集團、郎酒集團、首旅集團、上海東郊賓館有限公司等知名企業(yè)合作，共享優(yōu)勢資源，建立起一支具有豐富實踐經驗的企業(yè)高管、博士后研究員、教授、國家級技能大師的研究團隊，具有雄厚的科研實力，是學校產、學、研結合，政園企校合作綜合科研平臺建設的典范。同時，白酒學院還擁有旅游管理和釀酒技術兩大實訓中心，14 個校內實訓室和30 多個遍及北京、廣州、杭州等大城市的校外實訓基地。

（四）案例總結

通過對以上職業(yè)院校產學研協(xié)同創(chuàng)新的案例分析，可以看出職業(yè)院校辦學主要立足于服務地方產業(yè)和以區(qū)域經濟發(fā)展方向為導向。以集中優(yōu)勢專業(yè)資源的方式與當?shù)靥厣a業(yè)進行校企合作，深化人才培養(yǎng)模式的革新，以提高學校的教學質量。通過對上述案例的調查分析得出以下結論：

1.政府應充分發(fā)揮支持和引導作用

政府作為區(qū)域經濟的管理者和調控者，對當?shù)亟洕a業(yè)的發(fā)展方向起重要作用。社會企業(yè)、職業(yè)院校、科研機構發(fā)展都離不開政府的支持。通過政府引導的方式加強對企業(yè)和學校的交流合作可以提高企業(yè)技術成果轉化效率，促進區(qū)域經濟良性發(fā)展。

2.企業(yè)發(fā)展需要高技能技術人才

企業(yè)發(fā)展離不開人才支持。企業(yè)將尋求經濟效益最大化作為目標的同時，其充足的人才智能支持更是企業(yè)創(chuàng)造新產品和保持競爭力的關鍵，產學研協(xié)同創(chuàng)新模式能夠使企業(yè)的人才培養(yǎng)和科研開發(fā)這一缺陷得到彌補。

3.職業(yè)院校需要深化教學改革

面對我國經濟轉型，就業(yè)壓力持續(xù)增大的社會現(xiàn)狀。職業(yè)教育的人才培養(yǎng)急需進行專業(yè)，教學，課程和實踐基地等方面的教育改革。產學研協(xié)同創(chuàng)新模式通過“引企入?！薄耙Ｈ肫蟆?，校企合作的育人方式能極大地促進學校教育改革，優(yōu)化學校人才培養(yǎng)方案，使學校專業(yè)設置與產業(yè)需求對接、課程內容與職業(yè)標準對接、教學過程與生產過程對接，使專業(yè)建設和企業(yè)需求有機結合。

4.科研機構

科研機構作為原創(chuàng)性知識和技術的創(chuàng)新主體，在推動產學研合作中通過依托自身創(chuàng)新資源優(yōu)勢，帶動知識和技術到地方落地轉化。科研機構產出的技術成果和理論成果，其成熟度較高的成果和技術將直接轉化為生產力，借助產學研協(xié)同合作，產生較好的經濟價值，對促進地方經濟起著重要作用[55]。

產學研協(xié)同創(chuàng)新模式中職業(yè)院校通過政府的支持和引導，將當?shù)仄髽I(yè)和學校專業(yè)特色相結合辦學模式取得了可喜成就，符合當前我國職業(yè)教育的發(fā)展方向。但在未來經濟信息化、智能化、多元化的社會大環(huán)境中在加強政府，企業(yè)和學校之間合作的同時還需要進一步增加科研機構的技術研發(fā)支持和項目參與度，以共同提升職業(yè)教育專業(yè)人才培養(yǎng)質量。

