[摘 要] 近年來,我國鄉(xiāng)村地區(qū)充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和文化資源來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。尤其是當(dāng)前國家將旅游局與文化部合并,組建文化和旅游部,更有利于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。越來越多的鄉(xiāng)村秉承“綠水青山就是金山銀山”的理念,大力發(fā)展當(dāng)?shù)氐木G色經(jīng)濟,帶動居民脫貧致富,全面實現(xiàn)小康目標(biāo)。例如,湖南省新化縣水車鎮(zhèn)以旅游業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色經(jīng)濟,走出了一條旅游經(jīng)濟與生態(tài)保護相輔相成的道路。生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰,新時代旅游業(yè)要將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合,才能為自身帶來收益,實現(xiàn)真正的“雙贏”。本文以新化縣水車鎮(zhèn)為例,探究如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與生態(tài)文明建設(shè)融合發(fā)展。
[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)村旅游;生態(tài)文明建設(shè);生態(tài)環(huán)保
[中圖分類號] F592.7;F327;F205 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909(2019)18-30-2
隨著人們生活水平的不斷提升,城市規(guī)模不斷增大、人口不斷增加,旅游產(chǎn)業(yè)的迭代升級也在不斷加速,過去主流的景點游、組團游已經(jīng)逐漸被新興的鄉(xiāng)村游、自駕游所取代。因此,鄉(xiāng)村旅游開發(fā)一時間成為全國各地廣大農(nóng)村競相發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。一些貧困地區(qū)因為后發(fā)原因,資源和文化保護較好,利用這種后發(fā)優(yōu)勢大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,使其一時間成為我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主力軍。
1 新化縣水車鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)現(xiàn)狀
湖南省新化縣是國家級貧困縣,近幾年提出了“旅游立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,成功打造出了3個4A級景區(qū)、4個3A級景區(qū)和一大批鄉(xiāng)村旅游點,成為湖南省的文化旅游產(chǎn)業(yè)重點縣和鄉(xiāng)村旅游重點縣。作為4A級景區(qū)、世界遺產(chǎn)地——紫鵲界梯田景區(qū)所在地的新化縣水車鎮(zhèn),通過幾年來的發(fā)展,依托梯田景區(qū)的知名度和游客流量,積極挖掘本地傳統(tǒng)特色村落的文化特色,推出了正龍古村、紫鵲界村等一批具有鮮明特色的鄉(xiāng)村旅游點,走出了一條旅游加文化加農(nóng)業(yè)融合發(fā)展、文化旅游助推鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅的路子。
近幾年,新化縣水車鎮(zhèn)旅游業(yè)迅速發(fā)展帶來經(jīng)濟效益的同時,隨之而來的一系列問題也不容小覷,如景區(qū)周邊樹木遭到人們亂砍濫伐、游客出行帶來環(huán)境污染、名勝古跡被人惡意損壞等。近年來,國家高度重視生態(tài)文明建設(shè)。習(xí)近平多次談及生態(tài)方面的問題。黨的十八大首次把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局,而黨的十九大更是將生態(tài)文明建設(shè)提升到前所未有的高度——建設(shè)生態(tài)文明,關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族未來。習(xí)近平提出,生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰。當(dāng)前在國內(nèi)生產(chǎn)總值飛速增長的情況下,更要注重生態(tài)環(huán)境保護。隨著人們生活水平的不斷提高,人們對空氣、水、土壤等環(huán)境的要求越來越高,生態(tài)環(huán)境在群眾生活幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯,生態(tài)文明建設(shè)成為重要的民生問題。因此,如何將鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合是一個重大的課題,亟待進行解決。
