旅游特色小鎮(zhèn)發(fā)展策略研究

[摘 要] 特色小鎮(zhèn)是一種創(chuàng)新性的經(jīng)濟(jì)模式，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下的重要?jiǎng)?chuàng)新探索與成功實(shí)踐。近幾年來，世界各國都在特色小鎮(zhèn)建設(shè)方面投入了時(shí)間與精力，并將其作為助推城鎮(zhèn)化發(fā)展的有效方法。在目前我國積極推進(jìn)城市化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的背景下，特色小鎮(zhèn)也進(jìn)入了一個(gè)創(chuàng)新發(fā)展的新階段。旅游特色小鎮(zhèn)注重將旅游與特色小鎮(zhèn)進(jìn)行有效整合，除了注重發(fā)展特色之外，還將重點(diǎn)放在旅游建設(shè)方面，因而最終形成了以旅游為主導(dǎo)的旅游特色小鎮(zhèn)。本文著重就旅游特色小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)況和發(fā)展策略進(jìn)行探討。

[關(guān)鍵詞] 旅游;特色小鎮(zhèn);發(fā)展策略

[中圖分類號(hào)] F299.27;F592.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2019）03-37-3

現(xiàn)如今，我國正在積極推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，強(qiáng)調(diào)走城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，逐步打破城鄉(xiāng)二次元結(jié)構(gòu)。在此背景下，特色小鎮(zhèn)發(fā)展起來，并開始更大范圍的拓展與發(fā)展。特色小鎮(zhèn)強(qiáng)調(diào)特色化發(fā)展，而旅游建設(shè)關(guān)注的是獨(dú)一無二、無法復(fù)制，站在這一角度進(jìn)行思考，推動(dòng)旅游發(fā)展和建設(shè)特色小鎮(zhèn)在思想觀念方面存在高度一致性。目前，旅游特色小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀良好，但是在這一過程中也存在一些問題，需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的不足，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)提供重要依據(jù)。

1 旅游特色小鎮(zhèn)概念及其發(fā)展背景

1.1 特色小鎮(zhèn)及旅游特色小鎮(zhèn)

特色小鎮(zhèn)不單單是名義上的小鎮(zhèn)，還融合了文化、產(chǎn)業(yè)、休閑、旅游和社區(qū)服務(wù)等諸多功能，關(guān)注產(chǎn)業(yè)建設(shè)與轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力倡導(dǎo)健康舒適與安全的生活方式，同時(shí)關(guān)注對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。特色小鎮(zhèn)是人們休閑度假的理想平臺(tái)，而小鎮(zhèn)最有吸引力的一個(gè)構(gòu)成要素就是其獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境，也正是這一要素為特色小鎮(zhèn)的穩(wěn)定建設(shè)提供了重要基石。將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為劃分依據(jù)，可以把特色小鎮(zhèn)劃分成工業(yè)特色小鎮(zhèn)、港灣特色小鎮(zhèn)、旅游特色小鎮(zhèn)等[1]。旅游特色小鎮(zhèn)就是特色小鎮(zhèn)眾多類型當(dāng)中極具代表性和影響力的構(gòu)成要素，指的是在當(dāng)?shù)刈匀换蛉宋木坝^的根基之上，開發(fā)與發(fā)展以旅游服務(wù)為主的特色小鎮(zhèn)。與其他類型的特色小鎮(zhèn)相比，旅游特色小鎮(zhèn)的獨(dú)特性在于旅游在小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系中占據(jù)主導(dǎo)地位，以發(fā)展特色旅游為主。

1.2 旅游特色小鎮(zhèn)發(fā)展背景

國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，在極大程度上提高了人們的生活質(zhì)量，使得城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)需求得到了有效滿足。但是在這種情況下，人們所承擔(dān)的精神壓力呈現(xiàn)出逐步增加的趨勢(shì)，人們已經(jīng)不再滿足于物質(zhì)生活的富足，而是想要滿足日益增長的精神需要，其中對(duì)于旅游的需求不斷增多，旅游要求也變得更為嚴(yán)格。許多地區(qū)積極抓住這一機(jī)遇，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí)大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。國家建設(shè)部與旅游局均在旅游特色小鎮(zhèn)的發(fā)展方面給予了極大的關(guān)注和支持，正是因?yàn)橛辛苏谡吲c資金等多方面的扶持，才讓旅游特色小鎮(zhèn)迅速發(fā)展起來，成為地區(qū)建設(shè)當(dāng)中的一道獨(dú)特風(fēng)景線。

2 旅游特色小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 旅游特色小鎮(zhèn)發(fā)展脈絡(luò)

