地方高校智慧校園建設(shè)模式探討
——以閩江學(xué)院為例

萬 芳

(閩江學(xué)院現(xiàn)代教育技術(shù)中心，福建 福州 350108)

高校教育信息化是隨著信息技術(shù)的發(fā)展而逐漸深入的。我國高校教育信息化大致經(jīng)歷了三個階段：電子校園、數(shù)字校園、智慧校園。目前，高校教育信息化已進入智慧校園發(fā)展階段，具有網(wǎng)絡(luò)化、平臺化、開放化、人本化的特點。如何提高高校教育信息化水平，使高等教育邁入智慧化階段，特別是地方高校智慧校園建設(shè)，是高校信息化發(fā)展面臨的重大課題。

一、智慧校園的內(nèi)涵

2010年，國務(wù)院頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》，專門提出要加快教育信息化進程，加強教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把教育信息化納入國家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略部署。浙江大學(xué)最先在“十二五”規(guī)劃中提出建設(shè)“智能型校園”，隨后南京郵電大學(xué)、同濟大學(xué)、清華大學(xué)、北京大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等高校也相繼開始統(tǒng)籌謀劃和建設(shè)實施智慧校園。

智慧校園目前還沒有一個確切的定義，國內(nèi)的專家學(xué)者給出了不同的闡述。黃榮懷等提出了“智慧學(xué)習(xí)環(huán)境”的概念，認為智慧校園具有環(huán)境全面感知、網(wǎng)絡(luò)無縫互通、海量數(shù)據(jù)支撐、開放學(xué)習(xí)環(huán)境、師生個性服務(wù)等五個方面的特征[1]。蔣東興等認為，智慧校園具有互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)高速泛在、智能終端廣泛應(yīng)用、團隊協(xié)作便利充分、集體知識共生共榮、業(yè)務(wù)應(yīng)用智能融合、外部智慧融會貫通等六個方面的特征[2]。徐青山等認為，智慧校園是一個廣義的概念，是“技術(shù)+教育+管理+服務(wù)+理念”等的總體描述[3]。結(jié)合高校實際和上述專家的觀點，筆者認為智慧校園具有如下特征：

1.網(wǎng)絡(luò)融合互通

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，智慧校園融合有線和無線網(wǎng)絡(luò)，支持所有軟件系統(tǒng)和硬件設(shè)備的鏈接，使互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)融合，為校園中人與人、物與物、人與物之間實現(xiàn)全方位的互聯(lián)互通提供隨時隨地、高速便捷的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

2.環(huán)境全面智能化

智慧校園可以實現(xiàn)可視化管理。在智慧校園建設(shè)過程中，各種感應(yīng)技術(shù)得到廣泛的應(yīng)用，包括光線、方位、影像、溫度、濕度、位置、紅外、壓力、輻射、觸摸、重力等，使相關(guān)人員、設(shè)備、資源的信息可以隨時感知、捕獲和傳遞。

3.便捷周到的個性化服務(wù)

智慧校園以提供便捷周到的個性化服務(wù)為理念，構(gòu)建綜合服務(wù)平臺，按照不同類別、角色提供貼心便捷的服務(wù)信息。各個應(yīng)用系統(tǒng)均以有效解決師生在校生活、學(xué)習(xí)、工作中的諸多實際需求為目的，成為現(xiàn)實中不可或缺的組成部分。

4.海量數(shù)據(jù)智能提取分析

智慧校園可以在海量校園數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上構(gòu)建模型，建立預(yù)測方法，對信息進行趨勢分析、展望和預(yù)測；同時，智慧校園可綜合各方面信息，通過智能推理做出快速反應(yīng)，主動應(yīng)對，體現(xiàn)出智能、聰慧的特點。

5.開放學(xué)習(xí)環(huán)境

智慧校園支持拓展資源環(huán)境，讓學(xué)生沖破教科書的限制；支持拓展時間環(huán)境，讓學(xué)習(xí)從課上拓展到課下；支持拓展空間環(huán)境，讓有效學(xué)習(xí)在真實情境和虛擬情境中都能得以實現(xiàn)。

因此，智慧校園是綜合運用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能感知等新興信息技術(shù)，全面感知校園物理環(huán)境，識別師生的學(xué)習(xí)工作情景和個體特征，將學(xué)校物理空間和數(shù)字空間有機銜接起來，為師生建立智能開放的教育教學(xué)環(huán)境和便利舒適的生活環(huán)境。

二、閩江學(xué)院智慧校園建設(shè)頂層設(shè)計

(一)整體建設(shè)架構(gòu)

