新時代鄢陵縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究

[摘 要] 從河南省鄢陵縣總體情況來看，在多年強農(nóng)重農(nóng)惠農(nóng)政策的支持下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有了很大的變化。但從實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標來看，農(nóng)業(yè)“重中之重”的地位沒有改變;農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要靠產(chǎn)業(yè)振興，要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、確保糧食安全為前提，立足鄢陵花木、辣椒、雜果、畜禽養(yǎng)殖發(fā)展基礎(chǔ)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，配套服務(wù)體系，搭建營銷平臺，增加群眾收入，從而實現(xiàn)鄢陵縣經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興，推動農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村進步、農(nóng)民發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟發(fā)展;鄉(xiāng)村振興;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

[中圖分類號] F323 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）18-32-3

1 鄢陵縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，河南省鄢陵縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，基本實現(xiàn)了由以農(nóng)業(yè)為主向三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。然而，鄢陵縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平整體比較低，并且存在許多需要解決的問題。鄢陵縣堅持科學(xué)發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，從而實現(xiàn)鄢陵縣經(jīng)濟、社會持續(xù)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。

鄢陵縣以完善科技創(chuàng)新體系為基礎(chǔ)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，科技在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中的支撐作用日益突出。樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，把產(chǎn)業(yè)融合作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換增長動力，做優(yōu)做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)“四個強縣”。

牢牢把握花木優(yōu)勢，持續(xù)擴規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、提檔次、促營銷，鞏固“花木大縣”，建設(shè)“花木強縣”。持續(xù)擴大規(guī)模，落實花木產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)總體規(guī)劃，打造核心區(qū)、推進輻射區(qū)、抓好延伸區(qū)，特別是引導(dǎo)核心區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極調(diào)整思路，強化土地流轉(zhuǎn)，填平補齊空擋，鞏固擴大花木生產(chǎn)。持續(xù)調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)苗木、大規(guī)格苗木、藥用苗木、果樹類苗木，提高鮮花切花、盆栽花卉、微型盆景生產(chǎn)比重，引導(dǎo)市場消費，提高產(chǎn)業(yè)效益;推進花木老區(qū)改造，通過引入骨干企業(yè)或成立合作社聯(lián)戶經(jīng)營方式，提升老區(qū)種植標準，拓展生態(tài)觀光功能，發(fā)展農(nóng)家樂和生態(tài)旅游業(yè)。

在大馬鎮(zhèn)、柏梁鎮(zhèn)成功打造的示范點，成果帶動了花木老區(qū)由銷售花木向銷售生態(tài)和景觀轉(zhuǎn)變。持續(xù)提高檔次，通過深化與北京林業(yè)大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)等高校和科研單位的合作，組建了“鄢陵花卉研究院”，有力地促進了科技與生產(chǎn)的融合，提高了科技成果轉(zhuǎn)化率;持續(xù)抓好營銷，充分發(fā)揮花博會、苗交會等展會的交易作用，鞏固提升了鄢陵縣花木的市場占有率;發(fā)揮花木交易市場、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的平臺作用，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，拓展花木銷售渠道，促進線上與線下、有形市場與無形市場融合發(fā)展，提升“鄢陵花木”品牌的影響力。

鄢陵縣上下認真貫徹落實中央、省、市一號文件精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“全面提升年”的要求，以實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收為目標，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”的任務(wù)，加大了對“三農(nóng)”工作的扶持力度，鄢陵縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持了穩(wěn)定發(fā)展的勢頭。鄢陵縣繼續(xù)遵循“多予、少取、放活”的方針，加大財政涉農(nóng)資金投入，足額發(fā)放各類補貼資金。

“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)夏調(diào)秋促增收?！臂沉昕h立足這一基本思路，把“轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”作為工作重心，大力生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果，助推農(nóng)民逐步實現(xiàn)小康。例如，調(diào)整種植比重，減少1.000萬hm2玉米，增加0.800萬hm2辣椒;開展“百千萬”工程，建成高標準糧田0.293萬hm2，鄢陵縣市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展至37家，農(nóng)民合作社發(fā)展至656家，家庭農(nóng)場發(fā)展至248家，糧食種植大戶313戶;畜牧業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提高。