2 鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與生態(tài)文明建設(shè)融合發(fā)展思路
新化縣水車鎮(zhèn)作為一個旅游業(yè)發(fā)展較為成熟的鄉(xiāng)村旅游地,獲得政府及社會的支持程度較高。要想促進新化縣水車鎮(zhèn)的生態(tài)文明建設(shè),首先要考慮當(dāng)?shù)鼐用褡陨硇袨閷φ麄€地區(qū)的影響,大力宣傳生態(tài)文明建設(shè)知識。筆者通過走訪了解到,大部分當(dāng)?shù)鼐用駥ι鷳B(tài)環(huán)境的認(rèn)識有所提升。但雖然大家都認(rèn)為生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文明建設(shè)很重要,卻不懂得在保護生態(tài)環(huán)境上如何采取實際行動。因此,要想做好鄉(xiāng)村旅游地的生態(tài)文明建設(shè),要對居民進行生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)知識的普及。除了現(xiàn)有的關(guān)于旅游方面的法律法規(guī)以外,新化縣水車鎮(zhèn)應(yīng)針對轄區(qū)內(nèi)各景區(qū)自身的情況,制定相關(guān)的生態(tài)文明建設(shè)管理制度,如針對景區(qū)內(nèi)自然資源的保護、環(huán)境破壞的懲罰力度等應(yīng)出臺相關(guān)的制度,避免破壞景區(qū)的自然風(fēng)光及歷史遺存。
隨著紫鵲界景區(qū)的申遺成功,其知名度大大提升,前來觀賞的游客絡(luò)繹不絕,導(dǎo)致節(jié)假日景區(qū)擁擠,致使游客的旅游體驗下降。2018年,十一黃金周期間紫鵲界景區(qū)的日均游客量是3.37萬人次,五一期間是2.81萬人次,由于景區(qū)面積不大、通景公路較窄,到梯田的主道路僅有一條,人流量過多就會導(dǎo)致部分游客滯留山頂。因此,新化縣水車鎮(zhèn)應(yīng)針對紫鵲界景區(qū)的游客流量制訂控制預(yù)案,景區(qū)游客量達到一定程度就會限制游客進入,還可以分時間段進入。預(yù)案出臺之后,需立即實施。新化縣旅游管理部門作為旅游管理的官方組織,首先要做好政策的制定和執(zhí)行工作,根據(jù)各景區(qū)實際情況制定相應(yīng)的制度,同時要形成長效機制,執(zhí)行到位。其次要協(xié)調(diào)好相關(guān)的旅游企業(yè)、景區(qū)內(nèi)及周邊的居民、前來觀光的游客以及景區(qū)自身四者之間的關(guān)系。比如,對于旅游企業(yè)的經(jīng)營者來說,如民宿老板、景區(qū)內(nèi)飯店的老板等,認(rèn)為進行生態(tài)文明建設(shè)會提高經(jīng)營成本,如撤掉飯店的一次性餐具會提高飯店的經(jīng)營成本。對于景區(qū)內(nèi)及周邊的居民來說,進行生態(tài)文明建設(shè)可能會使其在日常生活中感到不方便,如要對生活垃圾進行分類處理,這比原來的簡單處理更加耗費時間和精力。對于前來游玩的游客來說,景區(qū)實施生態(tài)文明建設(shè),他們前往景區(qū)旅游會花費更多的金錢。對于政府部門來說,要想景區(qū)長久進行生態(tài)文明建設(shè),財政部門必然要加大財政投入來建設(shè)各項基礎(chǔ)設(shè)施,如垃圾中轉(zhuǎn)站、排污系統(tǒng)等,政府會面臨財政壓力。針對以上種種情況,協(xié)調(diào)好景區(qū)各利益相關(guān)者之前的關(guān)系是當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)中的重中之重,對生態(tài)建設(shè)的投入和收益進行公平的分?jǐn)?,不僅要促進人與自然和諧相處,更要促進人與人和諧相處,才能使鄉(xiāng)村旅游發(fā)展更好地與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合。
3 鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與生態(tài)文明建設(shè)融合發(fā)展的實施措施
通過新化縣水車鎮(zhèn)的案例研究,鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與生態(tài)文明建設(shè)融合發(fā)展具體可以從以下方面入手。
3.1 景區(qū)規(guī)劃設(shè)計方面