閩江學(xué)院智慧校園建設(shè)整體上按照“一網(wǎng)兩平臺三中心”開展。“一網(wǎng)”是指覆蓋所有校區(qū)的有線和無線網(wǎng)絡(luò)；“兩平臺”是指統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺和綜合服務(wù)平臺；“三中心”是指云數(shù)據(jù)中心、融合指揮中心和大數(shù)據(jù)中心。智慧校園整體架構(gòu)主要包括SaaS(Software as a Service：軟件即服務(wù))服務(wù)層、PaaS(Platform as a Service:平臺即服務(wù))平臺層、DaaS(Data as a Service:數(shù)據(jù)即服務(wù))數(shù)據(jù)層、IaaS(Infrastructure as a Service:基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù))基礎(chǔ)設(shè)施層、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等幾大部分，同時也考慮建設(shè)與外部平臺的對接。

SaaS服務(wù)層作為閩江學(xué)院智慧校園統(tǒng)一門戶展現(xiàn)平臺，為不同角色用戶提供個性化服務(wù)。PaaS平臺層主要提供可復(fù)用的服務(wù)平臺，服務(wù)平臺包括身份認證、CA鑒權(quán)、視頻服務(wù)、信息發(fā)布、泛在信息平臺、GIS和移動定位、郵件與網(wǎng)站群系統(tǒng)等，積極推進面向校內(nèi)應(yīng)用和校外聯(lián)盟IT開放。DaaS數(shù)據(jù)層作為智慧校園的核心源，主要負責(zé)數(shù)據(jù)的采集、存儲、計算、管理的服務(wù)。IaaS基礎(chǔ)設(shè)施層主要是在現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境基礎(chǔ)上進一步完善校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，尤其是加強無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)主要包括信息安全與運維保障體系建設(shè)、數(shù)據(jù)管理與服務(wù)管理體系建設(shè)。外部平臺建設(shè)主要是與數(shù)字福建和數(shù)字福州等平臺的對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)和應(yīng)用的互聯(lián)互通。

(二)具體建設(shè)內(nèi)容

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是保障

基礎(chǔ)平臺建設(shè)是在現(xiàn)有設(shè)施環(huán)境基礎(chǔ)上進一步完善校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，尤其是加強無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并根據(jù)實際需要逐步增加計算資源和存儲資源。同時，在各類資源實現(xiàn)虛擬化的基礎(chǔ)上，對各類虛擬資源進行統(tǒng)一云管理，提供資源智能彈性伸縮控制、智能功耗控制、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備智能監(jiān)控等服務(wù)。閩江學(xué)院智慧校園建設(shè)第一步就是加大基礎(chǔ)平臺建設(shè)，包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)中心和指揮中心建設(shè)，其中基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的升級改造、云計算平臺建設(shè)、備份系統(tǒng)建設(shè)、安全體系建設(shè)、融合指揮中心建設(shè)等為智能校園建設(shè)打好基礎(chǔ)，提供可靠的運維環(huán)境。

2.數(shù)據(jù)管理是核心

數(shù)據(jù)是智慧校園的源泉，數(shù)據(jù)平臺建設(shè)是智慧校園建設(shè)的核心。一切的服務(wù)、管理、決策都要用正確的數(shù)據(jù)來說話。閩江學(xué)院智慧校園包括統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺和決策支持系統(tǒng)建設(shè)。通過構(gòu)建統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺，將各類結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一采集，并將分散在各業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)集中抽取、挖掘、分析，以可視化的形式提供更多維度的數(shù)據(jù)分析輔助決策，滿足學(xué)校決策者、教師和學(xué)生的不同需求。

3.平臺建設(shè)是重點

數(shù)字校園是以具體業(yè)務(wù)為中心的信息化建設(shè)。此前以業(yè)務(wù)部門需求為核心的單體業(yè)務(wù)系統(tǒng)，沒有從最終用戶的視角進行整體規(guī)劃設(shè)計，導(dǎo)致為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提供的決策分析服務(wù)、為在校師生提供的教學(xué)服務(wù)、生活服務(wù)等，被業(yè)務(wù)單元切分，相互割裂。智慧校園建設(shè)將單體業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合在統(tǒng)一的平臺上，圍繞部門、崗位和角色的實際需要，把業(yè)務(wù)流程進行精簡、細化、優(yōu)化，通過構(gòu)建統(tǒng)一、科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的智慧化業(yè)務(wù)運行系統(tǒng)，最終實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程再造和信息資源再利用。閩江學(xué)院智慧校園建設(shè)通過統(tǒng)一且唯一的身份認證構(gòu)建應(yīng)用管理平臺，將分散在各個系統(tǒng)中的服務(wù)內(nèi)容進行綜合整理，重新歸類、定義和封裝。