鄢陵縣政府上下一心，下大力氣優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，逐步提高了農(nóng)民的收入與消費水平。同時，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件日益改善，農(nóng)產(chǎn)品市場不斷完善。這保障了農(nóng)業(yè)的長效發(fā)展，也促進了鄢陵縣經(jīng)濟的騰飛。近幾年，鄢陵縣立足發(fā)展實際和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，精準從市場供需、資源匹配、區(qū)域布局等方面入手，以產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為重點，推進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合;以品牌農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點，大幅度提升農(nóng)業(yè)比較效益;因勢利導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃，新增花木面積0.333萬hm2;花木產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)穩(wěn)步推進，12個精品園建設(shè)進展順利。開展“綠滿鄢陵”行動，共計建成0.230萬hm2國家儲備林，形成特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展板塊和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。通過設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)濟保險補償基金，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和分散的經(jīng)營農(nóng)戶與保險公司結(jié)合，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險機制，最大限度地降低農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)營性風(fēng)險，為指導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供有效支撐。

依托特色，推進產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展。鄢陵縣緊緊圍繞“優(yōu)一產(chǎn)、強二產(chǎn)、活三產(chǎn)”的總體思路，以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，扶持壯大龍頭企業(yè)，做大做強特色產(chǎn)業(yè)，按照“快布局、快落實、快投產(chǎn)”原則，科學(xué)策劃，合理布局，形成農(nóng)產(chǎn)品深加工同原料不同產(chǎn)品的大格局，一鎮(zhèn)一特色。陳化店、大馬、柏梁、馬坊等鎮(zhèn)屬于花木種植大鎮(zhèn)，在花木品種、苗木培育、苗木更新上下工夫，形成特色;只樂、大馬等煙草種植大鎮(zhèn)在煙草規(guī)模擴大、品種提升及燒烤技術(shù)上下工夫，形成特色;南塢、只樂、陶城、望田等辣椒種植大鎮(zhèn)在辣椒規(guī)模種植、優(yōu)化品種及后期深加工上下工夫，形成特色;彭店鎮(zhèn)在杜仲藥材種植、杜仲茶、杜仲酒開發(fā)上下工夫，形成特色“電子商務(wù)進農(nóng)村”。加快種鄢陵縣養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大花木、果蔬、辣椒的種植面積;加快發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)開展對外合作，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè);加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)培育，因地制宜發(fā)展“旅游+”“生態(tài)+”等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。

鄢陵縣經(jīng)濟生產(chǎn)總值增長8%以上，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長3.5%、8.0%、10.0%。通過重點支持生物技術(shù)、良種培育、豐產(chǎn)栽培、精深加工、產(chǎn)品安全、節(jié)水灌溉、新型肥藥、疫病防控和循環(huán)農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域科技創(chuàng)新。把稅收減免、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)優(yōu)惠等政策用足用活，發(fā)揮好政府財政資金的引領(lǐng)和支撐作用，支持涉農(nóng)企業(yè)加強技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級。節(jié)能減排、環(huán)境保護指標完成市定目標。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，從種、收、儲、用環(huán)節(jié)入手，突出科技創(chuàng)新、成果應(yīng)用、試驗示范、質(zhì)量檢測等功能，加強綠色鄢陵縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，建設(shè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園”。有序加快土地依法流轉(zhuǎn)，不斷提高農(nóng)民收入;積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

2 打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鄢陵產(chǎn)業(yè)化集群的經(jīng)驗

2.1 改革現(xiàn)行政策制度

2.1.1 建立完善的農(nóng)村社會保障相關(guān)法律制度。農(nóng)村社會保障制度建設(shè)需要政府依法推進，要加快政策調(diào)整、制度創(chuàng)新，完善社會保障法律法規(guī)。并通過立法來規(guī)范和強制政府、企業(yè)和個人應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，強制各類企業(yè)事業(yè)單位為農(nóng)民工建立社會保險，以推動農(nóng)村社會保障制度的建設(shè)和實施。改革的實質(zhì)是優(yōu)化資源配置，通過思路的轉(zhuǎn)變來創(chuàng)新工作體制。綜合運用多種手段，做好規(guī)劃，逐步進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。利用發(fā)展民營經(jīng)濟的經(jīng)驗，助力民營高科技企業(yè)的發(fā)展。抑制盲目投資與重復(fù)建設(shè)，加快推進鄢陵縣新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)鄢陵縣城市、農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.1.2 扎實推進農(nóng)村集體“三資”管理。為了扎實推進農(nóng)村集體“三資”管理，一是要加強推進制度化管理，如探索建立產(chǎn)權(quán)登記制度、落實農(nóng)村集體資金管理制度、健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度;二是要切實加強規(guī)范化管理，規(guī)范農(nóng)村集體“三資”運營以及農(nóng)村集體經(jīng)濟審計;三是要不斷深化民主管理，健全民主決策機制，加強民主理財和推進信息化監(jiān)管。四是落實農(nóng)村土地政策，對各種補貼進行“陽光下”管理，通過黨員與群眾的監(jiān)督，落實農(nóng)村教育“兩免一補”政策、農(nóng)村社會保障政策、新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策、農(nóng)村用電城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價政策、農(nóng)村救助政策以及農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管政策等。