六、基于四向聯(lián)動的協(xié)同創(chuàng)新模式構建

（一）職業(yè)院校產學研協(xié)同創(chuàng)新模式概述

職業(yè)院校產學研協(xié)同創(chuàng)新模式構建應以職業(yè)技術教育的發(fā)展特點和專業(yè)性質為基準，結合當?shù)貎?yōu)勢企業(yè)和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃。以政府政策和經濟指向為中介，緊密聯(lián)系院校和企業(yè)關系，以地區(qū)經濟現(xiàn)狀、院校專業(yè)特點、企業(yè)優(yōu)勢資源以及科研機構的技術研發(fā)為基本點，科學合理地優(yōu)化專業(yè)設置、課程教學、教師師資和實訓基地等一系列的資源重組。以激發(fā)企業(yè)參與積極性，高校專業(yè)發(fā)展性，科研機構的應用性。最終形成具有職業(yè)院校特色的產學研協(xié)同創(chuàng)新新模式，如圖3 所示。

該模式主要從職業(yè)院校的角度出發(fā)，以當?shù)卣慕M織引導為前提，通過共建產學研實踐平臺的方式，加強企業(yè)、學校和科研機構之間的聯(lián)系。其中職業(yè)院校為產學研協(xié)同創(chuàng)新模式提供師資，專業(yè)支撐的同時也為職業(yè)院校人才的培養(yǎng)提供了資金和方向；科研機構在提供智力、項目支持的同時也促進了科研機構對科研成果的轉化；企業(yè)則從中獲得了來自政府政策的支持以及職業(yè)院校、科研機構帶來的新技術、新材料、新工藝、新人才，從中獲得經濟效益。政府、職業(yè)院校、企業(yè)、科研機構以科研能力—實踐創(chuàng)新力—市場驅動力形成三角支撐，努力形成創(chuàng)新創(chuàng)造、知識獲取、人才培養(yǎng)、項目合作、成果轉化的產學研生態(tài)動態(tài)系統(tǒng)環(huán)境。

圖3 職業(yè)院校產學研協(xié)同創(chuàng)新模式

（二）職業(yè)院校產學研協(xié)同創(chuàng)新模式構建的具體內容

1.政府方面

產學研協(xié)同創(chuàng)新模式構建應更加凸顯政府作為產學研協(xié)同創(chuàng)新模式中引導者和支持者的角色作用。應加強宏觀協(xié)調，使企業(yè)，大學，科研機構的合作有主心骨和穩(wěn)定牢固基礎，堅持政府帶動，使企業(yè)，高校，科研機構產生大型團體科研合作的集群效應。具體措施有以下幾方面：

（1）制定基本法律法規(guī)。政府適時進行專門針對政產學研用協(xié)同創(chuàng)新的基本立法，基本法制訂要踐行科學發(fā)展觀的基本思想，結合國家相關法律發(fā)展的趨勢，借鑒吸收國外立法的成功經驗，根據我國國情加以創(chuàng)新；其次，要與國家總體發(fā)展思路相一致，與國家戰(zhàn)略目標的發(fā)展要求一致。在制定過程中，應盡量減少與現(xiàn)有法律的沖突，注重立法的相關性[56]。政府在制定法律過程中，應了解企業(yè)、高校、科研機構的發(fā)展需求，以確保所制定法律能有效實施并對協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展起到推波助瀾的作用。另外，政府還應營造經濟發(fā)展的和諧環(huán)境，出臺相應的激勵政策，鼓勵企業(yè)、高校、科研機構互通友好，加強合作。

（2）加強與產學研協(xié)同創(chuàng)新各利益方的互通關系。高校與科研機構作為產學研協(xié)同創(chuàng)新的核心元素，發(fā)展過程中需要良好的政策環(huán)境，在研發(fā)一些提升國家科技競爭力的項目上，特別需要政府的支持[57]。案例宜賓某職業(yè)學院中政府通過引導支持職業(yè)院校與當?shù)氐奶厣a業(yè)，支柱產業(yè)進行校企合作，以政府引導，學院主體，集團支持的有機結合方式成立了學院董事會，形成了“三位一體”的具有地方產業(yè)特色的合作機制。大大提高了地方企業(yè)對專業(yè)人才的滿意度，也促進了學校學科建設和人才培養(yǎng)。在產學研協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展過程中，政府應加強與各協(xié)同創(chuàng)新主體單位的溝通，了解他們的需求，有針對性的提供相關的政策及資金扶持，可以通過政府網絡平臺舉辦各種科技博覽會的方式，幫助高校及科研機構走向市場。同時在保障企業(yè)利益合理收入的情況下，鼓勵相關企業(yè)加強與高校和科研機構的合作，降低高校及科研機構的研發(fā)風險，切實為推進產學研協(xié)同創(chuàng)新助力。