從全國范圍看，云南省是我國率先推進(jìn)旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)的省份，是從2005年開始建設(shè)的，同時(shí)還專門針對(duì)特色小鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)進(jìn)行了分類研究，其中極具典型性的有大理市大理鎮(zhèn)、孟連縣娜允鎮(zhèn)等。擁有種類繁多自然景觀的湖南省憑借其獨(dú)特的自然資源優(yōu)勢(shì)，也打造了風(fēng)格各異的旅游特色小鎮(zhèn)，如溫泉度假小鎮(zhèn)、紅色遺跡小鎮(zhèn)等。浙江省從2009年開始著手旅游特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，雖然起步相對(duì)較晚，但在很短的時(shí)間內(nèi)就走在了全國前列。其中大獲成功的旅游特色小鎮(zhèn)有余杭?jí)粝胄℃?zhèn)、西湖云棲小鎮(zhèn)等。海南省的旅游特色小鎮(zhèn)發(fā)展晚于浙江省，但在建設(shè)當(dāng)中達(dá)到的效果也是非常顯著的，其中的成功案例有五指山市水滿鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文昌鋪前鎮(zhèn)等。

2.2 旅游特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成

目前，我國旅游特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，其產(chǎn)業(yè)構(gòu)成主要包括如下方面。

2.2.1 住宿。住宿產(chǎn)業(yè)在整體收入當(dāng)中占比很大，是游玩時(shí)間大于一天游客的必需品，同時(shí)也有很多游客出游的重要目的是要體驗(yàn)當(dāng)?shù)鼐幼…h(huán)境，所以不少旅游特色小鎮(zhèn)建立了農(nóng)家樂、漁家樂等特色住宿環(huán)境，得到了游客的青睞。

2.2.2 美食。美食同樣也是旅游特色小鎮(zhèn)的特色體現(xiàn)，特別是當(dāng)?shù)靥厣〕陨钍苡慰蜌g迎。比如，瑞溪美食風(fēng)情小鎮(zhèn)就在美食特色方面具有極大的優(yōu)勢(shì)。

2.2.3 景區(qū)。原生態(tài)的自然風(fēng)景資源或者是古建筑，又或者是悠久歷史文化，是旅游特色小鎮(zhèn)可以吸引廣大游客的核心資源。景區(qū)門票和景區(qū)游覽當(dāng)中的附加消費(fèi)為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了動(dòng)力。

2.2.4 旅游紀(jì)念品。旅游特色小鎮(zhèn)出售本地土特產(chǎn)作為旅游紀(jì)念品給人以新鮮感，同時(shí)又經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，能實(shí)現(xiàn)雙贏。

2.2.5 生態(tài)農(nóng)業(yè)。農(nóng)旅結(jié)合是目前旅游特色小鎮(zhèn)的一個(gè)重要特征，將旅游與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合促進(jìn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也為旅游特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了必要支持。

3 旅游特色小鎮(zhèn)發(fā)展過程中存在的問題

大家在看到旅游特色小鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程中獲得的諸多可喜成果之外，也需要看到發(fā)展過程中還存在著一些實(shí)際問題，主要表現(xiàn)在以下方面。第一，旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)雷同問題比較突出。很多開發(fā)人員沒有針對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源展開深入的分析，缺少對(duì)當(dāng)?shù)刈匀?、文化、景觀等方面的了解，忽視了對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)開發(fā)，存在盲目借鑒與模仿其他小鎮(zhèn)建設(shè)的情況，造成建立的旅游特色小鎮(zhèn)沒有適應(yīng)市場(chǎng)競爭的獨(dú)特性優(yōu)勢(shì)。第二，旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中的規(guī)劃布局不合理。建設(shè)設(shè)施不緊湊、功能分區(qū)等問題都是規(guī)劃布局當(dāng)中出現(xiàn)問題導(dǎo)致的，會(huì)給游客與居民帶來不便。第三，旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)投資不夠充足。目前，民間資本主動(dòng)投資建設(shè)的積極性較差，一味依靠政府扶持遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法達(dá)到要求，反而阻礙了小鎮(zhèn)的發(fā)展建設(shè)。第四，旅游特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)不夠健全，影響小鎮(zhèn)服務(wù)功能的完善，同時(shí)也難以讓游客與當(dāng)?shù)厝嗣竦膶?shí)際需求得到滿足。

4 旅游特色小鎮(zhèn)發(fā)展對(duì)策

4.1 有效發(fā)揮本地特色，避免雷同建設(shè)

