鄉(xiāng)村體育師資的問題、整合與增值
——基于粵東地區(qū)調(diào)研的思考

周傳志， 黃彥軍

（韓山師范學(xué)院體育學(xué)院，廣東潮州521041）

民族振興，教育先行，而教育振興，首在體育.體育作為對身心施加積極影響的手段，對培養(yǎng)頑強意志、健康體魄的青少年具有重要作用.鄉(xiāng)村始終是教育的薄弱環(huán)節(jié)，也是體育教育質(zhì)量提升的短板.在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，必須關(guān)注鄉(xiāng)村的體育教育，關(guān)注鄉(xiāng)村體育教師情況.2018 年11 月，受廣東省教育廳委托，“構(gòu)建體育體系”專家調(diào)查組分赴廣東各地進(jìn)行調(diào)研，筆者參與了粵東地區(qū)調(diào)研全過程.通過多場座談、現(xiàn)場考察及部分后續(xù)訪談，發(fā)現(xiàn)了鄉(xiāng)村體育教育中亟需解決的部分問題，其中師資問題是所有問題的核心.

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

本文研究對象為鄉(xiāng)村體育師資隊伍現(xiàn)狀.為研究方便，利用在粵東調(diào)研機會，對粵東4 市共24 所中小學(xué)（包括梅州的梅州中學(xué)、樂育小學(xué)、鴻都小學(xué)；汕頭的東廈中學(xué)、達(dá)濠中學(xué)、長廈小學(xué)、珠浦二??；揭陽的揭東二中、揭東四小、梅崗初中；潮州的金山中學(xué)、潮州市高級中學(xué)、高級實驗中學(xué)、綿德小學(xué)等）的體育教師進(jìn)行調(diào)查研究.

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)查閱法

查閱相關(guān)文獻(xiàn)，對鄉(xiāng)村師資特別是鄉(xiāng)村體育師資問題的現(xiàn)狀、原因進(jìn)行了解和掌握.

1.2.2 座談法

在梅州、汕頭、揭陽和潮州四地組織了多場座談，向教育行政部門、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和一線教師了解情況.

1.2.3 現(xiàn)場考察

對上述4 地共24 所中小學(xué)體育教學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行了解，含體育教師的構(gòu)成、體育教學(xué)、學(xué)生體質(zhì)測試和課外訓(xùn)練、競賽情況等.

1.2.4 邏輯分析法

根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)及調(diào)研材料，對鄉(xiāng)村體育師資問題、原因、趨勢等進(jìn)行客觀分析.

2 結(jié)果與分析

2.1 鄉(xiāng)村體育師資隊伍建設(shè)面臨的問題

體育教師少、流動性大、年齡結(jié)構(gòu)不合理等是我國學(xué)校體育中的普遍特點，粵東地區(qū)由于偏山區(qū)、經(jīng)濟條件相對落后的原因，這種情況更為突出.

2.1.1 體育教師的“結(jié)構(gòu)性缺編”

體育教師缺編是個老問題[1]，有的地區(qū)僅靠兼職教師才勉強完成體育教學(xué)任務(wù)[2].雖存在過農(nóng)村小學(xué)體育教師隊伍趨于飽和，甚至超編的情況[3]，但近十幾年來，由于城鄉(xiāng)現(xiàn)實差距，農(nóng)村地區(qū)師資向城區(qū)的流動性增加，加劇了鄉(xiāng)村教師的結(jié)構(gòu)性缺編.

所謂教師結(jié)構(gòu)性缺編是指教師總量達(dá)到或超過規(guī)定的編額，而中小學(xué)校的實際編額不足或數(shù)量不能滿足教學(xué)需要而出現(xiàn)的缺編問題[4].結(jié)構(gòu)性缺編普遍存在，即使省會城市亦如此[5]，但主要還是在偏遠(yuǎn)農(nóng)村.研究發(fā)現(xiàn)云南某縣的鄉(xiāng)村小學(xué)教師442 名中超編182 人，但體育等科目教師僅為個位數(shù).如2016 年在冊的442 名教師中，數(shù)學(xué)教師200 人，語文教師168 人，體育教師僅6 人[6].現(xiàn)有課程管理體制下，只能由語文、數(shù)學(xué)老師兼任其他科目課程.最后，體育等課程僅出現(xiàn)在“陰陽課表”中，實際被取消.