2.1.3 強化人力資源開發(fā)。通過加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才和新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)力度，深入實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃。強化農(nóng)業(yè)科研杰出人才及其創(chuàng)新團隊的管理，大力實施陽光工程，構(gòu)建普及性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)民學(xué)歷教育培訓(xùn)三位一體的培訓(xùn)體系。穩(wěn)步拓寬農(nóng)民增收渠道，保持農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

一是加大農(nóng)業(yè)科技人才引進力度，充分發(fā)揮好市、縣“英才計劃”的作用，不惜成本，把領(lǐng)軍人才、拔尖人才吸引到鄢陵縣創(chuàng)業(yè)，組建支撐科技創(chuàng)新專家團隊，將先進技術(shù)、專利成果引入鄢陵縣。

二是加快構(gòu)建生產(chǎn)、加工、物流、營銷一體化發(fā)展新格局，做強一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，推動三產(chǎn)深度融合;設(shè)立一批院士工作站、研發(fā)中心和企業(yè)總部，培育一批技能精湛、素質(zhì)優(yōu)良的“鄢陵工匠”，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力的人才支撐。同時，加強知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護、運用和管理，加大科技轉(zhuǎn)化力度，全面形成崇尚創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新的濃厚氛圍。

2.2 大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，促進轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展模式

2.2.1 大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。改革現(xiàn)行政策制度，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化、信息化發(fā)展。實行立體農(nóng)業(yè)改造，促進農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。重點培育“效益良好、帶貧能力強、對集體經(jīng)濟貢獻大”的企業(yè)，給資金、給技術(shù)、給人才。從鼓勵促進土地流轉(zhuǎn)、解放勞動力、促進農(nóng)民增收的角度出發(fā)，制定專門的財政、稅收、用地、金融和保險等優(yōu)惠政策，加大項目支持、稅收優(yōu)惠、保險擔(dān)保、信貸融資等力度，解決資金難題，健全農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范機制，形成有利于新型經(jīng)營主體健康發(fā)展的良好環(huán)境?？茖W(xué)合理地大力開發(fā)農(nóng)村資源，有利于直接促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，使農(nóng)村資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。

2.2.2 實行立體化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)改造。擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營范圍，促進生產(chǎn)產(chǎn)品多樣化，擴展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品銷售市場。引進先進生產(chǎn)機器和技術(shù)，提高管理者才能，提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率。以龍頭企業(yè)為依托，以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，實施特色產(chǎn)業(yè)提升計劃，著力培育和發(fā)展一批特色明顯、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體系完整和市場競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群，進一步優(yōu)化鄢陵縣民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。針對農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，從注重產(chǎn)出增長轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)出增長與質(zhì)量提高并重。同時，擴大生產(chǎn)規(guī)模大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的影響力，拓展經(jīng)營范圍，使其產(chǎn)品多樣化，更好地應(yīng)對市場的競爭，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)品銷售市場。倡導(dǎo)重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)的理念，把從傳統(tǒng)投入轉(zhuǎn)向傳統(tǒng)投資，提高產(chǎn)品的價值。規(guī)范農(nóng)村市場，政府要加強市場管理，逐步健全農(nóng)村市場管理制度。確定農(nóng)村市場場所，規(guī)范市場交易活動，管理市場秩序，完善農(nóng)村資本市場和貨幣市場，促進農(nóng)村市場繁榮發(fā)展。

2.3 積極實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

推進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展，加強產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，重點發(fā)展糧食、蔬菜的精深加工和系列開發(fā)，形成多品種加工、多層次增值、多渠道銷售、多形式經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品加工體系。開展農(nóng)產(chǎn)品深加工和標準化生產(chǎn)，加強產(chǎn)品質(zhì)量認證，強化品牌宣傳，激勵創(chuàng)建更多的知名品牌和商標，切實提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。同時，要把食品加工安全放在首位，并規(guī)范管理農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，每年舉辦一次農(nóng)副產(chǎn)品博覽會（可以參與到花博會、豐收節(jié)等活動中），把鄢陵縣農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品加工做實落地。