（3）加強監(jiān)督與管理。政府作為市場調節(jié)的操盤手，在產學研協(xié)同創(chuàng)新過程中，應加強市場監(jiān)督與管理。政府應通過各種現(xiàn)代管理手段，切實解決產學研協(xié)同創(chuàng)新領域的突出問題，維護各利益方的合法權益，發(fā)揮工商與市場監(jiān)督管理職責，保證產學研協(xié)同創(chuàng)新項目能公平公正的參與市場競爭，為其發(fā)展提供良好的公共環(huán)境。另外，對協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展過程中的重要信息的披露，政府應加強核實，防止部分利益單位披露不實及不完全信息，為協(xié)同創(chuàng)新市場提供良好的信息披露環(huán)境，降低各參與方的市場風險。

（4）加強協(xié)同創(chuàng)新平臺的建設。在產學研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展過程中，政府應充分發(fā)揮其相關職能，做到總攬全局，統(tǒng)籌兼顧外，應加強構建網絡平臺[58]。政府作為市場的監(jiān)督與調節(jié)者，在對協(xié)同創(chuàng)新進行引導和扶持之外，還應注重改進創(chuàng)新環(huán)境，由政府牽頭，組織各種各樣的活動，促進各主體單位的合作，為其成為創(chuàng)新同盟搭建橋梁及平臺。其次，政府還應對協(xié)同創(chuàng)新提供一定的金融支持，給與相關重點創(chuàng)新項目一定的金融優(yōu)惠政策，對投資相關高校及科研機構創(chuàng)新項目的企業(yè)，給與相關稅收優(yōu)惠政策，推動產學研創(chuàng)新高效發(fā)展。

2.企業(yè)角度

（1）堅持企業(yè)主體地位。實踐證明，產學研的目的之一就是使科技成果成功轉化為實際生產效益，企業(yè)作為產學研合作中的資源供給方和技術需求方應堅持自身的主體地位。企業(yè)發(fā)展中遇見的生產技術難題和技術攻關困境可以通過捏合企業(yè)、學校和研究機構的目的需求，在充分發(fā)揮企業(yè)資金優(yōu)勢和學校學術資源的同時，激發(fā)科研機構的技術創(chuàng)新能力，以多方位優(yōu)勢互補的方式，促進企業(yè)、教育、科技的緊密結合，共同進行技術攻關和科技成果轉化，積極構筑產學研協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)圈。

（2）繼續(xù)擴大企業(yè)的開放性。新時代，新經濟，新技術的社會經濟新常態(tài)背景下，企業(yè)的轉型升級離不開自身創(chuàng)新和外界力量的支持。自1978年改革開放以來，我國經濟發(fā)展取得的巨大成功就已經充分證明開放創(chuàng)新才是經濟發(fā)展的最佳道路。所以企業(yè)應積極走出去，加強與外界的聯(lián)系，著重加強與自身生產發(fā)展相關的高校和科研中心的聯(lián)系，使企業(yè)的生產技術在主體間得到技術開發(fā)和應用，以建立良性互動關系[59]。通過校企深度合作方式，院?？梢郧逦莆掌髽I(yè)當前所需人才的具體要求，從而對專業(yè)的人才培養(yǎng)目標和課程體系進行改革創(chuàng)新，這樣不僅有利于學生的專業(yè)技能掌握，也能使企業(yè)的技術人才需求得到切實保障。