在粵東地區(qū)的調(diào)研座談中，一線體育教師對師資匱乏問題反映較為強烈，上千人的學(xué)校經(jīng)常只有2～3位體育教師，多數(shù)學(xué)校主要靠兼職體育教師進(jìn)行授課.同時，體育教師年齡普遍偏大，年輕人不愿做鄉(xiāng)村體育教師.在梅州的座談會上，某頭發(fā)斑白的老師說，已50 歲的他是學(xué)校最年輕的體育老師.可預(yù)見的幾年后，鄉(xiāng)村體育教師數(shù)必進(jìn)一步下降.而對這個問題，各地教育局負(fù)責(zé)人也十分無奈：“少子化”及人口外移造成農(nóng)村地區(qū)班級規(guī)模不斷縮小，編制數(shù)下降，在所有課程又必須開滿開足的情況下，只能靠語文、數(shù)學(xué)教師兼任體育教師.即使招了體育教師，也在后來兼其他科目后變成了語文或數(shù)學(xué)老師，體育課倒成為他的“兼任課程”了.

2.1.2 愈益增加的壓力加重了體育教師的職業(yè)倦怠

職業(yè)倦怠是指那些服務(wù)于助人行業(yè)的人因工作時間過長，工作量大，工作強度過高所經(jīng)歷的一種疲憊不堪的狀態(tài)[7].是在不能順利應(yīng)對工作壓力時形成的一種極端反應(yīng)，隨之產(chǎn)生個體情感、態(tài)度和行為上的一種衰竭狀態(tài)，使得教師逐漸對教學(xué)工作缺乏耐心與興趣、產(chǎn)生厭煩，從而導(dǎo)致教師工作績效等下滑[8].體育教師不僅從事較為繁重的體力勞動，也需要腦力勞動的積極參與.鄉(xiāng)村體育教師面對的是：正值青春年少，精力無處發(fā)泄的青少年、替兒女在家看護(hù)孩子，過于溺愛的隔代家長、相對較差的教學(xué)條件和環(huán)境，但又要達(dá)到同樣教學(xué)質(zhì)量要求的工作目標(biāo)，其壓力之大可想而知.

壓力首先來自體育課程中的傷害事故的可能性.因為體育課上學(xué)生受傷，體育教師輕則賠禮道歉、重則賠錢甚至被告上法庭，這種事情屢見不鮮.這次在各地調(diào)研中，多次聽到體育教師談到這方面的切膚之痛.當(dāng)運動傷害事故發(fā)生后，由于相關(guān)保險制度不健全、家長不理解、學(xué)校推諉等，體育教師往往需要自己獨立承擔(dān)責(zé)任.這種情況下必然導(dǎo)致體育教師工作熱情下降.

其次是體育課堂上因為不可避免的身體接觸而被學(xué)生或家長誤解.在粵東調(diào)研時， 某教師提到在給小學(xué)生教授某個墊上動作時，因為需要一邊講解一邊做幫助與保護(hù)，這個教師用膝蓋輕輕頂住學(xué)生背部（固定動作以便講解）.后來被學(xué)生家長投訴說體罰孩子；而一個初中男老師則因為跳箱課的幫助和保護(hù)，被女生家人以騷擾的罪名告到校長那里.

壓力同樣來自要求每年上報的學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)的測試上報.測試數(shù)據(jù)多，時間緊，加上農(nóng)村地區(qū)測試儀器落后，不少地方尚需要手動測試、人工輸入數(shù)據(jù)，這大大增加了工作量和工作難度.部分地區(qū)雖然有了新儀器，但因為和之前手動測試的方法不一致，測試起來反而很慢.如坐位體前屈由于不會操作，導(dǎo)致測試不準(zhǔn).而部分地區(qū)如潮州市需要創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文，而學(xué)生體質(zhì)健康測試結(jié)果在“雙創(chuàng)”評價中“一票否決”，市領(lǐng)導(dǎo)和教育局長親自關(guān)心這個工作，也給體育教師帶來巨大的工作壓力.

校園足球及其他運動隊訓(xùn)練加大了體育教師關(guān)于傷病、 成績及意外的擔(dān)憂和壓力.廣東省教育廳提出要把游泳課作為中考必選項，廣大農(nóng)村地區(qū)沒游池、缺專項教師，又增加了上課風(fēng)險.這也是在調(diào)研訪談中，鄉(xiāng)村體育教師反映最多的問題之一.

在勞動報酬方面，因為各種原因，鄉(xiāng)村體育教師的訓(xùn)練費用、服裝費、降溫費等無法發(fā)放.有教師說他的訓(xùn)練費是按照幾十年前的每節(jié)5 塊錢標(biāo)準(zhǔn).校領(lǐng)導(dǎo)說沒見到財政局文件，服裝費、降溫費沒法發(fā)放.這些都導(dǎo)致鄉(xiāng)村體育教師的工作積極性下降，甚至產(chǎn)生離職意向.