4.綜合服務(wù)體系建設(shè)是目標(biāo)

綜合服務(wù)體系建設(shè)是提高高校整體教學(xué)、科研、管理和服務(wù)水平的重要舉措，也是提升高校辦學(xué)綜合實力和核心競爭力的重要手段。校園綜合服務(wù)體系包括圖書檔案、網(wǎng)絡(luò)教育、科研設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)生服務(wù)、后勤資產(chǎn)、文化和信息安全等各類教育需求服務(wù)。構(gòu)建智慧校園綜合服務(wù)體系，可以有效促進教育教學(xué)改革，轉(zhuǎn)變高校管理服務(wù)模式。具體來講，就是從窗口服務(wù)向在線服務(wù)轉(zhuǎn)變、從單一服務(wù)向多樣化服務(wù)轉(zhuǎn)變、從被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變、從校內(nèi)服務(wù)向校外服務(wù)轉(zhuǎn)變。閩江學(xué)院智慧校園建設(shè)通過構(gòu)建一站式服務(wù)大廳，將校內(nèi)信息化建設(shè)成果和校外互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用都按照業(yè)務(wù)場景，在校內(nèi)統(tǒng)一應(yīng)用平臺上發(fā)布，為校內(nèi)師生提供綜合性、高體驗度的服務(wù)。服務(wù)平臺可通過手機端、自助終端實現(xiàn)服務(wù)的延伸和擴展。通過統(tǒng)一服務(wù)平臺，使各類應(yīng)用系統(tǒng)與教學(xué)、科研、管理、校園生活深度融合，一個以物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的智慧校園環(huán)境得以構(gòu)建。

5.規(guī)范體系建設(shè)是關(guān)鍵

智慧校園建設(shè)需要制定規(guī)范的一體化管理與運營體系，保障系統(tǒng)的高效運轉(zhuǎn)，從而持續(xù)推進信息化的快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。從技術(shù)層面來說，需要確定信息采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)分析的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以確保數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)接口的一致性，為數(shù)據(jù)整合和資源共享奠定基礎(chǔ)；從管理層面來說，需要建立一系列項目規(guī)劃設(shè)計、工程實施管理、信息資源管理、系統(tǒng)運行管理、信息安全管理、績效考核管理的規(guī)范制度，提高智慧化管理水平；從服務(wù)層面來說，應(yīng)根據(jù)教、學(xué)、研、用、管的實際業(yè)務(wù)需求，建立以人為本的智慧服務(wù)理念，提升智慧化服務(wù)水平。閩江學(xué)院智慧校園建設(shè)借鑒國內(nèi)外相關(guān)運行維護標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)校的實際情況，統(tǒng)一制定運行維護管理制度。通過定期和不定期的檢查，促進各項規(guī)章制度在各個環(huán)節(jié)的貫徹落實，從而建立起統(tǒng)一規(guī)范的運行維護管理模式。運行維護服務(wù)組織中的相關(guān)人員應(yīng)遵照制度要求和標(biāo)準(zhǔn)化流程，采用先進的運行維護管理平臺對各類運行維護對象進行規(guī)范化的運行管理和技術(shù)操作。

三、地方高校智慧校園建設(shè)模式

地方高校在智慧校園建設(shè)方面和“985”“211”高校相比有很多不同之處。高校信息化建設(shè)模式細分為管理推動下的建設(shè)模式和技術(shù)推動下的建設(shè)模式。管理推動下的高校信息化建設(shè)模式是學(xué)校通過管理“自上而下”整體推動信息化建設(shè)，這種模式需要有強大的組織保障和資金保障。技術(shù)推動下的高校信息化建設(shè)模式主要適合具備較高專業(yè)素養(yǎng)和信息技術(shù)團隊的高校[4]?！?85”“211”高校由于在人才、技術(shù)等方面具有天然優(yōu)勢，因此大多采用技術(shù)推動下的智慧校園建設(shè)模式。地方高校目前存在著普遍性特點：辦學(xué)資金緊張，完全依賴地方財政撥款；人才培養(yǎng)服務(wù)于地方經(jīng)濟建設(shè)，以應(yīng)用型為主；師資隊伍水平不高，缺乏高水平技術(shù)人才；各部門協(xié)調(diào)管理不暢，“行政化”現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏現(xiàn)代管理理念。這些特點決定了地方高校智慧校園建設(shè)更適合采用管理推動下的高校信息化建設(shè)模式。