（3）加強對產學研合作的重視。從近幾年職業(yè)教育產教融合，校企合作的情況上來看，企業(yè)對校企合作的重視程度不夠，認識不到位。對企業(yè)來說，應樹立科學發(fā)展理念，在提高合作認識水平的基礎上，明確產學研協(xié)同發(fā)展對企業(yè)的巨大作用。合作過程中，企業(yè)可以利用學校的設備和專業(yè)資源進行技術實踐和創(chuàng)新，學生的實踐能力也能在實踐操作中得到提升，增加學生對企業(yè)的認同感和歸屬感。同時還能促進企業(yè)在實踐中發(fā)現(xiàn)比如新員工培訓、工作流程等的問題，幫助企業(yè)獲得更好的發(fā)展[60]。因此，企業(yè)有必要制定相關的規(guī)章制度來提高對產學研、校企合作的重視程度，從而促進企業(yè)的良性發(fā)展。

（4）企業(yè)與學校建立聯(lián)合導師機制。校企合作中，雙方通過對學校專業(yè)老師和企業(yè)工程師（技術人員）的人員挑選來培養(yǎng)既符合學校培養(yǎng)目標又滿足企業(yè)生產需要的技術性人才，即師資共建。采用聯(lián)合導師機制，充分發(fā)揮來自不同合作方導師的專業(yè)優(yōu)勢，提升培養(yǎng)質量[61]。通過整合來自不同領域的師資資源，將理論知識和實踐經驗有機結合起來，對學生進行專業(yè)技能指導，以實現(xiàn)校企協(xié)同育人的目標。

3.職業(yè)院校

（1）學校成立產學研組織機構。學院通過成立產學研工作領導小組的方式單獨負責協(xié)同創(chuàng)新所涉及的課程體系改革、教學管理、實踐基地建設等相關工作；負責產學研師資隊伍建設及教師專業(yè)技術職務評聘和績效考核；負責科研項目申請及成果轉化工作。同時對產學研有關部門與二級學院開展產學研相關的持續(xù)跟蹤和指導。案例自貢某職業(yè)學院中，職業(yè)院校通過與當?shù)貎伤揍t(yī)院合作的方式進行課程、教學、實驗實訓基地和師資隊伍的教育教學改革，結合學院辦學特色和專業(yè)特點與當?shù)刂t(yī)院的聯(lián)合，極大地促進了學院的專業(yè)發(fā)展和學科建設，提升了學院的人才培養(yǎng)質量。案例瀘州某職業(yè)學院中還通過與瀘州老窖、郎酒集團等知名企業(yè)合作的方式建立了實驗經驗豐富的研究團隊，并結合學院優(yōu)勢專業(yè)學科的實訓中心進行人才培養(yǎng)，取得了優(yōu)異成績。其次，各職能部門及二級學院選派學院院長，系主任（或負責工作的負責人或副院長）擔任產學研協(xié)同創(chuàng)新教育工作組的組長，負責學院的專業(yè)建設工作。同時積極邀請研究產學研項目專業(yè)的教授、企業(yè)管理人員、科研技術人員等為產學研合作院/班做思想動員和技術指導。

（2）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，使理念與實踐密切結合。根據新時代社會經濟發(fā)展對技能型人才的新要求，學院應優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，明確人才培養(yǎng)目標和規(guī)格標準，積極探索以學生為本的應用型，技能型，復合型人才培養(yǎng)路徑，構建多樣化，個性化人才培養(yǎng)模式。