2.1.3 提升空間壓縮導(dǎo)致的不平感加速離職的可能

對于教師而言，提升空間至少包括職業(yè)空間和業(yè)務(wù)空間兩方面，職業(yè)空間主要表現(xiàn)為職稱和職務(wù)的晉升，而業(yè)務(wù)空間主要是業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)能力鍛煉.職業(yè)空間更多和物質(zhì)回報相聯(lián)系，而業(yè)務(wù)空間則更多和精神追求相聯(lián)系.對鄉(xiāng)村體育教師而言，職業(yè)空間和業(yè)務(wù)空間的提升機會似乎越來越小.

體育學(xué)科在中小學(xué)不是“主科”，體育老師難以獲得職務(wù)升遷機會.而職稱晉升渠道則更是障礙重重，需要工作量、班主任經(jīng)歷、優(yōu)秀教師等必要條件.工作量的認(rèn)定上，同樣的一節(jié)課，語文和數(shù)學(xué)課程的基數(shù)為1，而體育課為0.8 甚至更低，理由是體育教師“不需要備課和批改作業(yè)”.多數(shù)學(xué)校在課外體育活動甚至運動隊訓(xùn)練中，對體育教師的工作量認(rèn)定模糊，不算課時只關(guān)注最終比賽成績.這導(dǎo)致體育教師可能付出更多時間精力而不被承認(rèn)；班主任經(jīng)歷和優(yōu)秀教師稱號則因為體育教師的任教科目特點，這個機會很難落到體育教師頭上.因為這些必要條件的限制，鄉(xiāng)村體育教師職稱職務(wù)晉升空間較小.

在業(yè)務(wù)發(fā)展空間上，鄉(xiāng)村體育教師同樣面臨困難.在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)多數(shù)教師多年沒有外出學(xué)習(xí)機會，即使有，那些來自珠三角的體育名師所講內(nèi)容，他們發(fā)現(xiàn)已經(jīng)聽不懂了.長期落后于最新體育教學(xué)方法和觀念，鄉(xiāng)村體育教學(xué)質(zhì)量只能越來越落后.而訓(xùn)練方面，由于各種條件限制，體育教師有心無力，最后只能例行公事而馬虎應(yīng)付，以不出事為最高目標(biāo).無疑這種情況下，教師業(yè)務(wù)能力難以提升.

2.2 鄉(xiāng)村體育師資隊伍的整合

鄉(xiāng)村體育教師面對的對象為青少年兒童，不同階段的學(xué)生，其身心發(fā)展特點不同.根據(jù)他們的身心特點及學(xué)習(xí)內(nèi)容，可以采取不同方法，將校內(nèi)外師資力量加以整合，以達(dá)到全校協(xié)同配合，共同促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展的目的.

2.2.1 全體教師參與到小學(xué)身體活動課程中

小學(xué)生具體形象思維占優(yōu)勢，活潑活動，而肌肉和骨骼尚處于發(fā)育階段，這決定了其耐力和注意力無法長時間保持穩(wěn)定.因此小學(xué)課程特別是中低年級的課程，應(yīng)多采用活動、游戲的形式，寓教于樂.所以從內(nèi)容上，許多課程都可以采取參與性身體活動形式進(jìn)行授課.學(xué)習(xí)的實質(zhì)是“經(jīng)驗的學(xué)習(xí)”，無論是盧梭的自然主義經(jīng)驗學(xué)習(xí)、還是杜威的實用主義經(jīng)驗學(xué)習(xí)，或者是羅杰斯的人本主義經(jīng)驗學(xué)習(xí)，都強調(diào)“經(jīng)驗”的重要性，可以說，回歸生活、回歸具體體驗是20 世紀(jì)來基礎(chǔ)教育的一個重要趨勢[9].這為以身體活動為內(nèi)容和形式的體育課提供了更多機會.

體育課程學(xué)習(xí)要設(shè)置學(xué)習(xí)情境而加入身體活動， 但這不像上一輪課程改革那種由體育教師獨立完成，而是需要同學(xué)期擔(dān)任不同科目的教師共同合作，在新學(xué)期之前對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行分析，根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展需要設(shè)計肢體活動動作，通過不同內(nèi)容的學(xué)習(xí)扮演，在文化課學(xué)習(xí)的同時進(jìn)行身體活動.體育教師負(fù)責(zé)的是考慮身體各部分（如上下肢）、不同身體活動能力（跑跳投）和不同身體素質(zhì)（力量、柔韌、靈敏、速度、耐力等）的綜合發(fā)展，而其他科目教師主要負(fù)責(zé)教學(xué)目的的設(shè)計及達(dá)成，實現(xiàn)的手段是體育教師設(shè)計的肢體活動.需要說明的是，這種身體性參與學(xué)習(xí)并不是所有課程的所有內(nèi)容都采取這種形式，而是根據(jù)體育教師和科目教師共同研究后選擇的.一方面增加文化課學(xué)習(xí)的趣味性和有效性， 更一方面也使體育課程學(xué)習(xí)更符合兒童身心發(fā)展實際.