雷同化建設(shè)不僅會(huì)讓旅游特色小鎮(zhèn)喪失競爭優(yōu)勢(shì)，還無法從根本上體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐奶厣约奥糜翁厣℃?zhèn)的功能。為了改變這種現(xiàn)狀，必須將發(fā)揮本地特色、凸顯小鎮(zhèn)的獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)作為旅游特色小鎮(zhèn)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和核心。具體來說，要尊重景區(qū)文化特色，注意結(jié)合本地已有的資源，如氣候、產(chǎn)業(yè)、人文、景觀等，將當(dāng)?shù)乜衫觅Y源進(jìn)行綜合性利用，以便節(jié)約成本，彰顯因地制宜的觀念;在當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，如茶葉、瓷器、中藥等方面要注意常常注入新血液，在保持特色的基礎(chǔ)上加入時(shí)代色彩和時(shí)代精神;利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)組織游客體驗(yàn)實(shí)踐活動(dòng)，讓游客可以體驗(yàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情，感受獨(dú)特文化;導(dǎo)游為游客講解當(dāng)?shù)貧v史文化以及與景點(diǎn)相關(guān)的歷史知識(shí)與故事，滿足游客審美，豐富游客精神生活[2]。

4.2 做好合理規(guī)劃布局，防止資源浪費(fèi)

旅游特色小鎮(zhèn)在整體的規(guī)劃和布局方面，既要考慮游客的實(shí)際需求，又要考慮當(dāng)?shù)鼐用裆畹谋憷?。所以，在旅游特色小?zhèn)的建設(shè)當(dāng)中，需要從整體出發(fā)做好科學(xué)規(guī)劃與合理布局，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)現(xiàn)象，同時(shí)凸顯宜居性要求。宜居的關(guān)鍵是讓游客和本地居民享受到最大的便利，因此，在小鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中要把重點(diǎn)放在小空間大用處的建設(shè)上，把有限的空間利用起來，聚集多種類的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)各項(xiàng)功能的混合與融合。比如，在這一空間當(dāng)中合理規(guī)劃設(shè)計(jì)休閑娛樂場(chǎng)所、文化創(chuàng)意展覽區(qū)、安排承擔(dān)音樂節(jié)、時(shí)裝秀等活動(dòng)的場(chǎng)地等。積極建設(shè)開放包容又彼此融合的現(xiàn)代化旅游特色小鎮(zhèn)，給人們的交流互動(dòng)提供便利，促進(jìn)情感互動(dòng)，提升人們的幸福指數(shù)和滿意度。

4.3 加強(qiáng)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)投資，合理利用資金

旅游特色小鎮(zhèn)的發(fā)展離不開資金的支持，而且需要把資金進(jìn)行合理分配與利用，提高資金利用率。當(dāng)?shù)卣紫刃枰谛℃?zhèn)建設(shè)方面給予必要的資金支持，因?yàn)楫?dāng)?shù)卣诼糜伍_發(fā)方面的投入力度直接影響當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)展旅游業(yè)的熱情，所以政府要起到帶動(dòng)和引導(dǎo)作用。政府要積極帶動(dòng)和鼓勵(lì)本地居民參與到旅游特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)環(huán)節(jié)，同時(shí)在相關(guān)政策方面給予必要支撐，尤其是吸引和鼓勵(lì)民間資本投入旅游特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，讓旅游特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)和旅游功能均能得到強(qiáng)化和彼此融合，以免出現(xiàn)過度商業(yè)化的建設(shè)。這樣旅游特色小鎮(zhèn)就可以逐步擁有較為穩(wěn)定的資金來源，也會(huì)讓小鎮(zhèn)建設(shè)步入一個(gè)全新階段。

4.4 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公共服務(wù)

現(xiàn)如今，我國已經(jīng)步入一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化的新時(shí)代，人們的生活工作與學(xué)習(xí)開始越來越依靠多種多樣的電子設(shè)備。在這種情況下，在建設(shè)旅游特色小鎮(zhèn)時(shí)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋顯得至關(guān)重要，這也是小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要點(diǎn)。游客可以隨時(shí)隨地拍攝視頻和照片，將其放到社交平臺(tái)上，讓越來越多的人了解旅游特色小鎮(zhèn)，體味當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳和影響范圍。隨著人們生活質(zhì)量的提升，開始有更多的游客選擇自駕游方式，所以旅游特色小鎮(zhèn)除了要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中注意完善公共自行車系統(tǒng)與公交設(shè)施之外，還可以建立自駕車營地與露營地，給游客提供更大的便利。另外，在公共服務(wù)方面，旅游特色小鎮(zhèn)需要根據(jù)游客的實(shí)際需求完善公共服務(wù)項(xiàng)目。比