影響營造林質(zhì)量的因素及對策

[摘 要] 隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對環(huán)境保護及治理問題愈發(fā)重視，營造林對于保護生態(tài)環(huán)境、為人們提供良好生活環(huán)境具有重要意義。近年來，我國營造林總規(guī)模不斷擴大，質(zhì)量也明顯提高，但同時也存在一些不可忽視的問題，制約著營造林的進一步發(fā)展。本文結(jié)合廣西壯族自治區(qū)國有博白林場的實際情況，探討影響營造林質(zhì)量的因素及解決措施，以期為其他工作者起到借鑒作用。

[關(guān)鍵詞] 營造林;統(tǒng)計數(shù)據(jù);技術(shù)人才;作業(yè)設(shè)計

[中圖分類號] S435.112.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）03-57-2

營造林具有多種功能，種植規(guī)模及品種隨地域及種植目的變化。對營造林進行質(zhì)量評價可以有效檢查當前營造林種植任務完成情況，為后續(xù)工作提供數(shù)據(jù)支持?，F(xiàn)階段，我國營造林管理工作中還存在眾多問題，影響了營造林質(zhì)量的進一步提高。因此，相關(guān)單位在種植營造林過程中不能只追求速度與規(guī)模，還需重視營造林的種植質(zhì)量，仔細分析制約營造林發(fā)展的各方面因素，并采取有效的應對措施。

1 影響營造林質(zhì)量的因素

1.1 營造林工作人員方面

首先，當前一些營造林單位缺乏專業(yè)的技術(shù)人才，人員難以引入并熟練應用新技術(shù)，難以攻克技術(shù)難題，工作人員素質(zhì)較低，不按照規(guī)范要求種植培育，很難確保營造林質(zhì)量。其次，當前我國采用的是綜合服務中心制度，成立了水利部、農(nóng)林部等，造成人員變動頻率高，數(shù)據(jù)資料需要頻繁交接，容易丟失，同時也造成自查自檢工作難以落實。最后，專業(yè)技術(shù)及管理人員缺乏，造成營造林內(nèi)部管理混亂，經(jīng)常出現(xiàn)重種植、輕管理的問題，林木缺乏后續(xù)的養(yǎng)護撫育，導致成活率較低，一些地區(qū)存在山區(qū)放牧、套種農(nóng)作物的問題，使林木生長不符合林業(yè)標準，需要后期大量補種[1]。

1.2 營造林技術(shù)方面

隨著營造林的發(fā)展，我國的營造林技術(shù)獲得了較大進步，但仍然缺乏科學技術(shù)含量較高的新技術(shù)。并且由于工作人員缺乏對新技術(shù)重要性的理解，造成營造林的科技投入不足，基層管理中難以引進新設(shè)備與新技術(shù)，營造林培育效果難以達到要求，容易出現(xiàn)樹木大量死亡、成活率低的問題。

1.3 營造林數(shù)據(jù)方面

營造林統(tǒng)計數(shù)據(jù)也與營造林的質(zhì)量息息相關(guān)，當前統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在錯報和復報等問題，甚至出現(xiàn)虛報與串報問題，導致數(shù)據(jù)與實際情況不符，制約了對營造林質(zhì)量的評價，這主要是由于營造林數(shù)據(jù)統(tǒng)計比較復雜，統(tǒng)計難度較大。目前我國的林業(yè)統(tǒng)計仍然是以下級林業(yè)主管部門上報的數(shù)據(jù)為準，而下級林業(yè)部門由于統(tǒng)計技術(shù)落后或者是為了面子出現(xiàn)虛報、篡改數(shù)據(jù)的情況，導致營造林數(shù)據(jù)不準確，整體數(shù)據(jù)缺乏真實性[2]。

1.4 營造林作業(yè)設(shè)計方面

營造林作業(yè)設(shè)計是營造林工作的基礎(chǔ)性階段，營造林作業(yè)設(shè)計不規(guī)范，將直接影響營造林質(zhì)量，當前作業(yè)設(shè)計不規(guī)范行為主要包括以下幾點。首先，相關(guān)單位對營業(yè)林作業(yè)設(shè)計規(guī)范的重視程度不高，很多單位對于規(guī)劃設(shè)計工作只是停留于表面，并沒有充分認識到其重要性。其次，營造林基礎(chǔ)資料收集不足，實地勘測數(shù)據(jù)缺乏準確性，導致設(shè)計時采取的面積與實際作業(yè)田地不相符、小班圖位置與實際情況不符等，從而導致林業(yè)規(guī)劃布局不規(guī)范。最后，營造林設(shè)計缺乏科學性，容易出現(xiàn)盲目種植問題，造成林木之間密度不均、林種結(jié)構(gòu)單一。

