我國農藥運用現狀及對策建議

[摘 要] 我國幅員遼闊，是一個人口大國，也是一個農業(yè)大國。作為農業(yè)生產的投入品，農藥在消除病蟲害和雜草以及確保農產品供應方面發(fā)揮著重要作用。科學、合理的運用方法，可以對農業(yè)生產起到保護的作用，以保障農業(yè)生態(tài)安全以及保障農產品質量安全，確保農業(yè)生產的正常進行，進而促進農業(yè)的發(fā)展。農藥的運用是一把雙刃劍，不當運用不僅會產生農藥危害和農藥殘留，更會對人類及環(huán)境造成巨大的危害。基于此，本文對我國農藥運用現狀、存在的問題進行分析，在此基礎上提出合理運用農藥的對策。

[關鍵詞] 農藥;運用;問題;對策

[中圖分類號] S48 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）03-24-2

農藥的運用，是控制害蟲、嚙齒動物和雜草的有效方法。農藥的不合理運用，會導致土壤污染、地表水污染和地下水污染，并導致農產品殘留超標的風險，危害人體健康，對環(huán)境造成巨大的破壞。農藥是農業(yè)生產的重要工具，雖然其對于提高作物產量和確保糧食安全具有很大的作用，但其不科學、合理的利用帶來了一些不安全因素。生態(tài)破壞和食品安全已成為制約我國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵問題，必須加以解決。

1 我國農藥運用現狀

1.1 高毒農藥比例高

現階段，我國雖然研制了生物農藥，但是高毒農藥的使用比例依然很高。生物農藥，是指利用生物資源開發(fā)的農藥。其對人類和動物幾乎沒有毒性，不會對環(huán)境產生污染，不易對植物病蟲害產生抗性，但其使用量不足我國農藥使用量的10%。甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷及磷，屬于高毒農藥，其使用量占中國農藥使用量的70%甚至更多[1]。而且這些劇毒農藥往往會被用于瓜果蔬菜，對人體造成巨大的危害。

1.2 施藥技術嚴重落后

目前，我國約有80%的植保機械已經落后，無法滿足如今農業(yè)生產的需求。特別是一些手動噴霧器，機械故障率高，性能差的現象嚴重，其遠遠不能滿足科學、合理使用農藥的要求。應用技術非常落后，具體表現為：第一，使用時間不當，未見病蟲害不施藥，防治效果不理想;第二，濫用農藥，農民在追求農作物產量和無蟲蔬菜時，大肆增加使用的濃度和時間;第三，噴灑質量差，農民對作物的施藥方式過于粗暴。這不僅造成了農藥浪費，還污染了環(huán)境，殺蟲效果不盡如人意。

1.3 施藥技術水平低下

目前，我國的農藥使用者缺乏必要的農藥應用科學知識和技術指導。這種情況不僅僅出現在我國，這是第三世界國家普遍存在的問題，但在我國卻十分明顯[2]。因為在其他第三世界國家，農藥供應商非常積極地開展售后技術服務活動，包括用戶技術培訓和現場技術指導。在中國，農民盲目混用農藥、濫用農藥、廢棄農藥隨意丟棄的現象十分普遍。落后的施藥方式是造成我國農藥減量和農藥污染的重要技術原因之一。

2 當前我國農藥運用存在的問題

2.1 農藥監(jiān)管體系不完善

農藥管理制度不完善，尤其是環(huán)境管理制度不完善，這是農藥應用混亂的根源，主要表現在3個方面：①我國農藥環(huán)境管理起步較晚，法律法規(guī)不完善，農藥污染防治沒有專門的法律規(guī)定;②當前農藥管理體系混亂，農藥監(jiān)督管理含義很模糊，分工不明確，容易導致政府各部門之間推卸責任;③制度建設落后于時代，沒有專門的農藥環(huán)境管理部門。農藥的環(huán)境管理也很薄弱，無法滿足高效使用農藥的需要。

2.2 政府缺乏監(jiān)管力度

我國農藥使用混亂的重要原因是法律法規(guī)不健全、執(zhí)法不嚴、政府監(jiān)管不力。目前，我國農藥的生產和銷售還不規(guī)范，尤其是在市場營銷方面，政府監(jiān)管力度較弱。我國現行法律法規(guī)很少涉及對污染生態(tài)環(huán)境、危害人體、污染生態(tài)環(huán)境和使用農藥后危害人體的農藥進行有效的監(jiān)督管理。此外，檢測工作的范圍和深度還不夠，無法在農村地區(qū)開展檢測工作。

2.3 農民缺乏用藥意識

近年來，農民管理分散化，再加上農村勞動力的大規(guī)模轉移，導致了實際農業(yè)勞動者的老齡化和素質下降，農民對農產品質量和環(huán)境安全的認識不高。農民違反農藥安全法規(guī)和指導方針，生產中經常出現違法行為。此外，農藥包裝材料隨處丟棄，對人、動物健康和食品安全構成嚴重風險。

3 我國合理運用農藥的對策

3.1 健全農藥監(jiān)管體系

完善現有的農藥管理法律法規(guī)，特別是農藥環(huán)境管理的法律法規(guī)，明確各部門在農藥環(huán)境安全管理中的權力和責任。鑒于農藥對我國的重要性和農藥應用落后的現狀，國家和省環(huán)保部門應盡快成立農藥環(huán)境管理機構，引導市、縣環(huán)保部門履行農藥環(huán)境管理職能，加大農藥對環(huán)境污染的監(jiān)察力度。

3.2 政府部門明確職能

逐步規(guī)范農藥的生產和銷售，特別是有關部門和個人對農藥銷售的責任。大力推廣生物農藥的低毒高效，通過新聞媒體或講座活動，促進農民了解生物農藥并進行使用[3]。同時，在使用時間、場地等方面推廣更加便捷的新型機器，用科學常識對農民進行科學指導。政府部門應探索適合我國國情的病蟲害綜合防治技術，環(huán)保部門應監(jiān)控農藥生產對環(huán)境的危害，特別是施工后的危害。并與衛(wèi)生部進行合作，實現對數據的監(jiān)測，以確保農藥科學、合理、安全地被應用。

3.3 推進生物農藥的發(fā)展

政府必須投入必要的人力、物力及財力，加強生物農藥的創(chuàng)新研發(fā)及推廣工作，促進研發(fā)與生產有機結合[4]。對此，應從以下4個方面著手：第一，改革體制，促進研究與生產的緊密結合;第二，加強科技，提高生物農藥產品質量;第三，實施優(yōu)惠政策，積極推進生物農藥規(guī)?；a;第四，積極拓寬生物農藥市場，加大宣傳力度。

4 結語

隨著農業(yè)供給側結構性改革的深入、農業(yè)資源環(huán)境保護與生態(tài)建設的加強，使得我國農藥的科學合理利用也走上了綠色高效之路。只有科學合理地利用農藥，同時加強科技創(chuàng)新，提高新型綠色農藥的低毒、高效水平，并提高新型綠色農藥的利用率，才能確保農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進生態(tài)文明建設。

參考文獻

[1]陳曉明，王程龍，薄瑞.我國農藥運用現狀及對策建議[J].農藥科學與管理，2016（2）：4-8.

[2]張瑞雪.衡水市農藥運用現狀及對策建議[J].農業(yè)科技通訊，2018（5）：44-46.

[3]吳玉玲.宣城市農藥運用現狀、存在問題及對策建議[J].安徽農學通報，2018（8）：65，106.

[4]王一夫，高延慶.目前農藥運用管理現狀存在問題及對策[J].農業(yè)技術與裝備，2016（8）：26-27.