2.2.2 中學(xué)階段配合班主任做好學(xué)生社團(tuán)建設(shè)

隨著進(jìn)入青春期（中學(xué)階段），學(xué)生的抽象思維、邏輯思維及身體發(fā)育狀況更加成熟，其獨立意識也更加強烈，這個時候他們自主學(xué)習(xí)能力和意識得到充分發(fā)展，需要體育教師給予他們更多的自主學(xué)習(xí)的余地和機會.同時，青少年開始普遍對父母和教師的教誨及行為產(chǎn)生懷疑，于是他們向具有相同困惑的友伴進(jìn)行求證， 尋求理解和同情.這種友伴關(guān)系的重要性一般在12～13 歲達(dá)到最高峰，15～18 歲開始下降.他們寧肯放棄家庭和學(xué)業(yè)，也要贏得同伴的認(rèn)同[10].這個時候教師一味地說教反而會激起他們的逆反心理，在“刺頭”的帶領(lǐng)下，和教師發(fā)生集體性對抗，從而造成師生關(guān)系的緊張，這種情況在以身體活動為表現(xiàn)形式的體育課上更容易出現(xiàn).

這種情況下，體育教師可以在班主任的配合下充分發(fā)揮體育骨干力量，甚至有意發(fā)展體育課和課外體育活動中的“非正式團(tuán)體”，利用和培養(yǎng)有運動技能和領(lǐng)導(dǎo)能力的學(xué)生來幫助教師帶領(lǐng)其他同學(xué)來完成體育學(xué)習(xí)任務(wù).當(dāng)前不少中學(xué)的體育教學(xué)采取選項課教學(xué)，但對于鄉(xiāng)村學(xué)校而言，由于體育教師缺乏，這種形式難以實施.而正式或非正式學(xué)生體育社團(tuán)可以幫助幫助教師以課內(nèi)分組的形式進(jìn)行體育技能學(xué)習(xí)和鍛煉，這樣既巧妙地消除了師生沖突的可能，又有效地開展了體育的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練.

2.2.3 體質(zhì)健康測試、課外體育活動等工作呼吁全體參與

學(xué)生體質(zhì)健康測試絕非體育教師自己的事情，而是事關(guān)學(xué)生體質(zhì)狀況檢查、事關(guān)學(xué)校工作評比甚至關(guān)系到所在地市文明城市創(chuàng)建工作成敗的大事，所以體育教師要積極向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)呼吁，要求校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、其他科任教師甚至學(xué)生家長的參與測試過程.一方面緩解測試人手不足的問題，另一方面也是增進(jìn)他們對體育教師工作的理解和支持.當(dāng)然在具體測試過程中，專業(yè)性和技術(shù)性的工作要體育教師親自去做，其他教師可以幫助做些服務(wù)性或簡單的技術(shù)工作.

可以開展體育課堂、課外體育活動開放日活動，邀請其他教師或?qū)W生家長參與.他們可以跟著體驗體育學(xué)習(xí)和鍛煉，也可以展示自己的運動技能或交流自己對體育活動的看法等.既密切了親子關(guān)系，又加強了學(xué)校和家庭的溝通.

2.2.4 促進(jìn)體育教師的合理流動

目前部分地區(qū)為緩解體育教師短缺問題，將其他科目教師（主要是語文、數(shù)學(xué)等科目的超編教師）中教學(xué)質(zhì)量相對較差或年齡較大的教師通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)變?yōu)轶w育教師， 這些教師由于本身缺乏運動能力，又多數(shù)有一定的抵觸情緒，自然無法完成高質(zhì)量的體育教學(xué)和訓(xùn)練工作.