閩江學(xué)院和其他地方高校相比具有獨特的優(yōu)勢。一是區(qū)位優(yōu)勢。閩江學(xué)院地處福州市大學(xué)城，周邊有福州大學(xué)、福建師范大學(xué)等老牌大學(xué)，可以獲得技術(shù)支持和幫助；二是擁有公辦社助、公辦民助的傳統(tǒng)。閩江學(xué)院由福州市主辦，自辦學(xué)以來得到市政府、區(qū)縣政府和民營企業(yè)的大力支持和幫助。閩江學(xué)院智慧校園在此基礎(chǔ)上開始建設(shè)，采用與華為技術(shù)有限公司合作共建的方式，此種建設(shè)模式對地方高校智慧校園建設(shè)具有參考價值。

1.引進先進建設(shè)理念，為智慧校園建設(shè)提供組織保障

地方高校智慧校園建設(shè)，需要借助外部力量來推動管理理念的變革。閩江學(xué)院在信息化建設(shè)經(jīng)驗不足的情況下，與華為技術(shù)有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，聯(lián)合建設(shè)智慧校園示范校。首先在學(xué)校層面成立智慧校園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組由校內(nèi)外專家組成，健全和完善了實施機構(gòu)的職能，形成需求提出-方案形成-專家評審-領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)管理機制；同時建立校院兩層管理、分級負責(zé)的信息化工作體系，制定信息化建設(shè)、管理、運行、維護等規(guī)章制度，建立科學(xué)有效的信息化管理體制和協(xié)調(diào)順暢的工作網(wǎng)絡(luò)；創(chuàng)新運營機制，將專業(yè)技術(shù)較強的工作(如安全服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)運營、機房服務(wù)等)外包，交由專業(yè)公司完成。

2.外引內(nèi)培，為智慧校園建設(shè)提供技術(shù)和人才保障

在信息系統(tǒng)開發(fā)、管理與技術(shù)維護整體水平不高，專業(yè)技術(shù)人才短缺的情況下，閩江學(xué)院采取外引內(nèi)培的方式保障智慧校園建設(shè)。在智慧校園規(guī)劃方面，與華為技術(shù)有限公司聯(lián)合成立閩江學(xué)院智慧校園規(guī)劃項目組，項目組成員由華為技術(shù)有限公司專業(yè)人員和閩江學(xué)院信息技術(shù)專業(yè)人員組成。在智慧校園建設(shè)方面，華為技術(shù)有限公司為閩江學(xué)院在校園網(wǎng)絡(luò)、云服務(wù)等信息化平臺建設(shè)方面提供技術(shù)支持，并聯(lián)合其他合作伙伴，提供具有高性價比的產(chǎn)品與解決方案。閩江學(xué)院選派部分教師到華為技術(shù)有限公司培訓(xùn)基地學(xué)習(xí)，參加華為ICT學(xué)院的相關(guān)培訓(xùn)，在ICT實驗室進行技術(shù)創(chuàng)新，聯(lián)合開展云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等方面的科研活動。同時，閩江學(xué)院專門引進信息技術(shù)高層次人才，加強智慧校園建設(shè)的人才支撐，并在此基礎(chǔ)上加大師生信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)，提高師生信息化水平。

3.整體規(guī)劃，分期建設(shè)，為智慧校園建設(shè)提供資金保障

閩江學(xué)院智慧校園建設(shè)秉著“安全、高效、綠色、人本”的理念，圍繞“補短板”“突亮點”進行整體規(guī)劃，分期建設(shè)?！把a短板”就是基礎(chǔ)項目先做，師生急缺的項目先做，師生體驗感最強的項目先做；“突亮點”就是建成后產(chǎn)生效益最大的項目先做，輻射面最廣的項目先做，最能起到示范作用的項目先做。在項目建設(shè)過程中，選擇品牌效應(yīng)好和經(jīng)濟實力強的廠商合作，減少不必要的風(fēng)險。在財力有限的情況下，閩江學(xué)院智慧校園建設(shè)要建立投入保障的長效機制，將所有涉及信息化項目的建設(shè)經(jīng)費實行統(tǒng)籌管理，避免重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)格財經(jīng)制度，加強審計監(jiān)督，確保有限的經(jīng)費發(fā)揮最大的效益。

面對高校智慧校園建設(shè)的浪潮，地方高校無法回避和漠視。借鑒國內(nèi)外老牌高校智慧校園建設(shè)的經(jīng)驗和成果，從實際出發(fā)，在建設(shè)理念、組織保障、技術(shù)支持、資金保障等方面做好規(guī)劃和部署，以提升教育教學(xué)、管理、科研、服務(wù)能力與水平為目標(biāo)，是地方高校智慧校園建設(shè)的必然選擇。