同時，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。按照鄢陵縣政府《鄢陵縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實施意見》要求，鄢陵縣每個鎮(zhèn)至少打造1個集中連片、面積66.667 hm2以上、一二三產(chǎn)融合、產(chǎn)加銷游一體及產(chǎn)業(yè)鏈條完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。結(jié)合貧困戶家庭的實際情況，在用工上給予優(yōu)先接納，簽訂用工合同和幫扶協(xié)議，對有管理和種植能力的貧困戶免費提供技術(shù)指導(dǎo)，提升個人技術(shù)和作業(yè)能力。原有園區(qū)要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，補齊短板;新謀劃園區(qū)要在注重種養(yǎng)業(yè)的同時，向加工銷售、冷鏈貯藏、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)方向發(fā)展。

2.4 農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，加大農(nóng)業(yè)科技推廣與普及力度

可通過爭取財政資金對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行扶持，“鼓勵支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和特色加工企業(yè)，流轉(zhuǎn)貧困戶土地，每流轉(zhuǎn)貧困戶1畝土地，縣財政給予100元扶貧補貼。”通過農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，促進花卉、苗木加工企業(yè)的發(fā)展。實施標準化生產(chǎn)，使種、養(yǎng)標準化基地實行規(guī)范化管理，改變農(nóng)民傳統(tǒng)的粗放型種植觀念，追求產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量。依靠科技，實現(xiàn)精耕細作，及時更新品種，嚴格控制病蟲害，通過科學(xué)管理使花卉品質(zhì)有所提高。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)按照標準組織生產(chǎn)，促進花卉、苗木的深加工，使之成為全縣經(jīng)濟發(fā)展的助推器。另外，通過農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，提升農(nóng)民生活質(zhì)量。通過標準化生產(chǎn)確保農(nóng)民在生產(chǎn)環(huán)節(jié)能獲得比較穩(wěn)定的收入來源。投資建設(shè)雙棚雙膜日光溫室大棚，使用水肥一體化設(shè)備進行管理，打破傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式。

調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進一步合理化。在穩(wěn)定提高生產(chǎn)能力的前提下，繼續(xù)全面調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟作物，推進農(nóng)作物生產(chǎn)進一步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，但與同時期的二三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化高速發(fā)展相比，鄢陵縣農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率仍然不高，農(nóng)村青壯年勞動力、大量資金和土地等優(yōu)質(zhì)資源加速外流，農(nóng)民時常處于城鎮(zhèn)“留不下”、鄉(xiāng)村“不愿留”的兩難境地。造成這一困境的根本原因是農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動力不足，要想從根本上扭轉(zhuǎn)這一現(xiàn)狀，必須以農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展為理念，既要加大支持保護力度，營造良好的外部環(huán)境，又要就政策法規(guī)、發(fā)展形勢、生產(chǎn)管理經(jīng)驗、生產(chǎn)能力和理論知識等內(nèi)容進行講解，著力育強一批懂技能、會管理、知信息技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民。

3 推進鄢陵縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的建議

3.1 重視人才培育，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的唯一出路，也是科技發(fā)展和社會進步的必然結(jié)果。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高，有賴于具有良好知識結(jié)構(gòu)的人才、現(xiàn)代化的技術(shù)以及資金的支持。因此，應(yīng)重視農(nóng)業(yè)人口再就業(yè)，鼓勵農(nóng)村剩余勞動力走出去;加大農(nóng)業(yè)人才引進力度，鼓勵高校畢業(yè)生走向農(nóng)村。

3.2 支持農(nóng)民合作社與新型經(jīng)營主體做優(yōu)做強

鄢陵縣要充分發(fā)揮資源、技術(shù)、人文資本等優(yōu)勢，支持農(nóng)民合作社與新型經(jīng)營主體做優(yōu)做強。支持合作社與新型經(jīng)營主體開展標準化生產(chǎn)，申辦“三品一標”;進行農(nóng)產(chǎn)品深加工，強化“農(nóng)社對接”，開展網(wǎng)上銷售;鼓勵和支持合作社參加各種展示展銷活動，強化品牌建設(shè)，擴大產(chǎn)品知名度和社會影響力;引導(dǎo)合作社推進電子商務(wù)發(fā)展，與大型電商平臺對接，推動線上線下互動發(fā)展，讓他們成為其他城市的榜樣和窗口，最終通過輻射效應(yīng)實現(xiàn)共同發(fā)展。

4 結(jié)語

在新時代，鄢陵縣將按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，重點圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，特別是在發(fā)展花木產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟作物、糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力推進“四優(yōu)四化”發(fā)展，發(fā)展優(yōu)質(zhì)綠色無公害產(chǎn)品，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)格局。同時，實施品牌戰(zhàn)略，提升鄢陵縣特色農(nóng)產(chǎn)品的影響力，擴大其市場份額，從而強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展動力，助推鄢陵縣由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣挺進。