首先，樹立專業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展理念。以學校特色專業(yè)改革作為推進學院教學綜合改革的突破口，以改革人才培養(yǎng)模式和課程體系為重點，將專業(yè)未來發(fā)展融入人才培養(yǎng)全過程，以樹立學生的發(fā)展意識，能力意識和競爭意識。堅持職業(yè)教育立德樹人基本目標為導向，根據產學研教育相關目標要求，完善學院相關專業(yè)課程體系，建立課堂教學、企業(yè)見習、科研參觀為一體的高校創(chuàng)新教育體系。努力實現(xiàn)企業(yè)教育與專業(yè)教育的有機融合，實現(xiàn)傳統(tǒng)教學由注重知識傳授向注重實踐過程的轉變，全面培養(yǎng)學生就業(yè)意識和創(chuàng)新能力。同時，立足地方，輻射全省，充分發(fā)揚學院專業(yè)特色，努力把學校產學研相關專業(yè)建設成為區(qū)域性企業(yè)經濟人才培養(yǎng)基地。

其次，加強學院與科研機構、企業(yè)單位的合作，探索滿足專業(yè)崗位群需要的教學模式，多角度、多形式、多手段地培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神與實踐操作能力。積極推進課程體系改革，把夯實理論基礎知識和強化實踐操作能力有機結合起來。積極創(chuàng)新高職生（專科生）個性化人才培養(yǎng)方案，努力為學生的未來發(fā)展提供優(yōu)質資源和差異化的服務。同時，在課程上實施輔修專業(yè)、輔修課程制度，重視技能考證，以培養(yǎng)復合型、應用型、技能型人才，提高畢業(yè)生適應社會的職業(yè)能力，更好地為地方經濟社會發(fā)展貢獻智力。

（3）加強教師產學研教學能力建設。百年大計，教育為本，教育大計，教師為本。學校應積極開展產學研教育相關的師資培訓。努力建設一支具有較高專業(yè)技術知識和科研業(yè)務水平的專兼職教師隊伍，提高教師產學研教育的專業(yè)素養(yǎng)和能力。如聘請技術專家、企業(yè)家、公司投資人等各行各業(yè)優(yōu)秀人才，擔任專業(yè)課、實踐課授課或指導教師，充實項目教師隊伍。其次，邀請全國教育專家進校開設產學研教育師資培訓班，以不斷提升產學研教育師資隊伍的專業(yè)素質和業(yè)務能力。

（4）完善產學研教育課程體系。深化產學研教育課程體系建設，根據人才培養(yǎng)定位和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標要求，合理設置課程體系，促進專業(yè)教育與企業(yè)教育有機融合，重點建設專業(yè)核心課、優(yōu)質通識選修課、雙語課程等。進一步加強精品開放課程、網絡課程等網絡教育資源的開發(fā)，強化對網絡教育資源的使用力度，積極探索混合式教學的有效機制。同時，加強技術型、項目型、任務型等課程的建設，著力豐富選修課程，鼓勵開設獨立實驗實踐課程，從而激發(fā)學生的學習興趣，培養(yǎng)學生實踐能力與創(chuàng)新精神。

（5）加大資金支持力度。學校應通過設立產學研計劃專項資金的方式支持產學研教育。同時以國家科研項目建設申報為基，加強與優(yōu)勢企業(yè)的溝通交流，積極爭取當?shù)卣嘘P產學研的優(yōu)惠政策，以增加科研項目的研究經費。需要明確的是高校與企業(yè)共同進行項目研發(fā)時應提前明確雙方的職責和義務以及科研成果處理的問題，以防止后期出現(xiàn)利益爭端。

（6）打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目實踐平臺。學校應充分利用教學科研實驗室、實踐基地等資源，積極拓展產學研實踐基地建設，從而為學校相關專業(yè)技術研發(fā)提供實驗平臺。其次，鼓勵和支持教師和學生參加高校的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目和“創(chuàng)青春”活動等，充分引導、激發(fā)學生的學習熱情。同時，利用學校的科研成果，與相關企業(yè)對接、合作，在產學研背景下轉化為可供實施的應用項目。