2 提高營造林質(zhì)量的對策

2.1 提高營造林數(shù)據(jù)準確性

相關(guān)單位應嚴格把關(guān)營造林統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不斷規(guī)范對營造林的質(zhì)量評價。針對我國當前存在的數(shù)據(jù)統(tǒng)計不真實的問題，可采取以下措施。首先，加強林業(yè)工作宣傳教育，提高工作人員的工作責任感，充分認識到營造林工作的重要意義，使其能認真完成測量統(tǒng)計工作。其次，加強統(tǒng)計工作制度建設(shè)，使工作人員在統(tǒng)計及匯報時做到有章可循，確保營造林單位資料統(tǒng)一、圖表齊全。同時，還需要制定責任制度，具體落實責任人，保證后期數(shù)據(jù)出現(xiàn)問題時能及時找到負責人，避免扯皮問題。最后，針對統(tǒng)計工作開展困難，缺乏統(tǒng)計工具與技術(shù)的問題，相關(guān)單位需要加大資金投入，積極引進先進的測量技術(shù)，提高工作效率與質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)的可信度[3]。

2.2 完善營造林作業(yè)設(shè)計

第一，工作人員要正確認識營造林作業(yè)設(shè)計的重要性。第二，要到達現(xiàn)場對相關(guān)資料進行詳細記錄與測量，做好資料收集工作，并根據(jù)工作要求制作相應的數(shù)據(jù)圖表。第三，制定科學合理的設(shè)計與實施方案，確保營造林施工嚴格按照作業(yè)設(shè)計進行。第四，大型工程設(shè)計要聘請資質(zhì)較好的專業(yè)設(shè)計團隊。第五，設(shè)立嚴格的設(shè)計審批制度，確保設(shè)計方案的科學性與可實踐性。

2.3 加強林業(yè)管理人才隊伍建設(shè)

營造林基層工作是一項復雜且艱巨的工作，普遍存在技術(shù)力量薄弱、資金短缺等問題，要想建設(shè)一支高素質(zhì)的營造林隊伍可從以下幾方面著手。首先，需要當?shù)卣哟筚Y金投入，不斷完善營造林基礎(chǔ)設(shè)施及工作環(huán)境，提高工作人員的福利待遇，吸引更多的高素質(zhì)人才。其次，需要對工作人員展開定期培訓，使工作人員能及時掌握營造林建設(shè)的新方法、新技術(shù)，不斷提高工作人員素質(zhì)，促進營造林工作的不斷發(fā)展。最后，設(shè)立相應的獎懲制度，對工作積極認真且業(yè)績良好的工作人員給予適當獎勵，將工作業(yè)績與福利掛鉤，充分調(diào)動其工作積極性。

2.4 加強后續(xù)管理工作

在種植工作結(jié)束之后應積極做好后續(xù)管理維護工作，首先應做好資料記錄，工作人員在日常巡視工作中需要對栽培情況進行詳細記錄，及時找出死亡林木以及空缺部位并及時補種，清查不合格林木。同時，加強宣傳教育工作，使當?shù)鼐用裾J識到營造林的重要性，自覺保護營造林。除此之外，林業(yè)部門還需要與公安部門聯(lián)合，打擊故意偷盜破壞林木的行為，通過多方聯(lián)手實現(xiàn)對營造林的有效保護。

3 結(jié)語

影響營造林質(zhì)量的因素有多種，相關(guān)工作人員需要對其影響因素進行分析，并制定相應的解決策略，著重解決營造林管理政策、設(shè)計方案不合理、人員素質(zhì)低等問題，全面控制營造林質(zhì)量，并嚴格做好自檢驗收工作，以不斷提高營造林質(zhì)量，充分發(fā)揮營造林保護環(huán)境、促進社會可持續(xù)發(fā)展的重要作用。

參考文獻

[1]趙曉云.淺析營造林的質(zhì)量影響因素及對策[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2018（24）：199.

[2]吳麗清.影響林業(yè)工程中營造林質(zhì)量的關(guān)鍵因素及加強措施[J].農(nóng)民致富之友，2018（24）：192.

[3]張磊.林業(yè)工程中營造林質(zhì)量的影響因素及對策探討[J].科學技術(shù)創(chuàng)新，2018（35）：151-152.