教師由其他科目轉(zhuǎn)為體育教師（轉(zhuǎn)崗）或城市中的體育教師到鄉(xiāng)村任教（支教），在選人思維上一定要杜絕“發(fā)配”或“懲戒”的意識，而是應(yīng)把確實有較好運動技能和較高教學(xué)水平的優(yōu)秀教師轉(zhuǎn)崗到體育教學(xué)、支援鄉(xiāng)村教育事業(yè).為保證流動的正常進(jìn)行，一定要保證體育教師合理報酬的落實，如體育服裝費、鄉(xiāng)村教師補助等，甚至要讓體育教師因為“多做事”得到“高報酬”，其收入可以高于其他科任教師.這不僅僅是補償他們的付出，更是體現(xiàn)教育管理部門和學(xué)校對體育課的重視，對學(xué)生健康的重視.

2.3 積極促進(jìn)鄉(xiāng)村體育教師的增值

這里所說的體育教師的增值，包括宣傳、開發(fā)和增加他們的社會和經(jīng)濟地位和價值，其實質(zhì)是采取各種激勵措施，激發(fā)教師的積極性和主動性.包括但不限于以下方面：

首先通過各種手段（包括校報、校刊、微信公眾號、家長群等）宣傳健康的重要性，宣傳體育教師為維護(hù)學(xué)生健康所作出的持續(xù)努力；優(yōu)秀教師評選將運動隊訓(xùn)練、競賽獲獎等作為條件之一，使體育教師也能成為班主任和優(yōu)秀教師，讓他們的價值得到承認(rèn)；

其次，通過各種手段和活動讓體育教師在更多領(lǐng)域發(fā)揮才能，贏得更多的社會尊重和地位.如開展體育名師講堂、健康講座、體育診療服務(wù)，在鄉(xiāng)村振興的文化體育活動中聘請體育教師參與指導(dǎo)，如廣場舞的編排、體育競賽組織和裁判，作為校外導(dǎo)師指導(dǎo)大學(xué)生的畢業(yè)論文、實習(xí)工作，甚至到高校開講座，交流基層體育教學(xué)工作經(jīng)驗等；

第三是通過實習(xí)生頂崗實習(xí)置換，讓鄉(xiāng)村體育教師能去高校從事系統(tǒng)的進(jìn)修和提高，加強體育理論素養(yǎng)；或者通過和教學(xué)水平相對較高地區(qū)（如珠三角）的體育教師隊伍“結(jié)對子”，接受他們的幫扶，更快更好提高鄉(xiāng)村體育的教育能力和水平，同時，加強區(qū)域內(nèi)的體育教研活動，增加交流與合作.

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

3.1.1 我國鄉(xiāng)村體育教師面臨“結(jié)構(gòu)性缺編”、越來越大的職場壓力和日益縮小的上升空間，易產(chǎn)生職業(yè)倦怠甚至離職意愿.在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)動和實施之際， 正視和著手解決鄉(xiāng)村體育教師隊伍建設(shè)中的各種問題，已顯得十分迫切.

3.1.2 在對鄉(xiāng)村體育師資整合過程中，小學(xué)階段特別是中低年級可以通過教學(xué)內(nèi)容身體化讓更多其他科任老師也參與到“體育”課中，中學(xué)階段通過班主任在學(xué)生中尋求“教學(xué)小助手”.

3.1.3 學(xué)生體質(zhì)測試和課外體育活動呼吁各學(xué)科教師的配合和理解，學(xué)校和教育管理部門要做好體育師資的合理流動.

3.1.4 通過宣傳、增加曝光機會彰顯鄉(xiāng)村體育教師價值，通過增加交流學(xué)習(xí)機會不斷提高現(xiàn)有鄉(xiāng)村師資的知識和能力水平，使其實現(xiàn)增值.

3.2 建議

3.2.1 教育行政部門要考慮鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生少、班際規(guī)模小的實際，教師編制的計算除了按學(xué)生規(guī)模算之外，還可以按照班級數(shù)甚至需要開設(shè)的課程數(shù)來計算，從而盡量配齊、配夠體育教師；

3.2.2 在公費師范生招生和培養(yǎng)方面，諸如體育等課程要設(shè)置一定的比例，畢業(yè)后回生源地的鄉(xiāng)村學(xué)校任教；

3.2.3 高校特別是師范大學(xué)通過鼓勵或要求青年教師，以基層“教育扶貧”或“崗前實習(xí)”的形式到鄉(xiāng)村接觸農(nóng)村體育實際，既加深鄉(xiāng)土情誼，也促進(jìn)高校體育教學(xué)和鄉(xiāng)村體育教育實踐的契合；

3.2.4 地方教育管理部門向鄉(xiāng)村體育教師提供更多外出學(xué)習(xí)、進(jìn)修機會，或與珠三角地區(qū)中小學(xué)“結(jié)對子”，請他們到校講學(xué)，幫助鄉(xiāng)村體育教師提高教學(xué)質(zhì)量.