4.科研機構方面

（1）創(chuàng)新科研格局?？蒲袡C構首先應形成一個全方位、多層次，科研同教研相結合的新格局。其中“全方位”指產學研中從宏觀經濟到微觀個體中所涉及的環(huán)境體系；“多層次”則涉及從企業(yè)到市場，從學校到實訓基地的各個縱向主體。將科研格局以科研為中心從橫向到縱向，不斷擴展和延伸形成職業(yè)院校、科研機構、企業(yè)間“科研”“教研”相結合的雙結合格局?？蒲袡C構同職業(yè)院校共同引領科研發(fā)展大流，發(fā)展科研的力量，為產學研協(xié)同創(chuàng)新提供持續(xù)不竭的動力支持。

（2）建立驅動合作制度?？蒲袡C構應建立規(guī)范驅動合作制度，以此促進產學研協(xié)同創(chuàng)新模式的發(fā)展。具體驅動合作制度分為以下幾個部分。首先應該建立顧問合作制[62]，即科研機構應積極承擔起企業(yè)和職業(yè)院校的顧問角色，在職業(yè)院校和企業(yè)遇到科研技術上的問題時，積極給予幫助和解答，建立良好的合作交流模式。其次，科研機構應建立互派交流制度，即科研機構與企業(yè)和職業(yè)院校進行人員定期的互派和交流，企業(yè)、科研機構、職業(yè)院校間思維的碰撞和研究成果的分享，能夠增加合作交流的機會。最后，建立委托共研制度，即科研機構在職業(yè)院校或企業(yè)中進行委托研究，設立科研機構研究室，委派科研人員同學校中的教師和學生以及企業(yè)中的技術人員進行科研，促進企業(yè)、學校和研究機構在科研技術上的深層次交流，建立信任機制，保證產學研合作模式的順利進行。

（3）搭建科技成果轉化平臺。把科技成果轉化為社會生產力是職業(yè)院校、企業(yè)以及科研機構進行產學研一體化教育的主要目的?？蒲袡C構在產學研一體化教育中一定要充分發(fā)揮自身的科研優(yōu)勢，對市場進行充分的調查分析。向科技成果的應用領域進行傾斜，把科技成果轉化放在與科研發(fā)現(xiàn)同等重要的位置上，增強科研人員促進科技成果轉化的責任感和使命感?？蒲袡C構通過外聯(lián)市場和企業(yè)，內聯(lián)學校，進行科研成果轉化。最大程度實現(xiàn)技術和教育資源的整合，通過“產學研”合作模式，搭建科技成果轉化平臺。實現(xiàn)“科研—中試—生產”三位一體的良性循環(huán)[57]，促進教育資源和科研成果進行最大層面上的轉化。

（4）積極促進“產學研”項目合作開發(fā)?！爱a學研”合作項目的開發(fā)應將企業(yè)、高職、科研機構有機聯(lián)合起來。從科研機構的視角來看，科技項目合作的促進應充分發(fā)揮科研機構的長處，對高職和企業(yè)切實帶來幫助，推動三位一體的發(fā)展。

七、職業(yè)院校產學研協(xié)同創(chuàng)新模式的對策建議

協(xié)同創(chuàng)新模式以構建產學研創(chuàng)新實踐平臺為中心任務，以當?shù)卣慕M織引導為前提，根據區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)劃和依托當?shù)貎?yōu)勢資源，以社會大型企業(yè)為主體的方式，積極組織和引導高等院校和科研機構參與產學研實踐運行平臺的建設和研發(fā)。充分發(fā)揮各主體的資金、技術、設備、實驗室等資源優(yōu)勢，在政府的政策支持下，共同構建科研項目大環(huán)境。同時以科研能力—實踐創(chuàng)新力—市場驅動力形成三角支撐，努力形成創(chuàng)新創(chuàng)造、知識獲取、人才培養(yǎng)、項目合作、成果轉化的產學研生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境。

新時代經濟發(fā)展需要產學研協(xié)同創(chuàng)新模式的聚力，社會經濟的發(fā)展還需要產學研協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展和模式運行的更新。在協(xié)同創(chuàng)新模式構建的基礎上，我們應以區(qū)域經濟發(fā)展方向的實際需求為導向，因地制宜，使我國各個地區(qū)的產學研協(xié)同創(chuàng)新模式各具特色，齊放異彩。