國土、城建、規(guī)劃等部門應(yīng)對當(dāng)?shù)鼐用竦姆课菁訌娨?guī)劃設(shè)計,禁止當(dāng)?shù)鼐用駚y搭亂建,以免損害紫鵲界景區(qū)內(nèi)梯田的本來面貌。對于現(xiàn)在已經(jīng)建立在農(nóng)田上的違章建筑,應(yīng)加大打擊力度,進行拆除。對于水車鎮(zhèn)正龍古村這種具有原始風(fēng)貌的鄉(xiāng)村旅游地,保持景區(qū)景觀的原始風(fēng)貌是景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐條件,而景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展會進一步促進景區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)。城建、國土、規(guī)劃等部門在規(guī)劃上應(yīng)更加注重保持景區(qū)原始風(fēng)格,景區(qū)內(nèi)的商業(yè)如民宿、小商鋪等在建筑和裝修風(fēng)格上應(yīng)與景區(qū)整體風(fēng)格保持一致。
3.2 交通方面
首先,應(yīng)合理規(guī)劃景區(qū)內(nèi)道路,盡量不損害景觀質(zhì)量,同時應(yīng)與景區(qū)原始特色相一致。其次,對于水車鎮(zhèn)來說,可以考慮將交通和旅游融合起來,如發(fā)展自駕車營地,景區(qū)選擇一些節(jié)能減排的車輛。通過這種方式能給鄉(xiāng)村旅游地帶來核心的旅游吸引力,吸引游客前來觀光游玩。同時,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展能提供更多的資金來支持生態(tài)文明建設(shè)。而在生態(tài)文明的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的旅游業(yè),可以讓當(dāng)?shù)鼐用駷榱俗陨淼睦?,更加注重生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)。
3.3 旅游食宿方面
對于食宿行業(yè)來說,應(yīng)從自身經(jīng)營著手,如鄉(xiāng)村旅游地的餐館內(nèi)不使用一次性餐具,酒店及民宿不使用高污染的洗滌用品,旅游食宿行業(yè)合理利用空間等。但是,食宿行業(yè)進行生態(tài)化經(jīng)營會對其盈利造成一定影響,所以需要政府部門在政策上給予一定的支持。例如,對符合生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進行特殊稅收。在目前旅游業(yè)住宿方面,鄉(xiāng)村旅游地可以就現(xiàn)有的酒店民宿進行品質(zhì)提升,而不是一味開發(fā)新的酒店或民宿。比如,可以鼓勵當(dāng)?shù)卮迕駥⒆约业淖≌蛟斐商厣拿袼捱M行出租。這樣不但可以把對生態(tài)環(huán)境的污染降至最小化,還可以讓當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c旅游業(yè)的發(fā)展,為其帶來一定的利潤。
3.4 強調(diào)居民參與
鄉(xiāng)村旅游地的居民作為鄉(xiāng)村旅游地發(fā)展的重要相關(guān)者,進行旅游地的生態(tài)文明建設(shè)必須得到他們的支持,如果他們無法體驗到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶來的實際好處,就很難吸引他們投入生態(tài)文明建設(shè)。因此,要強調(diào)居民參與,一是要在鄉(xiāng)村旅游地大力宣傳生態(tài)文明建設(shè)知識。鄉(xiāng)村旅游地的居民作為轄區(qū)內(nèi)的常住人口,他們的意識和行為都對生態(tài)文明建設(shè)有著極大的影響。鄉(xiāng)村旅游地的居民在日常生活中應(yīng)以生態(tài)文明建設(shè)為己任,杜絕破壞生態(tài)環(huán)境的行為。二是居民參與旅游地的發(fā)展。只有當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c其中并從中受益,才能提高他們參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性。在旅游發(fā)展過程中,政府、經(jīng)營者應(yīng)與居民共享利益,增加居民在景區(qū)發(fā)展中的話語權(quán)。他們?yōu)榱俗陨淼睦?,將會愿意參與生態(tài)文明建設(shè)。
總之,新化縣水車鎮(zhèn)以旅游業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色經(jīng)濟,走出了一條旅游經(jīng)濟與生態(tài)保護相輔相成的道路。生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰,新時代旅游業(yè)要將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合,才能為自身帶來收益,實現(xiàn)真正的“雙贏”。