1.政府

政府作為產學研協(xié)同的重要引導者，還需要進一步發(fā)揮宏觀調控的作用，運用各種手段來捏合各方力量進行積極正確的引導，以促進產學研協(xié)同落到實處。其次，要進一步完善相關法律法規(guī)、健全產學研協(xié)同體制、對產學研合作過程中出現(xiàn)的新問題要提前做好預案，準備好解決辦法。同時密切聯(lián)系各方加強監(jiān)督，促進產學研協(xié)同創(chuàng)新模式向正確方向前進，并隨著產學研協(xié)同創(chuàng)新模式的正確發(fā)展而收獲社會效益。

2.企業(yè)

企業(yè)要明確發(fā)展方向，進行多元化發(fā)展。在發(fā)揮好自身主體地位和積極作用的同時，牢牢把握市場發(fā)展方向，擴大開放程度，對產學研創(chuàng)新實踐平臺的建設提供相應的資金和技術支持。同時學習大型企業(yè)，重點產業(yè)的長處和特色，取長補短。以通過產學研協(xié)同創(chuàng)新平臺獲得相對應的經濟學效益，并推動現(xiàn)代化市場經濟朝著高質量方向發(fā)展。

3.職業(yè)院校

高職院校的合作項目應致力于人才培養(yǎng)、交流項目開發(fā)。通過“產學研”合作項目，學生、教師與科研人員在一起進行雙向學習、交流。通過實行共同的科研制度、同高職院校共同開發(fā)科研創(chuàng)新課程、特色課程等項目。同時在此過程中，學生親自參與，可使學生充分體會科研創(chuàng)新的感覺，了解科研的過程。能夠與科研人員共同承擔責任，共同開發(fā)項目，共同體會科研的成就感和魅力。人才培養(yǎng)、交流項目的開發(fā)，能夠增強學生科研創(chuàng)新能力，提高學生創(chuàng)新和解決實際問題的能力，挖掘學生科研潛能，培養(yǎng)科研人才。

4.科研機構

科研機構要在政府的宏觀引導下，充分發(fā)揮自身的科研實力優(yōu)勢，提供智力支持。以創(chuàng)新科研格局、建立驅動合作制度、充分轉化科研成果等促進技術創(chuàng)新。同時，科研機構針對企業(yè)科技項目的開發(fā)，還應該著眼于市場，充分發(fā)揮科研、技術優(yōu)勢，時刻站在發(fā)展的前沿，同企業(yè)共同制定科研合作計劃，共同探討市場走向、共同研究新技術、新工藝的應用，幫助企業(yè)更好的發(fā)展[63]。有針對性地對企業(yè)技術改造、科技開發(fā)，將科研與企業(yè)生產要素緊密結合起來，積極參與企業(yè)新產品開發(fā)和新技術引進，為企業(yè)提供應用研究和技術開發(fā)服務，同企業(yè)共同攻克技術難題，實現(xiàn)產學研結合。

創(chuàng)新是引領社會發(fā)展的第一動力，是構建現(xiàn)代化經濟體系不可或缺的重要力量。產學研協(xié)同創(chuàng)新模式的構建以響應國家創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略號召為目標，積極推動創(chuàng)新型人才培養(yǎng)、深化項目合作，促進創(chuàng)新成果轉化。未來經濟產業(yè)復合化，信息化，智能化的發(fā)展將更加需要以產學研協(xié)同創(chuàng)新模式支撐，不斷地融入新技術，新元素和新動力。最終形成政、產、學、研協(xié)同創(chuàng)新新模式，以凝各方力量、匯專業(yè)資源、聚新型思維、創(chuàng)科技成果的磅礴氣勢，將產學研協(xié)同創(chuàng)新力量發(fā)揮至最大化，最大限度地提升企業(yè)、高校和科研機構的社會影響力和實踐創(chuàng)造能力。